|  |
РЕШЕНИЕ Лев-Толстовского муниципального районного Совета депутатов от 28.02.2006 № 242
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
"Народное слово", № 41 - 42, 13.04.2006
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕВ-ТОЛСТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2006 г. № 242
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Рассмотрев обращение главы администрации района от 24.01.2006 № 61 об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лев-Толстовском муниципальном районе", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 20 Устава Лев-Толстовского муниципального района и учитывая мнение постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лев-Толстовском муниципальном районе".
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам.
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Народное слово".
5. Направить Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лев-Толстовском муниципальном районе" главе района в соответствии с п. 12 ст. 38 Устава Лев-Толстовского муниципального района для подписания и официального опубликования.
Председатель
районного Совета депутатов
И.В.АРХИПКИН
Утверждено
решением
Лев-Толстовского районного Совета депутатов
от 28 февраля 2006 г. № 242
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
1. Общие положения
1. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Лев-Толстовского муниципального района.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан.
3. Опрос граждан является одной из форм непосредственного участия населения Лев-Толстовского муниципального района (далее - район) в осуществлении местного самоуправления.
4. Опрос граждан проводится с целью выявления мнения населения района и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.
5. Опрос граждан проводится на всей территории Лев-Толстовского муниципального района или на части его территории.
6. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются открыто и гласно.
8. Мнение граждан, выявленное в результате опроса граждан района, для органов местного самоуправления района и органов государственной власти носит рекомендательный характер.
2. Порядок назначения опроса граждан
9. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района (далее - районный Совет) или главы Лев-Толстовского муниципального района (далее - глава района) - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
10. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Липецкой области и муниципальным правовым актам.
11. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
12. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом.
13. В решении районного Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата, сроки и время проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - комиссия);
- территория проведения опроса;
- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
14. Опрос граждан проводится не ранее одного месяца и не позднее трех месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.
15. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении опроса граждан размещается в газете "Народное слово".
В информацию о проведении опроса должны быть включены сведения о территории проведения опроса, дате и времени проведения опроса, а также текст сформулированного вопроса(ов), предлагаемого(ых) при проведении опроса граждан.
16. В состав комиссии по проведению опроса граждан включаются представители районного Совета, администрации района, органов государственной власти Липецкой области (при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Липецкой области).
В состав комиссии могут быть включены представители общественности. Деятельность членов комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
17. Комиссия созывается не позднее чем через 10 дней после принятия районным Советом решения о назначении опроса граждан.
18. Комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии.
19. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия на первом заседании утверждает их количество и местонахождение.
О местах нахождения комиссии и пунктов проведения опроса граждан жители должны быть проинформированы одновременно с информацией о проведении опроса в сроки, установленные п. 2.7 настоящего Положения.
20. Комиссия в пределах своих полномочий:
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;
- организует оповещение жителей района через газету "Народное слово" о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения;
- обеспечивает изготовление опросного листа по форме, установленной решением районного Совета о назначении опроса граждан;
- определяет количество лиц, привлекаемых для сбора опросных листов, форму удостоверения этих лиц (далее - сборщик);
- устанавливает результаты опроса граждан;
- организует оповещение жителей района через газету "Народное слово" о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан;
- взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, средствами массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
21. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору.
3. Порядок проведения опроса граждан
22. Жители района участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель района, участвующий в опросе, имеет только один голос.
23. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время проведения опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
24. Опрос проводится в удобное для жителей время.
25. Опрос проводится методами непосредственного опроса граждан но месту жительства и (или) в пунктах проведения опроса.
26. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении районного Совета о назначении проведения опроса.
27. В случае вынесения на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.
28. Опросный лист выдается сборщиком гражданину, участвующему в опросе, при предъявлении гражданином паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства.
29. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного вопроса и указываются варианты волеизъявления. При голосовании гражданин, участвующий в опросе, записывает в опросный лист свои фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, место жительства, проставляет любой знак в квадрате под словом "за" или "против" и тут же ставит личную подпись.
30. Заполненные опросные листы передаются гражданами, участвующими в опросе, сборщикам. При принятии опросного листа от гражданина, участвующего в опросе, сборщик ставит на опросном листе свою фамилию, имя, отчество, личную подпись и дату, свидетельствующие о принятии опросного листа, после чего опросные листы сдаются сборщиком в комиссию.
4. Порядок установления результатов опроса граждан
31. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.
32. На основании полученных результатов члены комиссии составляют протокол, в котором указываются следующие данные:
- дата составления протокола;
- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;
- количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;
- количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;
- решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;
- результаты опроса граждан.
33. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
34. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается сопроводительным письмом вместе с опросными листами инициатору проведения опроса граждан.
35. Член комиссии, несогласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
36. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
37. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении районного Совета о назначении опроса граждан.
38. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.
5. Финансирование мероприятий, связанных
с подготовкой и проведением опроса граждан
39. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе районного Совета или главы района;
- за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.
Глава Лев-Толстовского
муниципального района
Е.В.КОТОВ
Приложение
к Положению
"О порядке назначения и проведения
опроса граждан в Лев-Толстовском
муниципальном районе"
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
Вопрос: ______________________________________________________________________
----T--------T--------T-------------T----------T-------------------T---------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦ Паспорт, ¦ Место ¦ Решение ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦удостоверение¦жительства¦ (поставить любой ¦ ¦
¦ ¦отчество¦ ¦ личности ¦ ¦ знак) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +-----T-------+ +---------T---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦серия¦ номер ¦ ¦ за ¦ против ¦ ¦
+---+--------+--------+-----+-------+----------+---------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------+-----+-------+----------+---------+---------+----------
1. __________________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________________
3. __________________________________________________________________________
4. __________________________________________________________________________
5. __________________________________________________________________________
6. __________________________________________________________________________
7. __________________________________________________________________________
8. __________________________________________________________________________
9. __________________________________________________________________________
10. __________________________________________________________________________
Опрос провел _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество сборщика)
________________
(подпись)
________________
(дата опроса)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
