Законодательство Липецкой области Липецкая область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Липецкого городского Совета депутатов от 28.04.1998 № 165 (ред. от 22.08.2000) "О ПРОЕКТЕ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ В Г. ЛИПЕЦКЕ" Официальная публикация в СМИ: В данной редакции не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Огни Липецка", 22.09.1998, № 3. Утратил силу в связи с принятием решения Липецкого городского Совета депутатов от 16.09.2003 № 349. ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 апреля 1998 г. № 165 О ПРОЕКТЕ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ В Г. ЛИПЕЦКЕ (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 23.05.2000 № 421, от 22.08.2000 № 453) Заслушав информацию Шестакова Н.Г. - заместителя главы администрации города и Черникова В.И. - председателя постоянной комиссии по градостроительству, землеустройству и ЖКХ, обсудив предложенные постоянной комиссией замечания к проекту Правил застройки в г. Липецке, руководствуясь ст. 12 п. 1 (1) Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил: 1. Принять предложенный проект Правил застройки в г. Липецке. 2. Предложить администрации г. Липецка: - создать Совет при заместителе главы администрации, состоящий из ведущих специалистов города: строителей, архитекторов, проектировщиков, заказчиков; - совместно с постоянной комиссией по градостроительству, землеустройству и ЖКХ доработать предложенную форму договора (контракта) о строительстве объектов в г. Липецке в части внесения дополнения о передаче построенных объектов на баланс. 3. Правила застройки в г. Липецке направить главе администрации (главе местного самоуправления) г. Липецка Савенкову А.И. для подписания и обнародования. Председатель городского Совета депутатов А.С.КОРОБЕЙНИКОВ ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ Г. ЛИПЕЦКА (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 23.05.2000 № 421, от 22.08.2000 № 453) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В Г. ЛИПЕЦКЕ 1.1. Правила застройки города разработаны на основе Законов Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации", "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", законодательства Российской Федерации и Липецкой области. Временные правила застройки г. Липецка, выпущенные ранее, теряют силу. 1.2. Правила застройки направлены на объединение усилий всех участников инвестиционного процесса на проведение целенаправленной градостроительной политики и являются обязательными для должностных лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, в ведении которых находится контроль, согласование и регулирование вопросов землепользования и капитального строительства, а также застройщиков, инвесторов, проектировщиков, эксплуатирующих организаций, строительных и прочих фирм и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, отдельных граждан, осуществляющих или принимающих участие в проектировании и строительстве на территории города. 1.3. Развитие города должно предусматривать: а) совершенствование сложившейся системы расселения, направленное на обеспечение высокого качества городской среды, приоритетное развитие социальной сферы, инженерной инфраструктуры, улучшение экологической обстановки, эффективное использование всех планировочных зон, проведение модернизации застройки; б) создание наиболее благоприятных условий для жизни и здоровья населения, предупреждение и ликвидацию вредного и опасного влияния факторов окружающей природной среды на условия жизнедеятельности и здоровье человека; в) улучшение архитектурного облика и благоустройства города, его общественного центра, жилых и промышленных зон, предпочтительность перехода от освоения строительством новых территорий к комплексной реконструкции сложившихся жилых образований, регулирование этажности застройки с учетом местных условий, развитие малоэтажного строительства; г) сохранение архитектурного своеобразия города путем проведения мероприятий по охране и реставрации памятников истории, культуры, архитектуры и археологии, создание градостроительных ансамблей и памятных заповедных зон, замены типового на авторское адресное проектирование; д) реорганизация промышленно - производственного комплекса, развитие промышленности города на базе коренного технического перевооружения и перепрофилирования объектов, переориентация экологически опасных и ресурсоемких производств, внедрение ресурсосберегающих технологий, проведение экологически ориентированной реконструкции действующих предприятий, связанных, в первую очередь, с обслуживанием потребностей населения города, а также малого бизнеса, как нового сектора экономики и альтернативы дальнейшему наращиванию массового ресурсоемкого промышленного производства; е) комплексное развитие на территории города всех видов городского, пригородного и внутриобластного транспорта с учетом транспорта сопредельных областей; и) считать одной из основных задач создание в городе благоприятного инвестиционного климата, это: - снижение доли затрат, не связанных непосредственно со строительством; - уменьшение сроков строительства, в том числе и за счет уменьшения сроков согласований с местными органами самоуправления, выдачи заключений инспектирующими органами и разработки технических условий на присоединение инженерных сетей энергоподающими организациями; ж) максимальное использование современных научно - технических решений для развития, реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры города и рекреационных комплексов на основе внедрения современных технологий по очистке воды и сточных вод, активного создания малых инженерных систем в выработке тепловых и энергетических мощностей. Развитие города происходит в условиях острого недостатка земельных ресурсов. В связи с этим проводимой администрацией города градостроительной политикой должно предусматриваться: - эффективное использование свободных территорий в пределах городской черты, проведение модернизации, повышение в допускаемых строительными нормами пределах плотности застройки, и в соответствии с утвержденными проектами застройки территорий, упорядочение использования промышленных, коммунальных, складских, санитарно - защищенных и прочих территорий; - последовательное, поэтапное освоение строительством новых территорий, недопущение чересполосиц, выделение гражданам для индивидуального и других видов строительства земельных участков, как правило, взаимосвязанных с существующей селитебной территорией, поселений и являющихся естественным продолжением их планировочной структуры; - бережное сохранение территорий, резервируемых для перспективного строительства и развития города, а также территорий, связанных с памятниками истории, культуры, архитектуры и археологии, недопущение использования этих земель для нового промышленного или других видов строительства. 1.4. Контроль за осуществлением всех видов строительной деятельности в городе в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, соблюдением правил планировки и застройки города, за разработкой и реализацией градостроительной документации, за соблюдением установленного порядка использования территории с особым режимом градостроительной деятельности, предотвращением необоснованного сноса зданий, сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования, за предоставлением земельных участков в соответствии с их целевым назначением, исходя из местных градостроительных условий, осуществляется: управлением главного архитектора города, МУ "Управление строительства" г. Липецка, инспекцией Государственного архитектурно - строительного надзора, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, а также другими контролирующими органами в пределах своей компетенции. Для осуществления этих функций должностными лицами управления главного архитектора города и МУ "Управление строительства" предоставляется право беспрепятственного осмотра любых земельных участков, расположенных на территории города, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также расположенных на них существующих или строящихся зданий и сооружений жилищно - гражданского, промышленного, сельскохозяйственного и иного назначения. Инспекцией Госархстройнадзора осуществляется государственный надзор за предотвращением самовольного строительства, а также строительством и вводом в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель. Управление главного архитектора города, МУ "Управление строительства" г. Липецка, инспекция Госархстройнадзора действуют в соответствии с примерными положениями, утвержденными в установленном законом порядке. 1.5. Ответственность за соблюдение настоящих Правил при осуществлении на территории города любого вида строительства или реконструкции, освоение земельных участков не в соответствии с их целевым назначением, осуществление строительства по не согласованным и не утвержденным в установленном порядке проектам возлагается на физические, юридические и должностные лица в соответствии с действующим законодательством, при этом виновные не освобождаются от возмещения причиненного ущерба. 1.6. Основным правовым документом, регулирующим условия и сроки строительства, взаимные обязательства инвестора и администрации города считать договор (контракт) между ними. Типовая форма договора прилагается. Глава II. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВА 2.1. Общие положения 2.1.1. Порядок размещения объектов, намечаемых к строительству на территории города, и предоставление для этих целей земельных участков установлен законодательством Российской Федерации, областным законодательством и нормативно - правовыми актами города. 2.1.2. Предоставление земельных участков для объектов капитального строительства осуществляется администрацией города в соответствии с утвержденной градостроительной документацией: генеральным планом, проектами детальной планировки, проектами застройки. Предварительная градостроительная проработка, связанная с анализом территориальных, архитектурных, технологических, социальных и других аспектов в связи с размещением нового объекта строительства, реконструкцией или расширением существующих объектов, осуществляется управлением главного архитектора города на основе утвержденной градостроительной документации. Составление необходимой землеотводной документации на основании постановления главы администрации города о предоставлении земельного участка для строительства или реконструкции объекта по варианту размещения, подготовленному управлением главного архитектора города осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города. 2.1.3. Рассмотрение ходатайств застройщиков, материалов предварительной градостроительной проработки по выбору земельного участка, включая обязательное обследование в натуре, сопоставление сравнительных вариантов размещения, выработку условий предоставления земельных участков независимо от способов и форм предоставления земли (бесплатное, на аукционной или конкурсной основе, аренда и прочие) осуществляется постоянно действующей комиссией по выбору земельных участков под застройку при администрации города. Указанная комиссия осуществляет свою работу в составе: председатель комиссии - заместитель главы администрации города; члены комиссии - главный архитектор города, представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству, представитель комитета по охране окружающей среды города, представитель государственного санитарно - эпидемиологического надзора, представитель службы пожарной безопасности, представитель городского Совета, с участием в работе других необходимых служб и организаций с участием заказчиков - собственников земли, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. 2.1.4. При проведении работ по размещению объектов нового строительства может рассматриваться несколько вариантов с учетом градоформирующей, социальной, культурно - бытовой значимости объекта, возможности обеспечения его подъездными путями, инженерными коммуникациями рационального использования всей территории, экологических последствий предполагаемого занятия земель для окружающей среды и жителей. 2.1.5. При выделении земельных участков для нового строительства и расширения территорий существующих объектов администрацией города контролируется правильность использования землепользователем ранее отведенных земель. Отвод земель под новое строительство и расширение не допускается в случае обнаружения нарушений земельного законодательства до их устранения землепользователем (заявителем), допустившим нарушения. 2.1.6. За нарушение земельного и градостроительного законодательства физические и юридические лица, а также должностные лица, допустившие нарушения, подвергаются административному взысканию в соответствии с действующим законодательством. Работы, ведущиеся с нарушением земельного законодательства, подлежат остановке, выявленные нарушения должны устраняться в сроки, определенные предписаниями комитета по земельным ресурсам и инспекции Госархстройнадзора в пределах их компетенции. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненных убытков и вреда. При исчерпывании мер административного воздействия, по фактам самовольного занятия земельных участков и самовольного строительства управлением главного архитектора города, инспекцией Госархстройнадзора может быть принято решение о передаче материалов в правоохранительные органы. Финансово - кредитными органами принимаются меры по прекращению финансирования (кредитования) строительства на основании предписаний, направляемых в установленном порядке управлением главного архитектора города, инспекцией Госархстройнадзора и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. 2.1.7. К нарушениям относятся: - самовольное занятие земельных участков, а также противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель в городе; - использование земельных участков не по целевому назначению, нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель; - самовольное строительство; - нарушение сроков рассмотрения заявлений юридических лиц, граждан (ходатайств) о предоставлении земельных участков в городе; - уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение выданных предписаний по вопросам устранения нарушений земельного законодательства; - нарушение заключенного договора (контракта) на строительство. 2.1.8. Постановления о наложении штрафа в связи с нарушением земельного законодательства, вынесенные комиссиями или должностными лицами комитета по земельным ресурсам и землеустройству, управления главного архитектора города, инспекции Госархстройнадзора, комитета по экологии и природным ресурсам и городского центра государственного санэпиднадзора могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством, в вышестоящий по подчиненности орган (вышестоящему должностному лицу), или в судебные органы в 10-дневный срок со дня вынесения постановления. Постановление о нарушении земельного законодательства может быть опротестовано прокурором. Вынесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста. Вышестоящим по подчиненности органом (вышестоящим должностным лицом) с соответствующим извещением заявителю принимается одно из следующих решений: - оставляет постановление без изменений, а жалобу или протест - без ее удовлетворения; - отменяет постановление и отправляет дело на новое рассмотрение; - отменяет постановление и прекращает делопроизводство; - уменьшает размер штрафа в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. 2.2. Предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам для нового промышленно - гражданского капитального строительства, реконструкции и расширения существующих объектов из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности 2.2.1. Земельные участки для капитального строительства предоставляются путем принятия постановления об отводе с указанием условий пользования землей, выносимого администрацией города. 2.2.2. Организации (заказчики) обращаются с ходатайством о намечаемом строительстве, реконструкции объекта в администрацию города. Объекты, не предусмотренные генеральным планом или при отсутствии утвержденного генерального плана, дополнительно рассматриваются в городском Совете. В ходатайстве с приложенной пояснительной запиской излагается обоснование необходимости строительства, технико - экономическое обоснование инвестиции объекта, примерный размер и место и месторасположение испрашиваемого участка, сроки и вид пользования землей, предполагаемые экологические последствия и предполагаемый срок ввода объекта в эксплуатацию. 2.2.3. Предоставление земельных участков для объектов нового строительства любого назначения, реконструкции или расширения существующих промышленных, сельскохозяйственных, складских, рекреационных и других объектов, не предусмотренных ранее разработанной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией, допускается только на основании соответствующего технико - экономического обоснования инвестиций и представления заказчиком положительных заключений о согласовании указанного строительства или реконструкции от областных надзорных органов: управления экономики, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, облкомэкологии, Госсанэпиднадзора, управления архитектуры и строительства, Липецкого территориального управления геологии и использования недр, Госдирекции по охране культурного наследия (определение границ земель историко - культурного назначения) после утверждения на сессии городского Совета депутатов. 2.2.4. Проектирование и строительство новых промышленных предприятий, не связанных с обслуживанием населения, в городе и его пригородной зоне запрещается. В исключительных случаях предоставление земельных участков под новые объекты и расширение действующих промышленных объектов, имеющих федеральное и межрегиональное значение, для строительства и расширения предприятий, расположенных в пригородной зоне, независимо от ведомственной принадлежности и источников финансирования, осуществления с учетом функционального зонирования территорий и в соответствии с проработкой указанных вопросов управлением экономики администрации области, органами экологического, санитарного надзора. Подготовку необходимой в этих случаях землеустроительной документации, связанной с изъятием и предоставлением земельных участков, с соответствующими проектами постановлений администрации города и администрации области проводят комитет по земельным ресурсам и землеустройству города и облкомзем. 2.2.5. Решение об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причины принятое администрацией города в течение месяца; выдается на руки заказчикам и может быть обжаловано в десятидневный срок в суде в установленном законом порядке. 2.2.6. Материалы предварительной градостроительной проработки по размещению объектов подлежат рассмотрению постоянно действующей комиссией по выбору земельных участков под строительство при администрации города, и, при необходимости, осуществляется выезд и осмотр в натуре выбранного участка всей комиссией или отдельными ее членами. Оформляется акт выбора земельного участка с участием собственников земли, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. 2.2.7. Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются администрацией города. Принятое администрацией города постановление о разрешении строительства или реконструкции объекта является основанием для оформления землеотводной документации в установленном порядке, открытия финансирования для проектирования, проведения топографических изысканий. Копия постановления выдается заказчику. 2.2.8. Выдача необходимых землеотводных документов по объему строительства с учетом трасс инженерных коммуникаций осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с постановлением администрации города. 2.2.9. Инвесторам, осуществляющим "разовое" строительство и не имеющим постоянных отделов капитального строительства, рекомендуется заключать договора на осуществление функций заказчика с МУ "Управление строительства г. Липецка". 2.2.10. Предоставление земельных участков для изыскательских топографо - геодезических, поисковых, инженерных и других исследований и изысканий геологической изученности недр производится на основании договора с собственниками земли, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, а также регулируется главой 8 настоящих Правил застройки при обязательном наличии лицензий на недропользование. По окончании указанных работ земельные участки по акту должны быть сданы собственникам земли с приведением земельных участков в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению, если иное не предусмотрено договором, с возмещением собственникам причиненных убытков. 2.2.11. Приступить к освоению земельного участка разрешается после геодезического выноса и закрепления его границ в натуре (на местности), осуществляемого специалистами МУ "Управление строительства" или другими организациями, имеющими лицензию на проведение указанных работ, выдачи чертежа с земельного участка. Геодезическая разбивка объектов строительства в границах отведенного в натуре участка и в соответствии с проектной документацией должна осуществляться вышеуказанными специалистами. Приступить к производству строительно - монтажных работ разрешается после выполнения условий главы 3 настоящих Правил, постановления главы администрации города на разрешение строительства, регистрации объекта и получения разрешения в инспекции Госархстройнадзора, заключения договора (контракта) на строительство с администрацией города. 2.3. Предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного и гражданского строительства 2.3.1. Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для индивидуального жилищного и гражданского строительства в городе, а также гаражного строительства обращаются с заявлением и необходимыми документами в администрацию города. 2.3.2. Администрацией города в месячный срок (кроме особо сложных объектов) рассматриваются заявления физических и юридических лиц, обеспечивается подготовка необходимых материалов и принимается решение по данному вопросу в соответствии с действующим законодательством, являющееся основанием для оформления земельного участка. Нормативная площадь земельных участков под индивидуальное строительство в центральной части города устанавливается - 0,06 га. На остальной территории города норма земельного участка устанавливается до 0,10 га. В пригородной зоне и поселениях Матырский, Дачный, Казинка, Новая Жизнь, Сырский Рудник, Северный Рудник, 10 Шахта, Заречье, Сселки, Желтые Пески устанавливается норма земельного участка 0,15 га. Участок сверх установленной нормы, как правило, закрепляется во временное пользование для ведения огородного хозяйства. В случае отказа в выделении земельного участка физическому или юридическому лицу об этом письменно сообщается в десятидневный срок с момента принятия решения, с разъяснением причин отказа. Отказ может быть обжалован в суде в установленном законом порядке. 2.3.3. Составление необходимой землеотводной документации с подготовкой проекта постановления о предоставлении земельного участка для строительства или реконструкции объекта по варианту размещения, подготовленного управлением главного архитектора города, осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. 2.3.4. Приступить к освоению земельного участка разрешается после геодезического выноса и закрепления его границ в натуре (на местности), осуществляемого специалистами МУ "Управление строительства" или другими организациями, имеющими лицензию на проведение указанных работ с оформлением и передачей застройщику выполненных работ по акту, получении документов, удостоверяющих право на земельный участок, а также согласованного проекта с планом застройки участка и получения разрешения на производство подготовительных работ в инспекции Госархстройнадзора для юридических лиц. 2.3.5. Для комплексного освоения территорий, предназначенных для новых жилых образований в виде малоэтажной индивидуальной застройки, оснащения их необходимыми коммуникациями, сооружениями, улично - дорожной сетью, разработки для этого комплексной проектно - сметной документации и организованного ведения строительных работ граждане могут создавать организации (юридические лица), в том числе на время ведения строительства малоэтажной индивидуальной застройки. Последующее оформление права собственности, пользования, аренды земельных участков для граждан осуществляется в установленном законом порядке. 2.3.6. Необходимые топографо - геодезические и проектные работы, выдача технических условий и технической документации для индивидуальных застройщиков проводится по государственным расценкам, утвержденным администрацией города за счет средств граждан, которым предоставляются земельные участки. 2.3.7. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи обязаны: - не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей деятельности; - соблюдать строительные нормы и правила, государственную и землеустроительную документацию, требования по охране памятников истории, культуры, архитектуры, археологии; - не препятствовать должностным лицам администрации города в осуществлении государственного контроля по использованию земель и градостроительству; - производить работы по благоустройству и озеленению, сохранять зеленые насаждения на своих земельных участках, поддерживать должное санитарное и противопожарное состояние участков; - своевременно платить земельный налог и арендную плату; - не нарушать права и охраняемые законом интересы других собственников земельных участков, соблюдать порядок пользования местными угодьями и другими природными объектами. 2.3.8. В целях обеспечения твердой градостроительной дисциплины при реализации градостроительной документации города, согласованных действий подразделений администрации и городских служб, решающих вопросы в индивидуальном жилом секторе, определить соответствующий порядок учета граждан, нуждающихся в индивидуальном жилищном строительстве, и порядок предоставления земельных участков под индивидуальную застройку: - учет заявлений граждан на строительство индивидуальных жилых домов вести в МУ "Управление строительства" города по дате приема заявлений; - единым заказчиком на застройку жилищных комплексов индивидуального сектора на территории г. Липецка считать МУ "Управление строительства". В отдельных случаях постановлением главы администрации города право осуществлять комплексную застройку площадок индивидуального сектора делегируется другому заказчику, имеющему лицензию; - МУ "Управление строительства" готовит и оформляет постановления главы администрации города о выделении земельных участков в сложившейся застройке индивидуального сектора по представленным материалам управления главного архитектора города, решает вопросы, связанные с инженерным обеспечением этих участков; - документом, разрешающим использование земельного участка является государственный акт (договор аренды), оформленный в комитете по земельным ресурсам и землеустройству на основании постановления главы администрации города о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома; - учет заявлений на раздел домовладений с целью строительства жилого дома на вновь образованном земельном участке, реконструкцию жилого дома, строительство пристройки к жилому дому, ход построек ведут архитекторы округов управления главного архитектора города. 2.3.9. Изменение существующих земельных участков путем увеличения или уменьшения их размеров и площади разрешается только в пределах, установленных требованиями настоящих Правил. Не допускается создание новых земельных участков, не обеспеченных доступом к улицам и дорогам общего пользования и без создания условий для инженерного обеспечения. При создании новых и изменении существующих земельных участков не допускается образование пространств неиспользуемой земли, нарушение принципа добрососедства и других требований действующего законодательства. 2.3.10. При выполнении геодезической съемки земельного участка, предоставляемого индивидуальному застройщику для жилищного строительства в условиях сложившейся застройки, необходимо составить акт согласования границ смежных участков. 2.3.11. При прохождении инженерных сетей по земельному участку, предназначенному под индивидуальное строительство, следует выделить охранную зону коммуникаций и передать в аренду с особыми условиями. 2.3.12. Для подготовки постановления главы администрации г. Липецка на раздел индивидуальных домовладений с выделением земельного участка под строительство жилого дома, реконструкцию жилого дома, строительство пристройки к жилому дому или хозяйственных пристроек необходимо согласие всех совладельцев, заверенное уличным комитетом, топографическая съемка земельного участка, копия техпаспорта, выписка из домовой книги, при условии, что площадь каждого из разделенных участков должна быть не менее 0,02 га (СНиП 2.07.01-89). Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СОГЛАСОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТНО - СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 3.1. Капитальное строительство на территории города должно вестись по проектно - сметной документации, согласованной надзорными органами, в установленном настоящими Правилами порядке. Разработка проектно - сметной документации для объектов капитального строительства является завершающим этапом многоступенчатого процесса проектирования, базирующегося на фундаментальных градостроительных проработках, которые содержатся в разработанной градостроительной документации. 3.2. К видам градостроительной документации на уровне города относятся: - генеральный план города; - проект городской административной черты; - генеральные планы селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон; - территориальная комплексная схема охраны природы и природопользования, включающая мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов; - проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей города; - проекты застройки кварталов и участков города; - другие виды градостроительной документации по заданию заказчика; - карта - схема расположения памятников истории, археологии градостроительства и архитектуры, монументального искусства, опорный историко - архитектурный план, проект зон охраны памятников является составной частью соответствующих видов градостроительной документации. 3.3. Градостроительной документацией решаются текущие и в основном перспективные градостроительные проблемы, прогнозируемые на период от 3 - 5 до 15 лет. Границы рассматриваемых территорий устанавливаются в каждом конкретном случае специальным архитектурно - планировочным заданием и заданием на проектирование, согласованным управлением главного архитектора города. Финансирование указанных работ производится, как правило, через заказчика проекта - управление главного архитектора города из средств городского бюджета и других источников финансирования. Градостроительная документация является муниципальной собственностью в соответствии с договором. 3.4. Архитектурно - планировочные и инженерно - технические решения, содержащиеся в градостроительной документации, перечисленной в п. 3.2, до их утверждения рассматриваются управлением главного архитектора города и подлежат последовательному, всестороннему рассмотрению и обсуждению городскими надзорными организациями, названными в задании на проектирование, с составлением этими организациями заключений о согласовании соответствующих разделов, или проекта в целом. Утверждение этой документации производится администрацией города или городским Советом согласно Уставу города Липецка. 3.5. Архитектурно - планировочные и инженерно - технические решения, разработанные в градостроительной документации, обязательны для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности: в последующих стадиях проектирования, для капитального строительства при принятии обоснованных решений о предоставлении земельных участков под объекты строительства, ведении топографо - геодезических и геологических изысканий, при изменении границ и вида землепользования, при кооперации сил и средств отдельных застройщиков, при выработке условий для заключения контрактов и договоров аренды, подряда, при организации конкурсов по дальнейшему проектированию и строительству. 3.6. Пользование градостроительной документацией, находящейся на постоянном хранении в МУ "Управление строительства", тиражирование иллюстрированных материалов градостроительной документации заинтересованными организациями, изготовление различных выкопировок и извлечений производится по заявкам заказчиков на договорной основе с согласия собственника. 3.7. К проектно - сметной документации для капитального строительства относятся проекты нового строительства и реконструкции отдельных жилых и общественных зданий или комплексов гражданского, промышленного, производственного и иного назначения, объекты инженерной инфраструктуры. Указанные проекты выполняются в соответствии с действующим СНиП. 3.8. Проектно - изыскательские работы по объектам капитального строительства выполняются на основе договоров с хозяйствующими субъектами, имеющими соответствующие лицензии на эти виды деятельности. Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющий намерение осуществлять строительство, реконструкцию объекта, обязан иметь эскизный проект, разработанный организацией или персональной творческой мастерской архитектора. Рекомендовать инвесторам поручать проектирование объектов в г. Липецке институту "Липецкгражданпроект". В случае выполнения архитектурной части проекта другими проектными организациями считать целесообразным выполнение инженерной части проекта, генплана институтом "Липецкгражданпроект". 3.9. В особо значимых градостроительных условиях управлению главного архитектора города предоставляется право потребовать от заказчика выполнения предпроектной эскизной или корпусной проработки. Объем предпроектной эскизной проработки зависит от назначения объекта, его местоположения и основных технико - экономических показателей. При предпроектной проработке по объектам, расположенным на важных в градостроительном отношении участках, может организоваться конкурс на архитектурный проект. Конкурс на архитектурный проект проводится с участием Липецкой организации Союза архитекторов России. Жюри указанного конкурса не менее чем на две трети своего состава должно состоять из архитекторов, имеющих соответствующие лицензии. В состав жюри включить представителя городского Совета. Картографические и графические эскизные материалы предпроектной проработки должны, по возможности, полнее отражать технико - экономические и объемно - планировочные параметры объекта строительства или реконструкции и содержать: - ситуационный план на геоподоснове М 1:10000, 1:5000, 1:200 с отражением по укрупненным показателям объемов работ по внешнему транспорту, инженерному обеспечению объекта, экологической защищенности; - схему генерального плана застройки участка, возможно с эскизным макетом данного участка, с отражением объемов работ по внешнему благоустройству и инженерному оборудованию участков; - общий вид объекта (аксонометрия или перспектива), чертежи, характеризующие объемно - планировочное решение и его увязку с окружающей застройкой или с природной средой (планы, разрезы, фасады, развертки), а также возможен объемный макет. 3.10. На основании распоряжений или постановлений главы администрации города, представленных заказчиками технических условий, выданных службами городских инженерных сетей и сооружений, землеотводных документов на строительство (реконструкцию) объекта МУ "Управление строительства" совместно с главным архитектором города составляется архитектурно - планировочное задание (АПЗ) на разработку проектно - сметной документации по объекту капитального строительства, а также планировочное задание (ПЗ) на инженерное обеспечение. Архитектурно - планировочное задание должно содержать положения утвержденной градостроительной документации, обязательные архитектурно - планировочные, экологические, технические и организационные условия проектирования и строительства, включающие указания на строительство в особых условиях, требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства, требования к порядку рассмотрения и согласования проекта. Планировочное задание содержит графическую часть с указанием прохождения трасс инженерных сетей к объекту и пояснительную записку. АПЗ и ПЗ входит в состав паспорта объекта, который готовит и выдает заказчику МУ "Управление строительства". 3.11. Проектно - сметная документация на всех стадиях проектирования, разработанная в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, инструкциями и ГОСТами, техническими условиями, решениями главы администрации города и его заместителей, решениями совета при администрации города (по разногласиям), письменными требованиями заинтересованных организаций, паспортом объекта и заданием на проектирование, что удостоверено подписью ГИПа в основной подписи, не подлежат согласованию с органами государственного надзора, службами, заинтересованными организациями, кроме того, что в обязательном порядке подлежит согласованию разработанная проектная документация со следующими организациями: - управлением главного архитектора города; - абзац исключен. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 22.08.2000 № 453; - производственным предприятием "Липецкгаз"; - предприятием "Подземметаллозащита"; - производственно - технологическим узлом связи; - проектными организациями, одновременно выполняющими проектные работы и затрагивающие интересы друг друга; - отдельными организациями и службами по их требованию в особых обоснованных случаях, когда затрагиваются их интересы (воинские части, федеральная служба контрразведки, аэропорт, управление ЮВЖД, энергетические, водозаборные и очистные сооружения, имеющие общегородское значение); - отделом инженерных коммуникаций (на согласование представляется калька сводного плана инженерных сетей и его копия на синьке в одном экземпляре) и топографической группой МУ "Управление строительства" г. Липецка; - с городским центром госсанэпиднадзора; - по вопросам электроснабжения с ГУ ЖКХ. Если объект начат строительством, а срок действия на присоединение к существующим инженерным сетям истек, то сводный план сетей пересогласованию не подлежит. После согласования сводного плана инженерных сетей организация в обязательном порядке в 7-дневный срок направляет его копию в соответствующие городские службы. Эти копии необходимы для сохранности сетей в случаях проведения срочных аварийных работ. 3.12. Основным критерием при согласовании архитектурно - планировочных решений проектов управлением главного архитектора города является оценка соответствия проекта архитектурно - планировочному заданию, творческого результата процесса проектирования, объективно обеспечивающего удовлетворение эстетических, функциональных и инженерно - технических требований, качества и долговечности применяемых строительных и отделочных материалов. Для рассмотрения и согласования проектов градостроительной документации или объектов, расположенных на ответственных в градостроительном отношении участках, при главном архитекторе города создается градостроительный совет, в состав которого включаются ведущие архитекторы и специалисты, представляющие все заинтересованные городские службы и организации в соответствии с Положением о градостроительном Совете, утвержденном в установленном законом порядке. 3.13. Согласование проектно - сметной документации или мотивированное отклонение от согласования должно быть произведено не более чем в месячный срок с момента поступления документации. Проектно - сметная документация, выполненная с нарушениями градостроительной политики, настоящих Правил, а также приводящая к существенным изменениям архитектурно - планировочных и инженерно - технических решений, содержащихся в градостроительной документации города, от согласования отклоняется и подлежит переработке. Срок действия технических условий и заключений служб города для капитального строительства должен быть не менее нормативной продолжительности проектирования и строительства объекта, кроме особо оговоренных случаев организациями, выдавшими технические условия. Проектно - сметная документация утверждается согласно источникам финансирования строительства: - по объектам строительства, осуществляемым за счет капитальных вложений, финансируемых из областного бюджета - администрацией области, из городского бюджета - администрацией города; - по объектам строительства, осуществляемым за счет бюджетных ресурсов заемных или привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов) - непосредственно заказчиками (инвесторами); - по объектам строительства, осуществляемым за счет государственных капитальных вложений, финансируемым из республиканского бюджета Российской Федерации - в порядке, установленном Минстроем России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами. Глава IV. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА ЛИПЕЦКА И ОТДЕЛЬНЫМ ЕЕ ЭЛЕМЕНТАМ 4.1. Застройка и использование территорий города должна осуществляться согласно утвержденной градостроительной документации. Согласно Закону Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" генеральный план города является юридическим документом. 4.2. При проведении строительства в городе производители работ обязаны строго соблюдать красные линии, определяющие границы улиц, площадей, кварталов и микрорайонов, установленные в генеральном плане и проектах детальной планировки территории; границы отведенных заказчикам для строительства земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением по согласованной проектно - сметной документации в утвержденные договором (контрактом) сроки, обеспечивать соблюдение действующих норм и правил строительства. 4.3. Жилищное строительство должно осуществляться в комплексе с учреждениями социального, культурно - бытового обслуживания, инженерным обеспечением, внешним благоустройством и озеленением территорий. 4.4. Архитектурно - планировочная структура новых массивов жилой застройки, в виде микрорайонов, кварталов, групп зданий, рекреационных пространств и улично - дорожной сети, должна быть увязана по своим размерам и пропорциям с исторически сложившейся планировочной структурой существующей застройки, нести черты преемственности и последовательного развития города. 4.5. Объем и качество законченного строительством объекта, оснащение его инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка и его озеленение должны соответствовать проектно - сметной документации, согласованной управлением главного архитектора города. 4.6. Создание выразительной застройки, художественно - декоративных элементов, малых архитектурных форм, покрытие дорог и тротуаров должно осуществляться с применением при строительстве долговечных отделочных материалов, допускающих механическую чистку, уборку и надлежащее содержание их в процессе эксплуатации в летнее и зимнее время года. 4.7. Площади, улицы, рекреационные места у общественных зданий и входов на промпредприятия, парки и скверы являются местами массового пользования и должны иметь повышенную степень долговечности и качество элементов внешнего благоустройства и инженерного оборудования. Обязательному устройству подлежит бордюрное обрамление проезжей части улиц, тротуаров и газонов, устройство пандусов в местах перепада отметок для обеспечения удобного проезда детских и инвалидных колясок. Минимальная ширина тротуаров и проездов, размещение мест для отдыха, скамей, газонов, опор наружного освещения, мусоросборников, киосков и торговых лотков, уличной рекламы, остановочных павильонов городского транспорта и других элементов уличного дизайна должны обеспечивать удобное движение уборочной техники. В учреждениях массового посещения следует предусматривать соответствующие устройства для пользования инвалидами. 4.8. Территории детских школьных и дошкольных учреждений, больниц, культовых зданий, сооружений, парков и скверов допускается обносить декоративными ограждениями, при этом должны быть намечены удобные и достаточные по количеству места для устройства входов и въездов, а также места - стоянки для гостевого автотранспорта, фрагменты ограждений подлежат специальному согласованию управлением главного архитектора города. 4.9. Первые этажи многоэтажных зданий, выходящих фасадами на главные улицы, площади, другие традиционные места массового посещения жителями, должны предусматриваться, как правило, для размещения помещений торгово - бытового или иного назначения, связанного с обслуживанием населения. С этой целью, по согласованию с главным архитектором города, допускается производить реконструкцию существующего жилого фонда, использовать и переоборудовать цокольные и подвальные помещения, производить пристройки и надстройки отдельных зданий по индивидуальным проектам при согласовании этих решений также городскими службами санэпиднадзора и пожарной охраны, при этом должно быть обеспечено достаточное количество проходов и проездов к расположенным в глубине территорий жилым домам, устройство удобной и безопасной для жителей загрузки и выгрузки, места стоянки автотранспорта. 4.10. Этажность проектируемых зданий устанавливается путем проработки объемно - пространственной композиции застройки при разработке проектов детальной планировки и застройки микрорайонов, улиц и проспектов, отдельных городских и рекреационных комплексов, планировочных узлов в городе. 4.11. Застройка микрорайонов и кварталов должна формироваться вдоль улиц и магистралей жилыми домами и общественными зданиями. Размещение зданий и сооружений вспомогательного, обслуживающего назначения (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные и другие) должно производиться в глубине территорий, компактными группами, с обеспечением подъездов и выездов на улицы и проезды вспомогательного назначения. Хозяйственные постройки (хозблоки, сараи) в приусадебной застройке должны располагаться в глубине отведенного участка без выхода на красную линию; допускается блокировка таких вспомогательных помещений с усадебным жилым домом. 4.12. Остекление лоджий в проектируемых и существующих многоэтажных домах разрешается, если они не используются в противопожарных целях, по согласованию проекта с управлением главного архитектора города. 4.13. Строительство гаражей для хранения легковых автомобилей индивидуальных владельцев на территории микрорайонов и кварталов в городе осуществляется в виде многоэтажных зданий или подземно - надземного типа, с соблюдением установленных нормативов; территории, занятые групповыми гаражами, должны обустраиваться подъездными автодорогами с твердым покрытием, контейнерами для отходов и мусора, иметь декоративное озеленение по внешнему периметру и содержаться в чистоте. Разрешается строительство на специально выбранных территориях и по согласованным в установленном порядке проектам, небольших групп 1 - 2-этажных гаражей боксового типа для владельцев легкового автотранспорта на территории многоэтажной застройки на участках, непригодных для другого жилищно - гражданского строительства. На участках индивидуальной малоэтажной застройки разрешается строительство боксовых гаражей при соблюдении установленных противопожарных и санитарных норм и получении соответствующих согласований проекта местными надзорными органами. Хранение грузового автотранспорта и приравненной к нему другой техники, находящейся в собственности граждан, должно осуществляться вне жилых территорий, на специально предусмотренных и оборудованных участках в производственных и коммунально - складских зонах населенных пунктов. 4.14. При осуществлении индивидуального строительства застройщики обязаны: осуществлять строительство жилого дома и хозпостроек в соответствии с проектом, согласованным управлением главного архитектора города, с соблюдением необходимых санитарных и противопожарных норм и требований. Размещение и строительство: жилых домов - должно быть не менее 3 м от границ участка, в обоснованных случаях это расстояние можно уменьшить до 1 м; хозпостроек и гаражей на отведенном участке не менее 1 места от границ соседнего участка. Застройщик также обязан устраивать прилегающий к земельному участку тротуар, газон и содержать их и половину проезжей части улицы в надлежащем состоянии, устраивать ограждение выделенных им зеленых участков высотой не более 1,8 м. Строительство глухих заборов, как правило, запрещается. В случае необходимости отступления при строительстве от согласованного проекта допускается его своевременное пересогласование при условии соблюдения действующих норм. Строительство по несогласованному измененному проекту считается самовольным. 4.15. В индивидуальном жилом секторе при осуществлении дополнительных видов строительства, а также при перестройке (реконструкции) существующих жилых или хозяйственных построек, имеющих нескольких совладельцев, необходимо их письменное согласие. В случае, если отсутствует письменное согласие всех совладельцев или одного из них и проверкой установлено, что производство пристройки, переоборудования и других видов дополнительного строительства действительно необходимо, технически возможно и не нарушает интересов совладельцев строения, управление главного архитектора города дает свое заключение о возможности таких работ и разъясняет заявителю, что только народный суд может признать возражения совладельцев необоснованными. В заключении должно быть оговорено, что оно не является разрешением на возведение строения (пристройки) и другие виды работ. Только по вступлении в законную силу судебного решения о признании возражений совладельцев необоснованными администрация города может разрешить производство различных видов дополнительного строительства. 4.16. Размещение предусмотренных генеральным планом промышленных, складских и других производственных объектов должно производиться с учетом их профиля, мощности, санитарно - гигиенических, природоохранных и других факторов в пределах специально предусмотренных для этих целей производственных и коммунально - складских зон. Размещение таких объектов с занятием межселитебных территорий вблизи реки Воронеж и водоемов должно осуществляться вне водоохранных зон и прибрежных полос. Там, где застройка расположена по берегам, обязательно проведение берегоукрепительных работ, благоустройство и озеленение прибрежной полосы. Использование территорий, временно свободных от застройки, но предназначенных генеральным планом города для промышленного и коммунально - складского строительства и их санитарно - защитных зон, для строительства жилых зданий, школ, детских дошкольных, лечебных и спортивных учреждений, учреждений отдыха не допускается. 4.17. В целях повышения эффективности использования территорий допускается, по согласованию с органами санэпиднадзора, использование значительных по размерам санитарно - защитных зон промышленных предприятий для размещения предприятий, их отдельных зданий и сооружений с производством меньшего класса вредности, чем производство, для которого устанавливается санитарно - защитная зона при условии аналогичного характера вредности. Площадь вновь отводимых участков под промышленное, складское строительство должна обеспечивать нормативную плотность застройки участка, предусмотренную для предприятий данной отрасли промышленности, коэффициент застройки промплощадки должен быть не ниже нормативного, в целях экономики промтерриторий рекомендуется блокировка зданий, если это не противоречит технологическим, пожарным, санитарным требованиям, функциональному назначению зданий. 4.18. Зеленые насаждения, расположенные в городе и его пригородной зоне, являются особо охраняемыми элементами ландшафта. При застройке отдельных участков, а также прокладке подземных коммуникаций зеленые насаждения должны сохраняться, а поврежденные заменяются равноценными за пределами охранных зон инженерных коммуникаций. Ограниченная вырубка деревьев при реконструкции города при размещении новых объектов на заселенных участках может допускаться в виде исключения путем принятия администрацией города специального постановления, вынесенного на основании акта обследования зеленых насаждений и согласованного с областным комитетом по экологии. 4.19. Генеральная подрядная строительная организация обязана обеспечить содержание в чистоте и порядке подъездные пути на строительную площадку, устройство безопасных для пешеходов временных тротуаров, освещение в ночное время суток ограждений стройплощадки, мест выезда автотранспорта и пешеходных путей; установить пояснительную информацию о производимом строительстве. При невыполнении данных мероприятий Государственный архитектурно - строительный надзор применяет к генеральной подрядной строительной организации штрафные санкции согласно действующему законодательству. 4.20. Генеральная подрядная организация и заказчик обязаны завершить строительство в установленные сроки. При нарушении установленных сроков администрация принимает решение об их продлении с соответствующими экономическими санкциями, установленными отдельным положением. Глава V. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 5.1. Природоохранные требования, предъявляемые к обоснованию, проектированию и строительству всех видов объектов в городе, определяются законодательством Российской Федерации и области, а также Законом РФ "Об экологической экспертизе". 5.2. Выбор места предполагаемого строительства, технико - экономическое обоснование и проекты строительства, расширения, реконструкции, консервации или ликвидации объектов, предприятий и сооружений должны соответствовать требованиям "Руководства по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации", утвержденного Минприроды РФ 10 декабря 1993 года. 5.3. Выбор места предполагаемого строительства должен производиться с учетом возможного негативного влияния как нормально работающего, так и аварийного объекта на все элементы окружающей среды: недра, подземные и поверхностные воды, растительный и животный мир, атмосферу и содействовать действующим нормативам по соблюдению зон санитарной охраны питьевых источников, водоохранных зон особо охраняемых территорий и других объектов с особым режимом землепользования. 5.4. Предприятия и организации, деятельность которых ведет к нарушению геологической среды, обязаны на этапе проектирования своей деятельности с опережением разрабатывать проекты рекультивации, защиты подземных вод. Без утвержденного проекта рекультивации проекты основной деятельности горнодобывающих и т.п. предприятий государственной экологической экспертизой не рассматриваются. 5.5. Организации, деятельность которых связана с водопользованием, обязаны на стадии разработки проекта получить разрешение на все виды спецводопользования. 5.6. В предпроектной и проектной документации должны быть обоснованы: - размещение объекта (выбор площадки); - изъятие природных ресурсов (земельных, водных недр, лесных); - уровень экологической опасности технологических процессов, продукции, отходов; - экологическая безопасность объекта, оценка воздействия на окружающую среду; - природоохранные мероприятия. 5.7. При экологическом обосновании намечаемой деятельности должны быть учтены: - региональные природные особенности территории, ее ресурсный потенциал; - состояние экосистем, их устойчивость к возможному воздействию, способность к восстановлению; - перспективы социально - экономического развития региона; - исторические, культурные, экономические и другие интересы населения города. 5.8. Экологическое обоснование хозяйственной деятельности в предпроектных (проектных) материалах должно содержать: - информацию о природной среде, природных условиях и хозяйственном использовании территории, природоохранных объектах, количественных показателях состояния компонентов экосистем (воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, растительный и животный мир); - оценку существующего экологического состояния территории в районе размещения объекта; - данные о характере планируемой деятельности и видах воздействия; - ограничения по пользованию природной средой; - прогноз изменений состояния окружающей природной среды при реализации проектных решений; - сведения о социальной среде и здоровье населения; - оценку последствий воздействия объекта на окружающую природную среду и население; - характеристику природоохранных мероприятий; - оценку техники, технологий, методов по снижению воздействия на природную среду, включая очистку сбросов и выбросов, утилизацию отходов; - оценку эффективности и достаточности природоохранных мероприятий и других мер по предупреждению негативного воздействия объекта. 5.9. Выбор места предполагаемого строительства должен быть согласован с комитетом по экологии и природным ресурсам, в том числе с управлением геологии и госсанэпидслужбой (особенно по объектам водоснабжения). Выбор места для размещения объектов межрайонного, областного, межрегионального и федерального значения, а также потенциально опасных объектов дополнительно согласовывается с комитетом по охране окружающей среды области. Глава VI. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ, КУЛЬТУРЫ, АРХИТЕКТУРЫ, АРХЕОЛОГИИ 6.1. Застройка города, размещение, проектирование и строительство отдельных объектов должны осуществляться с соблюдением положений градостроительной политики, направленной на выявление, учет и сохранение памятников, расположенных на территории города и являющихся достоянием национальной культуры страны, утвержденных администрацией области по согласованию с Минкультуры РФ (памятники местного значения) и Правительством РФ (памятники федерального значения) в соответствии с действующим законодательством. К памятникам истории и культуры относятся: - памятники археологии, - памятники истории, - памятники градостроительства и архитектуры, - памятники искусства, - документальные памятники. Земли историко - культурного назначения используются в особом режиме как зоны охраны памятников истории и культуры: - охранные зоны (территории памятников в исторических границах), - зоны регулирования застройки (земельные участки, примыкающие к территории памятников с режимом ограничения по высоте, габаритам, характеру архитектуры, принципу размещения), - зоны охраняемого природного ландшафта. Реставрация недвижимых памятников истории и культуры осуществляется в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом охраны памятников. Строительные нормы и правила могут применяться в тех случаях, когда они не входят в противоречие с интересами сохранности историко - архитектурной ценности памятника, что определяется государственным органом охраны памятников истории и культуры. 6.2. Основными направлениями градостроительной политики по сохранности памятников являются: - возрождение и сохранение исторических, градостроительных и архитектурных ансамблей и памятников города; - реконструкция исторической части города, возрождение исторических комплексов и ансамблей, индивидуальное решение проблем замены ветхого и менее ценного жилого фонда, не являющегося памятниками истории и культуры; реставрация застройки, представляющей собой ценную историческую среду или памятники истории и культуры; развитие инженерной инфраструктуры и поднятие уровня комфортности среды в охранных зонах города; - выявление, реставрация и использование памятников истории и культуры; внедрение методик и технологий работы с памятниками истории и культуры на основе научного анализа, архивных и исторических материалов; выявление и сохранение архитектурно - художественной композиционной роли памятников и ландшафтов в структуре города; - сохранение архитектурного своеобразия города, учет традиций в приемах планировки и застройки, создание градостроительных ансамблей и заповедных зон, замена типового проектирования на авторское, адресное. 6.3. Государственный контроль за соблюдением законодательства, порядка и правил сохранения историко - культурного наследия и проведения проектно - исследовательских работ, а также государственное обеспечение охраны памятников, связанное с выявлением, учетом, организацией реставрационных и научно - проектных работ, осуществляется специалистами государственного органа охраны памятников истории и культуры на территории области в лице Государственной дирекции по охране культурного наследия. 6.4. В целях обеспечения охраны памятников государственным органом устанавливаются: охранные зоны, зоны регулирования застройки, зоны охраняемого природного ландшафта, границы земель историко - культурного назначения в порядке, определенном действующим законодательством и утвержденном "Проектом зон охраны памятников истории и культуры и природного ландшафта г. Липецка". 6.5. Производство реставрационных, строительных, земляных, проектно - исследовательских и других работ, а также хозяйственная деятельность в пределах охранных зон памятников истории, архитектуры, археологии осуществляется при наличии постановления (распоряжения) администрации города по согласованию с государственным органом охраны памятников, с его разрешением и под его контролем. 6.6. Генеральный план и проекты детальной планировки охранных зон города подлежат согласованию с государственным органом охраны памятников. 6.7. Строительные, дорожные и другие работы, которые могут создать угрозу для сохранности памятников, должны производиться только по согласованию с государственным органом охраны памятников; в проектах указанных работ должны быть предусмотрены мероприятия, обеспечивающие сохранность памятников. 6.8. Посадку и вырубку деревьев, работы по благоустройству и другие виды работ на территории памятников садово - паркового искусства разрешается производить только в соответствии с проектом, согласованным и утвержденным государственным органом охраны памятников. 6.9. Государственный орган охраны памятников имеет право приостанавливать земляные, строительные, дорожные и другие виды работ в случае возникновения в процессе проведении этих работ опасности для памятников либо нарушения правил их охраны. Указанные работы могут быть возобновлены с разрешения государственного органа памятников лишь после устранения возникшей опасности для памятников или допущенного нарушения правил их охраны. 6.10. Лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования, учета и реставрации памятников, нарушении режима зон их охраны, а также в других нарушениях законодательства об охране и использовании памятников, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6.11. Проектирование, реставрация и реконструкция памятников истории и культуры, а также проектирование и новое строительство в зонах охраны памятников осуществляется только лицензированными специалистами. Глава VII. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ВЕДЕНИЮ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ 7.1. Размещение объектов инженерного обеспечения для города, транспорта, полигонов твердых бытовых отходов, карьеров полезных ископаемых должно производиться в строгом соответствии с отраслевыми схемами и утвержденной градостроительной документацией. 7.2. Исходные данные и разрешения на производство топографо - геодезических работ выдаются предприятиям в установленном порядке управлением главного архитектора города и МУ "Управление строительства" при наличии у предприятий лицензии на право производства работ. Исходные данные и разрешение на производство инженерно - геологических изысканий выдаются инспекцией геолого - геодезического надзора МУ "Управление строительства". Один экземпляр всех изысканий передается на хранение в МУ "Управление строительства". Организации, осуществляющие топографо - геодезические и инженерно - геологические изыскания, должны иметь лицензию на ведение этих работ. Для проведения региональных геолого - геофизических работ, геологической съемки, инженерно - геологических изысканий, научно - исследовательских, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по созданию и ведению мониторинга природной среды, контроля за режимом подземных вод, а также других работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр, необходимо получать лицензию на проведение геолого-разведочных работ в Центральном геологическом центре Роскомнедра. 7.3. Исполнительная съемка коммуникаций выполняется заказчиком в местной системе координат и высот. Один экземпляр исполнительной съемки сдается в МУ "Управление строительства". 7.4. Разработка проектов инженерных сетей, улиц, площадей, транспортных магистралей, трамвайных путей и троллейбусных линий должна производиться в соответствии с действующими инструкциями, строительными нормами и правилами и другой нормативной литературой, в увязке с проектами планировки и застройки всего города, его жилых и промышленных районов, микрорайонов, кварталов, улиц, охранных зон памятников архитектуры, истории и культуры, с учетом различных форм собственности на землю. 7.5. Переустройство существующих и прокладка новых инженерных сетей должны производиться, как правило, до начала или в период реконструкции проездов, площадей, улиц, парков, скверов, спортивных и зрелищных сооружений, а также при выполнении других работ по благоустройству городских территорий. Прокладка или переустройство существующих подземных сетей на благоустроенных улицах, площадях, парках, скверах может осуществляться с разрешения Главного управления коммунального хозяйства администрации города. Снос зеленых насаждений, клумб и цветников разрешается только при наличии соответственно оформленного акта на снос насаждений или порубочного талона. 7.6. Для строительства в городе инженерных сетей составляются следующие виды специальных или комплексных проектов: а) проект (рабочий проект) развития отраслевой системы инженерного благоустройства; б) проект (рабочий проект) отдельной транзитной или магистральной коммуникации, входящей в отраслевую систему; в) проекты улиц или площадей, в которых одновременно решаются вопросы размещения инженерных сетей; г) проект застройки микрорайона или квартала, в котором одновременно решаются вопросы присоединения к магистральным сетям и размещения внутриквартальных сетей; д) проект отдельного объекта или группы объектов промышленного, коммунально - хозяйственного, социально - бытового или жилищно - гражданского строительства, в котором решаются вопросы присоединения данного строительства к городским инженерным сетям. 7.7. Топографическая подоснова составляется или корректируется не ранее чем за 12 месяцев до начала проектирования и строительства. По решению МУ "Управление строительства" топографическая подоснова, составленная или откорректированная ранее чем за 12 месяцев до начала проектирования, может в отдельных случаях быть признанной действующей, что удостоверяется справкой МУ "Управление строительства" в составе паспорта объекта или отметкой на топопланшетах. Проекты инженерных сетей всех видов должны выполняться на топографической подоснове в масштабах, установленных действующими инструкциями по разработке проектной документации. Рабочие проекты (рабочая документация) в пределах городской черты и на территориях, подчиненных администрации города, выполняются только на топографической подоснове в масштабе 1:500 с сечением рельефа горизонталями через 0,5 метра. Отсутствие этого порядка допускается в отдельных обоснованных случаях по согласованию с МУ "Управление строительства". 7.8. На заглавном листе проекта инженерных сетей (сводного плана сетей) выше основной надписи (углового штампа) проектная организация делает запись (при условии соответствия записи содержанию проекта): "Проект разработан в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, в том числе взрыво-, пожаробезопасности, техническими условиями", дата выдачи и номера ТУ на топографической подоснове, составленной, откорректированной изыскательской организацией (приводится дата составления или корректировки), с изменениями, внесенными проектной организацией на основании (указывается основание и дата). Ниже следует подпись главного инженера проекта и проставляется дата. До начала строительства, реконструкции и ремонта подземных коммуникаций и сооружений, дорог, железнодорожных путей, ирригационных систем, а также производства работ, связанных с разработкой карьеров, бурением скважин, посадкой зеленых насаждений и благоустройством, строительная организация обязана получить в МУ "Управление строительства" и в соответствующих надзорных органах разрешение на право производства земляных работ. 7.9. Для добычи полезных ископаемых (в том числе пресных и минеральных вод), строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, субъекты предпринимательской деятельности, независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, обязаны получать лицензию на право пользования недрами. Не требуется оформления лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он является источником централизованного водоснабжения и используется только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в виде хозяйственного и технического назначения, и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений. Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных садовых участков и других мелких потребителей. Владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения буровзрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до 5 метров по согласованию с администрацией города. 7.10. Трассы магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов) должны прокладываться вне границ населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и находиться от них на расстояниях в соответствии с действующими нормами и правилами. 7.11. Полигоны твердых бытовых отходов и приравненных к ним промышленных отходов относятся к объектам областного значения и по предпроектной и проектной документации на их разрешение и строительство необходимы согласования управления архитектуры и строительства администрации области, областного центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и областного комитета по экологии с составлением заключения экологической экспертизы. Площадь участка, отводимого под полигоны, принимается, как правило, из условия срока эксплуатации не менее 15 лет. Размеры земельных участков и санитарно - защитных зон предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке бытовых отходов следует принимать в соответствии с действующими нормами и правилами. 7.12. Схемы теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электроснабжения должны разрабатываться в соответствии с действующими нормами и правилами. Тепловые и газовые сети города должны прокладываться, как правило, подземными. На селитебных территориях в сложных планировочных условиях допускается прокладка наземных тепловых сетей при наличии разрешения администрации города, по согласованию с управлением главного архитектора города. 7.13. Земельные участки инженерных сооружений, в том числе размещаемые за пределами границ населенных пунктов, могут обноситься ограждениями, должны иметь подъездные автодороги с твердым, покрытием, площадки для стоянки и разворота автотранспорта, должны быть озеленены по периметру ствольными и кустарниковыми зелеными насаждениями и снабжены необходимой информацией и указателями. 7.14. При проектировании и строительстве городских коммуникаций и других подземных объектов и сооружений должны предусматриваться мероприятия, исключающие подтопление городских территорий. 7.15. Все городские подземные коммуникации должны иметь наземные опознавательные знаки установленного образца. 7.16. Владельцы всех городских коммуникаций, как подземных, так и наземных, обязаны иметь достоверную и исчерпывающую документацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в МУ "Управление строительства" все изменения, связанные с их строительством и эксплуатацией. 7.17. Подземные объекты и сооружения, оснащенные или не оснащенные водонесущими сетями, должны возводиться с аварийными системами водооткачки со сбросом аварийных вод в дождевую канализацию. 7.18. Владельцы инженерных сетей, выдавая застройщикам техусловия на присоединение их объектов, обязаны указывать: - параметры сети для проектирования и эксплуатации присоединяемого объекта в месте присоединения; - точное расположение места присоединения и условия врезки в существующую сеть; - условия согласования документации на присоединение объекта и производства работ. 7.19. В целях обеспечения нормативной долговечности металлических трубопроводов помимо пассивной защиты их от коррозии предусматривается электрическая защита от блуждающих токов. Проектирование и строительство ее должно осуществляться лицензированными организациями, а эксплуатация - специализированной службой. 7.20. Устройство новых и реконструкция действующих автодорог, трамвайных путей, троллейбусных линий должно осуществляться комплексно, одновременно с прокладкой новых и реконструкцией существующих инженерных коммуникаций. При этом должно выдерживаться главное правило: недопущение необоснованного расположения инженерных коммуникаций под проезжей частью дорог или трамвайных линий. В случае невозможности соблюдения этого правила должны предусматриваться технические мероприятия, исключающие или сводящие к минимуму разрытие части дорог. Глава VIII. АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ 8.1. В целях защиты прав и инженеров потребителей проектной, строительной продукции и строительных материалов, улучшения надзора за качеством и эксплуатационной надежностью строящихся зданий и сооружений в городе осуществляется архитектурно - строительный надзор за соблюдением организационно - правового порядка строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, соответствия возводимых зданий и сооружений, производимых материалов, изделий и конструкций нормативно - технической и проектной документации. Осуществление указанного надзора возложено на инспекцию Госархстройнадзора города, действующую в рамках Положения, утвержденного главой администрации г. Липецка от 20.02.95 г. № 170, Закона РФ "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" от 17.12.92 № 4121-1. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "инженеров" следует читать "интересов". ------------------------------------------------------------------ 8.2. Надзору подлежат новое строительство, расширение и реконструкция всех зданий производственного и непроизводственного назначения, а также производство строительных материалов, изделий и конструкций, осуществляемых на территории г. Липецка всеми организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, включая инофирмы и совместные предприятия. Исключение составляют объекты, контролируемые специальными органами. 8.3. До начала производства подготовительных и строительно - монтажных работ объекты капитального строительства подлежат регистрации в инспекции Госархтехнадзора с выдачей соответствующего разрешения на строительство. Переходящее строительство подлежит ежегодной перерегистрации в течение января - февраля месяцев. Для получения разрешения на производство строительно - монтажных работ заказчик обязан представить в инспекцию Госархстройнадзора следующие документы: - постановление администрации города о разрешении строительства, реконструкции объекта; - заявление на получение разрешения на производство строительно - монтажных работ (бланк заявления выдает инспекция ГАСН); - рабочий проект, утвержденный и согласованный в установленном порядке; - лицензию проектной организации на право выполнения проектных работ по данному типу объектов; - лицензию строительной организации на право строительной деятельности по данному типу объекта; - положительное заключение экологической экспертизы (кроме объектов гражданского назначения, строительство которых утверждено градостроительной документацией); - разрешение органа охраны памятников (если объект находится в охранной зоне); - акт о геодезическом выносе и закреплении границ земельного участка в натуре, выполненный специалистами МУ "Управление строительства" или другими организациями, имеющими лицензию на проведение указанных работ, чертеж с планом земельного участка и документ, удостоверяющий право на земельный участок; - прошнурованный журнал работ; - копии приказов заказчика и подрядчика о назначении технического надзора и производителя работ; - подписку лица, осуществляющего строительство объекта (производители работ) (бланк подписки выдает инспекция ГАСН); - подписка лица, осуществляющего технический надзор (бланк подписки выдает инспекция ГАСН); - карточку учета работника, осуществляющего строительство (производителя работ); - карточку учета работника, осуществляющего технический надзор (бланк карточек выдает инспекция ГАСН); - договор с проектной организацией на авторский надзор; - паспорт отделки фасада; - договор подряда на строительно - монтажные работы; - договор (контракт) на строительство, заключенный с администрацией города; 8.4. Заказчик обязан сообщать в инспекцию ГАСН о консервации приостановленного строительства, замене подрядной организации, производителя работ и персонала технического надзора, а также об авариях при производстве работ. 8.5.1. Строительная площадка должна быть оборудована информационными стендами со схемами застройки и краткой аннотацией строящегося объекта, фамилиями и служебными телефонами заказчика, руководителей подрядных организаций и производителей работ, автора проекта. 8.5.2. На строительной площадке во время производства работ должны быть: разрешение Госархстройнадзора на производство работ, проектно - сметная документация, стройгенплан, проект производства работ, утвержденные в установленном порядке и подписанные в производство работ руководителями заказчика и подрядчика. 8.6. За самовольное строительство, независимо от наличия права пользования участком, заказчик несет ответственность, предусмотренную Законом РФ "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушение в области строительства". Самовольным строительством считаются все виды строительства, реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного строительным законодательством, в частности: - при отсутствии решения администрации города, разрешающего данный вид строительства или реконструкцию; - при отсутствии разрешения Госархстройнадзора на производство работ либо истечение срока полученного разрешения. Самовольные застройки обязаны по получении предписания инспекции ГАСН или других органов, осуществляющих контроль, немедленно прекратить строительство и в течение месяца своими силами и за свой счет снести все возводимые ими строения или части строений и привести земельный участок в порядок. 8.7. Действия должностных лиц инспекции Госархстройнадзора города могут быть обжалованы в инспекции Госархстройнадзора области, в суде или арбитражном суде. Передача жалоб или исковых заявлений не приостанавливает исполнение предписаний, выданных инспекцией Госархстройнадзора, если судом или арбитражном судом не внесено определение о приостановке исполнения указанных актов. 8.8. Законченные строительством (реконструкцией) объекты жилищно - гражданского назначения и инженерного обеспечения, подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, назначенными администрацией города. Ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов и заседание жилых домов должно осуществляться после надлежащего оформления актов приемки их в эксплуатацию, утвержденных постановлением главы администрации города. Глава IX. ТРЕБОВАНИЯ К АРХИТЕКТУРНОМУ И ХУДОЖЕСТВЕННОМУ УБРАНСТВУ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ 9.1. При возведении новых городских объектов и реконструкции существующих одним из основных условий является эстетическое и художественное их оформление. Оно выражается в композиционном построении объекта, его архитектурных пропорциях, оформлении фасадов, монументально - художественных элементах, цветовом решении, благоустройстве и озеленении, ночном освещении, широком спектре информационных и рекламных устройств и различных элементах городского дизайна. 9.2. Все работы, влияющие на формирование внешнего облика города (монументально - художественное оформление зданий; размещение скульптур, памятных знаков; устройство фонтанов; размещение летних кафе; установка павильонов на остановках общественного транспорта, торговых павильонов; киосков; реконструкция, ремонт и окраска фасадов зданий; размещение рекламы всех видов; устройство элементов озеленения, наружного освещения, благоустройство территорий; размещение скамеек, урн, информационных стендов и других элементов), подлежат обязательному согласованию с управлением главного архитектора города. Разрешение на проведение данных работ выдает МУ "Управление строительства" г. Липецка. Контроль за их проведением и за внешним состоянием осуществляет управление главного смотрителя территорий г. Липецка. 9.3. При проведении указанных работ необходимо: - сохранить исторически сложившийся облик характерных ансамблей городской застройки, строений; - восстановление архитектурных деталей при проведении ремонтных работ, масштабное и соподчиненное включение в эти ансамбли новых современных элементов; - разработать и осуществлять комплексные проекты цветового решения фасадов, установки газоцветной и рисованной рекламы, ночного декоративного освещения, праздничного оформления отдельных районов, улиц и архитектурных ансамблей; - широко внедрять отделку фасадов зданий высококачественными, долговечными современными материалами. 9.4. Персональную ответственность за исполнение в натуре архитектурно - художественной части проекта несет застройщик объекта, без завершения ее объект не считается законченным и приемке в эксплуатацию не подлежит. 9.5. К работе по формированию эстетического облика города необходимо широко привлекать творческие Союзы архитекторов, дизайнеров, художников, общество по охране памятников истории и культуры, общественность города. Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ 10.1. Все участники инвестиционного процесса в городском строительстве обязаны соблюдать настоящие Правила, выполняя свои функции оперативно, руководствуясь принципом заинтересованности в качественном возведении или реконструкции разрешенных городских объектов. 10.2. Все застройщики (инвесторы) и юридические лица, выполняющие функции заказчика по строительству в рамках настоящих Правил, не должны допускать самовольных действий и нарушать последовательность операций инвестиционного процесса. При нарушении Правил они несут административную ответственность вплоть до приостановки их права осуществления инвестиционного процесса, а в случаях нарушения законодательства РФ - уголовную ответственность, предусмотренную соответствующими актами РФ. 10.3. Должностные лица администрации города обязаны выполнять настоящие Правила с учетом должностных инструкций и внутренних директивных документов, увязанных с Правилами, осуществляя свои функции в рамках действующего законодательства целенаправленно для оперативного решения правовых и текущих вопросов инвестиционного процесса любого разрешенного городского объекта, независимо от его ведомственной принадлежности. За нарушение настоящих Правил они несут административную или уголовную ответственность в зависимости от характера нарушения и их последствий. 10.4. Должностные лица инженерных и эксплуатационных служб, участвующих в городском строительстве, независимо от формы их деятельности, обязаны руководствоваться настоящими Правилами, приводить в соответствие с ними свои должностные инструкции и внутренние директивные документы и правила деятельности. Последние должны быть согласованы с управлением главного архитектора города в части совместной деятельности в градостроительном процессе. 10.5. Исполнители строительных и монтажных работ за нарушение настоящих Правил несут административную ответственность, вплоть до приостановки работ без материальной компенсации (в случаях, когда это не противоречит действующему законодательству). При систематическом нарушении Правил должен рассматриваться вопрос о праве владения соответствующей лицензией. 10.6. Проектные и изыскательские организации, независимо от формы их деятельности и ведомственной принадлежности, обязаны не только сами выполнять Правила, но и обеспечивать их выполнение в разрабатываемых проектах и при осуществлении авторского надзора. В случае нарушения Правил они несут административную ответственность вплоть до утраты доверия, расторжения договора подряда и лишения соответствующих лицензий. 10.7. Право установления нарушений Правил принадлежит управлению главного архитектора города, инспекции Госархстройнадзора и руководству администрации города. По их представлению любой нарушитель настоящих Правил может быть привлечен к уголовной и административной ответственности, предусмотренной законодательством РФ. Глава администрации города Липецка А.С.КОРОБЕЙНИКОВ Приложение к "Правилам застройки" ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ, ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ РУКОВОДСТВА И ИСПОЛНЕНИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ, ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ 1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 30.11.94 г. До 51-ФЗ. 2. Водный кодекс Российской Федерации. 16.11.95 г. № 167-ФЗ. 3. Земельный кодекс РСФСР. 25.04.91 г. и Указ Президиума Российской Федерации "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации". 24.12.93 г. № 2287. 4. Основы лесного законодательства Российской Федерации 17.04.93. 5. Законы Российской Федерации: "Об охране и использовании памятников истории и культуры". 15.12.78 г.; "Об охране атмосферного воздуха". 25.06.82 г.; "Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР". 31.10.90 г. ст. 34, 35 Закона Российской Федерации; "О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР". 25.12.90 г.; "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения". 19.04.91 г.; "Об инвестиционной деятельности в РСФСР". 26.06.91 г.; "О плате за землю". 11.10.91 г.; "О внесении изменений дополнений в статьи 6, 8 и 12 Закона РСФСР "О плате за землю". 14.02.92 г.; "О защите прав потребителей". 07.02.92 г.; "Об охране окружающей природной среды". 19.12.91 г.; "Об основах градостроительства в Российской Федерации". 14.07.92 г. № 3295-1; "О стандартизации". 10.06.93 г.; "О сертификации продукции и услуг". 10.06.93 г.; "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 28.08.95 г. № 154-ФЗ; "Об экологической экспертизе". 23.11.95 г. № 174-ФЗ; "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации". 17.11.95 г. № 169-ФЗ; "О рекламе". 14.06.95 г. 6. Постановления Совета Министров РСФСР от 16.03.90 г. № 93 "О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР в 1991 - 1995 гг. и основных направлениях охраны природы в XIII пятилетке и на период до 2005 года". 7. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". 8. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 г. № 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами". 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.92 г. № 478 "О временных минимальных ставках платежей за право пользования недрами". 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.92 г. № 524 "О мерах по усилению охраны лесов от пожаров". 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. № 555 "Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами". 12. Постановление Российской Федерации от 28.08.92 г. № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". 13. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г. № 77 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства". 14. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20.06.93 г. № 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно - сметной документации и утверждении проектов строительства". 15. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 г. № 942 "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе". 16. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 г. № 943 "О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей среды". 17. Указ Президента Российской Федерации от 18.02.93 г. № 234 "Об утверждении Положения о федеральном горном промышленном надзоре России". 18. "Временные правила охраны окружающей природы от отходов производства и потребления в Российской Федерации", утвержденные заместителем министра РФ охраны окружающей среды 15.07.94 г. 19. Застройка территорий коллективных садов, здания и сооружения "Нормы проектирования" ВСН 43-85 Госгражданстроя. 20. "Порядок разработки, согласования и утверждения генеральных планов территорий сельских Советов", утвержденный приказом Главархитектуры от 23.04.92 г. № 7. 21. Постановление Госстроя РФ от 22.12.93 г. № 1858 "Об утверждении "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации". 22. Разработка историко - архитектурных опорных планов и проектов охраны памятников и культуры исторических населенных мест". Методические рекомендации 1990 г. 23. "Положение об эскизном архитектурном проекте". Союз Архитекторов СССР, 1990 г. 24. СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий и сооружений". 25. Постановление Минстроя РФ № 18-31 от 22.12.94 г. "О включении в состав проектной документации результатов по оценке эффективности проектов строительства". 26. Положение "Об охране, реставрации и использовании памятников истории и культуры Липецкой области". Принято постановлением областного Собрания № 357-пс от 12.10.95 г. 27. Постановление главы администрации Липецкой области № 218 от 14.05.93 г. "О повышении архитектурного облика и благоустройства населенных пунктов области". 28. Распоряжение главы администрации Липецкой области № 417-р от 26.05.93 г. "О порядке установки и эксплуатации киосков, павильонов и других временных строений в городах и районных центрах области". 29. Постановление главы администрации области № 491 от 11.10.93 г. Положение "О порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства на территории Липецкой области". 30. Постановление главы администрации области № 160 от 23.03.95 г. "О включении в состав проектной документации результатов расчетов по оценке эффективности проектов строительства". 31. Устав города Липецка, принятый на XXIII сессии Липецкого городского Собрания представителей 01.11.96 г., решение № 232. 32. Постановление II-й сессии Липецкого городского Собрания представителей № 21 от 20.09.94 г. "О плате за землю и нормативной цене земли в г. Липецке". 33. Правила застройки городов, поселков, сельских населенных пунктов Липецкой области (утверждены постановлением главы администрации Липецкой области № 59 от 03.02.97 г.). 34. Постановления и распоряжениями главы администрации г. Липецка, касающиеся размещения, проектирования и строительства объектов, в том числе: - № 109 от 10.02.92 г. "О порядке сноса самовольно установленных металлических гаражей и других строений"; - № 183 от 22.02.95 г. "О порядке продажи недостроенных жилых домов, садовых домиков и гаражей"; - № 2344 от 09.11.95 г. "О порядке подготовки предпроектной документации для проектирования объектов в г. Липецке"; - № 2908 от 30.08.96 г. "О проектировании и строительстве водопроводных и канализационных сетей в частном секторе"; - № 3247 от 27.09.96 г. "О предотвращении подтопления на территории г. Липецка"; - № 3589 от 29.10.96 г. "О строительстве сетей ливневой канализации в центральной части города"; - № 1681-р от 20.12.96 г. "О выполнении отделочных и специальных работ во вновь строящихся жилых домах"; - № 414-р от 31.03.97 г. Дополнения и изменения к распоряжению № 1681-р от 20.12.96 г.; - № 2150 от 17.06.97 г. "О порядке сноса зеленых насаждений в г. Липецке"; - № 4234 от 03.11.97 г. "О внесении изменений в постановление главы администрации г. Липецка № 2150 от 17.06.97 г."; - № 2710 от 24.07.97 г. "О мерах по теплоснабжению при проектировании и строительстве зданий в г. Липецке"; - № 1102 от 03.04.97 г. "О мерах по регулированию и размещению наружной рекламы на территории г. Липецка"; - № 2739 от 28.07.97 г. "О составе межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории г. Липецка"; - № 3343 от 10.09.97 г. "О составе и порядке работы постоянно действующей комиссии по отводу земельных участков, под строительство зданий и сооружений"; - № 464 от 15.05.92 г. "О долевом участии в строительстве водопровода и канализации" - аннулируется. 35. Решения Липецкого городского Собрания представителей: - № 66 от 26.04.95 г. "Об утверждении положения о наложении штрафов за правонарушения в области строительства на территории г. Липецка"; - № 186 от 29.04.96 г. "О положении по земельным правовым отношениям на период строительства, реконструкции объектов на территории г. Липецка"; - № 52 от 02.02.95 г. "О создании товариществ (кондоминиумов) собственников жилых и нежилых помещений на территории г. Липецка"; - № 53 от 02.02.95 г. "О порядке передачи объектов жилищно - коммунального хозяйства, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям на баланс муниципальным предприятиям", кроме объектов, построенных за счет средств граждан. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru