|  |
РЕШЕНИЕ главы адм. городского поселения г. Грязи от 20.04.2006 № 24
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. ГРЯЗИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Грязинские известия", № 59, 29.04.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГРЯЗИ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2006 г. № 24
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. ГРЯЗИ"
Рассмотрев проект Положения "О публичных слушаниях в городском поселении г. Грязи", в целях установления порядка организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Грязи, учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам и развитию потребительского рынка, руководствуясь статьей 20 Устава городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов городского поселения г. Грязи решил:
1. Утвердить Положение "О публичных слушаниях в городском поселении г. Грязи" (прилагается).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе городского поселения г. Грязи для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов городского
поселения г. Грязи
Е.В.МАКСИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ Г. ГРЯЗИ
Принято
Советом депутатов городского
поселения г. Грязи
20 апреля 2006 года
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав) устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Грязи (далее - г. Грязи) как одной из форм реализации прав жителей г. Грязи на непосредственное участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления по вопросам местного значения.
Статья 1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Положении.
Публичные слушания - это публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, проводимое в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом городского поселения г. Грязи среди граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах г. Грязи и достигших возраста 18 лет на день проведения публичных слушаний.
Инициаторы проведения публичных слушаний - население г. Грязи, Совет депутатов городского поселения г. Грязи (далее - Совет депутатов г. Грязи), глава городского поселения г. Грязи (далее - глава г. Грязи).
Статья 2. Цели проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов нормативных правовых актов с участием населения г. Грязи для выявления, учета мнения и интересов населения.
2. Участие граждан в публичных слушаниях является свободным и добровольным.
Статья 3. Вопросы публичных слушаний
1. На публичные слушания могут быть вынесены нормативные правовые акты органов местного самоуправления г. Грязи по вопросам местного значения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета г. Грязи и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития г. Грязи;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
5) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления.
3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для Совета депутатов и главы г. Грязи.
Статья 4. Инициаторы публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения г. Грязи, Совета депутатов или главы г. Грязи.
2. Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения г. Грязи является инициативная группа жителей г. Грязи.
Количество подписей, которое необходимо собрать инициаторам проведения публичных слушаний в поддержку проведения публичных слушаний по инициативе населения, составляет не менее 1% от количества жителей г. Грязи, обладающих активным избирательным правом и зарегистрированных в г. Грязи.
Статья 5. Назначение публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов г. Грязи, назначаются решением Совета депутатов г. Грязи, а по инициативе главы г. Грязи - постановлением главы г. Грязи.
2. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:
1) сведения об инициаторах публичных слушаний;
2) вопросы, выносимые на публичные слушания;
3) время и место проведения публичных слушаний;
4) сроки подачи предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам;
5) состав оргкомитета по проведению публичных слушаний.
3. В состав оргкомитета могут быть включены специалисты для выполнения консультационных работ по обсуждаемой проблеме.
4. Решение Совета депутатов г. Грязи или постановление главы г. Грязи о назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в печатных средствах массовой информации.
5. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения его инициаторы направляют в Совет депутатов г. Грязи обращение, которое должно включать в себя:
1) ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием темы и обоснованием ее общественной значимости;
2) подписные листы жителей г. Грязи согласно приложению № 1.
6. Решение о назначении публичных слушаний принимается на сессии Совета депутатов г. Грязи большинством голосов от установленного числа депутатов.
7. Публичные слушания по вопросам, указанным пунктом 2 статьи 3 настоящего Положения, инициируются и проводятся Советом депутатов г. Грязи.
Статья 6. Подготовка публичных слушаний
1. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний зависит от того, кем инициируются и назначаются публичные слушания, а также от содержания проекта нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания.
2. Если публичные слушания назначаются Советом депутатов г. Грязи, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на Совет депутатов г. Грязи.
3. Если публичные слушания назначаются главой г. Грязи, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на администрацию г. Грязи
4. Совет депутатов или администрация г. Грязи не позднее 5 дней со дня принятия решения (постановления) о назначении публичных слушаний организует проведение первого заседания оргкомитета и в дальнейшем осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности оргкомитета.
5. Источником финансирования расходов по проведению публичных слушаний является бюджет г. Грязи.
6. На первом заседании члены оргкомитета избирают председателя и секретаря оргкомитета и определяют их полномочия по организации работы оргкомитета и проведению публичных слушаний. Оргкомитет организует работу по проведению публичных слушаний.
7. Оргкомитет подотчетен в своей деятельности Совету депутатов или главе г. Грязи в соответствии с тем, кем принято решение (постановление) о проведении публичных слушаний.
Статья 7. Проверка достоверности подписей граждан в подписных листах
1. По распоряжению председателя Совета депутатов г. Грязи для проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения публичных слушаний создается рабочая группа с привлечением специалистов, экспертов и представителей инициаторов публичных слушаний.
Проверке подлежат не менее 20 процентов от общего числа подписей.
2. Если при проверке подписей граждан обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.
Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом.
Недействительными считаются:
- подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также подписи лиц, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел;
- подписи лиц без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Положением сведений либо без указания даты собственноручного внесения гражданином своей подписи в подписной лист;
- подписи лиц с исправлением в дате ее внесения в подписной лист, если это исправление специально не оговорено гражданином.
В случае обнаружения недостоверных и недействительных подписей в количестве более 25 процентов от числа проверенных подписей Совет депутатов г. Грязи выносит решение об отказе в проведении публичных слушаний по инициативе населения.
Статья 8. Информационное обеспечение публичных слушаний
1. Оргкомитет информирует население г. Грязи через средства массовой информации о проводимых публичных слушаниях и проекте нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания не позднее 10 дней до даты проведения.
2. Публикуемая информация должна содержать: тему и вопросы публичных слушаний, информацию об инициаторах их проведения, указание времени и места проведения собрания и сроки приема предложений по обсуждаемым вопросам, контактную информацию оргкомитета.
3. Оргкомитет, кроме информирования населения через средства массовой информации, может использовать и другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.
Статья 9. Участники публичных слушаний
1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются эксперты, иные лица, которые внесли в оргкомитет в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее трех дней до даты проведения публичных слушаний, а также депутаты Совета депутатов г. Грязи и (или) должностные лица администрации г. Грязи, представители инициаторов проведения публичных слушаний.
2. Участниками публичных слушаний без права выступления могут быть все заинтересованные жители г. Грязи.
Статья 10. Проведение публичных слушаний
1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию его участников.
2. Ведущий публичных слушаний (председатель Совета депутатов г. Грязи, заместитель председателя, глава г. Грязи) открывает собрание и оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, инициаторов его проведения, предложения оргкомитета по порядку проведения собрания, представляет себя и секретаря собрания.
3. Секретарь собрания ведет протокол.
4. Время выступления участников публичных слушаний определяется голосованием участников публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения собрания, но не может быть менее 5 минут на одно выступление.
5. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово представителю инициатора публичных слушаний, участникам публичных слушаний в порядке поступления их предложений.
6. По окончании выступления (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и дополнительное время для ответов на вопросы.
7. Участники публичных слушаний вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний.
Решения участников публичных слушаний об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоколе.
8. После окончания прений по всем вопросам повестки публичных слушаний ведущий предоставляет слово секретарю для уточнения рекомендаций, оставшихся после рассмотрения всех вопросов собрания.
9. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации и обращения к Совету депутатов или главе г. Грязи по проекту нормативного правового акта, оформленные в виде решения собрания участников публичных слушаний (итоговый документ). Рекомендации Совету депутатов или главе г. Грязи могут содержать изложение и альтернативных точек зрения по обсуждаемым вопросам. Итоговый документ принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний открытым голосованием.
Статья 11. Результаты публичных слушаний
1. Оргкомитет обеспечивает публикацию итогового документа (результатов) публичных слушаний в средствах массовой информации не позднее чем через 15 дней со дня их проведения.
2. Все дополнительно поступившие предложения и материалы оформляются в качестве приложений к итоговому документу публичных слушаний и передаются вместе с ним в Совет депутатов или главе г. Грязи для принятия решения.
3. Совет депутатов г. Грязи включает вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний в повестку дня заседания сессии Совета депутатов г. Грязи.
4. Глава г. Грязи включает вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний в повестку дня очередного заседания административного совета администрации г. Грязи.
5. На сессии Совета депутатов г. Грязи либо на заседании административного совета администрации г. Грязи председатель оргкомитета докладывает о работе оргкомитета, итогах проведенных публичных слушаний и представляет Совету депутатов или главе г. Грязи итоговый документ публичных слушаний.
6. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится на сессии Совета депутатов г. Грязи или на административном совете администрации г. Грязи по каждому вопросу публичных слушаний, по которому есть рекомендации в итоговом документе. Советом депутатов или главой г. Грязи принимается решение (постановление) по существу рассматриваемого вопроса.
7. Решение Совета депутатов или главы г. Грязи, принятое по итогам рассмотрения результатов публичных слушаний, подлежит обязательному опубликованию.
Статья 12. Вступление в силу
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
городского поселения г. Грязи
А.С.АВДЕЕВ
Приложение № 1
к Положению
"О публичных слушаниях в городском
поселении г. Грязи"
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении публичных
слушаний по __________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(формулировка вопроса)
----T------------T------------T------------T-----------------T-------T-------¬
¦ № ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Адрес ¦ Серия, номер ¦ Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ паспорта или ¦подписи¦ ¦
¦ ¦ отчество ¦ ¦ жительства ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ его документа ¦ ¦ ¦
L---+------------+------------+------------+-----------------+-------+--------
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Подписной лист удостоверяю ______________________________________________
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия
и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
______________________________________________________________________________
(дата) (подпись)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
