|  |
РЕШЕНИЕ Тербунского муниципального районного Совета депутатов от 28.06.2006 № 234
"О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 81, 18.07.2006
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ТЕРБУНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2006 г. № 234
О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗДОРОВЫЙ
РЕБЕНОК НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Рассмотрев представленный администрацией района проект районной целевой программы "Здоровый ребенок на 2006 - 2010 годы", руководствуясь статьей 22 Устава Тербунского муниципального района Липецкой области и учитывая решение постоянной комиссии по социальным вопросам, Совет депутатов Тербунского района решил:
1. Утвердить районную целевую программу "Здоровый ребенок на 2006 - 2010 годы" (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Маяк".
Председатель
Совета депутатов Тербунского района
А.И.ЛИХИХ
Приложение
к решению
Совета депутатов Тербунского района
от 28 июня 2006 г. № 234
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК
НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
------------------------T----------------------------------------------------¬
¦Основание ¦Постановление Липецкого областного Совета депутатов ¦
¦для разработки ¦от 29.11.2005 № 1028-пс "Об областной целевой ¦
¦программы ¦программе "Здоровый ребенок на 2006 - 2010 годы" ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация района ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные исполнители ¦МУЗ "Тербунская ЦРБ" ¦
¦мероприятий программы ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------+
¦Цели программы ¦- создание условий для охраны здоровья матери ¦
¦ ¦и рождения здоровых детей; ¦
¦ ¦- охрана репродуктивного здоровья; ¦
¦ ¦- предупреждение и снижение материнской, ¦
¦ ¦младенческой заболеваемости, смертности; ¦
¦ ¦- улучшение питания матерей и детей; ¦
¦ ¦- сохранение и укрепление здоровья детей ¦
¦ ¦и подростков ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------+
¦Задачи программы ¦- совершенствование системы сохранения и укрепления ¦
¦ ¦здоровья женщин и детей; ¦
¦ ¦- развитие и внедрение новых технологий ¦
¦ ¦по укреплению здоровья детей; ¦
¦ ¦- совершенствование системы охраны репродуктивного ¦
¦ ¦здоровья населения; ¦
¦ ¦- укрепление материально-технической базы ¦
¦ ¦амбулаторно-поликлинических, стационарных учреждений¦
¦ ¦акушерско-гинекологической, педиатрической служб; ¦
¦ ¦- обеспечение современного уровня организации ¦
¦ ¦и качества акушерско-гинекологической ¦
¦ ¦и педиатрической помощи; ¦
¦ ¦- распространение современных методов лечения ¦
¦ ¦бесплодия, невынашивания беременности; ¦
¦ ¦- обеспечение беременных женщин антианемическими ¦
¦ ¦средствами, витаминами, фолиевой кислотой, ¦
¦ ¦йодсодержащими препаратами; ¦
¦ ¦- оснащение молочных кухонь современным ¦
¦ ¦оборудованием, позволяющим увеличить объем ¦
¦ ¦производства, расширить ассортимент и повысить ¦
¦ ¦качество детского питания; ¦
¦ ¦- предотвращение рождения детей с необратимой ¦
¦ ¦инвалидностью, больных врожденными и наследственными¦
¦ ¦заболеваниями, несовместимыми с жизнью; ¦
¦ ¦- укрепление материально-технической базы ¦
¦ ¦реабилитационных учреждений для детей-инвалидов; ¦
¦ ¦- усиление профилактической работы по предупреждению¦
¦ ¦детской инвалидности; ¦
¦ ¦- подготовка и повышение квалификации кадров службы ¦
¦ ¦материнства и детства ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2006 - 2010 гг. ¦
¦программы ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦2006 г. - ¦
¦финансирования ¦2007 г. - 242,25 тыс. руб. - местный бюджет ¦
¦ ¦2008 г. - 178,25 тыс. руб. - местный бюджет ¦
¦ ¦2009 г. - 211,65 тыс. руб. - местный бюджет ¦
¦ ¦2010 г. - 186,25 тыс. руб. - местный бюджет ¦
¦ ¦Всего - 818,4 тыс. руб. - местный бюджет ¦
¦ ¦Объемы расходов на выполнение программы уточняются ¦
¦ ¦в процессе исполнения районного бюджета текущего ¦
¦ ¦года ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------+
¦Контроль ¦Рассмотрение вопроса на заседаниях административного¦
¦за исполнением ¦совета и сессиях районного Совета депутатов ¦
¦программы ¦ ¦
L-----------------------+-----------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Создание условий для охраны здоровья матери и ребенка, репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства является важнейшей медико-социальной проблемой, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы.
Рождаемость остается низкой и составляет в 2004 г. - 8,5 на 1000, 2005 г. - 8,0 на 1000, уровень воспроизводства остается низким, число умерших превышает родившихся в 2 раза. Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста, увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода.
Отмечается устойчивая тенденция к снижению младенческой смертности. В 1999 году число умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся составило 15,3, в 2004 году - 0. Показатель младенческой смертности за последние 5 лет снизился в 3 раза. В структуре младенческой смертности преобладают отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, и врожденные аномалии развития. Для предотвращения потерь детей по указанным причинам требуется внедрение в практику областного здравоохранения высоких медицинских технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения.
Ежегодный анализ основных показателей службы материнства и детства показал, что за последние 5 лет наблюдается ухудшение здоровья женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет), частота бесплодия достигает 1,6% от числа женщин фертильного возраста. Число родов без осложнений снизилось с 59,2% в 2004 году до 44,9% в 2005 году. За период 2000 - 2004 годы заболеваемость беременных увеличилась до 81,5%, в том числе заболевания мочеполовой системы составили 20,3%, анемия - 47,7%. Растет число супружеских пар, страдающих бесплодием и невынашиванием. Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения. Отмечается тенденция к росту числа злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, инфекций, передаваемых половым путем, приводящих к бесплодию.
Заболеваемость детей в районе низкая, ниже областного показания. Хронические заболевания репродуктивной системы у подростков (на 1000 подростков) увеличились с 17,3 до 27,6, то есть на 59,5%. Более 4,5% подростков страдают хроническими заболеваниями репродуктивной системы. Вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек-подростков. Актуальным вопросом остается проблема внутриутробного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей. Продолжает оставаться одной из наиболее значимых социальных проблем и проблема рационального вскармливания и питания детей раннего возраста.
Главная цель Программы - это создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, повышения рождаемости в семьях, которые не имеют детей по причинам бесплодия и невынашивания беременности. В целевой программе "Безопасное материнство" на 2002 - 2005 гг., 2006 г. были предусмотрены целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, снижению показателей материнской и младенческой заболеваемости, а также их смертности. В результате целевого финансирования мероприятий Программы проводилось укрепление материально-технической базы Центра планирования семьи и репродукции, медико-генетической консультации и учреждений службы родовспоможения области. Как показала практика, приоритетные задачи службы матери и ребенка целесообразно решать в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.
2. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы - создание в области условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости, смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, нацеленных на улучшение состояния здоровья детей и матерей, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, повышение рождаемости.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей;
- развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей;
- совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения;
- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;
- обеспечение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;
- распространение современных методов лечения бесплодия, невынашивания беременности;
- обеспечение беременных женщин антианемическими средствами, витаминами, фолиевой кислотой, йодсодержащими препаратами;
- оснащение молочных кухонь современным оборудованием, позволяющим увеличить объем производства, расширить ассортимент и повысить качество детского питания;
- предотвращение рождения детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью;
- укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений для детей-инвалидов;
- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;
- подготовка и повышение квалификации кадров службы материнства и детства.
Программа даст возможность увеличить доступность медицинских услуг по лечению бесплодных пар, будет способствовать развитию вспомогательных репродуктивных технологий.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств районного бюджета.
Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 818,4 тыс. руб.
Объемы расходов на реализацию мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4. Контроль за исполнением Программы
Реализация программных мероприятий обеспечивается исполнителями Программы. Администрация района проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы.
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется управлениями финансов и экономики администрации области. В ходе реализации Программы управление здравоохранения администрации области обеспечивает координацию деятельности по выполнению основных мероприятий.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- улучшить показатели здоровья детей и подростков;
- снизить количество алиментарно-зависимых заболеваний, таких, как рахит, гипотрофия, анемия;
- повысить качество и безопасность продуктов детского питания;
- увеличить объемы и улучшить условия производства продуктов лечебно-профилактического назначения на молочных кухнях;
- увеличить доступность медицинских услуг по лечению бесплодных пар, развить вспомогательные репродуктивные технологии;
- уменьшить репродуктивные потери у женщин фертильного возраста, имеющих риск преждевременных родов, до 2,0%, самопроизвольных выкидышей, замерших беременностей, что позволит повысить рождаемость на 20 - 30 детей;
- улучшить медицинские и социологические показатели, отражающие риски пребывания в родильных домах (внутрибольничные инфекции, состояние стресса);
- провести своевременную профилактику, диагностику и лечение репродуктивной системы у мальчиков, снизить процент бесплодия у мужчин;
- улучшить качество жизни детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- укрепить материально-технические базы лечебно-профилактических учреждений службы материнства и детства;
- внедрить современные высокоэффективные профилактические и оздоровительные технологии в практическое здравоохранение;
- повысить эффективность медицинской помощи детям при различных видах заболеваний;
- добиться положительных изменений основных демографических показателей и показателей состояния здоровья женщин и детей;
- внедрить стационарзамещающие технологии;
- увеличить объемы профилактической работы в первичном звене педиатрической службы;
- обеспечить родовспомогательные и детские учреждения современным оборудованием и расходными материалами;
- предотвратить рождение детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью.
Приложение
к районной целевой программе
"Здоровый ребенок на 2006 - 2010 гг."
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК НА 2006 - 2010 ГГ."
-----T----------------------------T-----------T--------------------------------T-------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦Общая сумма¦ Объем финансирования по годам, ¦ Исполнители ¦
¦ п/п¦ ¦ на 2006 - ¦ в тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2010 гг. +----T------T------T------T------+ ¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦2006¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2008 ¦ 2010 ¦ ¦
+----+----------------------------+-----------+----+------+------+------+------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+----------------------------+-----------+----+------+------+------+------+--------------
Раздел 1
Совершенствование организации деятельности учреждений
детства и родовспоможения
1.1. Приобретение компьютера 30,0 - 30,0 МУЗ
в женскую консультацию "Тербунская
для создания базы данных ЦРБ"
женщин фертильного возраста
ИТОГО: 30,0 - 30,0
Раздел 2
Совершенствование материально-технической базы учреждений
акушерско-гинекологической и педиатрической служб
2.1. Приобретение лечебно- 222,4 - 32,0 58,0 76,4 56,0 МУЗ
диагностического оборудования: "Тербунская
- аппарат для гистеросальпино- 50,0 - - - 50,0 - ЦРБ"
графии (смотровой комплект)
- 2 гинекологических кресла 24,0 - 12,0 12,0 - -
- набор для реанимации детей 10,0 - - - 10,0 -
- столик для новорожденного 56,0 - - - - 56,0
(стол неонаталогический)
- кровать акушерская 20,0 - 20,0 - - -
- ЭКГ-аппарат в акушерском 46,0 - - 46,0 - -
отделении 3-канальный
- гемоглобинометр "Минигем-540" 16,4 - - - 16,4 - МУЗ
2.2. Приобретение компьютерной 60,0 - 30,0 - 30,0 "Тербунская
техники с программным ЦРБ"
обеспечением для проведения
профилактических медицинских
осмотров и диспансеризации
детского населения, женщин
фертильного возраста
ИТОГО: 282,4 - 62,0 58,0 106,4 56,0
Раздел 3
Распространение современных методов лечения бесплодия
и невынашивания беременности
3.1. Приобретение эффективных 20,0 - 5,0 5,0 5,0 5,0 МУЗ
средств профилактики "Тербунская
и лечения кровотечений ЦРБ"
в акушерстве
3.2. Закупка современных средств 40,0 - 10,0 10,0 10,0 10,0
контрацепции для девочек-
подростков и женщин
из групп социального риска
3.3. Приобретение реактивов 20,0 - 5,0 5,0 5,0 5,0
для определения железа
"Виток"
3.4. Приобретение реактивов 3,0 - 0,75 0,75 0,75 0,75
для определения гемоглобина
СП-б-800
3.5. Приобретение витаминов 4,0 - 1,0 1,0 1,0 1,0
для беременных женщин
3.6. Приобретение в акушерское 40,0 - 10,0 10,0 10,0 10,0
отделение аптечек "Матери
и ребенка"
ИТОГО: 127,0 - 31,75 31,75 31,75 31,75
Раздел 4
Совершенствование материально-технической базы
производства детского питания
4.1. Приобретение современного 100,0 - - - 50,0 50,0 МУЗ
отечественного и импортного "Тербунская
оборудования для внедрения ЦРБ"
новых технологий производства
продуктов питания для молочной
кухни
4.2. Обеспечение целевой 20,0 - 5,0 5,0 5,0 5,0
закупки биопрепаратов
(закваски)
4.3. Приобретение инвентаря 40,0 - 10,0 10,0 10,0 10,0
на молочную кухню
ИТОГО: 160,0 - 15,0 15,0 65,0 65,0
Раздел 5
Совершенствование методов диагностики наследственной
и врожденной патологии у новорожденных
5.1. Приобретение реактивов 6,0 - 1,5 1,5 1,5 1,5 МУЗ
для определения глюкозы "Тербунская
крови ЦРБ"
ИТОГО: 6,0 - 1,5 1,5 1,5 1,5
Раздел 6
Создание условий, обеспечивающих процесс
социализации детей-сирот
6.1. Приобретение в педиатрическое МУЗ
отделение оборудования: "Тербунская
- аппарат "Солмокс" - 1 шт. 20,0 - - 20,0 - - ЦРБ"
- аппарат электросон - 1 шт. 20,0 - 20,0 - - -
- динамометры - 3 10,0 - 10,0 - - -
- аромафитокабинет 30,0 - - - - 30,0
ИТОГО: 80,0 - 30,0 20,0 - 30,0
Раздел 7
Оснащение медицинских учреждений оборудованием
для реабилитации детей-инвалидов
7.1. Приобретение лечебно- МУЗ
диагностического "Тербунская
и реабилитационного ЦРБ"
оборудования:
- аппарат ЭЭГ 70,0 - 70,0 - - -
- аппарат "Синаптофор" 50,0 - - 50,0 - -
(для лечения косоглазия
у детей)
ИТОГО: 120,0 - 70,0 50,0 - -
Раздел 8
Научно-методическое обеспечение и организация
подготовки и повышения квалификации кадров
8.1. Проведение конференции 5,0 - - - 5,0 - МУЗ
по проблемам детства "Тербунская
и материнства ЦРБ"
8.2. Разработка и распространение 8,0 - 2,0 2,0 2,0 2,0
информационных программ
для населения
ИТОГО: 13,0 - 2,0 2,0 7,0 2,0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: 818,4 - 242,25 178,25 211,65 186,25
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
