|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2006 № А36-954/2006
Указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону такого правонарушения как недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2006 г. Дело № А36-954/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2006 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2006 г.
(извлечение)
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Липецкой таможни на решение Арбитражного суда Липецкой области от 02.05.2006 по делу № А36-954/2006,
при участии:
от ОАО "Н": С., представителя по доверенности № 315 от 14.09.2005;
от Липецкой таможни: П., главного государственного таможенного инспектора правового отдела, по доверенности № 3 от 12.01.2006,
установил:
Открытое акционерное общество "Н" (далее - ОАО "Н") обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Липецкой таможни по делу об административном правонарушении от 15.03.2006 № 10109000-10/2006.
Решением суда, принятым по данному спору, заявленное требование удовлетворено полностью.
Не согласившись с приняты судебным актом, Липецкая таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося решения, ссылаясь при этом на нарушение судом норм материального права.
ОАО "Н" против доводов апелляционной жалобы возражает, считает, что судом сделан правильный вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 19.07.2006.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив все в совокупности, апелляционный суд считает, что обжалуемое решение отмене не подлежит, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Как следует из установленных арбитражным судом первой инстанции фактических обстоятельств, ОАО "Н" оформило по грузовой таможенной декларации № 10109020/27.0106/0000797 в таможенном режиме "выпуск для свободного потребления" товар "Средство для очистки и дезинфекции систем подачи водоразбавляемых смазочно-охлаждающих средств металлургического оборудования", марка MWS ADDITIVE SC 207 в количестве 1 бочка (209 л), фактурной стоимостью 30802 евро, поступивший из Германии по контракту от 30.11.2005 № 826/05757665/462125, изготовитель товара "SHELL EAST EUROPE CO LTD", Великобритания, с указанием кода товара в соответствии ТН ВЭД России 3808909000 - ставка ввозной таможенной пошлины 5%.
В ходе осуществления таможенного контроля Липецкой таможней была проведена проверка достоверности заявленного кода в соответствии с ТН ВЭД России. В результате проверки было установлено, что код, указанный в ГТД № 10109020/270106/0000797, является недостоверным, а данный товар следовало квалифицировать в товарной подсубпозиции 3402909000 ТН ВЭД России. При этом ставка ввозной пошлины составляет 15%.
В связи с заявлением недостоверных сведений в указанной выше ГТД сумма неуплаченной таможенной пошлины составила 3080 руб. 20 коп., НДС - 554 руб. 43 коп.
При этом таможенный орган, расценив факт указания ОАО "Н" неправильного кода товара как заявление недостоверных сведений в ГТД, усмотрел в его действиях признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и привлек заявителя к административной ответственности постановлением от 15.03.2006 Липецкой таможни по делу № 10109000-10/2006.
Не согласившись с указанным постановлением, ОАО "Н" обратилось за судебной защитой.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из недоказанности таможенным органом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения.
Такая позиция суда области признается верной.
В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 124 Кодекса декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В таможенной декларации могут быть указаны основные сведения, в том числе сведения о товарах (пункт 3 статьи 124 Кодекса): наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость.
Пунктом 1 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.
В силу требований ст. 168, 169, 173 ТК РФ декларант обязан заявить точные сведения о декларируемых им товарах.
Объективной стороной правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной форме декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.
Из положений приведенной нормы следует, что одним из признаков объективной стороны данного правонарушения являются количественные и качественные характеристики товара, влияющие на классификацию декларируемого товара.
Следовательно, указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено судом в рассматриваемом случае, Липецкой таможней не выявлены факты недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, повлекшего указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры, поэтому Арбитражный суд Липецкой области сделал правильный вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности и выражается в непринятии всех мер для обеспечения таможенных правил и норм законодательства.
Классифицируя спорный товар в соответствии с ТН ВЭД России в товарной подсубпозиции 3808909000, ОАО "Н" руководствовалось счетом от 10.01.2006, упаковочным листом от 20.01.2006, в которых для данного товара фирмой-поставщиком указан код ТН ВЭД 3808909000.
Кроме этого, заявителем при определении кода, поступившего по ТН ВЭД РФ, были учтены техническая информация о физико-химических свойствах продукта и области применения, а также тот факт, что по ГТД № 10109020/310105/0001668 данному товару был присвоен код товара 3808909000, товар был выпущен в свободное обращение, решение об изменении классификации товара Липецкой таможней не принималось.
При таких обстоятельствах на основании ст. 2.2 КоАП РФ наличие в действиях ОАО "Н" умысла либо неосторожности при заявлении недостоверного кода товара по ТН ВЭД России апелляционной инстанцией не установлено, поскольку соответствующих доказательств таможней в дело не представлено. В связи с чем вина предприятия как признак данного административного правонарушения не доказана.
Все выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и нормах материального и процессуального закона, а также согласуются с действующей судебной практикой.
Принимая во внимание требование вышеназванных норм материального права, апелляционная жалоба таможенного органа удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 267 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 2 мая 2006 года по делу № А36-954/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Н" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
