|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ избирательной комиссии Липецкой области от 07.07.2006 № 69/480
"О ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления избирательной комиссии Липецкой области от 11.09.2007 № 3/22-4.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2006 г. № 69/480
О ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ
СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения деятельности Контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Липецкой области, в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 20 Закона Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области" избирательная комиссия Липецкой области постановляет:
1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Липецкой области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Липецкой области "О положении о Контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Липецкой области" от 30 июня 2003 года № 76/348.
Председатель
избирательной комиссии Липецкой области
Ю.И.АЛТУХОВ
Секретарь
избирательной комиссии Липецкой области
М.В.ЧЕРКАСОВА
Утверждено
постановлением
избирательной комиссии Липецкой области
от 7 июля 2006 г. № 69/480
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ
ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Липецкой области (далее - КРС) создается избирательной комиссией Липецкой области на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и соответствующих положений иных федеральных законов, законов Липецкой области.
1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Липецкой области, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Положением.
1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Липецкой области, поручениями ее Председателя.
1.4. При официальной переписке КРС использует бланки избирательной комиссии Липецкой области. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной избирательной комиссией Липецкой области.
2. Порядок формирования Контрольно-ревизионной службы
2.1. Руководителем КРС является заместитель Председателя избирательной комиссии Липецкой области. Заместителем руководителя является член избирательной комиссии Липецкой области с правом решающего голоса, назначаемый ее решением.
2.2. В состав КРС входят другие назначаемые избирательной комиссией Липецкой области ее члены, а также в нее входят работники аппарата избирательной комиссии Липецкой области, руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений, в том числе Липецкого отделения Сбербанка Российской Федерации, главного управления Центрального банка Российской Федерации по Липецкой области, управления внутренних дел Липецкой области, управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области, управления финансов администрации Липецкой области, управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Липецкой области, управления Федеральной регистрационной службы по Липецкой области, управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации Липецкой области.
2.3. В состав КРС не могут входить депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления; выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления; кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица; уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, а также инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума; члены нижестоящих комиссий, комиссий референдума; супруги и близкие родственники кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов.
2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением избирательной комиссии Липецкой области, в том числе члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами государственных и иных органов и учреждений - по представлению руководителей этих органов и учреждений.
2.5. В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами (далее - федеральные выборы), референдума Российской Федерации, выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов и референдума Липецкой области государственные и иные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии Липецкой области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума направляют в распоряжение избирательной комиссии Липецкой области руководителей и специалистов для работы в КРС.
2.6. В период работы в КРС ее члены, откомандированные в распоряжение избирательной комиссии Липецкой области, освобождаются от основной работы на срок не менее пяти месяцев. За ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных избирательной комиссии Липецкой области на подготовку и проведение выборов и референдумов.
2.7. Члены КРС направляются в командировки распоряжением Председателя избирательной комиссии Липецкой области по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных избирательной комиссии Липецкой области на подготовку и проведение выборов и референдумов.
2.8. В случае прекращения полномочий членов избирательной комиссии Липецкой области, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются в случае освобождения их от занимаемой должности при увольнении, а также по решению избирательной комиссии Липецкой области.
2.9. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.
3. Задачи Контрольно-ревизионной службы
3.1. КРС выполняет следующие задачи:
3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных избирательной комиссией Липецкой области окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Липецкой области на подготовку и проведение выборов и референдумов.
3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и использования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов, а также фондов референдума при проведении референдума области.
3.1.3. Проверяет совместно с окружными избирательными комиссиями финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов, финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума области, иных групп участников референдума.
3.1.4. Организует проверки достоверности представленных кандидатами, в том числе кандидатами в списке кандидатов, сведений об имуществе, о доходах и об их источниках.
4. Функции Контрольно-ревизионной службы
4.1. КРС выполняет стоящие задачи с использованием следующих функций:
4.1.1. Организация и обеспечение контроля:
- за соблюдением окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума законодательства Российской Федерации, законодательства Липецкой области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Липецкой области, комиссии референдума, регулирующих финансирование выборов и референдумов;
- за целевым использованием бюджетных средств, выделенных избирательной комиссией Липецкой области нижестоящим избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума из федерального бюджета и бюджета Липецкой области на подготовку и проведение выборов и референдумов, а также на обеспечение их деятельности;
- за порядком формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении федеральных и областных выборов, фондов референдума и использованием средств этих фондов;
- за соблюдением участниками избирательной кампании, кампании референдума установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума.
4.1.2. Участие:
- в проверке финансовых отчетов окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, соответствующих комиссий референдума о расходовании денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Липецкой области на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов, референдума Липецкой области;
- в проверке совместно с окружными избирательными комиссиями финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов, финансовых отчетов инициативных групп по проведению референдума.
4.1.3. Подготовка и направление:
- представлений в соответствующие государственные органы о проведении проверок сведений о размере и об источниках доходов кандидатов (кандидата в списке кандидатов), сведений об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидату (кандидату в списке кандидатов) на праве собственности (совместной собственности);
- сведений в средства массовой информации для опубликования о размере и об источниках доходов кандидата (кандидата в списке кандидатов), об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидату (кандидату в списке кандидатов) на праве собственности, по форме, утвержденной избирательной комиссией Липецкой области (указанные сведения направляются по поручению избирательной комиссии Липецкой области);
- информации о выявленных по результатам проверки фактах недостоверности сведений об имуществе и о доходах кандидата в средства массовой информации.
4.1.4. Анализ, обобщение, подготовка сводных информаций, выводов и предложений по:
- результатам проверок сведений о размере и об источниках доходов и имуществе кандидата, представленных в избирательную комиссию Липецкой области;
- представляемым филиалом Сберегательного банка Российской Федерации сведениям о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума;
- получаемым от окружных избирательных комиссий сведениям о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.
4.1.5. Выявление пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка, информирование уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума о необходимости их возврата жертвователю или перечисления в доход соответствующего бюджета.
4.1.6. Организация и обеспечение проведения мероприятий по выявлению и пресечению расходования средств на проведение избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, кампании по проведению референдума помимо избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда референдума.
4.1.7. Обеспечение приема и проверки финансовых отчетов, кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума - при проведении референдума в Липецкой области.
4.1.8. По поручению Председателя избирательной комиссии Липецкой области направление в средства массовой информации в установленные законом сроки и в соответствии с утвержденными избирательной комиссией Липецкой области формами копий финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума.
4.1.9. Организация накопления и учета контрольных экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, иных агитационных материалов, которые представляются в избирательную комиссию Липецкой области избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума с целью контроля их изготовления и распространения за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.
4.1.10. Обработка имеющихся материалов на предмет уточнения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг), выявления фактов их занижения (завышения), определения полноты оплаты за изготовление и распространение агитационных материалов, а также соответствие фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах.
4.1.11. Участие в обработке результатов мониторинга агитационных материалов, распространяемых через средства массовой информации, наружной предвыборной рекламы кандидатов, избирательных объединений, рекламы по вопросам референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума (рекламные щиты, растяжки, бегущие строки и другие).
4.1.12. При выявлении агитационных материалов, не содержащих сведений о заказчике и (или) изготовителе либо не соответствующих иным требованиям избирательного законодательства, - направление по поручению избирательной комиссии Липецкой области обращений в правоохранительные органы для установления указанных лиц и пресечения распространения таких материалов.
4.2. Подготовка и вынесение на рассмотрение избирательной комиссии Липецкой области материалов, касающихся:
- контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку и проведение федеральных и областных выборов и референдумов, за формированием и использованием средств избирательных фондов при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов, референдума Липецкой области;
- применения мер ответственности за финансовые нарушения, допущенные при проведении областных выборов и референдумов, к кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, а также к гражданам, должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- проведенных проверок достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидатов (кандидатов в списке кандидатов); сведений об акциях, ценных бумагах, имуществе, принадлежащем кандидату (кандидату в списке кандидатов) на праве собственности (совместной собственности);
- выявленных нарушений порядка финансирования при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
- совершенствования своей работы.
4.3. Взаимодействие с КРС при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Обмен информацией в целях повышения эффективности их деятельности и организации работы КРС.
4.4. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов избирательной комиссии Липецкой области в пределах ведения КРС.
4.5. Представление сведений и обмен информации при эксплуатации функциональной задачи "Контроль финансов" в период проведения выборов в федеральные органы государственной власти и выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов в соответствии с Регламентом, утвержденным ЦИК России.
4.6. Обеспечение контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума; формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при проведении выборов, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума при проведении выборов и референдумов, а также проверки установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума в средствах массовой информации.
4.7. Рассмотрение по поручению Председателя избирательной комиссии Липецкой области заявлений и обращений граждан, организаций по вопросам ведения КРС, направление по ним ответов в установленные законом сроки.
4.8. Оказание организационно-методической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума и действующим при них контрольно-ревизионным службам по вопросам ведения КРС.
5. Руководство Контрольно-ревизионной службой
5.1. Руководитель КРС:
5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.1.2. Представляет на утверждение избирательной комиссии Липецкой области положение о КРС, предложения по ее составу, по внесению изменений и дополнений в него.
5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение избирательной комиссии Липецкой области предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает им поручения.
5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.
5.1.5. Организует выполнение решений избирательной комиссии Липецкой области, распоряжений и поручений ее Председателя, своих поручений, выступает на заседаниях избирательной комиссии Липецкой области и совещаниях по вопросам, отнесенным к ведению КРС. Информирует избирательную комиссию Липецкой области, ее Председателя о работе КРС.
5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам ведения КРС.
5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю представлять КРС во взаимоотношениях с государственными и иными органами, учреждениями, организациями, кандидатами и избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума.
5.1.8. По поручению Председателя избирательной комиссии Липецкой области участвует или обеспечивает участие своего заместителя в заседаниях и совещаниях, проводимых государственными и иными органами, в заседаниях нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
5.1.9. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
5.1.10. Вносит на рассмотрение Председателя избирательной комиссии Липецкой области предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.
5.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и настоящим Положением.
5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.
6. Члены Контрольно-ревизионной службы
6.1. Члены КРС:
6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний КРС и иных вопросов, находящихся в ведении КРС, отчитываются перед руководством КРС о выполнении поручений и указаний.
6.1.3. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами референдума законодательства Российской Федерации, законодательства области, нормативных правовых актов ЦИК России, избирательной комиссии Липецкой области по вопросам ведения КРС.
6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов; за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов, референдума Липецкой области.
6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов и референдумов, подписывают их, несут ответственность за достоверность этих документов.
6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя на основании письменного обращения запрашивают и получают необходимые сведения и материалы по вопросам ведения КРС от кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, избирательных комиссий различных уровней, аппарата избирательной комиссии Липецкой области, государственных и иных органов, учреждений, организаций, а также от граждан необходимые материалы и сведения по вопросам ведения КРС.
6.1.7. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в заседаниях избирательной комиссии Липецкой области, совещаниях при обсуждении вопросов ведения КРС.
6.1.8. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.
6.1.9. Заблаговременно информируют руководителя КРС, если по уважительной причине не могут присутствовать на заседании КРС.
7. Заседания Контрольно-ревизионной службы
7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом, который подписывается руководителем КРС.
7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя.
7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС как по собственной инициативе, так и на основании предложений заместителя руководителя и членов КРС.
7.4. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, члены инициативной группы по проведению референдума, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, представители средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.
7.5. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.
7.6. Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.
7.7. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения избирательной комиссии Липецкой области.
Решения КРС подписываются руководителем КРС и для избирательной комиссии Липецкой области носят рекомендательный характер.
8. Обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы
Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет аппарат избирательной комиссии Липецкой области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
