|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения г. Чаплыгина от 22.02.2006 № 25
"О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2006 г. № 25
О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект Положения о муниципальной службе городского поселения города Чаплыгина Липецкой области, представленный администрацией городского поселения города Чаплыгина, во исполнение Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст. 35 Устава городского поселения города Чаплыгина Липецкой области, учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам и развитию потребительского рынка, Совет депутатов городского поселения города Чаплыгина решил:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе городского поселения города Чаплыгина Липецкой области (прилагается).
2. Направить вышеназванное Положение Главе администрации городского поселения города Чаплыгина для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов городского
поселения города Чаплыгина
Ю.А.ТЕЛЯКОВ
Приложение
к решению
пятой сессии Совета депутатов городского
поселения города Чаплыгина
от 22 февраля 2006 г. № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Липецкой области и устанавливает принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в городском поселении городе Чаплыгине Липецкой области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом городского поселения города Чаплыгина Липецкой области (далее - Устав) в соответствии с законодательством с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления городского поселения города Чаплыгина Липецкой области (далее по тексту - город Чаплыгин), образуемых в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты Совета депутатов города Чаплыгина, Глава города Чаплыгина), а также замещаемые на основании решений Совета депутатов города Чаплыгина в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Статус депутата Совета депутатов города Чаплыгина, председателя Совета депутатов города Чаплыгина, Главы города Чаплыгина устанавливается Уставом.
Статья 3. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Липецкой области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Липецкой области, Законом Липецкой области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Липецкой области", Законом Липецкой области "О муниципальной службе в Липецкой области", Законом Липецкой области "О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальной службы Липецкой области" и другими законами области.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
Основные принципы муниципальной службы установлены федеральными законами и законами Липецкой области.
Статья 5. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств городского поселения города Чаплыгина.
2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области при определении минимальных местных бюджетов.
Глава II. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 6. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим городского поселения города Чаплыгина является гражданин Российской Федерации, проживающий на территории города Чаплыгина, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом города Чаплыгина в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы, включенной в реестр муниципальных должностей города Чаплыгина, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Чаплыгина, не являются муниципальными служащими.
Статья 7. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) запрос и получение через выборное должностное лицо местного самоуправления либо лицо, исполняющее его обязанности, от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) участие в подготовке и принятии решений в соответствии с должностными обязанностями;
4) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
5) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
6) ознакомление с материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
7) переподготовку и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;
8) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
10) объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы области, устав муниципального образования и иные нормативные акты;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, поступившие в органы местного самоуправления, и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления;
6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.
Статья 8. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами и законами Липецкой области.
Статья 9. Поощрение муниципального служащего
1. За успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе применяются следующие поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выдача премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение Почетной грамотой;
5) представление к присвоению почетного звания;
6) ходатайство о награждении государственными наградами Российской Федерации.
2. Поощрения в установленном порядке применяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.
Статья 10. Ответственность муниципального служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться Главой города Чаплыгина следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) увольнение.
2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением (приказом) руководителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается действующим законодательством.
4. В случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения (приказа) муниципальный служащий обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю и руководителю, издавшему распоряжение (приказ). Если руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
Статья 11. Денежное содержание и социальные гарантии муниципального служащего
Денежное содержание и социальные гарантии, в том числе пенсионное обеспечение и отпуск, муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Липецкой области.
Статья 12. Стаж муниципальной службы
1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В органах местного самоуправления по решению Главы администрации города Чаплыгина могут быть созданы комиссии для решения вопросов, связанных с включением в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности.
2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.
Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
Статья 13. Прохождение муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Уставом города Чаплыгина в соответствии с законами области.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, имеющие соответствующее образование и отвечающие требованиям, установленным действующим законодательством.
4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых и косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду "...предусмотренных ст. 11 настоящего Положения...", а не "...предусмотренных ст. 11 настоящего Закона...".
------------------------------------------------------------------
6) отказа от представления сведений, предусмотренных ст. 11 настоящего Закона.
6. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие соответствующее образование;
5) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
7. Сведения, представленные согласно настоящему областному Закону при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном федеральным законом порядке.
В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу в месячный срок со дня подачи заявления.
8. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением в последнем случае трудового договора (контракта) на неопределенное время или на ограниченный срок в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Конкурс на замещение муниципальной должности проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе как муниципальных служащих, так и других граждан Российской Федерации.
Конкурс на замещение муниципальной должности проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном положением, утверждаемом руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
10. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего распространяется действующее законодательство.
11. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением или приказом соответствующего руководителя.
12. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию служащий считается находящимся в отставке. В трудовой книжке производится запись о последней должности муниципальной службы с указанием "в отставке".
13. На муниципального служащего, с его согласия, может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой должности муниципальной службы с оплатой по согласованию между руководителем и служащим.
Статья 14. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством о труде.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципальных служащих может производиться по инициативе руководителя соответствующего муниципального органа в случаях:
- достижения муниципальным служащим предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;
- разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
- возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 статьи 13 настоящего Положения.
3. Выход на пенсию муниципального служащего будет осуществляться в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15
Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются федеральными законами и законами Липецкой области.
Статья 16. О вступлении в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
