|  |
РЕШЕНИЕ Липецкого городского Совета депутатов от 22.02.2000 № 401
"О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ В Г. ЛИПЕЦКЕ В 2000 - 2004 ГОДАХ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2000 г. № 401
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ РАБОТ ПО
СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ
В Г. ЛИПЕЦКЕ В 2000 - 2004 ГОДАХ"
Рассмотрев обращение главы администрации города Коробейникова А.С., заслушав информацию городского Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и учитывая решение постоянной комиссии по экологии и охране здоровья по рассматриваемому вопросу, городской Совет депутатов решил:
1. Принять Городскую целевую программу "О дальнейшем развитии работ по социально - гигиеническому мониторингу в г. Липецке в 2000 - 2004 годах" (Прилагается).
2. Администрации г. Липецка при формировании бюджета города и экологического фонда в 2000 - 2004 гг. предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий, предусмотренных программой.
3. Направить главе администрации (главе местного самоуправления) г. Липецка Коробейникову А.С. городскую целевую программу "О дальнейшем развитии работ по социально - гигиеническому мониторингу в г. Липецке в 2000 - 2004 годах" для подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Гончарова А.М., постоянную комиссию по экологии и охране здоровья (Поляков В.Ф.).
Информацию о ходе исполнения программы "О дальнейшем развитии работ по социально - гигиеническому мониторингу в г. Липецке в 2000 - 2004 годах" ежегодно представлять в городской Совет депутатов.
Председатель
городского Совета депутатов
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ РАБОТ ПО
СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ
В Г. ЛИПЕЦКЕ В 2000 - 2004 ГОДАХ"
Принята
городским Советом депутатов
22 февраля 2000 года
ОБОСНОВАНИЕ
Обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения является непременным условием экономического и социального развития общества. По данным областного государственного комитета статистики в 1996 - 1998 годах в г. Липецке наблюдается некоторая стабилизация медико - демографической ситуации с наметившейся тенденцией к улучшению: общий коэффициент смертности населения города практически остается на одном уровне и составил 11,3; 11,2 и 11,2 соответственно на 1000 населения. Тенденция к улучшению данного показателя сохраняется в г. Липецке с 1996 года. Общий коэффициент рождаемости также остается практически на одном уровне и соответственно составил 7,8; 7,8; 7,7. Стабилизировался уровень естественной убыли населения и составил - 3,5. Естественная убыль населения г. Липецка ниже, чем по Российской Федерации (- 4,8).
В целом показатели рождаемости и смертности в г. Липецке лучше, чем по Российской Федерации (рождаемость 8,8; смертность 13,6). Улучшился и показатель младенческой смертности и составил в 1998 году 112,0 на 1000 родившихся против 131,6 в 1996 и 123,6 в 1997 годах. Отмечается снижение на 8,5 процентов, 9 процентов соответственно. В структуре причин общей смертности населения города по-прежнему первые три места занимают болезни системы органов кровообращения, новообразования и несчастные случаи, травмы и отравления (в сумме на них приходится 89,1 процента от всех причин).
Социальная и экономическая нестабильность в обществе, неполноценное питание, безработица, неудовлетворительное качество окружающей внешней среды - это немаловажные факторы, которые продолжают оказывать неблагоприятное влияние на состояние здоровья населения г. Липецка в целом.
Наряду с наметившейся тенденцией улучшения медико - демографической ситуации в г. Липецке отмечаются негативные тенденции с распространенностью общей заболеваемости среди населения города. В 1998 году уровень общей заболеваемости среди взрослого населения города вырос на 20,4 процента, подростков 15 - 17 лет на 43,2 процента и детей 0 - 14 лет на 20 процентов в сравнении с 1996 - 97 годами. В структуре заболеваемости всех групп населения (взрослые, подростки, дети) первое ранговое место занимают болезни органов дыхания; второе место - болезни нервной системы и органов чувств; на третьем месте у взрослого населения - болезни системы кровообращения; у подростков и детей - болезни органов пищеварения. В целом на первые три класса болезней приходится: у взрослого населения 52,7 процента, у подростков - 77,8 процента, детей - 80,6 процента от всей заболеваемости. Значительно увеличилось количество подростков и детей с впервые выявленными дефектами в состоянии здоровья.
В 1998 году обращает на себя внимание рост уровня экологически обусловленной заболеваемости среди взрослого, подросткового и детского населения города - новообразованиями, болезнями эндокринной системы, болезнями мочеполовой системы, болезнями кожи и подкожной клетчатки, болезнями костно - мышечной системы; среди детей рост отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде.
Вызывает тревогу состояние здоровья женщин репродуктивного возраста и детей первого года жизни.
В 1998 году уровень профессиональной заболеваемости населения г. Липецка вырос на 27,9 процента по сравнению с 1997 годом и соответственно составил 11,27 и 8,81 на 10000 работающего населения.
В городе отмечается выраженная активизация эпидемиологического процесса социально обусловленными заболеваниями (туберкулез, венерические болезни, педикулез), на долю которых в структуре инфекционных заболеваний, без учета гриппа и ОРВИ, приходится 48,6 процента; а также острых кишечных инфекционных заболеваний, особенно среди детей первого года жизни, энтеральных вирусных гепатитов.
Уровень как неинфекционной, так и инфекционной заболеваемости населения г. Липецка в большой степени зависит от среды обитания человека, которая в городе является неблагоприятной.
Загрязнение водоемов и, особенно, воздушного бассейна по ряду вредных ингредиентов превышает допустимые значения. Имеется опасность загрязнения подземного водоносного горизонта, являющегося источником питьевого водоснабжения населения г. Липецка. Не решен вопрос эффективной очистки и обеззараживания сточных вод городской канализации, что приводит к загрязнению и бактериальному обсеменению воды реки Воронеж сверх допустимых показателей. Не отвечает в ряде случаев гигиеническим нормативам качество пищевых продуктов; в худшую сторону изменилась сама структура питания с уменьшением потребления высокоценных в биологическом отношении продуктов.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
Целью данной Программы является дальнейшее проведение системы мониторинга за состоянием среды обитания человека и здоровьем населения города, систематизация данных по факторам среды обитания с расчетом комплексного показателя антропогенной нагрузки, выявление приоритетных факторов влияния на состояние здоровья населения с последующей разработкой мероприятий по их профилактике, направленных на улучшение здоровья населения.
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Выявление приоритетных факторов влияния на состояние здоровья населения и разработка мероприятий по их профилактике.
2. Разработка ежемесячной заболеваемости населения города по обращаемости.
3. Мониторинг за состоянием среды обитания и здоровья населения и за медицинской помощью.
4. Продолжение систематизации данных по факторам среды обитания.
5. Выявление и оценка причинно - следственных связей между состоянием среды обитания и здоровьем человека.
6. Разработка приоритетных мероприятий по оздоровлению санитарно - гигиенической обстановки в г. Липецке и укреплению здоровья населения.
III. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Комплексная оценка состояния среды обитания и здоровья населения г. Липецка - ежегодно.
2. Проведение эколого - гигиенического мониторинга, формирование гипотез по причинно - следственным связям - 2000 - 2003 гг.
3. Разработка оздоровительных мероприятий - 2004 год.
IV. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
----T-----------------------------------T------------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Основные исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦ 1 ¦Организация непрерывного наблюдения¦Центр государственного ¦
¦ ¦и анализа состояния здоровья¦санитарно - ¦
¦ ¦населения г. Липецка; формирование¦эпидемиологического ¦
¦ ¦информационного банка данных¦надзора ¦
¦ ¦соматической и инфекционной¦Управление здравоохран. ¦
¦ ¦заболеваемости с ранжированием и¦Городской отдел государ.¦
¦ ¦группировкой их по медицинской,¦статистики ¦
¦ ¦социальной и экономической¦ ¦
¦ ¦значимости ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Ретроспективный анализ состояния ¦Центр государственного ¦
¦ ¦здоровья населения г. Липецка,¦санитарно - ¦
¦ ¦уровня медицинского обеспечения,¦эпидемиологического ¦
¦ ¦включая показатели: ¦надзора ¦
¦ ¦- медико - демографические¦Управление здравоохран. ¦
¦ ¦(рождаемость, смертность,¦Городской отдел государ.¦
¦ ¦брачность, средняя¦статистики ¦
¦ ¦продолжительность жизни); ¦Областная ВТЭК и ¦
¦ ¦- заболеваемость населения (общая,¦специализированные ВТЭК ¦
¦ ¦инфекционная , профессиональная, ¦Страховые компании ¦
¦ ¦с временной утратой¦Городское управление ¦
¦ ¦трудоспособности, инвалидность); ¦социальной защиты ¦
¦ ¦- состояние медицинской помощи¦населения ¦
¦ ¦населению (страховая медицина); ¦ ¦
¦ ¦- физическое развитие детского¦ ¦
¦ ¦населения и группы здоровья ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦Оценка состояния среды обитания¦Центр государственного ¦
¦ ¦человека по основным факторам и¦санитарно - ¦
¦ ¦показателям: ¦эпидемиологического ¦
¦ ¦- уровень загрязненности¦надзора ¦
¦ ¦атмосферного воздуха, почвы; ¦Городской отдел государ.¦
¦ ¦- качество питьевой воды и¦статистики ¦
¦ ¦водоемов; ¦Городской комитет охраны¦
¦ ¦- биологическое качество пищевых¦окружающей среды ¦
¦ ¦продуктов по нормативным¦Областной центр ¦
¦ ¦показателям; структура питания¦гидрометеорологии и ¦
¦ ¦населения; ¦контролю окружающей ¦
¦ ¦- производственные факторы; ¦среды ¦
¦ ¦- медико - гигиенические аспекты¦Городской центр ¦
¦ ¦обучения и воспитания в детских и¦стандартизации и ¦
¦ ¦подростковых учреждениях ¦метрологии ¦
¦ ¦ ¦Ведомственные и ¦
¦ ¦ ¦независимые Лаборатории ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦Мониторинг за: ¦Центр государственного ¦
¦ ¦- смертностью населения; ¦санитарно - эпидемиолог.¦
¦ ¦- злокачественными ¦надзора ¦
¦ ¦новообразованиями ¦Городской отдел государ.¦
¦ ¦ ¦статистики ¦
¦ ¦ ¦Областной онкодиспансер ¦
¦ ¦ ¦Управление здравоохран. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5 ¦Мониторинг и проведение контроля за¦Липецкий областной центр¦
¦ ¦состоянием среды обитания человека¦природоохранных ресурсов¦
¦ ¦по основным показателям с¦Областной центр ¦
¦ ¦последующей компьютерной¦гидрометеорологии и ¦
¦ ¦обработкой. ¦контролю окружающей ¦
¦ ¦Формирование информационного банка¦среды ¦
¦ ¦по основным гигиеническим¦Городской комитет охраны¦
¦ ¦показателям: ¦окружающей среды ¦
¦ ¦- загрязнение атмосферного воздуха;¦Центр государственного ¦
¦ ¦- качество подземных и¦санитарно - эпидемиолог.¦
¦ ¦поверхностных вод; ¦надзора ¦
¦ ¦- состояние почвы; ¦ ¦
¦ ¦- качество пищевых продуктов и¦ ¦
¦ ¦структуры питания; ¦ ¦
¦ ¦- состояние производственной среды;¦ ¦
¦ ¦- радиационный фон ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6 ¦Оснащение Центра государственного¦Администрация города ¦
¦ ¦санитарно - эпидемиологического¦ ¦
¦ ¦надзора и лечебно -¦ ¦
¦ ¦профилактических учреждений города¦ ¦
¦ ¦вычислительной техникой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7 ¦Оценка эффективности проводимых¦Центр государственного ¦
¦ ¦мероприятий и разработка прогнозов¦санитарно - эпидемиолог.¦
¦ ¦изменения состояния здоровья¦надзора ¦
¦ ¦населения города в связи с¦ ¦
¦ ¦изменением среды обитания человека ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8 ¦Подготовка ежегодных докладов "О¦Центр государственного ¦
¦ ¦санитарно - эпидемиологической¦санитарно - эпидемиолог.¦
¦ ¦обстановке в г. Липецке" ¦надзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9 ¦Проведение экологического¦Городской комитет охраны¦
¦ ¦образования населения ¦окружающей среды ¦
L---+-----------------------------------+-------------------------
Глава администрации
(глава местного самоуправления)
города Липецка
А.С.КОРОБЕЙНИКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
