|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ кассационной инстанции Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 21.08.1998 по делу Арбитражного суда Липецкой области № 60/8-98
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 1998 г. № 60/8-98
г. Брянск
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего Никифорова В.К.; судей Орешиной Н.М., Панченко С.Ю.;
при участии в заседании от истца - не явился, извещен надлежащим образом;
от ответчика Администрация Елецкого р-на Меркулов Н.К. - управделами (дов. от 18.08.98 б/н);
ТОО "Ф-Клуб-1" Клепикова И.А. - директор (паспорт YI-06 № 589834), Яценко Т.Н. - адвокат (ордер от 20.08.98 № 1178),
рассмотрев кассационную жалобу ТОО "Ф-Клуб-1", Липецкая область, на решение арбитражного суда Липецкой области от 10 марта 1998 г. и постановление апелляционной инстанции того же суда от 8 мая 1998 г. по делу № 60/8,
установил:
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Липецкой области и управление архитектуры и строительства администрации Липецкой области обратились с иском к администрации Елецкого района Липецкой области и ТОО "Ф-Клуб-1" о признании недействительными постановлений № 108 от 20.03.95 г. и № 121 от 27.03.95 г. и признании возведенного строения - стационарной АЗС на 392 км в районе развилки автодороги Москва - Воронеж самовольной постройкой.
Решением арбитражного суда Липецкой области от 14.07.97 постановления главы администрации Елецкого района № 108 от 20.03.95 г. и № 191 от 27.03.95 признаны недействительными.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.09.97 решение арбитражного суда от 14.07.97 оставлено без изменения.
26.11.97 постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Центрального округа г. Брянска решение арбитражного суда Липецкой области от 14.07.97 и постановление апелляционной инстанции от 05.09.97 отменены и дело передано на новое рассмотрение.
10.03.98 решением арбитражного суда Липецкой области постановления главы администрации Елецкого района от 20.03.95 № 108 и № 121 от 27.03.95 признаны недействительными. Возведение строения АЗС на 392 км автодороги Москва - Воронеж признано самовольной постройкой, и на ТОО "Ф-Клуб-1" возложена обязанность произвести снос возведенного строения.
Постановлением суда от 08.05.98 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ТОО "Ф-Клуб-1" просит отменить судебные акты по делу и прекратить производство по делу, т.к. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в силу того, что его права не нарушены, не является надлежащим истцом. Заявитель считает, что отвод земельного участка произошел законно, с согласия директора ДРСУ - представителя землепользователя. При разрешении данного спора, по его мнению, следовало применить сокращенный срок исковой давности. ТОО "Ф-Клуб-1" просит в кассационной жалобе истребовать дополнительные документы на возведенный объект, переданный якобы гр. Купцову Л.А., вследствие чего исполнение решения в части сноса строения невозможно.
Одновременно заявитель ходатайствует о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы, объясняя его пропуск уважительными причинами.
Кассационная инстанция считает возможным удовлетворить ходатайство и восстанавливает срок.
Кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов в связи со следующим.
Как видно из материалов дела, автомобильная дорога Москва - Воронеж в соответствии с актом на право пользования земельным участком № ЛО-07-00-003142 от 20.12.94 имеет в пользовании земельный участок площадью 332,18 га, в том числе и земельный участок в районе 392 км, который по решению администрации Елецкого района от 20.03.95 № 108 выделен и закреплен в бессрочное пользование за ТОО "Ф-Клуб-1".
Согласно ст. ст. 27 - 28 Земельного кодекса РФ для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд земли предоставляются по согласованию с собственником земли, землепользователем. Такого согласования не производилось. Участие начальника ДРСУ в выборе земельного участка не означает согласование, требуемое законом, поскольку у последнего такие полномочия отсутствовали.
В соответствии ст ст. 108 Земельного кодекса РСФСР комитет по земельным ресурсам осуществляет контроль за использованием и охраной земель, за соблюдением предприятиями земельного законодательства. Согласно подпункта "б" п. 10 Положения "О порядке осуществления госконтроля за использованием и охраной земель в РФ" (утверждено постановлением Правительства РФ от 23.12.93 г. № 1362) органы госконтроля вправе обращаться в арбитражный суд по вопросам отмены неправильных решений, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков.
Суд согласен также с выводами суда первой и апелляционной инстанции о применении в данном случае общего срока давности в три года на основании ст. 196 ГК РФ и в силу требований ст. 4 Федерального закона "О введении в действие ч. 1 Гражданского кодекса РФ".
Что касается просьбы заявителя об истребовании дополнительных документов о передаче в настоящее время спорного объекта предпринимателю Купцову, то они не подлежат удовлетворению, т.к. доказательств о принадлежности АЗС другому лицу в материалах дела не имеется, в ходе состоящихся заседаний ТОО "Ф-Клуб-1" об этом не заявлял, в судебное заседание в качестве участника Купцов не привлекался. В соответствии со ст. 174 АПК РФ при рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм права первой и апелляционной инстанций на основе того материала, которым суд располагал.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа
постановил:
Восстановить ТОО "Ф-Клуб-1" срок на подачу кассационной жалобы.
Решение арбитражного суда Липецкой области от 10 марта 1998 г. и постановление апелляционной инстанции того же суда от 8 мая 1998 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
В.К.НИКИФОРОВ
Судьи
Н.М.ОРЕШИНА
С.Ю.ПАНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
