|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ главы адм. г. Липецка от 16.11.2005 № 5946-р
(ред. от 05.04.2006)
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ЛИПЕЦКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
(вместе с "ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ Г. ЛИПЕЦКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 - 2010 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Снят с контроля в связи с истечением контрольных сроков и выполнением (постановление главы города Липецка от 01.02.2007 № 356).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 ноября 2005 г. № 5946-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
Г. ЛИПЕЦКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. распоряжения
главы администрации города Липецка
от 05.04.2006 № 1778-р)
На основании Федеральных законов Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы" от 17.08.2005 № 43-2324-14 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
1. Утвердить "Организационно-методические указания по подготовке населения г. Липецка в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на 2006 - 2010 годы" (приложение).
2. Руководителям организаций (предприятий) организовать обучение работников организаций, населения г. Липецка в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и личного состава аварийно-спасательных формирований.
3. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводить в областном государственном учреждении "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Липецкой области", на курсах ГО, по месту работы, учебы и жительства граждан.
4. Итоговые доклады о состоянии подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представлять в соответствии с "Табелем срочных донесений МЧС России" от 25.07.1996 № 427 к 30 января следующего года за отчетным.
5. Постановление главы администрации г. Липецка от 22.01.2004 № 301 "О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" считать утратившим силу.
6. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы администрации г. Липецка Строчкова Ю.А. и начальника управления по делам ГО и ЧС г. Липецка Насановича Ю.Н.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение
к распоряжению
главы администрации г. Липецка
от 16 ноября 2005 г. № 5946-р
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ Г. ЛИПЕЦКА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
(в ред. распоряжения
главы администрации города Липецка
от 05.04.2006 № 1778-р)
Главной задачей по подготовке населения г. Липецка в 2006 - 2010 годах в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствования организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.
1. Обучение населения в области безопасности жизнедеятельности осуществлять в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а следовательно, и требований к уровню их знаний, умений и навыков, организовать и осуществлять по следующим группам:
- должностные лица гражданской обороны и РСЧС (руководители предприятий, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, руководители эвакуационных органов), начальники (руководители) органов, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- специалисты гражданской обороны: преподаватели курсов гражданской обороны, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
- работники организаций, входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (руководители и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований);
- работники организаций, не входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований;
- учащиеся и студенты общего и профессионального образования;
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания (неработающее население).
2. Обучение в зависимости от групп обучаемых осуществлять путем привлечения на переподготовку и повышение квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по соответствующим программам самостоятельной подготовки, участия в учебно-методических сборах, тренировках и учениях, а также с использованием других форм обучения.
3. Руководителям организаций, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности:
- проанализировать вопросы организации и осуществления обучения работников организаций в области безопасности жизнедеятельности, в том числе и личного состава аварийно-спасательных формирований, определить задачи и мероприятия по их совершенствованию;
- внести в программы обучения работающего населения и нештатных аварийно-спасательных формирований необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности организации, специфики решаемых задач, а также обучения их в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- базовую подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований организовывать и осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года № 1479, Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
- обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов;
- темы базовой подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований отрабатываются в полном объеме (14 часов) как формированиями общего назначения, так и формированиями спасательных служб гражданской обороны; замены тем, уменьшения общего количества часов не допускается; темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований в объеме 6 часов;
- основное внимание при обучении работников организации и личного состава формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и пожарах;
- в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических актов, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;
- принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющиеся учебно-материальные базы, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию;
- абзац исключен. - Распоряжение главы администрации города Липецка от 05.04.2006 № 1778-р.
- обеспечить своевременное и полное выполнение планов комплектования курсов гражданской обороны.
4. Подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС осуществлять путем:
- переподготовки и повышения квалификации в учебно-методическом центре по ГО и ЧС и на курсах ГО;
- участие в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС, а также других оперативных мероприятиях;
- самостоятельной подготовки.
Основное внимание в ходе обучения сосредоточить на изучении нормативных правовых и планирующих документов, совершенствовании практических навыков в выполнении функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий ГО, предупреждению ЧС, защите населения и территорий, обеспечению готовности сил и средств ГО и РСЧС, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
5. Обучение работников предприятий и организаций, не входящих в состав формирований, осуществлять путем:
- проведения занятий по месту работы ежегодно по 14-часовой программе;
- участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС;
- индивидуального изучения способов защиты от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Для проведения занятий в структурных подразделениях предприятий и организаций и учебных заведениях создать учебные группы по 25 - 30 человек.
К проведению занятий привлекать должностных лиц, инженерно-технических работников организаций, руководителей цехов, участков, членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, а также других подготовленных лиц.
С руководителями занятий (учебных групп), назначенными приказами руководителей предприятий, перед началом нового учебного года проводить одно-, двухдневные сборы на курсах ГО, в ходе которых отрабатывать методику проведения занятий и тренировок по тематике обучения.
Руководителям организаций города осуществлять контроль за подготовкой к занятиям и их проведением, оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий.
6. Обучение руководителей организаций, членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций, специалистов УГОЧС города, руководителей структурных подразделений организаций, специалистов (работников ГО) организаций, руководителей дежурно-диспетчерских служб предприятий, руководителей эвакоорганов организаций проводить в областном государственном учреждении "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Липецкой области" и на курсах ГО города Липецка по 36-часовой программе 1 раз в 5 лет.
7. Обучение неработающего населения осуществлять по месту жительства путем:
- проведения занятий в учебно-консультационных пунктах по программе, утвержденной МЧС России;
- чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.
Основное внимание при обучении этой группы населения обращать на морально-психологическую подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасных явлений.
Подготовку организаторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов осуществлять на курсах ГО по 14-часовой программе совместно с руководителями групп занятий ежегодно на 2 - 3-дневных сборах перед началом учебного года;
8. Обучение учащихся и студентов образовательных учреждений осуществлять в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а также путем участия в установленном порядке в проведении "Дней защиты детей", в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
На всех уровнях планировать и проводить полевые лагеря "Юный спасатель" и соревнования "Школа безопасности".
9. В целях практической подготовки в области ГО и защиты от ЧС планировать и проводить:
- командно-штабные учения и штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток;
- тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов со службами и нештатными аварийно-спасательными формированиями организаций - один раз в три года, а с нештатными аварийно-спасательными формированиями повышенной готовности - один раз в год;
- комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся, исходя из периодичности: в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне и имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, - один раз в три года, в других организациях тренировки продолжительностью до восьми часов - один раз в три года;
- тренировки по тематике гражданской обороны проводить в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования один раз в год.
Одной из важнейших задач при проведении комплексных учений и тренировок считать отработку действий по защите людей и материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий возможных ЧС.
Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где они предусмотрены, проводить командно-штабные учения.
При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности и имеющихся планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей.
Начальник управления
по делам ГО и ЧС г. Липецка
Ю.Н.НАСАНОВИЧ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
