|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы адм. Липецкой обл. от 16.12.1996 № 572
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 - 1998 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 1996 г. № 572
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ЛИПЕЦКОЙ
ОБЛАСТИ НА 1997 - 1998 ГОДЫ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года № 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики" постановляю:
1. Утвердить Основные направления государственной семейной политики в Липецкой области на 1997-1998 годы (приложение).
2. Администрациям городов и районов области:
- разработать программы семейной политики с учетом Основных направлений государственной семейной политики в Липецкой области на 1997-1998 годы;
- обеспечить условия для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей Липецкой области, уменьшения бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи;
- обеспечить работникам, имеющим детей, благоприятные условия для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
- привлекать к реализации Основных направлений государственной семейной политики в Липецкой области профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также другие общественные объединения.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на отдел по семейной и демографической политике администрации области (Курлова В.И.).
Глава администрации
Липецкой области
М.Т.НАРОЛИН
Приложение
к постановлению главы администрации
Липецкой области
от 16 декабря 1996 г. № 572
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ЛИПЕЦКОЙ
ОБЛАСТИ НА 1997 - 1998 ГГ.
------------------------------------------T-----------T----------T----------T----------------¬
¦ Мероприятия ¦ Затраты ¦Источники ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ (млн. ¦финансиро-¦ ¦ за выполнение ¦
¦ ¦ руб.) ¦вания ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+-----------+----------+----------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L-----------------------------------------+-----------+----------+----------+-----------------
Раздел I. Обеспечение условий для преодоления негативных тенденций
и стабилизации материального положения российских семей
1. Рекомендовать осуществлять меры по постоян. Органы местного
стабилизации ситуации на рынке труда, самоуправления,
сокращению уровня безработицы, в том работодатели
числе скрытой, усилению социальной
защиты работников, высвобождаемых в
результате банкротства и структурной
перестройки организаций, с учетом
семейного положения работников, числа
иждивенцев, детей особенно.
2. Обеспечить на уровне области и местного постоян. Органы местного
самоуправления соблюдение гарантий и самоуправления
льгот занятости на рынке труда
работников из семей, нуждающихся в
повышенной социальной защите: (семей
одиноких и многодетных родителей,
инвалидов, пенсионеров).
2.1. Организовать 200 дополнительных и 100 млн. Фонд заня- 1997- Управление труда
сохранить действующие рабочие места для руб. тости 1998 гг. и занятости адми-
безработных из семей одиноких, населения, нистрации области,
многодетных родителей, инвалидов, лиц работодатели работодатели всех
предпенсионного возраста. форм собственности
2.2. Обеспечить их преимущественное право Фонд заня- Управление труда
трудоустройства на общественные работы. тости и занятости населе-
населения ния администрации
области
2.3. Организовать их профессиональную В пределах 1 кв. Управление труда
подготовку и переподготовку. Для этого средств, 1997 г. и занятости населе-
разработать перечни профессий, видов выделенных ния администрации
трудовой деятельности, народных на профес- области, управление
промыслов. сиональное профтехобразования
обучение администрации
безработных области
2.4. Обеспечить государственные гарантии Федеральный Постоян. Управление профтех-
общеобразовательной и профессиональной бюджет образования админи-
подготовки для учащихся из семей, страции области,
нуждающихся в социальной защите. Департамент науки
и образования
администрации
области
2.5. Организовать дополнительные рабочие Федеральный Постоян.
места для временной занятости бюджет
подростков, нуждающихся в социальной
поддержке.
3. Развивать семейное предпринимательство
и фермерство, индивидуальную трудовую
деятельность членов семей:
3.1. Обеспечить преимущественное право Фонд 1997- Управление труда
безработным из малоимущих семей в занятости 1998 гг. и занятости
предоставлении субсидий на организацию населения населения админист-
собственного дела. рации области
3.2. Организовать специальную подготовку Федеральный 1997- Управление профтех-
учащихся в профтехучилищах N№ 3, 1, 15, бюджет 1998 гг. образования админи-
17, 28, 30, 31, 35, которые будут страции области
сориентированы для индивидуальной
трудовой деятельности.
4. Обеспечить государственные гарантии 1997- Департамент науки
общеобразовательной и профессиональной 1998 гг. и образования админи-
подготовки несовершеннолетней молодежи, страции области,
особенно профессиональной подготовки с управление профтех-
последующим трудоустройством образования админист-
детей-сирот и детей, оставшихся без рации области
попечения родителей:
4.1. Открыть на базе профтехучилищ Федеральный 1997 г. Управление профтех-
№ 26 (г. Липецк) и № 2 (г. Елец) бюджет образования админи-
специализированные группы по нескольким страции области
специальностям для учащихся с
отклонениями в умственном развитии.
5. Обеспечить условия для установления Управление труда
фактического равенства возможностей и занятости админи-
женщин и мужчин на рынке труда, для страции области
повышения конкурентоспособности женской
рабочей силы, адаптации женщин к новым
экономическим отношениям:
5.1. Расширить прием и подготовку учащихся Федеральный Ежегодно Управление профтех-
профтехучилищ из числа девушек по бюджет образования админи-
профессиям, востребованным на рынке страции области
труда области.
6. Рекомендовать учитывать при Бюджет Постоян. Органы местного
совершенствовании налоговой политики в районов и самоуправления
отношении физических лиц, оплаты труда, городов
при государственном регулировании цен и
тарифов для населения необходимости
содержания семьи с нетрудоспособными
членами за счет трудовых доходов и
социальных выплат, достаточных для
удовлетворения основных жизненных
потребностей семьи, включая оплату
услуг образования, здравоохранения,
транспорта, коммунального хозяйства,
культурных учреждений.
7. Развивать систему семейных пособий,
льгот, целевых выплат, охватывающих
поддержкой все семьи с
несовершеннолетними детьми:
7.1. Обеспечить представление системной Областной, Постоян. Управление социальной
социальной помощи на основе совокупного террито- защиты населения
среднедушевого дохода детям из риальные администрации области,
студенческих семей, в которых оба фонды соц. органы местного
родителя обучаются на дневных поддержки самоуправления
отделениях учебных заведений. населения
7.2. Предоставлять женщинам-матерям из Областной, Постоян. Управление социальной
числа сирот, родивших первого ребенка, территориаль- защиты населения
бесплатную выдачу комплекта детской ные фонды администрации области,
одежды для новорожденного. социальной органы местного
поддержки самоуправления
населения
8. Повысить гарантии материального
обеспечения ребенка путем усиления
государственного контроля за
своевременной и полной выплатой
алиментов:
8.1. Взять под особый контроль взыскание Постоян. Управление юстиции
алиментов в пользу детей, родители администрации области,
которых лишены родительских прав. Департамент науки и
образования админи-
страции области, упр.
соцзащиты населения
администрации области
9. Рекомендовать в ходе жилищной реформы
фондам государственного и
муниципального жилья:
9.1. Осуществлять кредитование и частичное Бюджет 1997- Органы местного
субсидирование семей, ведущих районов и 1998 гг. самоуправления
строительство и приобретение жилья. городов
9.2. Сохранить льготное обеспечение жильем Бюджет 1997- Органы местного
многодетных семей, неполных семей, районов, 1998 гг. самоуправления
семей с инвалидами. городов
9.3. Обеспечить первоочередное выделение Бюджет 1997- Органы местного
жилья из различных источников, в т.ч. районов, 1998 гг. самоуправления
из спецфонда федеральной миграционной городов
службы и беспроцентных возвратных ссуд
на индивидуальное строительство и
приобретение жилья многодетным и
неполным семьям, семьям инвалидов,
матерям-одиночкам из числа семей
беженцев и мигрантов.
9.4. Выделять квартиры в каждом сдаваемом Бюджет 1997- Органы местного
доме муниципального жилищного фонда для районов, 1998 гг. самоуправления
детей-сирот и детей, оставшихся без городов
попечения родителей.
Раздел II. Обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных
условий для сочетания трудовой деятельности с
выполнением семейных обязанностей
1. Усилить государственный контроль за Постоянно Государственная
соблюдением законодательства РФ в части инспекция труда
правовой защиты интересов работающих по Липецкой области
членов семьи, мужчин, женщин и
подростков в сфере труда независимо
от форм собственности организации, Комиссия по делам
где они заняты, в случае безработицы, несовершеннолетних
при приеме на работу женщин и при администрации
несовершеннолетних, при прекращении области
трудового договора (контракта), по
обеспечению гарантий и льгот,
предоставляемых работающим женщинам в
связи с материнством.
2. Обеспечить приоритетное право на В пределах Фонд 1997 г. Управление труда и
бесплатную профессиональную средств, занятости занятости населения
переподготовку, повышение квалификации предусмот- населения администрации
или переобучение работниц, имеющих ренных на области
перерывы в трудовой деятельности, профессион.
вызванные отпусками по беременности и обучение
родам. б/работных
3. Обеспечить доступность для всех детей Бюджет Постоянно Органы местного
детских дошкольных учреждений путем городов и самоуправления
развития сети таких учреждений районов
различных форм собственности:
3.1. Увеличить расходы на строительство,
ремонт и текущее содержание
подведомственных детских дошкольных
учреждений.
3.2. Устанавливать доступную для всех семей
родительскую плату.
4. Принять все необходимые меры по Бюджет Органы местного
сохранению существующей сети учреждений городов и самоуправления
дополнительного образования, не районов
допускать приватизации и использования
не по назначению детских
оздоровительных лагерей и др.
учреждений для детей
4.1. Провести ревизию учреждений Бюджет 1997- Органы местного
дополнительного образования в части городов и 1998 гг. самоуправления
наличия помещений для их работы. районов
Разработать программу обеспечения
помещениями учреждений дополнительного Бюджет
образования за счет учреждений городов и
соцкультбыта, передаваемых ведомствами районов
на баланс бюджетов районов и городов.
4.2. Обеспечить первоочередное право на Фонд Постоянно Управление труда
отдых и оздоровление детей безработных занятости и занятости населения
в летних оздоровительных лагерях и населения, администрации
санаториях. фонд соц. области
страхования,
областной
бюджет
4.3. Рекомендовать ЛГПИ открыть новую Федеральный 1997- Департамент науки
специальность: "Педагог дополнительного бюджет 1998 гг. и образования админи-
образования". страции области, ЛГПИ
5. В целях организации семейного общения и Местный 1996 г. Управление по делам
досуга организовать в бюджет, культуры и искусства
культурно-досуговых учреждениях работу привлечен- администрации области
клубов и любительских объединений по ные средства
интересам для детей и родителей,
молодых супругов под девизом: "Мы
строим дом", "Хозяюшка", "Очаг", "Дела
семейные", "Берегиня" и др.
6. Практиковать проведение в клубах, Домах Местный Управление по делам
культуры и библиотеках досуговых бюджет, культуры и искусства
мероприятий семейно-бытовой привлечен- администрации области
направленности, в том числе: ные средства
- конкурсы молодых хозяев типа: "Каково
на дому, таково и самому", "Мы в
гостях, у нас гости", "Тайны хорошей
кухни";
- спортивные, хозяйственно-бытовые
конкурсы молодых семей, "Веселые
старты", "Счастливый случай", "Кто
хозяин в доме?", "Отдыхаем всей семьей"
и т.д.;
- круглые столы, беседы, диспуты на
темы: "Хорошие ли мы родители", "Бюджет
семьи", "Семья и трудный ребенок", "За
советом к врачу", "Прекрасное в наш
дом".
7. Организовать в клубах, на площадках Местный Весь Местные органы
микрорайонов, в парках и местах отдыха бюджет, период культуры, руководи-
праздники молодой семьи, чествования привлечен- тели культурно-
"золотых" и "серебряных" юбиляров, ные средства досуговых учреждений
многодетных отцов и матерей,
торжественные регистрации
новорожденных, обряды имянаречения.
8. Оказывать постоянную консультативную Местный Весь Управление по делам
помощь руководителям клубных бюджет период культуры и искусства
любительских объединений в деле администрации области,
приобщения детей и чтению, музыке, местные органы
живописи, прикладному творчеству, культуры, руководители
всемерно поощрять семейное культурно-досуговых
музицирование, овладение детьми игрой учреждений, учебных
на народных инструментах (баян, заведений культуры
гармонь, балалайка, гитара), регулярно
проводить смотры-конкурсы семейных
ансамблей.
9. Продолжить ежегодное проведение Областной, Ежегодно Управление по
областного и районных праздников "День местный 15 мая, делам культуры и
матери", "День семьи"; проводить бюджет 4 ноября искусства админи-
областной праздник народного семейного 1 раз в страции области,
творчества "Истоки". два года местные органы
культуры,
областной Дом
народного
творчества
Раздел III. Улучшение охраны здоровья семьи
1. Обеспечить бесплатную медицинскую Областной Постоянно Управление здра-
помощь детям, подросткам, беременным, бюджет воохранения
роженицам. администрации
области
2. Продолжить:
- профилактическую работу среди Областной -"-
детского и женского населения; бюджет в
пределах
выделенных
ассигнов.
- диспансеризацию здоровых и больных Областной Постоянно Управление
хроническими заболеваниями; бюджет в здравоохранения
пределах администрации
выделенных области
ассигнов.
- профилактику врожденной инвалидности
для чего:
а) приобрести аппарат "Флюороскоп" для Областной 1997 г. Управление
диагностики мукополисахаридоза, бюджет в здравоохранения
галактоземии, глюкогенозов, пределах администрации
сфинголипидоза и поддержание ФКУ и ВГ; выделенных области, областная
ассигнован. детская больница
б) проведение селективного скрининга на Областной Ежегодно Управление
наследственные болезни, массового бюджет в здравоохранения
скрининга беременных. пределах администрации
выделенных области, областная
ассигнован. детская больница
3. Внедрить в практику инвазивные методы Областной 1997 г. Управление
перинатальной диагностики ВПР плода фонд обяза- здравоохранения
(аппарат УЗ "Алока-1100"). тельного администрации
медицинского области, областная
страхования детская больница
4. Закончить строительство Областной 1997 г. Управление
реабилитационного центра для бюджет в здравоохранения
детей-инвалидов в с. Подгорное. пределах администрации
выделенных области, областная
ассигнований детская больница
5. Закончить строительство областного Областной 1996 г.
акушерского корпуса. бюджет в
пределах
выделенных
ассигнований
6. Совершенствовать работу Центра Областной 1997 г. Управление
планирования семьи и укрепления бюджет в здравоохранения
материальной базы (установка пределах администрации
телефонов). выделенных области, областная
ассигнований детская больница
7. Внести в практику профилактические Областной 1996 г. Управление
прививки против гепатита В: бюджет в здравоохранения
пределах администрации
- новорожденным, родившимся у выделенных области
матерей-носителей вируса и больных ассигнований
гепатитом В в III триместре
беременности;
- детям, в семьях которых есть носители
Нв или больные хроническим ВГВ;
- детям домов ребенка и интернатов;
- детям, регулярно получающим кровь и
ее препараты.
8. Обеспечить жизненно необходимыми Областной 1997 г.
препаратами детей-инвалидов с бюджет в
гипофизарным нанизмом (5 человек), пределах
фенилкетонурией (27 детей), сахарным выделенных
диабетом (110 детей). ассигнований
Раздел IV. Помощь семье в воспитании детей
1. Поддержать издание массовым тиражом и Областной 1997- Департамент науки
распространение книг по воспитанию бюджет 1998 гг. и образования
детей и уходу за ними, по проблемам администрации
семейных отношений. области
2. Распространять специальную литературу В пределах 1997- Управление по делам
для семьи среди молодежи, молодых ассигнований, 1998 гг. культуры и искусства
родителей, комплектовать ею массовые выделенных на администрации
библиотеки. финансирование области
3. Разработать концепцию основных Департамент науки
направлений воспитательной работы в и образования
учреждениях образования, где администрации
предусмотреть введение программ области, управление
нравственного, этического, профтехобразования
экологического просвещения детей и администрации
молодежи. области
4. Открыть областной дом Детской прессы. Областной 1997 г. Администрация
бюджет области, отдел
средств массовой
информации
5. Постепенно создать в области систему 1997-
специализированных служб помощи семье и 1998 гг.
детям:
5.1. Открыть в центрах социального В пределах 1997 г. Управление социальной
обслуживания населения при выделенных защиты населения
райгоротделах соцзащиты населения ассигнований администрации
отделения социально-психологической области
помощи семье и детям.
5.2. На базе Дома ночного пребывания Областной 1997 г. Управление социальной
открыть центр социально-психологической бюджет в защиты населения
реабилитации граждан, оказавшихся в пределах администрации
кризисной ситуации с отделением выделенных области
временного размещения детей, оставшихся ассигнований
без попечения родителей.
Раздел V. Механизм реализации программы
1. Рекомендовать для обеспечения постоянно
действующего механизма управления и
реализации основных направлений
государственной семейной политики в
области укрепить или создать в составе
органов исполнительной власти
социальной направленности специальные
подразделения для разработки и
реализации мер государственной семейной
политики:
1.1. Реорганизовать отдел по семейной и Областной 1997 г.
демографической политике администрации бюджет
области в управление (комитет).
1.2. Ввести в состав аппаратов 1997- Органы местного
администраций районов и городов 1998 гг. самоуправления
специалистов по проблемам семейной
политики.
1.3. Укрепить органы образования (органы 1997- Органы местного
опеки и попечительства), на которые 1998 гг. самоуправления
возложены функции по опеке и
попечительству в отношении
несовершеннолетних, специалистами по
охране прав детей из расчета: 1
специалист на 5 тыс. детского населения
от 0 до 18 лет.
2. Обеспечить государственную поддержку
деятельности общественных объединений,
благотворительных фондов, занимающихся
проблемами семьи:
- совету женщин
- отделению детского фонда
- союзу многодетных матерей
- и др.
3. Провести экспертизу законодательства 1997 г. Органы местного
области, разработать предложения по самоуправления,
обеспечению его соответствия с отдел семейной
принципами государственной семейной и демографической
политики и влияния принимаемых мер на политики
положение семьи, условия реализации ею
своих функций.
4. Разработать и реализовать программы 1997- Управление юстиции
правового просвещения семьи, в т.ч. в 1998 гг. администрации
сфере труда, здравоохранения, области, управление
образования, социального обеспечения и здравоохранения
социального обслуживания и другие. администрации
области, управления
труда и занятости
населения, социальной
защиты населения
администрации
области, Департамент
науки и образования
администрации
области
5. Обеспечить изучение экономических, Областной 1997- Управления: юстиции,
демографических, правовых, бюджет 1998 гг. здравоохранения, труда
педагогических, и занятости, социаль-
социально-психологических проблем семей ной защиты населения
в области. Предусмотреть координацию и администрации области,
финансирование научных исследований. Департамент науки и
образования админист-
рации области, отдел
по семейной и демо-
графической политике
администрации области
совместно с НИИ семьи
(г. Москва)
6. Осуществлять постоянный мониторинг Областной С 1997 г. Отдел по семейной
положения семей в области. бюджет ежегодно и демографической
политике администрации
области совместно с
НИИ семьи (г. Москва)
7. В целях обеспечения информирования Ежегодно Комитет государст-
федеральных органов исполнительной венной статистики
власти, органов государственной власти администрации
области, органов местного области, органы
самоуправления и населения о проблемах местного самоуправ-
семей готовить доклады о положении ления
семей в Липецкой области.
8. Обеспечить своевременную и полную Комитет государст-
разработку материалов предстоящей венной статистики
Всероссийской переписи населения 1999 администрации
года в части социально-экономических и области
демографических характеристик семей как
важнейшего источника данных о положении
семей.
9. Сотрудничать со средствами массовой
информации в целях обеспечения широкого
и объективного освещения в них проблем
семьи:
9.1. Продолжить выпуск рубрик "Семейный Постоянно Редакции "Липецкой
очаг" в "Липецкой газете", "Семейный газеты", "Липецкие
адвокат" в "Липецких известиях". известия"
9.2. Открыть в газете "Молодежный вестник" IV кв. Редакция газеты
консультативную страницу "В помощь 1996 г. "Молодежный вестник"
молодой семье".
10. В целях кадрового обеспечения 1996- Департамент науки и
разработки и реализации государственной 1998 гг. образования админист-
семейной политики осуществлять в рации области, ЛГТУ,
необходимых количествах подготовку и ЛГПИ, ЕГПИ, институт
переподготовку научных и усовершенствования
преподавательских кадров, а также учителей
специалистов широкого профиля по работе
с семьей: социальных работников,
педагогов, юристов, демографов,
медиков, психологов, социологов и др.
Разрабатывать специальные учебные
программы, обеспечивать их научной и
методической литературой, справочными
пособиями.
Начальник отдела по семейной
и демографической политике
администрации области
В.И.КУРЛОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
