|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения г. Лебедяни от 14.06.2006 № 38
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ЛЕБЕДЯНЬ"
Официальная публикация в СМИ:
"Лебедянские вести", № 76, 24.06.2006
Вступает в силу со дня опубликования в газете "Лебедянские вести" (пункт 2 данного документа).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ЛЕБЕДЯНИ
РЕШЕНИЕ
от 14 июня 2006 г. № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ Г. ЛЕБЕДЯНЬ"
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 5 пункта 1 статьи 20, а не пункт 6 статьи 20.
------------------------------------------------------------------
Рассмотрев представленный администрацией города Лебедяни проект Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения г. Лебедянь", руководствуясь Гражданским кодексом РФ, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 и "О приватизации государственного и муниципального имущества" № 178-ФЗ от 21.12.2001, в соответствии с п. 6 ст. 20 и ст. 38 Устава городского поселения г. Лебедянь, учитывая мнение постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов города Лебедяни решил:
1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения г. Лебедянь" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Лебедянские вести".
Председатель
Совета депутатов г. Лебедянь
Г.Н.ЛОЖКОВА
Приложение
к решению
сессии Совета
депутатов г. Лебедяни
от 14 июня 2006 г. № 38
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ Г. ЛЕБЕДЯНЬ"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, федеральными законами РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О приватизации государственного и муниципального имущества", правовыми актами Липецкой области, Уставом городского поселения г. Лебедянь, а также действующими нормативно-правовыми актами. Положением определяются основы управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения г. Лебедянь (далее - муниципальная собственность).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение регулирует отношения в области:
1) возникновение и прекращения права муниципальной собственности;
2) формирования объектов муниципальной собственности;
3) создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
4) управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, внесенным в качестве вклада в имущество некоммерческих организаций, акциями, долями в уставных (складочных) капиталов хозяйственных обществ и товариществ, находящимися в муниципальной собственности, доходами от владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
5) определения прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) обеспечения эффективного функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования;
7) создания условий для привлечения инвестиций в развитие муниципального хозяйства, обеспечения восстановления основных фондов.
2. Непосредственный порядок управления и распоряжения землями, муниципальным недвижимым и движимым имуществом, жилищным фондом, муниципальными финансами, в том числе порядок участия муниципального образования в хозяйственных товариществах и обществах, порядок управления муниципальными унитарными предприятиями, а также порядок аренды, передачи объектов муниципальной собственности в залог, доверительное управление определяются соответствующими положениями, принимаемыми Советом депутатов г. Лебедянь (далее - Совет) на основании настоящего Положения.
3. Порядок проведения приватизации, цели, приоритетные направления приватизации, ограничения и льготы устанавливаются в Программе приватизации, разрабатываемой в соответствии с настоящим Положением. Проект программы приватизации вносится на рассмотрение Совета одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год для утверждения и осуществления последующего контроля за ее реализацией.
II. ПРАВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2. Муниципальная собственность
1. Муниципальное имущество, муниципальные земли, муниципальные финансы и иные объекты, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию городское поселение г. Лебедянь (далее - муниципальное образование), являются муниципальной собственностью.
2. Муниципальная собственность является достоянием граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования городского поселения г. Лебедянь.
3. Муниципальное образование является собственником муниципального имущества как на своей территории, так и находящегося за его пределами и принадлежащего ему на праве собственности, установленном законом порядке.
4. Субъектами, приобретающими и осуществляющими от имени муниципального образования имущественные права и обязанности, являются органы местного самоуправления и уполномоченные ими органы по управлению муниципальной собственностью на основании соответствующих решений Совета.
5. Права собственника и их защита, а также ограничения прав собственности устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Муниципальная собственность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, может быть передана во владение, пользование, распоряжение, хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление юридическим или физическим лицам, использована в качестве предмета залога, аренды, объединена с имуществом юридических и физических лиц, использована и обременена иными законными способами.
7. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть использовано в соответствии с настоящим Положением для осуществления любых, не запрещенных законодательством Российской Федерации видов деятельности.
8. Средства городского бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности, переданное гражданам или юридическим лицам во временное владение, пользование и (или) распоряжение по гражданско-правовым договорам, входят в состав муниципальной казны. Порядок формирования, учета и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну города Лебедяни, устанавливается отдельным положением.
3. Объекты права муниципальной собственности
1. К объектам права муниципальной собственности относятся:
1) имущество, предназначенное для решения установленных действующим законодательством вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.
1.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.
1.2. Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления действующим законодательством.
2. В собственности городского поселения г. Лебедянь находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах городского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
5. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к перечисленным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Реестр муниципальной собственности
1. Объекты муниципальной собственности городского поселения г. Лебедянь подлежат обязательному учету в Реестре муниципальной собственности городского повеления г. Лебедянь с проведением инвентаризации муниципальной собственности не реже одного раза в пять лет.
2. Структура Реестра муниципальной собственности и порядок его ведения определяются Положением о структуре и порядке ведения реестра муниципальной собственности, утверждаемым Советом.
5. Основания возникновения права муниципальной собственности
1. Муниципальная собственность формируется:
1) путем взимания налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, муниципальные целевые бюджетные и валютные фонды;
2) путем приобретения имущества на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) при разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) путем получения продукции, плодов, иных доходов в результате использования муниципального имущества;
5) путем включения в состав муниципальной собственности имущества, признанного в установленном законом порядке бесхозяйным на территории муниципального образования, а также конфискованного или иным законным способом поступившего в муниципальную собственность;
6) путем безвозмездной передачи;
7) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
6. Основания прекращения права муниципальной собственности
1. Право муниципальной собственности прекращается:
1) в результате отчуждения муниципального имущества другим лицам, в том числе при приватизации муниципального имущества;
2) в случае гибели или уничтожения муниципального имущества;
3) при обращении взыскания на муниципальное имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
7. Защита муниципальной собственности
1. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Органы, уполномоченные осуществлять функции по управлению муниципальной собственностью, обязаны истребовать имущество из любого чужого незаконного владения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также требовать устранения всяких иных нарушений права собственности муниципального образования, включая те случаи, когда эти нарушения не были соединены с лишением владения муниципальной собственностью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
III. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
8. Управление муниципальной собственностью
1. Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществление в интересах жителей муниципального образования деятельности органами местного самоуправления по реализации их полномочий по владению и пользованию муниципальной собственностью.
2. Управление муниципальной собственностью осуществляют Совет депутатов г. Лебедянь и глава администрации города Лебедяни в порядке, установленном настоящим Положением.
9. Полномочия Совета депутатов г. Лебедяни по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1. Совет устанавливает разграничение прав и полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом между представительными и исполнительными органами местного самоуправления, а также осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:
1) принимает решения об утверждении положений и иных нормативно-правовых актов о порядке приобретения, использования, отчуждения, сдачи в аренду, залог, передачи в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление объектов муниципальной собственности;
2) устанавливает полномочия исполнительных органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;
3) по представлению главы муниципального образования утверждает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
4) утверждает программу приватизации, которая устанавливает условия и порядок ее проведения, осуществляет контроль за ее проведением;
5) утверждает городские программы рационального использования и охраны земель и зеленых насаждений;
6) принимает решения о приобретении в муниципальную собственность имущества и иных объектов из федеральной и областной собственности;
7) определяет порядок и условия предоставления льгот по арендной плате, налогам и сборам, поступающим в бюджет муниципального образования, а также принимает решения о предоставлении вышеуказанных льгот;
8) по представлению главы администрации принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, внесении вкладов в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, в имущество некоммерческих организаций и определяет размер и формы вклада;
9) устанавливает порядок выдачи разрешений муниципальным унитарным предприятиям на сдачу имущества, переданного им на праве хозяйственного ведения, в аренду, на внесение его в качестве вклада (пая) в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также на иные формы распоряжения муниципальным имуществом, предусмотренные уставом предприятия и законодательством Российской Федерации;
10) распоряжается имуществом, закрепленным за Советом депутатов г. Лебедяни в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) устанавливает предельный объем заемных средств, направляемых в течение финансового года на финансирование дефицита местного бюджета или программ развития муниципального образования;
12) осуществляет контроль за использованием, управлением и распоряжением муниципальной собственностью;
13) рассматривает, утверждает и контролирует формирование и исполнение городского бюджета;
14) принимает решение о создании целевых бюджетных и валютного фондов и утверждает положения о них;
15) осуществляет иные полномочия в области регулирования порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с Уставом муниципального образования, законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
10. Полномочия главы администрации городского поселения г. Лебедянь по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1. Глава администрации городского поселения г. Лебедянь осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном настоящим Положением, решениями Совета, регулирующими отношения в сфере управления, владения и распоряжения муниципальной собственностью;
2) представляет в Совет в порядке, установленном Советом, для утверждения перечней объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
3) представляет в Совет в порядке, установленном Советом, на утверждение проект решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
4) представляет в Совет в порядке, установленном Советом, на утверждение проект решения о внесении вкладов в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, имущество некоммерческих организаций и определении размера и формы вклада;
5) на основании решения Совета осуществляет внесение вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, имущество некоммерческих организаций;
6) разрабатывает и представляет в Совет в порядке, установленном Советом, на утверждение проект программы приватизации, в том числе перечень объектов муниципальной собственности, принадлежащих приватизации, а также изменения и дополнения к ней;
7) в соответствии с утвержденной программой приватизации осуществляет приватизацию муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, создает комиссии по приватизации, осуществляет реорганизацию муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет их продажу;
8) представляет на рассмотрение Совета в порядке, установленном Советом, проекты нормативно-правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, приватизации в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, организует и контролирует реализацию принятых Советом решений по указанным вопросам;
9) принимает в пределах своей компетенции правовые акты по управлению муниципальной собственностью;
10) ежегодно отчитывается перед Советом об осуществлении своих полномочий в сфере управления муниципальной собственностью;
11) в соответствии с Положением о структуре и порядке ведения реестра муниципальной собственности ведет реестр муниципального имущества и ежегодно представляет его в Совет;
12) в соответствии с положениями, утвержденными Советом, заключает договоры аренды муниципального имущества, договоры на передачу муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
13) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
14) заключает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий, осуществляет их изменение и расторжение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
15) в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Советом, выдает по согласованию с Советом разрешения муниципальным унитарным предприятиям на сдачу недвижимого имущества, переданного им на праве хозяйственного ведения, в аренду, на внесение его в качестве вклада (пая) в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также на иные формы распоряжения муниципальным недвижимым имуществом, предусмотренные уставом предприятия и законодательством Российской Федерации;
16) осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
17) оформляет документы о приобретении в муниципальную собственность объектов федеральной государственной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, других форм собственности;
18) на основании решения Совета учреждает от имени муниципального образования хозяйственные товарищества и общества, некоммерческие организации, приобретает акции, доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, вносит вклады в имущество некоммерческих организаций, развитие которых необходимо в интересах муниципального образования;
19) осуществляет полномочия собственника в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли) в уставных (складочных) капиталах которых находятся в муниципальной собственности;
20) на основании решений Совета осуществляет продажу, передачу в залог, доверительное управление объектов муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
21) осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации;
22) осуществляет анализ состава муниципальной собственности и эффективности ее использования;
23) защищает права собственника муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Решения главы администрации, принятые в пределах его компетенции во исполнение программы приватизации и при выполнении функции по управлению муниципальным имуществом, являются обязательными для органов, уполномоченных осуществлять функции по управлению муниципальной собственностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
11. Заключительные положения
1. Все вопросы по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.
2. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава администрации города
А.И.ХРИПЧЕНКО
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
