|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения г. Грязи от 27.07.2006 № 48
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. ГРЯЗИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Грязинские известия", № 120, 05.08.2006
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ГРЯЗИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2006 г. № 48
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ Г. ГРЯЗИ"
Рассмотрев проект решения о Положении "О порядке назначения и проведения опроса граждан в городском поселении г. Грязи", внесенный главой администрации городского поселения г. Грязи, учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов г. Грязи по правовым вопросам и развитию потребительского рынка, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского поселения г. Грязи, Совет депутатов г. Грязи решил:
1. Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском поселении г. Грязи (прилагается).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе городского поселения г. Грязи для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Совета депутатов
городского поселения
г. Грязи
Е.В.МАКСИМОВ
Приложение № 1
к решению
Совета депутатов г. Грязи
от 27 июля 2006 г. № 48
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. ГРЯЗИ
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Липецкой области, Уставом городского поселения г. Грязи устанавливает порядок подготовки и проведения опроса граждан в городском поселении г. Грязи.
1.2. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения г. Грязи и их должностными лицами, а также органами и должностными лицами государственной власти Липецкой области по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, экологические и другие законные интересы населения г. Грязи.
Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается возможность их различного толкования.
1.3. Опрос граждан является одной из форм непосредственной демократии.
Участие граждан в опросе основано на принципах законности и добровольности.
1.4. Жители г. Грязи участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.5. Мнение граждан, выявленное в результате опроса граждан, для органов местного самоуправления, государственной власти и их должностных лиц носит рекомендательный характер.
Статья 2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Инициаторами проведения опроса (далее - инициатор) являются:
- Совет депутатов г. Грязи;
- глава г. Грязи;
- органы государственной власти Липецкой области.
2.2. Граждане и их объединения вправе обратиться в Совет депутатов г. Грязи или к главе города Грязи с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.3. Инициаторы проведения опроса направляют в Совет депутатов г. Грязи ходатайство о проведении опроса. В нем указываются: фамилия, имя, отчество и адрес инициатора опроса; мотивы опроса; предлагаемые формулировки вопроса (вопросов), выносимого на опрос; территория опроса; дата проведения опроса и его вид. Ходатайство подписывается инициатором (инициаторами) опроса.
2.4. Если с инициативой проведения опроса выступает Совет депутатов г. Грязи, то все требуемые данные указываются в решении Совета депутатов г. Грязи. Инициатива главы города Грязи оформляется постановлением.
2.5. Совет депутатов г. Грязи в месячный срок проводит согласование с инициатором опроса, заинтересованными организациями и должностными лицами формулировки изложенного в ходатайстве вопроса (вопросов), выносимого на опрос. Если инициатора удовлетворяют полученная в ходе согласования информация, разъяснения либо принятое решение по поднятым вопросам, он вправе отозвать ходатайство.
2.6. Совет депутатов г. Грязи вправе дать мотивированный отказ на проведение опроса в случае его противоречия федеральному законодательству, законам Липецкой области и настоящему Положению. Отказ может быть обжалован в установленном порядке.
2.7. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов г. Грязи.
2.8. В решении Совета депутатов г. Грязи должно быть отражено:
- инициатор (инициаторы) проведения опроса;
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- территория опроса (если опрос проводится на части территории города Грязи, указываются наименования микрорайона, иной территории проживания граждан, улиц, номера домов);
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа (прилагается);
- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
2.9. Опрос граждан назначается Советом депутатов г. Грязи не позднее чем через 30 дней после принятия решения Совета депутатов г. Грязи. Опрос граждан должен быть проведен не ранее чем через 10 дней со дня опубликования (обнародования) информации о назначении опроса и не позднее чем через 30 дней с момента его назначения.
2.10. Решение Совета депутатов г. Грязи о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия.
2.11. Население города Грязи должно быть проинформировано о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
2.12. Для проведения опроса создается комиссия, которая формируется на основе предложений инициаторов проведения опроса, Совета депутатов г. Грязи, общественных объединений (порядок избрания и численный состав комиссии определяется Советом депутатов г. Грязи).
Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
2.13. Комиссия на свое первое заседание созывается не позднее чем через 3 дня после принятия Советом депутатов г. Грязи решения о назначении опроса граждан.
2.14. На первом заседании комиссия из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
2.15. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.
Места нахождения комиссии и пунктов проведения опроса должны быть обнародованы не позднее чем за 10 дней до опроса.
2.16. В пределах своих полномочий комиссия:
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса;
- организует оповещение жителей о дате, месте, времени проведения опроса, инициаторе опроса и вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос;
- устанавливает форму и обеспечивает изготовление опросных листов;
- организует проведение голосования жителей при опросе в соответствии с установленным настоящим Положением порядком;
- определяет количество лиц, привлекаемых для сбора опросных листов;
- взаимодействует с инициатором опроса, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;
- устанавливает результаты опроса;
- взаимодействует с органами государственной власти Липецкой области и органами местного самоуправления;
- организует оповещение жителей г. Грязи не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса граждан;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
2.17. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан в Совет депутатов г. Грязи и его инициатору.
Статья 3. Списки граждан, имеющих право на участие в опросе
В список участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в опросе, постоянно или преимущественно проживающие на территории г. Грязи. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.
В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.
Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.
Список участников опроса составляется не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.
В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.
Статья 4. Порядок проведения опроса граждан
4.1. В опросе участвуют жители города Грязи, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом.
4.2. Опрос проводится в удобное для жителей время.
4.3. Опрос проводится методами непосредственного опроса граждан по месту жительства или в пунктах проведения опроса.
4.4. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист, который должен содержать формулировку вынесенного вопроса и варианты ответа на него, фамилию, имя и отчество опрашиваемого, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.
При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта тоже последовательно нумеруются.
4.5. Заполненные опросные листы сдаются в комиссию.
Статья 5. Порядок установления результатов опроса граждан
5.1. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты опроса. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
- общее число граждан, внесенных в список участников опроса;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- число опросных листов, оказавшихся недействительными, или число голосов в опросном списке, оказавшихся недействительными;
- количество голосов, поданных "за" вопрос, внесенный на опрос;
- количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос;
- решение комиссии;
- признание опроса состоявшимся;
- признание опроса несостоявшимся;
- признание опроса недействительным;
- результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).
5.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
5.3. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, по которым невозможно установить достоверно волеизъявление участников опроса или не содержащие данных об опрашиваемом или его подписи.
5.4. Опрос признается состоявшимся, если в нем приняли участие более 10% жителей, внесенных в список участников опроса. Комиссия признает опрос недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан, принявших участие в опросе.
5.5. Протокол о результатах опроса составляется в трех экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе с опросными листами направляется в Совет депутатов г. Грязи, третий экземпляр направляется инициатору проведения опроса.
5.6. Информация о результатах опроса публикуется в районной газете не позднее 10 дней после проведения опроса. Информацию представляет Совет депутатов г. Грязи.
5.7. Материалы опроса в течение шести месяцев хранятся в Совете депутатов г. Грязи.
Статья 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан
6.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета города Грязи - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов города Грязи, главы города Грязи;
- за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.
Статья 7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского поселения
г. Грязи
А.С.АВДЕЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
