|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ кассационной инстанции Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 11.07.2001 по делу Арбитражного суда Липецкой области № А36-49/2-01
Суммы отчислений в резерв на возможные потери по ссудам уменьшают валовую прибыль при исчислении налогооблагаемой базы и включаются в себестоимость оказываемых банками услуг (вне зависимости от того, являются ли данные ссуды обеспеченными или не являются).
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 11 июля 2001 г. Дело № А36-49/2-01
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС России по Центральному району г. Липецка на решение Арбитражного суда Липецкой области от 23.04.2001 по делу № А36-49/2-01,
УСТАНОВИЛ:
Коммерческий банк газовой промышленности "Газпромбанк" в лице филиала в г. Липецке (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с иском о признании недействительным решения Инспекции МНС России по Центральному району г. Липецка (далее - ИМНС) от 26.02.2001 № 16-12-06/42/1158 о привлечении к налоговой ответственности.
Решением суда от 23.04.2001 иск удовлетворен.
Апелляционной инстанцией законность решения не проверялась.
В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение суда и в иске отказать.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как видно из материалов дела, сотрудниками ИМНС проведена выездная налоговая проверка филиала Коммерческого банка газовой промышленности "Газпромбанк" в г. Липецке по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на прибыль, имущество, доходы по ценным бумагам, налога на добавленную стоимость за период с 01.01.99 по 01.11.2000. По результатам проверки составлен акт от 15.01.2001, которым считается установленным, что Коммерческим банком газовой промышленности "Газпромбанк" недоплачен налог на прибыль в сумме 193,8 тыс. руб. в связи с занижением налогооблагаемой прибыли на сумму резерва на возможные потери по необеспеченным ссудам ТОО "Фирма ССК" и предпринимателю Тарасенко в 1999 г.
Решением ИМНС от 26.01.2001 Банк привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 1.1 - за неполную уплату сумм налога на прибыль в результате занижения налогооблагаемой базы; п. 1.2 - за грубое нарушение правил учета доходов) и предложено (п. 2 Решения) уплатить суммы налоговых санкций в размере 38,76 тыс. руб. и 15 тыс. руб., неуплаченного налога на прибыль в сумме 193,8 тыс. руб. и пени за несвоевременную уплату налога на прибыль - 43,1 тыс. руб.
При принятии решения суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 9 ст. 2 ФЗ № 2116-1 от 27.12.91 (с изменениями и дополнениями) и п. 50 Положения, утвержденного Постановлением Правительства № 490, суммы отчислений в резерв на возможные потери по ссудам уменьшают валовую прибыль при исчислении налогооблагаемой базы и включаются в себестоимость оказываемых банками услуг (вне зависимости от того, являются ли данные ссуды обеспеченными или не являются). В соответствии с Инструкцией ГНС № 37 от 10.08.95 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций" банки исчисляют налогооблагаемую базу для расчета налога на прибыль путем уменьшения общей суммы доходов на сумму расходов, определенных в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.05.94 № 490.
Телеграммы ЦБ РФ, МНС РФ: НП-6-01/445/04-01-21, № НП-6-01/46-4-01-21, № НП-6-01/133/04-01-21, № НП-6-01/315-01-21/73-95, № НП-6-01/578/04-01-21/114-95, № 204, а также Указание ЦБ РФ № 101-У, предъявляющие требования к банкам о включении сумм создаваемых резервов на возможные потери по ссудам в налогооблагаемую базу, противоречат Федеральному закону № 2116-1 от 27.12.91, Положению, утвержденному Постановлением Правительства № 490, Инструкции ГНС РФ № 37 от 10.08.95, подписаны неуполномоченными лицами и на основании этого применению не подлежат. Кроме того, Указание ЦБ РФ № 101-У Решением ВС РФ от 02.12.99 № ГКПИ 99-829 признано недействительным. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 27.04.93 № 5 признание такого акта недействительным по мотивам противоречия закону означает, что он не порождает правовых последствий со дня его издания.
В настоящее время не имеется действующих нормативных актов, которыми предусмотрено, что по ссудам, не имеющим обеспечение в 1999 г., при расчете налога на прибыль не уменьшается налогооблагаемая база.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено Налоговым кодексом.
Таким образом, суд правильно пришел к мнению, что Банк вправе был руководствоваться Постановлением № 490, согласно которому в состав расходов, включаемых в себестоимость, относятся суммы отчислений в резерв на возможные потери по ссудам.
Довод заявителя жалобы о том, что суд при вынесении решения не учел того обстоятельства, что в связи с выходом Определения Конституционного Суда РФ от 18.01.2001 № 6-О ИМНС России по Центральному району г. Липецка привела решение от 26.02.2001 № 16-12-06/42/1158 в соответствие с указанным Определением и отменила п. 1.2 решения (привлечение к ответственности по п. 3 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации), не может быть принят во внимание, т.к. предметом спора являлось рассмотрение законности решения ИМНС от 26.02.2001 и суд не вправе был выходить за рамки заявленного иска.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 23.04.2001 по делу № А36-49/2-01 оставить без изменений, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
