Законодательство Липецкой области Липецкая область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления УСТАВ города Липецка (ред. от 27.11.2008) (Принят решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2004 № 539) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 15.11.2007 № RU483200002006001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Огни Липецка", № 7, 15.06.2005. Изменения, внесенные решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917, вступают в силу после их официального опубликования. Зарегистрировано администрацией Липецкой области на основании распоряжения администрации Липецкой области от 3 июня 2005 г. № 375-р ------------------------------------------------------------------ УСТАВ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Принят решением Липецкого городского Совета депутатов от 25 декабря 2004 г. № 539 (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200, от 31.10.2006 № 433, от 23.10.2007 № 662, от 27.11.2008 № 917) Настоящий Устав города Липецка в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории городского округа муниципального образования Липецкой области - города Липецка. Устав города Липецка является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Липецка. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус и территориальная организация 1. Липецк основан в 1703 году как рабочий поселок "Липские железоделательные заводы", который Указом Екатерины II от 27 сентября 1779 года был преобразован в город со статусом уездного центра. 2. Муниципальное образование город Липецк наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения". Муниципальное образование город Липецк (далее - город Липецк) является административным центром Липецкой области. Днем города является третье воскресенье июля. 3. Граница города Липецка утверждена Законом Липецкой области от 23.09.2004 № 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области". 4. Изменение границ и преобразование города Липецка осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5. Территория города Липецка может подразделяться на территориальные округа, границы которых устанавливаются или изменяются решением Липецкого городского Совета депутатов. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) Статья 2. Официальные символы города Липецка 1. Официальными символами города Липецка являются: флаг, герб и гимн. Герб города Липецка представляет собой изображение большого изумрудного липового дерева в золотом поле, означающее имя города; подножие дерева - натуральный зеленый холм. Флаг города Липецка представляет собой прямоугольное полотнище золотистого цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. На полотнище, в соответствии с геральдическим описанием герба города Липецка, изображена липа на зеленом холме. Официальные символы города Липецка: флаг, герб, гимн и порядок их официального использования устанавливаются решением Липецкого городского Совета депутатов. 2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 3. Вопросы местного значения города Липецка К вопросам местного значения города Липецка относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (пп. 5 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 12) утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433. 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов; (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433, от 23.10.2007 № 662) 16.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (пп. 16.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; (пп. 18 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; (пп. 18.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; (пп. 19 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 21 пункта 1 статьи 3 утратил силу с 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также мусора; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города; (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200, от 31.10.2006 № 433, от 23.10.2007 № 662) 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (пп. 28 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; (пп. 29 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; (пп. 30 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; (пп. 31 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. (пп. 32 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (пп. 33 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433, в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) ------------------------------------------------------------------ Подпункт 34 пункта 1 статьи 3 утратил силу с 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (пп. 34 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; (пп. 35 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях их использования; (пп. 36 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 37) исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 38 пункта 1 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (пп. 38 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662, в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. (пп. 39 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 2. Утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662. Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Липецка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа (введена решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 1. Органы местного самоуправления города Липецка имеют право на: 1) создание музеев города; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 4 пункта 1 статьи 3.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи. (пп. 8 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только при наличии собственных средств (за исключением межбюджетных трансфертов), с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 4. Структура органов местного самоуправления Структуру органов местного самоуправления города Липецка составляют: - Липецкий городской Совет депутатов (далее - городской Совет); - Глава города Липецка (далее - Глава города) - является главой администрации города Липецка; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) - администрация города Липецка (далее - администрация города); - Счетная палата города Липецка; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) - слова исключены. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Устав и вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение. (п. 2 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления города Липецка по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Липецка обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (пп. 5 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (пп. 8 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (пп. 8.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 10) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и Уставом города. 2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Липецка работ (в том числе дежурств) в целях: - участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - организации охраны общественного порядка на территории города; - обеспечения первичных мер пожарной безопасности; - организации мероприятий по охране окружающей среды; - создания условий для массового отдыха жителей города, организации обустройства мест массового отдыха населения; - организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления города Липецка могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации - федеральными законами и законами Липецкой области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Липецкой области. (п. 1 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Порядок осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления определяется решением городского Совета. Функции органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния осуществляет управление записи актов гражданского состояния администрации города Липецка (управление ЗАГС администрации города Липецка). (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Липецкой области, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом города. (п. 5 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. (п. 6 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (п. 7 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) Статья 6.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (введена решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) В целях совершенствования муниципального управления и повышения качества жизни населения применяются перечень показателей и методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории города Липецка 1. Местное самоуправление в городе Липецке - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются: - местный референдум; - муниципальные выборы; - голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) - голосование по вопросам изменения границ, преобразования города; - территориальное общественное самоуправление; - обращения граждан в органы местного самоуправления города; - правотворческая инициатива; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) - публичные слушания; - собрания, конференции граждан; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) - опрос граждан. Статья 8. Местный референдум 1. В целях решения вопросов местного значения на всей территории города Липецка может проводиться местный референдум. 2. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом. 3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области. (п. 3 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию. (п. 4 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) Статья 9. Муниципальные выборы 1. В целях избрания депутатов городского Совета, Главы города на территории города проводятся муниципальные выборы. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Муниципальные выборы назначаются городским Советом не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Статья 10. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным Законом и законом Липецкой области. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 2. Депутат городского Совета, Глава города могут быть отозваны за нарушения законодательства Российской Федерации, Липецкой области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов города. Отзыв по иным основаниям не допускается. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433, от 23.10.2007 № 662) 3. Основанием для отзыва депутата, Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. (п. 3 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 5. Депутат городского Совета, Глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 6. Депутат городского Совета, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в городе. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Липецка 1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города на всей территории города или его части проводится голосование. 2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города назначается городским Советом. 3. Порядок проведения голосования определяется в соответствии с действующим законодательством. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города и принятые решения подлежат обязательному опубликованию. (п. 4 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) Статья 12. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. 4. Порядок регистрации устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета определяются решением городского Совета. Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (п. 2 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 3 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Статья 14. Правотворческая инициатива Порядок реализации правотворческой инициативы, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливаются решением городского Совета в соответствии с действующим законодательством. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) Статья 15. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета. Статья 16. Собрания, конференции граждан (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 2. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или Главы города, назначается соответственно городским Советом или Главой города. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом в порядке, установленном решением городского Совета. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяется решением городского Совета в соответствии с действующим законодательством. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления. (п. 4 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 5. В случаях, предусмотренных решением городского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением городского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления. (п. 5 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) Статья 17. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории города или на его части проводится опрос граждан. 2. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городского Совета. Глава 3. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДА ЛИПЕЦКА Статья 18. Городской Совет депутатов 1. Липецкий городской Совет депутатов - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать решения, действующие на территории города Липецка. Городской Совет депутатов избирается сроком на пять лет. Полномочия городского Совета нового созыва начинаются, а предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии городского Совета нового созыва. 2. Городской Совет состоит из 36 (тридцать шесть) депутатов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 2.1. Выборы депутатов городского Совета проводятся с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов: - 18 депутатов городского Совета избираются по одномандатным избирательным округам; - 18 депутатов городского Совета избираются по единому пропорциональному городскому избирательному округу. (п. 2.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 3. Городской Совет обладает правами юридического лица. 4. Городской Совет самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Смета расходов на обеспечение деятельности городского Совета утверждается решением городского Совета. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой. Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета и депутатов. (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) Статья 19. Депутаты городского Совета 1. Депутаты городского Совета избираются жителями города на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области сроком на пять лет. 2. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года. Абзац исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433. 3. На постоянной основе в городском Совете работают четыре депутата. Абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662. 4. Полномочия депутата городского Совета прекращаются в день открытия первой сессии городского Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, установленных настоящим Уставом. Депутат имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в городской Совет: (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 1) проектов нормативных правовых актов и поправок к ним; 2) инициативных предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов; 3) проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо о признании их утратившими силу. Указанные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в городском Совете в порядке, установленном его Регламентом. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 5. Формами депутатской деятельности являются: 1) участие в сессиях городского Совета; 2) участие в работе постоянных и временных комиссий, образуемых городским Советом; 3) участие в выполнении поручений городского Совета и его комиссий; 4) участие в депутатских слушаниях, организуемых городским Советом; 5) обращение с депутатским запросом; 6) работа с избирателями; 7) участие в работе постоянных и временных депутатских групп; 8) проведение и участие в депутатских проверках. 6. Утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662. 7. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (пп. 7 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городского Совета; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законом. (пп. 11 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) Статья 20. Компетенция городского Совета 1. В исключительном ведении городского Совета находятся: 1) принятие Устава города Липецка и внесение в него изменений и дополнений; 2) - 3) исключены. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433; 4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 5) исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433; 6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 7) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 8) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 10) исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433; 11) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества; 12) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Городской Совет своим решением: 1) принимает Регламент городского Совета; 1.1) устанавливает официальные символы города Липецка: флаг, герб, гимн и порядок их использования; (пп. 1.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 2) утверждает схему управления города и по представлению Главы города - структуру администрации города, положения об органах администрации города; (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200, от 23.10.2007 № 662) 3) утверждает генеральный план города; 3.1) устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории города; (пп. 3.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 4) утверждает правила землепользования и застройки города, иные нормативные правовые акты в области градостроительства в пределах компетенции органов местного самоуправления; (пп. 4 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 5) исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 5.1 пункта 2 статьи 20 утратил силу с 1 января 2009 года (пункт 3 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 5.1) утратил силу с 1 января 2009 года. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917; 5.2) осуществление контроля за исполнением городских целевых программ; (пп. 5.2 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 6) решает вопросы территориального устройства города; 6.1) утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей; (пп. 6.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 6.2) утверждает отчеты Главы города о деятельности администрации; (пп. 6.2 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 7) вносит законодательные инициативы в Липецкий областной Совет депутатов; 7.1) назначает опрос граждан; (пп. 7.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 8) в соответствии с земельным законодательством определяет порядок землепользования и охраны земель на территории города; 9) утверждает юбилейные, исторические даты города; 10) учреждает городские награды и почетные звания, премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, присваивает имена государственных и общественных деятелей организациям и учреждениям, находящимся в муниципальной собственности, и утверждает положения о них; 11) присваивает названия улицам, площадям и другим территориям города; 11.1) увековечивает память выдающихся личностей и знаменательные события в городе; (пп. 11.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 12) учреждает печатные средства массовой информации; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 13) принимает решение о проведении местного референдума, муниципальных выборов; 14) принимает решения по вопросам организации деятельности городского Совета; 15) назначает аудиторские проверки эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальных предприятий и учреждений; 16) образует Счетную палату города Липецка; (пп. 16 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 17) формирует избирательную комиссию города Липецка; (пп. 17 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 18) вносит представления Главе города об изменениях или отмене правовых актов, принятых администрацией города, противоречащих действующему законодательству РФ, решениям городского Совета, а также обжалует их в судебном порядке; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 19) выражает недоверие первому заместителю и заместителям Главы города, иным должностным лицам органов местного самоуправления; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 20) рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим законодательством. Статья 21. Организационные основы деятельности городского Совета 1. Основной формой работы городского Совета является сессия. 2. Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Сессии городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный городской Совет собирается на первую сессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе. Подготовку данной сессии осуществляет оргкомитет, сформированный на общем собрании вновь избранных депутатов в количестве и в порядке, определяемом этим собранием. Общее собрание созывается председателем городского Совета предыдущего созыва или избирательной комиссией города Липецка. (п. 2 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 2.1. Формами работы городского Совета являются: - сессии городского Совета; - заседания постоянных комиссий; - депутатские слушания. (п. 2.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 3. Утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662. 3.1. Очередные сессии городского Совета созываются председателем городского Совета. Внеочередные сессии городского Совета созываются по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов, Главы города, а также председателя городского Совета. (п. 3.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 4. Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня, принятия решений сессии определяются Регламентом городского Совета. Регламент городского Совета, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии городского Совета большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета. Статья 22. Решения городского Совета Нормативными правовыми актами, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории города, и иными правовыми актами городского Совета являются решения, их принятие осуществляется на сессии городского Совета. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Решения городского Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Городской Совет также вправе принимать в порядке, установленном Регламентом городского Совета, и другие акты резолютивного характера (обращения, заявления и т.п.). Статья 23. Председатель городского Совета 1. Организацию работы городского Совета осуществляет председатель городского Совета. 2. Председатель городского Совета избирается на сессии городского Совета из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя городского Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание. Добровольное сложение председателем городского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия городским Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. 3. Председатель городского Совета: 1) представляет городской Совет в отношениях с населением города, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий городского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета; 4) ведет заседания городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета; 5) информирует о работе городского Совета; 6) издает распоряжения, подписывает решения городского Совета, протоколы сессий и другие документы городского Совета; 7) вносит на утверждение городского Совета предложения по структуре городского Совета; руководит работой аппарата городского Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений городского Совета и других работников аппарата; 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата городского Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде; 9) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете, его органах и в избирательных округах; 10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов городского Совета, работников аппарата городского Совета и администрации города (по согласованию с Главой города); (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Совета, депутатских групп; 12) дает поручения постоянным и иным комиссиям городского Совета; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета; 14) обеспечивает в соответствии с решениями городского Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений городского Совета, организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 15) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов городского Совета; 16) обеспечивает расходование денежных средств, предусмотренных в бюджете города на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов городского Совета, содержание аппарата и другие расходы, связанные с деятельностью городского Совета; (пп. 16 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 17) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд; 18) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом или возложены действующим законодательством. Статья 24. Заместители председателя городского Совета 1. Заместители председателя городского Совета избираются тайным голосованием из числа депутатов городского Совета по представлению председателя городского Совета. 2. Предложения по кандидатурам своих заместителей на утверждение городским Советом вносит председатель городского Совета. Решение об избрании заместителей председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Заместители председателя городского Совета выполняют полномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняют поручения председателя городского Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя городского Совета осуществляют его полномочия. 4. Мотивированное предложение об освобождении заместителей председателя городского Совета от должности может быть внесено председателем городского Совета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителей председателя городского Совета. Статья 25. Комиссии городского Совета 1. Городской Совет, на срок своих полномочий, образует постоянные комиссии из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля за деятельностью администрации города. 2. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета. Структура городского Совета утверждается решением городского Совета. 3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателей, а в случае необходимости и заместителей председателей комиссий. Председатели постоянных комиссий и их заместители утверждаются на сессии городского Совета. 4. Постоянные комиссии городского Совета: 1) вносят на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов, участвуют в разработке проектов и программ экономического и социального развития города, проекта бюджета города; 2) по поручению городского Совета, его председателя либо по собственной инициативе готовят заключения и иные правовые документы; 3) в пределах своей компетенции контролируют выполнение решений городского Совета администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории города; 4) выполняют поручения городского Совета и его председателя; 5) по поручению городского Совета, его председателя или по собственной инициативе проводят депутатские проверки в пределах компетенции городского Совета и сообщают о полученных результатах соответственно городскому Совету, его председателю; 6) обращаются с предложениями в городской Совет или к его председателю о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения; 7) осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом города Липецка, Регламентом городского Совета. 5. Должностные лица администрации города, учреждений, предприятий и организаций по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции для рассмотрения соответствующих вопросов обязаны представлять ей необходимые документы, письменные заключения и иные материалы. 6. Решения постоянной комиссии городского Совета носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению организациями и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения решений комиссии должно быть сообщено в установленный ею срок, но не позднее одного месяца со дня принятия решения. 7. Городской Совет может образовывать временные комиссии. Задачи, полномочия и срок действия временных комиссий определяются городским Советом при их образовании. 8. Для решения поставленных вопросов в пределах имеющихся финансовых средств, по согласованию с председателем городского Совета, постоянные и временные комиссии могут привлекать на оплачиваемой и(или) безвозмездной основе специалистов. 9. Постоянные и временные комиссии ответственны перед избравшим их городским Советом и ему подотчетны. Статья 26. Аппарат городского Совета Организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности городского Совета осуществляет аппарат городского Совета. Структура аппарата утверждается городским Советом. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий городского Совета 1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае: 1) принятия городским Советом решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске городского Совета может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение о досрочном прекращении полномочий в результате самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Совета; 2) вступления в силу Закона Липецкой области о роспуске городского Совета, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) преобразования муниципального образования город Липецк. 2. Досрочные выборы в городской Совет проводятся в соответствии с действующим законодательством. Статья 28. Взаимоотношения городского Совета с Главой города (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 1. Взаимоотношения городского Совета и Главы города регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами города. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 2. Городской Совет не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации города. Администрация города не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность городского Совета. (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 3. Глава города, администрация города подконтрольна в своей деятельности городскому Совету в пределах его компетенции и обязана по запросам городского Совета, комиссий и депутатов городского Совета представлять необходимую информацию и документы. 3.1. Постановления Главы города направляются в городской Совет в трехдневный срок со дня их подписания. Решения, являющиеся ненормативными правовыми актами и принятые городским Советом, направляются в трехдневный срок со дня их подписания Главе города. (п. 3.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 4. Городской Совет вправе обратиться к Главе города с предложением о внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 5. Глава города вправе обратиться в городской Совет с предложением о внесении изменений, дополнений в нормативные правовые акты городского Совета или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. 6. Споры между городским Советом и Главой города, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, могут решаться путем создания согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникающих вопросов по истечении установленного срока стороны вправе обратиться в суд. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Статья 29. Статус депутата городского Совета, Главы города (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 1. Депутат городского Совета представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в городском Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Депутату городского Совета гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии городского Совета нового созыва или досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с настоящим Уставом. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата городского Совета, защита прав, чести и достоинства устанавливаются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решением городского Совета. Депутат городского Совета имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата городского Совета, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально-финансовых условий осуществления депутатом его полномочий, на предоставление служебного помещения, на отпуск депутата, на компенсацию в случае смерти, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекших утрату трудоспособности депутата. Депутат городского Совета вправе иметь до двух помощников. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением городского Совета депутатов. Гарантии трудовых прав депутата городского Совета, работающего на профессиональной постоянной основе в городском Совете, условия и основания пенсионных выплат устанавливаются решением городского Совета. (п. 1 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 2. Гарантии прав депутатов городского Совета, Главы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Депутат городского Совета, Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 3. Депутат городского Совета, Глава города не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета. ------------------------------------------------------------------ Абзац второй пункта 3 статьи 29 не распространяется на депутатов городского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (статья 2 решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433). ------------------------------------------------------------------ Депутат городского Совета, Глава города не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. (п. 3 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 4. Глава города, депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. (п. 4 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662, в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) Глава 4. ГЛАВА ГОРОДА ЛИПЕЦКА, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Статья 30. Глава города Липецка 1. Глава города Липецка (далее - Глава города) является высшим должностным лицом муниципального образования город Липецк. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 2. Глава города избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет исполнительно-распорядительный орган - администрацию города Липецка. 3. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. 4. При вступлении в должность Глава города приносит липчанам следующую присягу: (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) "Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Липецка соблюдать Конституцию РФ, федеральное и областное законодательство, Устав города Липецка; нормативные правовые акты города Липецка; честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей". (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии городского Совета не позднее 10 дней после регистрации избранного Главы города избирательной комиссией города Липецка. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 5. Глава города: 1) представляет город Липецк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Липецка; 2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом; 3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты: постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета. 6. Глава города не вправе: а) - б) утратили силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433; в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления; г) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха; д) получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного лица местного самоуправления; е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий Главы города, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения Главы города, другое муниципальное имущество города и служебную информацию; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) ж) утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662; з) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; и) утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433. Статья 31. Полномочия главы администрации города 1. В целях решения вопросов местного значения Глава города как глава администрации города Липецка обладает следующими полномочиями: (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) - на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации города и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) - исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433; - принимает решения, в том числе издает постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции администрации города; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) - участвует в работе сессии городского Совета, вносит вопросы на их рассмотрение; - представляет на утверждение городского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития города, его бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схемы управления и структуры администрации города, вносит на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов по другим вопросам; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) - назначает и освобождает от должности работников администрации города, руководителей органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; Глава города вправе делегировать полномочия по назначению и освобождению руководителей муниципальных предприятий и учреждений заместителям главы и (или) руководителям органов администрации; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) - является распорядителем средств при исполнении бюджета города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) - обеспечивает условия для взаимодействия городского Совета депутатов, его аппарата с администрацией города и ее отраслевыми органами; - совместно с городским Советом осуществляет мероприятия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества; - представляет администрацию города в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами; в пределах своей компетенции заключает договоры; - исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433; - в соответствии с правовыми актами, принятыми городским Советом, обеспечивает исполнение администрацией города полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) - организует разработку и исполнение программ экологической безопасности; - является начальником гражданской обороны муниципального образования, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; - принимает меры по организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; - представляет интересы города Липецка и администрации города в судах; - предъявляет иски в защиту интересов города и администрации города; - не реже одного раза в год представляет населению и городскому Совету отчет о деятельности администрации города; - принимает решение о создании Общественной палаты города Липецка и формирует первую треть ее состава в соответствии с Положением "Об Общественной палате города Липецка; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета. 2. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету в пределах его компетенции. 3. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) - утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации, досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (п. 4 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200, в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662, от 27.11.2008 № 917) Статья 32. Администрация города Липецка 1. Администрация города Липецка - исполнительно-распорядительный орган города Липецка, обладает правами юридического лица. Администрацией города руководит Глава города на принципах единоначалия. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 2. Основаниями для государственной регистрации администрации города в качестве юридического лица является Устав города. 3. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению Главы города. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 4. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и органы администрации города (далее - органы администрации), обладающие правами юридических лиц, и иные структурные подразделения администрации города. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200, от 23.10.2007 № 662, от 27.11.2008 № 917) 5. Руководители органов администрации руководят органами администрации, назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города и наделяются постановлением Главы города полномочиями по управлению органами администрации. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Статья 33. Компетенция администрации города 1. К компетенции администрации города Липецка относятся следующие полномочия: 1) формирование и исполнение бюджета города; 2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с Порядком, утвержденным городским Советом; 3) ведение реестра муниципальной собственности; 4) организация в границах города электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в предупреждении и организации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории города; 12) утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению общеобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-клинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 15) создание условий для обеспечения населения города услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 20) утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 21) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 22) организация и содержание муниципальных архивов; 23) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения; 24) обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта; 25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; ------------------------------------------------------------------ Абзац двадцать седьмой пункта 1 статьи 33 утратил силу с 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 27) опека и попечительство; 28) организация и освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 29) организация и содержание муниципальной информационной службы, создание условий для деятельности средств массовой информации; 30) создание и организация деятельности жилищных и иных комиссий; 31) ведение муниципальной статистики; 32) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством; 33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 38) установление (регулирование) тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 39) осуществление от имени муниципального образования внутренних заимствований. При этом администрация города Липецка выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 40) предоставление муниципальных гарантий заемщикам для привлечения кредитов (займов); (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) ------------------------------------------------------------------ Подпункт 41 пункта 1 статьи 33 вступил в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 41) разрабатывает и утверждает городские целевые программы. (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 2. Полномочия администрации города распределяются распоряжением Главы города между органами администрации города. Руководители органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200, от 23.10.2007 № 662) Статья 34. Заместители главы администрации города (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) Глава города имеет заместителей: 1. Первый заместитель, заместители главы администрации города осуществляют исполнение полномочий в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой города, выполняют его поручения, издают распоряжения по вопросам своей компетенции. 2. В случае отсутствия Главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города, а в случае отсутствия Главы города и первого заместителя главы администрации города - по распоряжению один из заместителей главы администрации города. Глава 5. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 35. Виды муниципальных правовых актов 1. К муниципальным правовым актам города Липецка относятся: - Устав города; - решения местного референдума; - решения городского Совета; - распоряжения председателя городского Совета; - постановления, распоряжения Главы города; - распоряжения первого заместителя, заместителей главы администрации города; - представления и предписания Счетной палаты города; - распоряжения и приказы руководителей органов администрации и председателя Счетной палаты города. Устав города, решения городского Совета, постановления Главы города, решения местного референдума являются нормативными правовыми актами города. (п. 1 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в городской Совет депутатами городского Совета, Главой города, комиссиями городского Совета, Счетной палатой города Липецка, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Общественной палатой города Липецка в порядке, установленном решением городского Совета. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433, от 23.10.2007 № 662, от 27.11.2008 № 917) 3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом Главы города, должностных лиц местного самоуправления, если указанные проекты выносятся на их рассмотрение, нормативным правовым актом городского Совета - если указанные проекты выносятся на рассмотрение городского Совета. (п. 3 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 4. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета по инициативе Главы города или при наличии его заключения. (п. 4 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Постановления Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан города, вступают в силу со дня их официального опубликования. Распоряжения председателя городского Совета, Главы города, первого заместителя, заместителей главы администрации города, контрольно-счетной комиссии, руководителей органов администрации вступают в силу со дня их принятия. (п. 1 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 2. Решения городского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению Главой города, администрацией города, жителями города, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности, и другими лицами, находящимися на его территории. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Решения городского Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 5 (пяти) дней направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение, принятое городским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 (десяти) дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433, от 23.10.2007 № 662) Если городской Совет не преодолеет вето Главы города, то, с целью продолжения работы над проектом нормативного правового акта, решением городского Совета может создаваться согласительная комиссия. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 3. Решения городского Совета подлежат опубликованию в средствах массовой информации, перечень которых утверждается решением городского Совета, и вступают в силу после их официального опубликования, если иное не оговорено в самом решении. 4. Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены, их действие приостановлено: - органами местного самоуправления, должностными лицами, принявшими (издавшими) муниципальный правовой акт, по предложению Главы города должностными лицами администрации города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) - судом; - органами государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти Липецкой области - в случае осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Глава 6. УСЛОВИЕ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 38. Муниципальная служба (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая основные принципы муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, порядка поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, кадровой работы, финансирования программ развития муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Липецкой области о муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами города. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под муниципальную гарантию на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством. 4. Муниципальному служащему предоставляются основные социальные гарантии служебной деятельности, предусмотренные Федеральным законом РФ "О муниципальной службе Российской Федерации", Законом Липецкой области "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области", а также настоящим Уставом. Законами Липецкой области и Уставом города Липецка могут быть предоставлены и другие дополнительные гарантии. 5. Развитие муниципальной службы обеспечивается городской программой развития муниципальной службы. Глава 7. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) Статья 39. Счетная палата города Липецка (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) ------------------------------------------------------------------ Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917 в главе 7 слова "Контрольно-счетная комиссия города Липецка" заменены словами "Счетная палата города Липецка". ------------------------------------------------------------------ 1. Счетная палата города Липецка (далее - контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 2. Утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433. ------------------------------------------------------------------ Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917 в главе 7 слова "Контрольно-счетная комиссия города Липецка" заменены словами "Счетная палата города Липецка". ------------------------------------------------------------------ 3. Контрольно-счетная комиссия формируется городским Советом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счетной комиссии, утверждаемым городским Советом. (п. 3 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) ------------------------------------------------------------------ Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917 в главе 7 слова "Контрольно-счетная комиссия города Липецка" заменены словами "Счетная палата города Липецка". ------------------------------------------------------------------ 4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию. Глава 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) Статья 40. Избирательная комиссия города Липецка (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 1. Избирательная комиссия города Липецка (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов депутатов городского Совета, Главы города, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433, от 23.10.2007 № 662) 2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200, от 31.10.2006 № 433) 2.1. Избирательная комиссия города формируется городским Советом в количестве 11 (одиннадцати) членов с правом решающего голоса. (п. 2.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200, от 31.10.2006 № 433, от 27.11.2008 № 917) 4. Исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200. Глава 8.1. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА (введена решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) Статья 40.1. Общественная палата города Липецка 1. Общественная палата города Липецка - консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан города Липецка с органами местного самоуправления в целях учета разнообразных потребностей и интересов жителей города Липецка, привлечения граждан и общественных объединений к вопросам управления городом, к содействию решению местных проблем. 2. Порядок формирования и полномочия Общественной палаты города Липецка устанавливаются Положением "Об Общественной палате города Липецка. Глава 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 41. Экономическая основа 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования. 2. В собственности города может находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города; 2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города; 5) абзац исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200. 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории города; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 17) абзацы семнадцатый - восемнадцатый утратили силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662; 18) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города; 19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 21) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 22) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области; 25) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета; 26) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 27) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 28) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 29) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 30) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) 3. Утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662. Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Полномочия собственника муниципального имущества от лица города Липецка осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами. Порядок осуществления органами местного самоуправления полномочий собственника муниципального имущества определяется решением городского Совета. 2. Порядок и условия передачи муниципального имущества в аренду, временное или постоянное пользование, доверительное управление, залог, а также порядок и условия передачи муниципального имущества гражданам и юридическим лицам на основании иных договоров в соответствии с действующим законодательством устанавливается решениями городского Совета. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением городского Совета в соответствии с действующим законодательством о приватизации муниципального имущества. 4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (п. 4 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) Статья 43. Городской бюджет 1. Город Липецк имеет собственный бюджет (городской бюджет). 2. Формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкой области. 3. В городском бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов. 4. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 44. Доходы городского бюджета 1. Доходы городского бюджета формируются за счет налоговых и иных поступлений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2. Доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за городским бюджетом, действующим законодательством, составляют собственные доходы городского бюджета. К собственным доходам городского бюджета относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных налогов и сборов; - доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями городского Совета. 3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области. Статья 45. Расходы городского бюджета 1. Расходы городского бюджета осуществляются в формах, предусмотренных бюджетным законодательством. 2. Решением городского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией города. (п. 2 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200) 2.1. Руководители органов местного самоуправления, их заместители, депутаты, работающие в городском Совете на постоянной профессиональной основе, руководитель аппарата городского Совета, руководители структурных подразделений аппарата городского Совета и администрации города, замещающие муниципальные должности, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, при наличии средств в городском бюджете и соблюдении бюджетного законодательства продолжают получать назначенное на день увольнения денежное содержание по ранее замещаемой должности до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности, в следующих случаях: а) неизбрания или истечения срока служебного контракта; б) наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации, законодательством Липецкой области или муниципальным правовым актом; в) удовлетворения заявления о добровольной отставке должностных лиц, если они проработали в этой должности не менее четырех лет; г) ликвидации, сокращения должностей муниципальной службы. В случае если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату либо денежное содержание ниже размеров прежней, то производится доплата до размера денежного содержания, назначенного на день увольнения по ранее замещаемой должности, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. (п. 2.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 3. Осуществление расходов городского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается. Статья 46. Исполнение городского бюджета 1. Исполнение городского бюджета и кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. 2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность Главой города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) Статья 47. Муниципальный заказ (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением городского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Глава 11. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ Статья 49. Устав города 1. Устав города принимается городским Советом. 2. Проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию. Порядок учета предложений и порядок участия граждан в обсуждении устанавливается городским Советом. Проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания. (абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вносить: Глава города, председатель городского Совета, группа депутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов, а также жители города в соответствии с положением о правотворческой инициативе и действующим законодательством. (п. 3 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.10.2006 № 433) 4. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. 5. Устав городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2005 № 200, от 23.10.2007 № 662, от 27.11.2008 № 917) 6. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 № 662) 1. Настоящий Устав и изменения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 2. Подпункты 21, 34 пункта 1 статьи 3 Устава, абзац двадцать седьмой пункта 1 статьи 33 Устава утрачивают силу с 01.01.2008; подпункт 38 пункта 1 статьи 3 Устава, подпункт 4 пункта 1 статьи 3.1 Устава вступают в силу с 01.01.2008. 3. Подпункт 5.1 пункта 2 статьи 20 Устава утрачивает силу с 01.01.2009; подпункт 41 пункта 1 статьи 33 Устава вступает в силу с 01.01.2009. (п. 3 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 № 917) Председатель Липецкого городского Совета депутатов В.И.СИНЮЦ ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru