|  |
РЕШЕНИЕ Липецкого городского Совета депутатов от 20.09.2005 № 120
(ред. от 27.11.2008)
"О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ЛИПЕЦКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Огни Липецка", № 12, 05.10.2005.
Изменения, внесенные решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925, вступают в силу со дня официального опубликования.
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2005 г. № 120
О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА"
(в ред. решений
Липецкого городского Совета депутатов
от 21.03.2006 № 279, от 19.02.2008 № 755,
от 27.11.2008 № 925)
Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" и доработанный с учетом замечаний и предложений Контрольно-счетной комиссии города Липецка, правового и социально-экономического управлений городского Совета, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка и учитывая решение постоянной комиссии по экономике и бюджету, муниципальной собственности, налоговой и инвестиционно-промышленной политике, городской Совет депутатов решил:
1. Принять Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" (прилагается).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации для подписания и официального опубликования.
3. Считать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов от 18.03.2003 № 274 "О внесении изменений и дополнений в Положение "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью", от 27.11.2001 № 108 "О проекте положения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью г. Липецка".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА"
Принято
Липецким городским Советом депутатов
20 сентября 2005 года
(в ред. решений
Липецкого городского Совета депутатов
от 21.03.2006 № 279, от 19.02.2008 № 755,
от 27.11.2008 № 925)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Липецкой области и города Липецка и определяет общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка (далее - муниципальная собственность).
2. Под управлением и распоряжением муниципальной собственностью понимается осуществление от имени города Липецка и в интересах его населения уполномоченными органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной действующими правовыми актами, прав владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
3. Особенности управления и распоряжения средствами местного бюджета, природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также особенности осуществления отдельных полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Липецкой области и правовыми актами города Липецка.
Глава 2. СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. К муниципальной собственности города Липецка относится имущество, которое в соответствии с действующим законодательством может находиться в муниципальной собственности городских округов на территории Российской Федерации.
Имущество, которое в соответствии с действующим законодательством не может находиться в муниципальной собственности, подлежит перепрофилированию, приватизации или передаче в федеральную собственность или государственную собственность Липецкой области.
2. В муниципальной собственности может находиться следующее имущество:
1) средства городского бюджета;
2) недвижимое имущество, включая:
- жилые и нежилые здания, сооружения и помещения в них;
- доли в праве собственности на недвижимое имущество;
- земельные участки;
- строения и сооружения (инженерные сети и объекты инфраструктуры);
- предприятия (имущественные комплексы);
- иное недвижимое имущество, в том числе объекты природопользования;
3) движимое имущество, включая:
- машины, станки, оборудование;
- ценные бумаги;
- доли в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ;
- транспортные средства;
- имущественные и неимущественные права;
- архивные фонды;
- иное движимое имущество.
3. Основаниями возникновения права муниципальной собственности являются:
- закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации;
- нормативные правовые акты Липецкого областного Совета депутатов и администрации Липецкой области;
- нормативные правовые и правовые акты органов местного самоуправления города Липецка;
- договоры купли-продажи, иные сделки с муниципальным имуществом;
- вступившие в законную силу решения суда;
- иные основания для возникновения права муниципальной собственности в соответствии с действующим гражданским законодательством.
4. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, составляют муниципальную казну города Липецка.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
Порядок управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну города Липецка, определяется соответствующим Положением, утверждаемым городским Советом.
5. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
6. Право муниципальной собственности прекращается в случаях, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
1. От имени города Липецка управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляют:
1.1. Липецкий городской Совет депутатов (далее - городской Совет).
1.2. Глава города Липецка.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
1.3. Администрация города Липецка в лице:
- департамента экономики администрации города Липецка (далее - департамент экономики);
- департаментов администрации города Липецка, осуществляющих полномочия собственника муниципального имущества, закрепленного за курируемыми муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, автономными учреждениями (далее - отраслевые департаменты);
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- иных структурных подразделений администрации города Липецка, а также юридических лиц, которым в соответствии с правовыми актами города Липецка делегированы отдельные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
2. Полномочия городского Совета:
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- определяет порядок участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определяет порядок землепользования и охраны земель на территории города Липецка;
- назначает аудиторские проверки эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества;
- в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
3. Полномочия Главы города Липецка:
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
- управляет муниципальной собственностью в соответствии с правовыми актами, принятыми городским Советом;
- в пределах своей компетенции заключает договоры об использовании муниципального имущества;
- в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
4. Полномочия департамента экономики:
- разрабатывает экономически обоснованный прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период и контролирует его исполнение;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
- абзац исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755;
- осуществляет полномочия реестродержателя Реестра муниципальной собственности, ведет Реестр муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности, муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны;
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 279, от 19.02.2008 № 755)
- осуществляет анализ основных показателей деятельности муниципальных предприятий, вносит представления Главе города Липецка о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
- дает заключения по вопросам использования муниципального имущества;
- разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам использования муниципального имущества;
- проводит конкурсы по отбору уполномоченных организаций по оказанию оценочных услуг;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе полномочия отраслевого департамента в отношении курируемых муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества, в том числе обеспечивает оценку подлежащего приватизации муниципального имущества; определяет его начальную цену;
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 279)
- от имени администрации города Липецка владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны, в том числе заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные виды договоров;
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 279)
- обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимости, входящие в состав муниципальной казны.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 279)
5. Полномочия отраслевых департаментов:
- ведут реестр муниципальной собственности, закрепленной за департаментами, а также за курируемыми ими муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- осуществляют контроль за движением муниципального имущества (приобретение, списание, передача), закрепленного за курируемыми ими муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- осуществляют полномочия учредителя курируемых муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, а также полномочия собственника закрепленного за ними муниципального имущества;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- осуществляют контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, в том числе переданного ими в пользование третьим лицам по гражданско-правовым договорам;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- осуществляют мероприятия по принятию в муниципальную собственность из федеральной, областной и иных форм собственности имущества, которое должно быть закреплено за предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых они являются;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- осуществляют мероприятия по передаче в федеральную собственность и государственную собственность субъектов РФ имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых они являются;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- в пределах своей компетенции осуществляют иные полномочия по управлению муниципальной собственностью.
Глава 4. УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Муниципальная собственность (за исключением средств местного бюджета) подлежит обязательному учету в Реестре муниципальной собственности в соответствии с Положением, утвержденным городским Советом.
Реестр муниципальной собственности (далее - Реестр) - муниципальная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных, содержащих объекты учета и данные о них.
2. Учет муниципальной собственности посредством ведения Реестра муниципальной собственности осуществляется отраслевыми департаментами на основании данных, представляемых муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, учредителями которых являются отраслевые департаменты, в порядке, установленном Положением, утвержденным городским Советом.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
3. Реестродержателем Реестра муниципальной собственности является администрация города Липецка в лице уполномоченного органа - департамента экономики.
4. Заинтересованные лица вправе получать в уполномоченных органах по управлению муниципальной собственностью сведения об объектах муниципальной собственности, содержащихся в Реестре муниципальной собственности, в порядке, установленном Положением, утвержденным городским Советом.
5. По окончании календарного года полный список объектов муниципальной собственности, включенных в Реестр, прошивается и направляется Реестродержателем на утверждение Главе города Липецка.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
В случае расхождения информации на бумажном и магнитном носителе или уничтожения магнитного носителя информации преимущество имеет информация на бумажном носителе, утвержденная Главой города Липецка.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
Информация о ведении Реестра муниципальной собственности не реже одного раза в год представляется Реестродержателем на рассмотрение Липецкого городского Совета депутатов.
Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ПРИ СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. решения
Липецкого городского Совета депутатов
от 19.02.2008 № 755)
1. На основе муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством могут создаваться:
- муниципальные унитарные предприятия;
- муниципальные учреждения;
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
- автономные учреждения.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
2. Муниципальное унитарное предприятие является коммерческой организацией и может быть создано (в том числе путем реорганизации в форме выделения и разделения предприятий) исключительно в случаях, перечень которых установлен действующим законодательством Российской Федерации.
Муниципальные учреждения, автономные учреждения являются некоммерческими организациями и создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
Автономное учреждение является некоммерческой организацией, созданной (в том числе путем изменения типа существующего муниципального учреждения) муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
3. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений устанавливается Положением, утвержденным городским Советом.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
4. Создание, реорганизация и ликвидация структурных подразделений администрации города, наделенных правами юридического лица, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и другими правовыми актами города Липецка.
Указанные юридические лица имеют организационно-правовую форму муниципальных учреждений, автономных учреждений, учредителем которых выступает администрация города Липецка.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
Основным документом, на основании которого такое юридическое лицо осуществляет свою деятельность, является положение о структурном подразделении, утверждаемое Главой города Липецка.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
Указанные юридические лица владеют муниципальным имуществом на праве оперативного управления. Передача муниципального имущества в оперативное управление таких юридических лиц осуществляется распоряжением Главы города Липецка.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
Глава 6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, АВТОНОМНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРАВА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
(в ред. решения
Липецкого городского Совета депутатов
от 19.02.2008 № 755)
1. Движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется:
- за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
- за муниципальными учреждениями, автономными учреждениями на праве оперативного управления.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
2. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- при создании муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- в процессе хозяйственной деятельности по обращению этих лиц (в том числе на основании балансовой принадлежности имущества предприятию или учреждению, автономному учреждению);
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- при перераспределении муниципального имущества между предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями (в том числе при передаче с баланса на баланс);
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- при реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- при приобретении ими имущества за счет доходов от собственной деятельности, в том числе от разрешенной предпринимательской деятельности (для муниципальных учреждений, автономных учреждений).
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
3. Имущество за предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в случаях, указанных в абзацах 2 и 5 пункта 2 настоящей главы, закрепляется распоряжением Главы города Липецка.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
Проект распоряжения Главы города Липецка о закреплении муниципального имущества за предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями готовится соответствующим отраслевым департаментом.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
На основании распоряжения Главы города Липецка о закреплении имущества отраслевой департамент издает распоряжение о передаче имущества муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, автономному учреждению и внесении изменений в соответствующую базу данных Реестра муниципальной собственности города Липецка.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
4. Закрепление муниципального имущества за предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями в случаях, предусмотренных абзацами 3 и 6 пункта 2 настоящей главы, осуществляется распоряжением соответствующего отраслевого департамента.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
5. Передача муниципального имущества между предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, курируемыми одним отраслевым департаментом, осуществляется по распоряжению этого департамента.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
Передача муниципального имущества между предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями, курируемыми различными департаментами, осуществляется по распоряжению Главы города Липецка.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
По согласованию с департаментом экономики между предприятиями, учреждениями, автономными учреждениями и (или) структурными подразделениями администрации города Липецка осуществляется передача следующего муниципального имущества:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- недвижимое имущество;
- транспортные средства;
- движимое имущество, восстановительная (балансовая) стоимость которого в 5 тысяч раз и более превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- особо ценное движимое имущество;
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- машины и оборудование (тракторы, специального назначения, специальные для коммунального хозяйства и прочая автотранспортная и автотракторная техника, оснащенная различным оборудованием).
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
6. Передача муниципального имущества оформляется актом приема-передачи.
Акт приема-передачи подписывают руководитель и главный бухгалтер предприятия и учреждения, автономного учреждения; заместитель председателя и главный бухгалтер отраслевого департамента в течение месяца после издания соответствующего распоряжения.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
При передаче муниципального имущества между предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями оформление акта приема-передачи и приложений к нему является обязанностью предприятия и учреждения, автономного учреждения, передающего муниципальное имущество.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
7. Муниципальное предприятие владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, в пределах своей правоспособности, установленной действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления и уставами муниципальных предприятий.
8. Муниципальные учреждения, автономные учреждения не вправе самостоятельно распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
9. Продукция и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, автономными учреждениями, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление указанных юридических лиц.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
9.1. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
(п. 9.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
10. Право хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений в отношении закрепленного за ними имущества прекращается в случае:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- правомерного изъятия имущества его собственником;
- ликвидации или реорганизации муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, автономного учреждения.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
11. Изъятое у муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, автономных учреждений имущество поступает в казну города Липецка или передается другим муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям, автономным учреждениям.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
12. Собственник имущества муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.
Мероприятия по определению части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет города, и контроль за ее перечислением в соответствии с Положением, утвержденным городским Советом, осуществляет комиссия, созданная распоряжением Главы города Липецка.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
Глава 7. СДЕЛКИ С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
1. Сделки с объектами муниципальной собственности совершаются уполномоченными лицами в соответствии с действующим гражданским законодательством и правовыми актами города Липецка.
2. В отношении объектов муниципальной собственности могут осуществляться сделки, не противоречащие действующему законодательству, в том числе:
- купля-продажа;
- аренда;
- безвозмездное пользование;
- залог;
- доверительное управление;
- иные виды сделок.
3. Для совершения сделки, связанной с отчуждением муниципального недвижимого имущества вне зависимости от его стоимости, а также муниципального движимого имущества, восстановительная (балансовая) стоимость которого равна или более чем в 5 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, необходимо решение городского Совета.
Отраслевые департаменты осуществляют подготовку необходимой документации и представляют ее Главе города Липецка для вынесения вопроса о разрешении сделки на рассмотрение городского Совета.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
До представления документации Главе города Липецка отраслевые департаменты получают заключение департамента экономики об экономической целесообразности совершения сделки с муниципальным имуществом.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
4. Для совершения сделки, связанной с отчуждением транспортных средств, машин и оборудования (тракторы, специального назначения, специальные для коммунального хозяйства и прочая автотранспортная и автотракторная техника, оснащенная различным оборудованием), находящихся в муниципальной собственности, вне зависимости от их стоимости, лица, отчуждающие муниципальное имущество, должны получить заключение департамента экономики об экономической целесообразности совершения сделки.
(п. 4 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
5. Порядок заключения и иные требования к отдельным видам сделок с муниципальным имуществом в соответствии с действующим гражданским законодательством регулируется соответствующим Положением, утверждаемым городским Советом.
Глава 8. ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Приватизацией муниципального имущества признается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества, открытости деятельности органов местного самоуправления и осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами города Липецка, настоящим Положением.
2. Компетенция органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества.
2.1. Городской Совет:
- ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 ноября текущего года;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
- рассматривает отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
2.2. Администрация города:
- разрабатывает и представляет на рассмотрение городского Совета проект прогнозного плана (программы) приватизации на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
- ежегодно, не позднее 1 мая, представляет на рассмотрение городского Совета отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества;
- осуществляет контроль за соблюдением покупателями условий приватизации, за полнотой перечисления в бюджет города средств от приватизации муниципального имущества, контроль за проведением торгов по продаже муниципального имущества;
- осуществляет контроль за исполнением прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на соответствующий финансовый год. В прогнозный план приватизации (программу) могут быть внесены изменения в текущем году.
Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества (проект изменений в утвержденный прогнозный план) разрабатывается департаментом экономики администрации города Липецка с учетом основных направлений социально-экономического развития города, предложений органов местного самоуправления, граждан и (или) юридических лиц.
Проект прогнозного плана (программы) приватизации (проект изменений в утвержденный прогнозный план) должен содержать перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать, его характеристику (наименование, местонахождение, назначение и иные средства индивидуализации муниципального имущества, балансовая и остаточная стоимость) в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается городским Советом одновременно с бюджетом города Липецка на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
4. Имущество, включенное в прогнозный план (программу) приватизации и не приватизированное в текущем году, повторно в прогнозный план приватизации (программу) на очередной финансовый год и плановый период не включается, а прилагается отдельным перечнем.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
5. Обязанности по проведению торгов по продаже муниципального имущества возлагаются на продавца муниципального имущества.
Продавец муниципального имущества назначается распоряжением Главы города Липецка. Права и обязанности продавца муниципального имущества определяются в соответствии с действующими нормативными актами по приватизации.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 279, от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
6. Решения об условиях приватизации муниципального имущества подготавливаются и принимаются в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
Абзацы второй - третий исключены. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925.
6.1. Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и нормативной цены, а также иных необходимых для приватизации имущества сведений.
(п. 6.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
6.2. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии с действующим законодательством, а также перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
(п. 6.2 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
6.3. В соответствии с Прогнозным планом (Программой) муниципальным правовым актом Главы города Липецка определяется способ приватизации муниципального имущества.
(п. 6.3 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
6.4. Подготовку решений об условиях приватизации муниципального имущества и имущественных комплексов унитарных предприятий путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество осуществляет Продавец муниципального имущества.
(п. 6.4 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
6.5. Наряду с подготовкой решений об условиях приватизации муниципального имущества Продавцом при необходимости подготавливаются решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации. Указанные решения принимаются одновременно с решениями об условиях приватизации муниципального имущества.
(п. 6.5 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
6.6. Решения об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество и муниципального имущества принимаются в соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества муниципальным правовым актом Главы города Липецка, Продавцом соответственно. При необходимости уполномоченным органом принимаются решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, а также о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации.
(п. 6.6 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
6.7. В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся в установленном порядке в месячный срок принимается одно из следующих решений:
- Главой города Липецка: об изменении способа приватизации;
- Продавцом:
о продаже имущества ранее установленным способом;
об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.
В отсутствие такого решения продажа имущества запрещается.
(п. 6.7 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
6.8. Предложения об изменении способа приватизации муниципального имущества вносятся Продавцом на рассмотрение Главе города Липецка в двухнедельный срок со дня признания продажи муниципального имущества несостоявшейся.
(п. 6.8 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
7. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определяемых решением городского Совета.
------------------------------------------------------------------
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755 в Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" слова "глава администрации города Липецка" заменены на "Глава города Липецка".
------------------------------------------------------------------
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, об итогах приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определяемых главой администрации города. Перечень средств массовой информации готовится департаментом экономики и утверждается Главой города Липецка.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 279, от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат сведения, установленные законодательством о приватизации.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 279)
8. Приватизация муниципального имущества может быть осуществлена исключительно способами, предусмотренными законодательством о приватизации.
9. Особенности отдельных способов приватизации муниципального имущества.
9.1. Продажа муниципального имущества на конкурсе.
------------------------------------------------------------------
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755 в Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" слова "глава администрации города Липецка" заменены на "Глава города Липецка".
------------------------------------------------------------------
9.1.1. В случае, если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за исключением вопросов, предусмотренных законодательством о приватизации, голосование по которым осуществляется в порядке, определяемом главой администрации города.
------------------------------------------------------------------
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755 в Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" слова "глава администрации города Липецка" заменены на "Глава города Липецка".
------------------------------------------------------------------
9.1.2. В случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и собственником имущества унитарного предприятия совершать сделки и иные действия, запрет на совершение которых установлен законодательством о приватизации. Порядок согласования совершения сделок и иных действий определяется главой администрации города.
------------------------------------------------------------------
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755 в Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" слова "глава администрации города Липецка" заменены на "Глава города Липецка".
------------------------------------------------------------------
9.1.3. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением, а также порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливается главой администрации города.
9.2. Продажа муниципального имущества без объявления цены.
Порядок приватизации муниципального имущества без объявления цены осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.
------------------------------------------------------------------
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755 в Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" слова "глава администрации города Липецка" заменены на "Глава города Липецка".
------------------------------------------------------------------
Порядок подведения итогов продажи муниципального имущества без объявления цены, а также порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества при его продаже без объявления цены утверждаются главой администрации города. Указанный Порядок разрабатывается департаментом экономики.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 279)
9.3. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ производится исключительно по решению городского Совета.
------------------------------------------------------------------
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755 в Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" слова "глава администрации города Липецка" заменены на "Глава города Липецка".
------------------------------------------------------------------
10. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в соответствии с законодательством о приватизации. Изменение назначения указанных объектов осуществляется решением городского Совета депутатов по инициативе главы администрации города.
11. Средства, полученные от приватизации муниципального имущества, в полном объеме перечисляются в бюджет города Липецка.
------------------------------------------------------------------
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755 в Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" слова "глава администрации города Липецка" заменены на "Глава города Липецка".
------------------------------------------------------------------
По решению главы администрации города оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества может производиться в рассрочку исключительно в случаях, установленных законодательством о приватизации. Порядок оплаты муниципального имущества утверждается главой администрации города по предложению департамента экономики, согласованному с департаментом финансов.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 279)
Контроль за порядком, своевременностью и полнотой перечисления полученных от приватизации средств осуществляют департамент экономики, департамент финансов администрации города и Счетная палата города Липецка.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
Отчет о выполнении плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год должен содержать перечень приватизированного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
------------------------------------------------------------------
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755 в Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" слова "глава администрации города Липецка" заменены на "Глава города Липецка".
------------------------------------------------------------------
12. Приватизация муниципального жилищного фонда на территории города Липецка осуществляется уполномоченными лицами, с которыми глава администрации города заключает соответствующий договор. На право осуществления приватизации муниципального жилищного фонда Глава города Липецка выдает доверенность уполномоченным лицам.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
Глава 9. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ НАХОДЯЩИМИСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДОЛЯМИ В УСТАВНЫХ
КАПИТАЛАХ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Управление долями, акциями, принадлежащими муниципальному образованию город Липецк, приобретенными в результате передачи имущества муниципальными предприятиями в уставные капиталы юридических лиц, осуществляется отраслевыми департаментами, в ведении которых находятся соответствующие предприятия.
(п. 1 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
------------------------------------------------------------------
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755 в Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка" слова "глава администрации города Липецка" заменены на "Глава города Липецка".
------------------------------------------------------------------
2. Участие в управлении иными хозяйственными товариществами и обществами осуществляется через представителей, которые утверждаются распоряжением главы администрации города по представлению департамента экономики.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755, от 27.11.2008 № 925)
3. Учредителем открытых акционерных обществ, образованных в порядке приватизации муниципальных предприятий, является департамент экономики.
4. Прибыль (дивиденды), полученная от участия города Липецка в хозяйственных товариществах и обществах, в полном объеме направляется в бюджет города Липецка.
5. В случае, если в собственности муниципального образования город Липецк находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляет уполномоченный Главой города Липецка орган.
(п. 5 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
5.1 Уполномоченный орган, осуществляющий полномочия общего собрания акционеров, действует в пределах компетенции, предусмотренной Уставом общества и действующим законодательством для общего собрания акционеров общества.
(п. 5.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
5.2 Формирование иных органов общества, если это отнесено Уставом и действующим законодательством к компетенции общего собрания акционеров, осуществляется уполномоченным органом.
(п. 5.2 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
5.3 Решения общего собрания акционеров общества оформляются актом уполномоченного органа.
(п. 5.3 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
Глава 10. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, установления случаев его нерационального использования и использования не по назначению органами местного самоуправления осуществляется контроль за использованием муниципального имущества.
2. Контроль осуществляется в следующих формах:
- проверки наличия и целевого использования муниципального имущества;
- контроль за движением основных средств в муниципальных предприятиях и учреждениях, автономных учреждениях;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- аудиторские проверки деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- анализ финансового состояния и платежеспособности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
- проверки соблюдения условий договоров об использовании объектов муниципальной собственности;
- другие формы, не запрещенные действующим законодательством.
3. Муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения обязаны ежемесячно представлять в отраслевые департаменты отчет о движении основных средств (приобретение, списание, передача).
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
4. Основным средством контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета города, рациональностью и эффективностью использования бюджетных средств в части управления и распоряжения муниципальной собственностью являются проверки Счетной палаты города Липецка.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 925)
5. Основным средством контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений является проверка их финансово-хозяйственной деятельности независимым аудитором.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
Аудиторские проверки муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, проверка достоверности бухгалтерской отчетности которых в соответствии с действующим законодательством является обязательной, проводятся ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
Аудиторские проверки иных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений проводятся при необходимости по совместному решению департамента экономики и отраслевого департамента.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
6. Исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755.
7. Муниципальные унитарные предприятия представляют в департамент экономики информацию о своей деятельности в порядке, установленном Регламентом предоставления муниципальными унитарными предприятиями города Липецка информации о финансово-хозяйственной деятельности.
Муниципальное учреждение, автономное учреждение обязано предоставить по требованию департамента экономики или отраслевого департамента надлежащим образом оформленный комплект бухгалтерской отчетности за любой отчетный период.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 755)
На основании проведенного анализа могут быть приняты решения о реорганизации или ликвидации муниципального юридического лица.
8. Департамент экономики вправе в любое время затребовать от муниципального юридического лица сведения о муниципальном имуществе, находящемся в пользовании такого юридического лица на соответствующем праве. Такие сведения должны быть представлены в течение 20 дней с даты получения соответствующего запроса.
Департамент экономики вправе в любое время затребовать от управляющего имуществом муниципальной казны в части земельных ресурсов сведения о муниципальном имуществе, входящем в состав муниципальной казны. Такие сведения должны быть предоставлены в течение 20 дней с даты получения соответствующего запроса.
(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 279, от 19.02.2008 № 755)
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Все вопросы по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.
2. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
