|  |
РЕШЕНИЕ Липецкого городского Совета депутатов от 27.04.2006 № 305
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ (ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ)"
Официальная публикация в СМИ:
"Огни Липецка", № 8, 31.05.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2006 г. № 305
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ
ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
(ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ)
Рассмотрев принятый в первом чтении проект "Внесение изменений и дополнений в Регламент Липецкого городского Совета депутатов", принятый решением Липецкого городского Совета депутатов № 60 от 21.06.2005, принимая во внимание предложения депутатов городского Совета, учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике № 20 от 18.04.2006, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов решил:
1. Принять во втором чтении "Изменения и дополнения в Регламент Липецкого городского Совета депутатов" (прилагаются).
2. Признать утратившими силу следующие решения Липецкого городского Совета депутатов:
- № 4 от 23.01.1997 "О проекте Положения "О постоянных (временных) комиссиях городского Совета депутатов";
- № 17 от 27.02.1997 "О проекте Положения "О Липецком городском Совете депутатов";
- № 456 от 22.08.2000 "О внесении изменений в Регламент Липецкого городского Совета депутатов";
- № 457 от 22.08.2000 "О внесении изменений в Положение "О Липецком городском Совете депутатов";
- № 459 от 22.08.2000 "О внесении изменений в Положение "О постоянных (временных) комиссиях городского Совета депутатов".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В РЕГЛАМЕНТ ЛИПЕЦКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Приняты
Липецким городским Советом депутатов
27 апреля 2006 года
Статья 1. Внести в Регламент Липецкого городского Совета депутатов, принятый решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.06.2005 № 60, следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"1. Городской Совет образует из числа своих депутатов постоянные комиссии для:
- предварительного рассмотрения и подготовки на сессию проектов решений и иных нормативных правовых актов, относящихся к компетенции городского Совета;
- содействия реализации принимаемых городским Советом решений и иных нормативных правовых актов;
- осуществления контроля за деятельностью администрации города Липецка, в пределах компетенции городского Совета.
2. Постоянные комиссии являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами городского Совета, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.
3. Деятельность постоянных комиссий основана на принципах свободы обсуждения и гласности.
4. Постоянные комиссии формируются городским Советом каждого нового созыва из числа депутатов, посредством утверждения количественного и персонального состава каждой из комиссий, и действуют в течение всего срока полномочий городского Совета данного созыва.
Количественный и персональный состав каждой постоянной комиссии, количество депутатов, работающих в них на постоянной профессиональной основе, утверждаются решением городского Совета, принимаемым на сессии большинством от установленного числа депутатов городского Совета.
5. При принятии решения о персональном составе комиссий учитываются личные пожелания депутатов, оформленные в виде письменных заявлений, направляемых каждым депутатом на имя председателя городского Совета.
Депутат может быть членом не более чем двух постоянных комиссий.
6. Количественный и персональный состав постоянных комиссий может изменяться решением городского Совета.
На основании письменного заявления депутата, направляемого на имя председателя городского Совета, не позднее двух недель до назначенной даты очередной сессии городской Совет вправе принять решение о перемещении депутата из одной постоянной комиссии в другую.
Перемещение депутата из одной постоянной комиссии в другую производится городским Советом не более двух раз за созыв.
7. Постоянная комиссия начинает осуществлять свои полномочия со дня принятия городским Советом решения об утверждении ее количественного и персонального состава и прекращает свои полномочия в день открытия первой сессии городского Совета нового созыва.
8. Решением городского Совета постоянная комиссия может быть досрочно упразднена. При упразднении постоянной комиссии на заседании городского Совета заслушивается отчет о деятельности комиссии, а также мнение комиссии об ее упразднении.
9. Постоянные комиссии городского Совета состоят из председателя комиссии, заместителя председателя и членов комиссии.
В составе каждой комиссии должно быть не менее 3-х депутатов.
10. После принятия городским Советом решения об утверждении количественного и персонального состава постоянных комиссий члены постоянной комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя открытым голосованием большинством голосов от числа членов комиссии.
Результаты голосования оформляются протоколами заседания комиссий, которые подлежат утверждению на сессии городского Совета.
11. Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии может быть досрочно освобожден от занимаемой должности:
- на основании письменного заявления председателя, заместителя председателя постоянной комиссии о добровольном сложении своих полномочий, направленного на имя председателя городского Совета депутатов;
- на основании мотивированного предложения председателя городского Совета, заместителя председателя о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя постоянной комиссии.
Просьба о добровольном сложении своих полномочий считается удовлетворенной, а решение о досрочном освобождении от занимаемой должности считается принятым, если за нее (него) проголосовало большинство от установленного числа депутатов городского Совета.";
1.2. В статье 11:
- наименование и содержание статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Полномочия постоянных комиссий. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях постоянных комиссий
1. Городской Совет в соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.12.2004 № 5 "О постоянных комиссиях Липецкого городского Совета депутатов третьего созыва" образует следующие комиссии:
- по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике;
- по экономике, бюджету, муниципальной собственности, налоговой и инвестиционно-промышленной политике;
- транспорту, связи, развитию предпринимательства и потребительского рынка;
- по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию;
- по образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи;
- по экологии и здравоохранению;
- по социальным вопросам.
2. Постоянная комиссия городского Совета наделена следующими полномочиями:
- предварительно рассматривает и обсуждает проект нормативного правового акта, поступивший в городской Совет от субъекта правотворческой инициативы;
- рассматривает заключения правового, социально-экономического управления, Контрольно-счетной комиссии, прокуратуры Липецкой области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, а также все замечания и предложения, поступившие от субъектов правотворческой инициативы;
- направляет председателю городского Совета проекты решений, подготовленных к рассмотрению на сессии городского Совета, для включения в проект повестки дня сессии;
- имеет право рассмотреть любой вопрос, поступивший на рассмотрение в городской Совет, и направить решение комиссии по данному вопросу в ответственную постоянную комиссию;
- выносит предложение о принятии на сессии городского Совета решения о вынесении проекта нормативного правового акта на публичные слушания;
- вносит на сессии городского Совета депутатов законодательные инициативы в Липецкий областной Совет депутатов;
- запрашивает от руководителей государственных органов и органов местного самоуправления необходимую информацию, документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
- принимает рекомендации, обязательные для рассмотрения должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций;
- проводит депутатские проверки в пределах компетенции городского Совета и сообщает о результатах городскому Совету, его председателю;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городского Совета по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом города Липецка, Регламентом городского Совета.
2.1. Постоянная комиссия по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:
- принятие Устава города Липецка, внесение изменений и дополнений в него;
- назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосование по вопросу изменения границ муниципального образования;
- установление и изменение границ города;
- установление официальных символов города, порядок их официального использования;
- назначение на должность председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии;
- организация деятельности административных комиссий;
- организация деятельности городского Совета;
- развитие связей с политическими партиями и общественными объединениями;
- создание условий для деятельности средств массовой информации в городе;
- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
- утверждение юбилейных, исторических дат города;
- учреждение городских наград и почетных званий;
- избрание Почетных граждан города Липецка;
- присвоение названия улицам, площадям и другим территориям города;
- организация мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- организация мероприятий по охране общественного порядка;
- организация первичных мер пожарной безопасности;
- организация деятельности аварийно-спасательных служб;
- формирование избирательной комиссии муниципального образования;
и иные вопросы.
2.2. Постоянная комиссия по экономике, бюджету, муниципальной собственности, налоговой и инвестиционно-промышленной политике участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:
- утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
- принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- назначение аудиторских проверок эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальных предприятий и учреждений;
- содействие развитию промышленного производства в городе;
- содействие в создании промышленно-инвестиционной привлекательности города;
и иные вопросы.
2.3. Постоянная комиссия по транспорту, связи, развитию предпринимательства и потребительского рынка участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
- создание условий для обеспечения жителей города услугами связи;
- создание условий обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создание условий для развития малого предпринимательства в городе;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;
и иные вопросы.
2.4. Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:
- создание условий для жилищного строительства;
- организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда;
- организация, содержание и развитие в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организация сбора, вывоза, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
- организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города;
- территориальное устройство города;
- определение порядка землепользования и охрана земель на территории города;
- содержание мест захоронения;
- утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
- утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- порядок предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан по договору социального найма, в том числе специализированного жилого фонда;
- развитие строительно-инвестиционной привлекательности города;
и иные вопросы.
2.5. Постоянная комиссия по образованию, культуре, спорту и делам семьи и молодежи участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры;
- организация библиотечного обслуживания населения;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения;
- утверждение премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов, присвоение имен государственным и общественным деятелям организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
- установка памятных знаков выдающимся деятелям Отечества и знаменитым землякам;
- создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта;
и иные вопросы.
2.6. Постоянная комиссия по экологии и здравоохранению участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом следующих вопросов:
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
- формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;
- создание условий для развития частной системы здравоохранения;
- контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи;
- обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории города;
- санитарно-гигиеническое образование населения;
- регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- организация оказания на территории города скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в учреждениях здравоохранения, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
- организация мероприятий по охране окружающей природной среды в границах города и обеспечение экологической безопасности;
- организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города;
- организация благоустройства и озеленение территории города, использование и охрана городских лесов, расположенных в границах города;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, медицинских и промышленных отходов в рамках экологической безопасности;
и иные вопросы.
2.7. Постоянная комиссия по социальным вопросам участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:
- создание условий по оказанию социальных услуг населению;
- обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
- организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
- ипотечное кредитование на приобретение жилья;
- установление пожизненной ренты для одиноких граждан и инвалидов с низким уровнем доходов;
- опеки и попечительства;
- создание условий по социальной поддержке населения;
- оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- оказание поддержки садоводческим товариществам, гаражным кооперативам, находящимся на территории города;
- организация ритуальных услуг;
и иные вопросы.".
1.3. В статье 20:
- в абзаце 1 пункта 5 дополнить восьмым дефисом следующего содержания: "- о процедуре голосования по таблицам поправок;" и далее по тексту;
- в пункте 6 после слов "в течение пятнадцати" дополнить словами "рабочих" и далее по тексту.
1.4. В абзаце 5 пункта 2 статьи 22:
- исключить слова: "представители средств массовой информации, аккредитованные в городском Совете,";
- дополнить предложением следующего содержания:
"На заседаниях комиссий могут присутствовать представители средств массовой информации. Вопросы присутствия представителей средств массовой информации на заседаниях постоянных комиссий разрешаются председателем постоянной комиссии в соответствии с Положением об аккредитации журналистов средств массовой информации при Липецком городском Совете депутатов.";
- второе предложение изложить в новой редакции:
"Решение о приглашении на заседания постоянных комиссий принимает председатель постоянной комиссии.".
1.5. В статье 23:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Председатель постоянной комиссии:
а) организует работу комиссии и несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность постоянной комиссии перед городским Советом;
б) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
в) уведомляет членов комиссии о созыве заседания комиссии и обеспечивает подготовку необходимых материалов к заседанию;
г) уведомляет о созыве заседания комиссии разработчиков нормативных правовых актов;
д) принимает решение о приглашении на заседание комиссии для участия и дачи разъяснений представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы;
е) согласовывает список лиц, имеющих право присутствовать на заседании комиссии;
ж) председательствует на заседаниях комиссии;
з) организует работу по исполнению принятых комиссией решений;
и) организует работу по исполнению решений городского Совета, контроль за исполнением которых поручен данной комиссии;
к) информирует членов комиссии о выполнении решений, находящихся на контроле;
л) организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
м) представляет отчет о своей деятельности;
н) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, средствами массовой информации;
о) организует ведение протокола заседания комиссии и делопроизводства комиссии;
п) подписывает протокол заседания комиссии, решения, принимаемые комиссией;
р) исполняет иные полномочия, предоставленные председателю комиссии Регламентом Липецкого городского Совета депутатов.";
- второе предложение пункта 2 исключить;
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Заместитель председателя постоянной комиссии в пределах своих полномочий:
а) выполняет поручения председателя комиссии;
б) замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей;
в) осуществляет содействие председателю комиссии в организации работы комиссии и подготовке заседаний комиссии.".
1.6. В статье 24:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Член постоянной комиссии:
а) участвует в деятельности постоянной комиссии;
б) вносит предложения, участвует в подготовке и обсуждении рассматриваемых на комиссии вопросов;
в) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения обсуждаемых на комиссии вопросов;
г) участвует в прениях, задает вопросы докладчику и председательствующему, выступает с обоснованием своих предложений, дает пояснения по мотивам голосования;
д) выполняет отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;
е) выступает на сессии городского Совета с изложением особого мнения по рассматриваемому вопросу в случае, если его мнение не получило поддержки на комиссии;
ж) содействует реализации решений комиссии.";
- пункты 3, 4 исключить.
1.7. В пункте 3 статьи 36 слово "двух" заменить на слово "трех".
1.8. В статье 38:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Председатель городского Совета одновременно с направлением проектов нормативных правовых актов в постоянную комиссию, ответственную за проект, направляет эти проекты в правовое управление, социально-экономическое управление городского Совета, Контрольно-счетную комиссию города Липецка для проведения экспертизы.
Правовое управление дает заключения на проекты нормативных правовых актов на соответствие действующему законодательству.
Социально-экономическое управление дает заключения на проекты нормативных правовых актов, требующих социально-экономической оценки.
Контрольно-счетная комиссия дает заключения в случае, если проект нормативного правового акта предусматривает расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Липецка, или влияет на формирование и исполнение бюджета города Липецка.";
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Результаты экспертизы оформляются письменным заключением и направляются в ответственные комиссии не позднее пятнадцати дней с даты регистрации в городском Совете.".
1.9. В статье 39:
- наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Обсуждение проектов нормативных правовых актов ответственной комиссией для принятия в первом чтении";
- пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Комиссии приступают к обсуждению проектов при наличии соответствующих заключений правового и социально-экономического управлений городского Совета, Контрольно-счетной комиссии города Липецка, а при необходимости - прокуратуры Липецкой области и Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области.";
- в пункте 2 абзацы 5, 6 исключить;
- пункт 4 изложить в следующей редакции: "До принятия решения ответственной комиссией не позднее чем за три рабочих дня до назначенной даты заседания комиссии субъект правотворческой инициативы, внесший проект нормативного правового акта, вправе вносить изменения в текст проекта, а также доработать внесенный проект с учетом заключений, замечаний либо отозвать его на основе письменного заявления.".
1.10. В пункте 1 статьи 40 слова "на собраниях граждан по месту жительства, работы и учебы, в общественных объединениях" заменить словами "на публичные слушания".
1.11. В абзаце втором пункта 3 статьи 42 слова "о принятии нормативного правового акта в первом чтении (за основу)" заменить словами "изложенное в решении ответственной комиссии".
1.12. В статье 43:
- в первом абзаце слова "пятнадцати дней со дня принятия нормативного правового акта в первом чтении" заменить словами "срока, установленного в решении городского Совета при принятии нормативного правового акта в первом чтении";
- дополнить третьим абзацем следующего содержания "Каждая поправка должна быть обоснована, указана ее экономическая целесообразность и (или) содержать ссылку на норму права.".
1.13. В статье 44:
Наименование статьи и пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Обсуждение проекта нормативного правового акта, принятого в первом чтении на заседании ответственной постоянной комиссии. Порядок работы с поправками
1. После принятия проекта нормативного правового акта в первом чтении он поступает в ответственную постоянную комиссию. Комиссия рассматривает данный проект с приглашением субъекта правотворческой инициативы, а также иных лиц. Обсуждение проходит открыто и может освещаться в средствах массовой информации.
2. На заседании постоянной комиссии подлежат рассмотрению все поступившие поправки, сгруппированные в свод поправок по структурным единицам (раздел, глава, статья, пункт и т.д.).
В ходе обсуждения субъекты правотворческой инициативы вправе уточнять и отзывать внесенные ими поправки.
После обсуждения на голосование ставятся все внесенные поправки. По каждой поправке члены постоянной комиссии голосуют отдельно. По результатам обсуждения проекта нормативного правового акта, с учетом поправок, постоянная комиссия принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать городскому Совету принять проект нормативного правового акта во втором чтении;
- рекомендовать городскому Совету отклонить проект нормативного правового акта во втором чтении.
3. Ответственное структурное подразделение городского Совета после рассмотрения постоянной комиссией обобщает внесенные поправки, которые затем оформляются в виде таблицы поправок:
а) рекомендуемых к принятию;
б) рекомендуемых к отклонению.";
- пункт 2 считать пунктом 4.
1.14. В статье 45:
- в пункте 1 исключить слова: "субъект правотворческой инициативы,";
- подпункт "б" пункта 3 дополнить словами следующего содержания: "(доработка проекта нормативного правового акта осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Регламента)";
- пункт 3 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) отклонить проект нормативного правового акта".
Статья 2. Настоящие изменения и дополнения вступают в силу со дня их официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
