|  |
РЕШЕНИЕ Липецкого гор. Собрания представителей от 29.04.1996 № 186
"О ПОЛОЖЕНИИ ПО ЗЕМЕЛЬНО - ПРАВОВЫМ ОТНОШЕНИЯМ НА ПЕРИОД СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕСТАВРАЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЛИПЕЦКА"
Официальная публикация в СМИ:
"ЭЖ-Русь", № 20, 1996
Утратил силу в связи с принятием решения Липецкого городского Совета депутатов от 13.07.1999 № 322.
ЛИПЕЦКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 1996 г. № 186
О ПОЛОЖЕНИИ ПО ЗЕМЕЛЬНО - ПРАВОВЫМ ОТНОШЕНИЯМ
НА ПЕРИОД СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕСТАВРАЦИИ
И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. ЛИПЕЦКА
В настоящее время не в полной мере используется механизм экономического воздействия за нарушение сроков строительства, не отлажена система взимания платежей за землю, дополнительно занимаемую на период строительства и реконструкции объектов. Большое количество строительных организаций, заказчиков дополнительно используют земельные участки за границами основных отводов, в том числе городские тротуары, проезжую часть улиц, что негативно отражается на среде обитания горожан, на внешнем виде города.
В целях повышения эффективности использования земельных участков и экономической заинтересованности в сокращении сроков строительства городское Собрание представителей решило:
1. Утвердить Положение о земельно - правовых отношениях на период строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта объектов на территории г. Липецка (приложение).
2. Поручить инспекции государственного архитектурно - строительного надзора (Ильин Н.М.), управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Липецка (Сошников С.А.) в месячный срок представить данные в комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Липецка о земельных участках, используемых под строительство, реконструкцию, реставрацию и капитальный ремонт зданий, строений, сооружений с превышением нормативных сроков строительства.
3. Инспекции государственного архитектурно - строительного надзора по вновь строящимся объектам ежеквартально передавать данные в комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации города о превышении нормативных сроков строительства.
4. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству администрации города оформить в установленном порядке предоставление земельных участков в краткосрочную аренду в соответствии со стройгенпланами с применением на всей территории города повышающих коэффициентов за дополнительное использование земель общего пользования, тротуаров и проезжей части улиц на период строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта.
В случае уклонения землепользователей от заключения договора краткосрочного пользования на земельный участок комитету по земельным ресурсам и землеустройству применять штрафные санкции вплоть до изъятия его в установленном порядке.
5. Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Липецка ежеквартально выполнять перерегистрацию выданных разрешений на проектирование, строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объектов, превышающих нормативный срок.
6. Инспекции государственного архитектурно - строительного надзора:
6.1. Усилить контроль за соблюдением сроков действия выдаваемых разрешений на установку ограждения строительных площадок и проведение земляных работ.
6.2. Запретить выдачу разрешений на ограждение строительных площадок без предъявления заказчиком заключенных и оформленных в установленном порядке договоров на право пользования основным и дополнительным (на период строительства) земельным участком.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации г. Липецка Руднева С.М., комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации города (Варванин И.Е.).
Глава местного самоуправления
А.И.САВЕНКОВ
Приложение
к решению
Липецкого городского
собрания представителей
от 29 апреля 1996 г. № 186
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗЕМЕЛЬНО - ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ НА ПЕРИОД
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕСТАВРАЦИИ
И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. ЛИПЕЦКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Проведение любых видов работ по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту объектов юридическими и физическими лицами производится на основании согласованной и утвержденной в установленном порядке проектно - сметной документации и городскими нормативными актами о порядке производства таких работ и настоящим Положением.
1.2. Проведение любых видов работ по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту объектов без оформленных и зарегистрированных в Горкомземе в установленном порядке договоров долгосрочной (по основной территории) и краткосрочной (на период строительства за границами основного отвода) аренды земли не допускается.
II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ПЕРИОД СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Для проведения работ по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту на территории г. Липецка юридическое или физическое лицо, являющееся заказчиком, обращается в администрацию г. Липецка с просьбой о резервировании, предоставлении земельного участка или установлении права на землю, на которой планируется проведение работ по строительству, реконструкции, реставрации или капитальному ремонту.
В случае, если земельно - правовые отношения на занимаемый земельный участок, на котором планируется производство работ, оформлены ранее в установленном порядке, заказчик также обращается в администрацию г. Липецка с просьбой о разрешении нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта.
2.2. Распорядительный документ по п. 2.1. настоящего Положения готовит УАГ, в котором определяются нормативные размеры и сроки аренды (резервирование) земельного участка на период проектно - изыскательских работ. Плата за резервирование земельного участка на период проектно - изыскательских работ взимается в размере 50% от базовой ставки арендной платы соответствующей категории земель и вносится единовременным платежом в соответствии с условиями договора, оформленными в горкомземе.
2.3. В случае реконструкции, реставрации, капитального ремонта или дополнительного строительства, если стройгенпланом не предусматривается выход за границы ранее оформленного отвода, заказчик после утверждения в установленном порядке проектно - сметной документации на строительство обращается:
2.3.1. В УАГ о разрешении строительства.
2.3.2. В ГАСН и Управление главного смотрителя за получением соответствующих разрешений на производство работ (если на участок оформлены земельно - правовые отношения).
2.4. В случае, если стройгенпланом предусматривается выход за границы ранее оформленного отвода:
2.4.1. УАГ подготавливает постановление о дополнительном предоставлении земельного участка на период строительства.
2.4.2. Заказчик обращается в Горкомзем с просьбой об оформлении права краткосрочной аренды (в границах стройгенплана) на период строительства.
2.5. ГАСН и Управление главного смотрителя города выдают разрешения на производство работ и установку ограждения только по представлении заказчиком договора аренды основного и дополнительного (по стройгенплану) земельных участков.
2.6. В случае аварийного состояния зданий, объектов, подлежащих реконструкции, разрешается установка временного ограждения в границах, определяемых по согласованию с УАГ и получением разрешения в ГАСН.
2.7. Заказчик может приступить к производству работ по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту только после получения вышеуказанных разрешений, согласованных в установленном порядке.
III. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
3.1. Плата за пользование земельными участками (основным и дополнительным) определяется договором аренды, оформленным в Горкомземе.
3.2. Расчет платы за землю, предоставленную на период строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, производится в соответствии с действующими городскими нормативными актами, по ставкам арендной платы за землю соответствующей территориально - экономической оценочной зоны г. Липецка, с применением повышающих коэффициентов за земли общего пользования: за тротуары и газоны в двухкратном, за проезжую часть улиц в пятикратном размерах.
3.3. В случае нарушения сроков проектирования, строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта и необходимости продления права пользования земельным участком с заказчиком заключается договор аренды на один год с отметкой ранее выданного правоустанавливающего документа. При этом ставки арендной платы, установленные п. 3.2., удваиваются в соответствии с условиями настоящего Положения.
3.4. Неоднократное нарушение сроков проектирования, строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта, а также невыполнение указаний и предписаний инспекторов госземконтроля, условий договора аренды по освоению земельного участка влечет за собой применение штрафных санкций в соответствии с Указом Президента РФ "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" № 2162 от 16.12.93 г. или продление договора с десятикратным увеличением ставки арендной платы за пользование землей до окончания строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта.
3.5. В случае отказа в заключении договора аренды земли по п. 3.3., 3.4. производится изъятие земельного участка и объекта незавершенного строительства в соответствии с действующим земельным и гражданским законодательством для последующей продажи недвижимости по конкурсу (аукциону).
3.6. Перечень выданных на период строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта договоров краткосрочной аренды на земельные участки передается Горкомземом в Государственную налоговую инспекцию по г. Липецку ежеквартально в соответствии с Положением Правительства РФ от 04.09.95 г. № 876 "Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю".
3.7. Горкомзем анализирует данные о невнесении платежей за землю и применяет в необходимых случаях штрафные санкции (в соответствии с действующим законодательством и городскими нормативно - правовыми и нормативными актами).
3.8. Распределение средств от штрафов, налагаемых за:
- самовольное занятие земельного участка под строительство или реконструкцию;
- нарушение сроков возврата временно занимаемых земель под строительство или реконструкцию;
- систематическое (более двух установленных сроков) невнесение платежей за землю при строительстве, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте объектов;
- превышение нормативных сроков строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов,
производится следующим образом:
70% - на внебюджетный счет администрации г. Липецка;
30% - на расчетный счет органов, осуществляющих госземконтроль за использованием и охраной земель в пределах их компетенции.
3.9. Установить, что суммы штрафных санкций, взысканных за самовольное занятие земельного участка под строительство или реконструкцию, нарушение сроков возврата временно занимаемых земель под строительство или реконструкцию; систематическое (более двух установленных сроков) невнесение платежей за землю при строительстве, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте объектов; превышение нормативных сроков строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов, направляются на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры города, землеустройству и осуществлению государственного земельного контроля за использованием и охраной земель на территории г. Липецка.
3.10. Отнести строительство объектов социальной сферы, осуществляемых организациями за счет бюджетных средств всех уровней, к разряду городских нужд.
3.11. Установить, что действие п. 3.2., 3.3. настоящего положения не распространяется на строительство объектов, финансируемых за счет бюджетных средств всех уровней, указанных в п. 3.10.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
