|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы адм. Липецкой обл. от 21.11.1995 № 518
(ред. от 27.01.1997)
"О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЗАГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 1995 г. № 518
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЗАГОТОВКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
главы администрации Липецкой области
от 27.01.1997 № 48)
На территории области действует ряд приемных пунктов по заготовке и дальнейшей реализации лома цветных металлов за пределы области. Эти приемные пункты принимают от юридических и физических лиц лом цветных металлов, включая промышленные цветные металлы, электрокабель, рассчитываясь наличными деньгами. В связи с этим массовый характер приобрели кражи дефицитных цветных металлов с предприятий и строек области.
В соответствии с поручением областного Собрания депутатов от 9 ноября 1995 г. в целях предотвращения дальнейших хищений цветных металлов с предприятий и строек области, многомиллионных убытков от краж и срывов сроков строительства жилья и других объектов, защиты интересов предприятий и населения области, упорядочения заготовки и реализации лома цветных металлов, усиления контроля за данным видом деятельности со стороны государственных контролирующих органов постановляю:
1. Ввести на территории Липецкой области с 20 ноября 1995 года лицензирование заготовки и реализации лома цветных металлов временно, до принятия соответствующего Постановления Правительства РФ.
2. Возложить обязанности лицензирования заготовки и реализации лома цветных металлов на Центр лицензирования администрации области.
3. Утвердить Положение о порядке лицензирования заготовки и реализации лома цветных металлов на территории Липецкой области (приложение).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Пункт 3 фактически утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Липецкой области от 01.12.1998 № 432, которым утверждено "Временное положение о порядке лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Липецкой области".
------------------------------------------------------------------
4. Главам администраций городов и районов провести государственную перерегистрацию всех юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих данный вид деятельности, в соответствии с утвержденным Положением.
5. Рекомендовать:
- Управлению департамента налоговой полиции РФ по Липецкой области (Мещеряков С.Г.) и УВД (Малышев Н.П.) проводить систематические проверки по выявлению юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих заготовку и реализацию лома цветных металлов без лицензии или с нарушением лицензионных условий, а также контролировать наличие лицензий при вывозе лома цветных металлов за пределы области;
- Государственной налоговой инспекции РФ по Липецкой области (Бербенец В.И.) принимать конкретные экономические санкции к предпринимателям, не имеющим лицензии, или в связи с информацией Центра лицензирования о приостановлении или аннулировании лицензии;
- администрациям городов и районов осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих заготовку и реализацию лома цветных металлов, и о всех нарушениях информировать Центр лицензирования администрации области.
6. Центру лицензирования администрации области (Мальгин В.А.) на основании документов, представленных контролирующими органами, принимать решение по приостановлению действия или аннулированию лицензий у юридических лиц и предпринимателей, нарушающих настоящее постановление.
7. Принять к сведению заявление руководства АО "НЛМК" (Франценюк И.В., Белянский А.Д.) о доставке лома цветных металлов из районов области за счет комбината, а также об оплате сданного бытового лома цветных металлов на 10 - 15 процентов выше его рыночной стоимости на момент сдачи лома.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Жарко В.И.
Глава администрации
Липецкой области
М.Т.НАРОЛИН
Приложение
к постановлению
главы администрации
Липецкой области
от 21 ноября 1995 г. № 518
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЗАГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
главы администрации Липецкой области
от 27.01.1997 № 48)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Приложение фактически утратило силу в связи с изданием постановления главы администрации Липецкой области от 01.12.1998 № 432, которым утверждено "Временное положение о порядке лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Липецкой области".
------------------------------------------------------------------
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в связи с обострившейся ситуацией в области по сохранности цветного промышленного лома, массовыми случаями хищений с промышленных и строительных объектов. С целью наведения порядка в организации сбора, заготовки и реализации лома цветных металлов, защиты интересов предприятий и населения Положением определяется порядок лицензирования этого вида деятельности на территории области.
Под заготовкой и реализацией лома цветных металлов следует понимать:
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
- заготовка бытового лома (сбор, прием, разделка, хранение, отгрузка и реализация);
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
- заготовка промышленного лома и отходов цветных металлов и сплавов (сбор, прием, хранение, отгрузка) с первичной обработкой (совокупность процессов сортировки, разделки, пиротехнического контроля и приведения лома и отходов цветных металлов к соответствующей массе и размерам) для использования в производстве или реализации;
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
- вывоз лома, отходов, заготовок из цветного металла и сплавов.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
Лицензия выдается на каждый из перечисленных видов деятельности или на их совокупность, за исключением вывоза лома, отходов, заготовок из цветного металла и сплавов, на который выдается лицензия отдельно.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
1.2. Лицензированию подлежит деятельность всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также предпринимателей, осуществляющих заготовку и реализацию лома цветных металлов и зарегистрированных в установленном порядке на территории Липецкой области с указанием этого вида деятельности. Предприниматели без образования юридического лица могут заниматься заготовкой и реализацией только бытового лома цветных металлов.
Лицензия является официальным разрешительным документом, удостоверяющим право на ведение деятельности, связанной с заготовкой и реализацией лома цветных металлов, и регламентирующим условия осуществления этой деятельности на основе соблюдения лицензионных условий и законодательства Липецкой области.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
При вывозе лома цветных металлов за пределы области кроме лицензии должен быть и договор на поставку лома.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
1.3. Настоящее Положение не распространяется на заготовку и реализацию готовых промышленных изделий из цветных металлов (эти изделия не принимаются и не реализуются).
Списанное оборудование, отходы электротехнических изделий - обмотки электродвигателей, отходы медной и алюминиевой проволоки, шины, а также другие пришедшие в негодность изделия из цветных металлов имеют право сдавать только юридические лица, имеющие эти отходы от собственного производства.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
Раздел 2. Порядок выдачи лицензий и размер платы
за рассмотрение заявления и выдачу лицензии
2.1. Для получения лицензии соискатель представляет в Центр лицензирования администрации области:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
вида деятельности;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет или копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа с предъявлением оригинала;
е) документ, подтверждающий наличие помещения, удовлетворяющего требованиям первичной обработки лома и отходов цветных металлов;
(пп. "е" в ред. постановления главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
ж) разрешение администрации города или района на открытие заготовительного пункта.
(пп. "ж" введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
2.2. Плата за рассмотрение заявления составляет 1 установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда.
2.3. Оформленное надлежащим образом заявление с приложенными к нему документами должно быть зарегистрировано в день его подачи.
2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, начальником Центра лицензирования администрации области срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
2.5. Лицензия выдается на 3 года. На меньший срок лицензия выдается только по заявлению соискателя лицензии. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для его получения.
(п. 2.5 в ред. постановления главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
2.6. Лицензия оформляется на бланке установленного образца.
Лицензия подписывается начальником центра лицензирования администрации области или его заместителем и заверяется печатью центра лицензирования.
(п. 2.6 в ред. постановления главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
2.7. За выдачу лицензии сроком на 1 год взимается плата для юридических лиц в размере ста, для предпринимателей без образования юридического лица - в размере 50 установленных законом на день регистрации заявления размеров минимальной оплаты труда.
За выдачу ксерокопии лицензии взимается плата в размере одного установленного законом размера минимальной оплаты труда.
Лицензионный сбор перечисляется на счет Центра лицензирования администрации области.
2.8. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
- в представленных документах содержатся недостоверные или неполные сведения;
- получено отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данной деятельности и условиям безопасности;
- помещение не соответствует требованиям для первичной обработки лома и отходов цветных металлов.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Раздел 3. Перечень обязательных условий
и требований к лицензиату
3.1. В процессе осуществления своей деятельности лицензиат обязан:
- соблюдать действующее законодательство, нормы и правила, регламентирующие порядок работы с ломом цветных металлов; обеспечить приемку, хранение, упаковку и транспортировку, требования взрывобезопасности лома цветных металлов в соответствии с ГОСТом 1639-78;
- иметь документацию при осуществлении заготовки лома цветных металлов в соответствии с установленными требованиями;
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
- лом цветных металлов принимать:
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
от юридических лиц - при наличии документа с указанием наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, всех его реквизитов, веса, наименования лома, конкретного источника получения лома;
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
от физических лиц - только при наличии паспорта (для военнослужащих - удостоверения личности) с обязательной отметкой данных этих документов в журнале;
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
- вести журнал ломосдатчиков: прошитый, пронумерованный, заверенный печатью по форме;
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
а) для физических лиц - номер по порядку, дата, фамилия, имя, отчество (полностью), серия и номер паспорта, кем, когда выдан, где прописан; вес, описание и характер лома, конкретный источник получения лома, роспись ломосдатчика;
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
б) для юридических лиц - наименование, юридический адрес, описание и характер лома, вес, наименование источника получения лома, номер договора (накладная);
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
- приемо-закупочные акты, пронумерованные, с указанием всех реквизитов ломосдатчиков.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
Номера приемо-закупочных актов, должны соответствовать порядковым номерам, зафиксированным в журнале учета ломосдатчиков.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
- при поставке лома внутри России в документах указывать конкретного получателя, все его реквизиты и номер договора;
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
- поставку цветных металлов на экспорт осуществлять в соответствии с Постановлением Правительством РФ от 01.07.94 г. № 758 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг" с обязательным получением сертификата регистрации контрактов в управлении международных и межрегиональных связей Липецкой области;
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
- выполнять условия и нести ответственность перед органами государственного контроля и надзора в части их полномочий, регулирующих действия лицензиатов.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
3.2. Лицензиат обязан иметь:
- складские площади, необходимые для организации заготовки и реализации лома цветных металлов;
- условия для обеспечения сохранности заготавливаемого лома;
- весы, проверенные в центре стандартизации и метрологии.
(абзац введен постановлением главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
Раздел 4. Контроль за соблюдением
лицензионных условий
4.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в части осуществления ее без лицензии и соблюдением лицензионных условий при заготовке и реализации лома цветных металлов осуществляют Управление промышленности и связи администрации области, Управление департамента налоговой полиции РФ по Липецкой области, Государственная налоговая инспекция, УВД, Центр лицензирования администрации области, администрации городов и районов и другие органы государственного управления и контроля.
(в ред. постановления главы администрации Липецкой области от 27.01.1997 № 48)
Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и жалоб на деятельность лицензиата, проведения проверок, регулярность и сроки проведения которых контролирующие органы определяют самостоятельно или по согласованию с Центром лицензирования.
4.2. При выявлении нарушений контролирующие органы применяют санкции в соответствии с действующим законодательством и в трехдневный срок представляют информацию по результатам проверок в Центр лицензирования администрации области.
4.3. В зависимости от характера выявленных нарушений Центр лицензирования может направить лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений, передать материалы в административную комиссию для наложения административного взыскания, приостановить действие лицензии либо аннулировать ее.
Раздел 5. Приостановление действия
или аннулирование лицензии
5.1. Приостановление действия лицензии означает запрет на осуществление заготовки и реализации лома цветных металлов на установленный срок или до устранения выявленных нарушений и производится в случае:
осуществления заготовки и поставки лома цветных металлов на территории, не предусмотренной лицензией, а также нарушения лицензиатом других условий действия лицензии;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
несообщения в 15-дневный срок в Центр лицензирования об изменениях и дополнениях, внесенных в учредительные документы, влияющих на изменение лицензионных условий, а также об изменении юридического адреса и паспортных данных лицензиата;
приостановления деятельности юридического лица, а также индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ;
наличия других оснований, предусмотренных законодательством РФ и нормативными актами Липецкой области.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок не более трех месяцев.
Лицензиат, получивший решение о приостановлении действия лицензии, обязан в пятидневный срок сдать лицензию в Центр лицензирования и за указанное время устранить все имеющиеся нарушения. В случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление лицензии, действие лицензии может быть возобновлено после комиссионной проверки.
5.2. Аннулирование лицензии означает полный запрет на осуществление заготовки и реализации лома цветных металлов.
Основанием для аннулирования лицензии является:
представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
неустранение в установленный срок нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии;
передача лицензии (копии лицензии) другому юридическому или физическому лицу;
невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов по вопросам заготовки и реализации лома цветных металлов;
ликвидация юридического лица или прекращение действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя по этому виду деятельности;
наличие других оснований, предусмотренных законодательством и нормативными актами РФ.
При получении решения об аннулировании лицензии хозяйствующий субъект обязан в пятидневный срок сдать ее в Центр лицензирования.
5.3. Центр лицензирования в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении (возобновлении) действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы РФ. Решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии подписывается начальником Центра лицензирования или его заместителем.
Раздел 6. Права, обязанности и ответственность
органа, уполномоченного на ведение
лицензионной деятельности
6.1. Лицензирование заготовки и реализации лома цветных металлов осуществляет Центр лицензирования администрации области.
6.2. Функции и полномочия Центра лицензирования администрации области по вопросам лицензирования заготовки и реализации лома цветных металлов:
- прием и рассмотрение документов на получение лицензий;
- выдача лицензий или мотивированных отказов на право осуществления данного вида деятельности;
- организация и проведение экспертизы заявленного вида деятельности на соответствие нормативным требованиям в случае необходимости;
- осуществление контроля во взаимодействии с органами государственного контроля и надзора, администрациями районов за выполнением хозяйствующими субъектами лицензионных условий;
- приостановление действия или аннулирование лицензий;
- ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий;
- ведение учета средств, поступающих от лицензирования заготовки и реализации лома цветных металлов.
6.3. Решения и действия органа лицензирования могут быть обжалованы в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
