|  |
УСТАВ городского поселения города Данкова Данковского района Липецкой области Российской Федерации
(ред. от 27.11.2007)
(Принят решением Совета депутатов городского поселения г. Данкова от 24.12.2005 № 24)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 21.12.2007 № RU485031012007001)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу (статья 72 данного документа).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 21 декабря 2007 г. № RU485031012007001
------------------------------------------------------------------
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ДАНКОВА ДАНКОВСКОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
решением
Совета депутатов городского
поселения г. Данкова
от 24 декабря 2005 г. № 24
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения города Данкова
от 27.11.2007 № 63)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения города Данкова, Совет депутатов городского поселения города Данкова принимает настоящий Устав городского поселения города Данкова Данковского района Липецкой области (далее - г. Данков).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление г. Данкова
Местное самоуправление г. Данкова - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения г. Данкова, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Город Данков образован в 1563 году.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в г. Данкове посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления г. Данкова.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории г. Данкова, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории г. Данкова действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления г. Данкова
Правовую основу местного самоуправления в г. Данкове составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты г. Данкова.
Статья 5. Устав г. Данкова
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом г. Данкова и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Город Данков в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов г. Данкова.
3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Днем города является последняя суббота июля.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: городское поселение. Статус установлен Законом Липецкой области от 2 июля 2004 года № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района городского поселения".
Наименование муниципального образования: городское поселение город Данков Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Статья 8. Границы и состав территории г. Данкова
1. Границы территории г. Данкова установлены Законом Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области".
2. Город Данков граничит с территориями следующих муниципальных образований: Спешнево-Ивановского, Баловневского, Новоникольского, Требунского сельских поселений.
Статья 9. Изменение границ г. Данкова
1. Изменение границ г. Данкова осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления г. Данкова, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ г. Данкова реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ г. Данкова оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления г. Данкова, органов государственной власти.
2. Изменение границ г. Данкова, влекущее отнесение территории г. Данкова или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов города Данкова.
3. Изменение границ г. Данкова, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов города Данкова.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Липецкой области границ г. Данкова не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Липецкой области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ г. Данкова.
Статья 10. Преобразование г. Данкова
1. Преобразованием г. Данкова является его объединение с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципальных образований, наделение г. Данкова статусом городского округа либо лишение его статуса городского округа.
2. Преобразование г. Данкова осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании г. Данкова реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании г. Данкова оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ г. Данкова осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.
5. Наделение г. Данкова статусом городского округа осуществляется законом Липецкой области с согласия населения г. Данкова, а также населения муниципального района.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения г. Данкова относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета г. Данкова и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов г. Данкова;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Данкова;
4) организация в границах г. Данкова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения г. Данкова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в г. Данкове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах г. Данкова;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах г. Данкова;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения г. Данкова;
10) создание условий для обеспечения жителей г. Данкова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения г. Данкова, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г. Данкова услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах г. Данкова;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
14) обеспечение условий для развития на территории г. Данкова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
15) создание условий для массового отдыха жителей г. Данкова и организация обустройства мест массового отдыха;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 16 пункта 1 статьи 11 действует до 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 72 данного документа).
------------------------------------------------------------------
16) оказание содействия в установлении, в соответствии с федеральным законом, опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями г. Данкова;
17) формирование архивных фондов г. Данкова;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
20) утверждение генерального плана г. Данкова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана г. Данкова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования г. Данкова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах г. Данкова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель г. Данкова;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий г. Данкова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории г. Данкова;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории г. Данкова;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории г. Данкова;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 29 пункта 1 статьи 11 действует до 1 января 2008 года (пункт 3 статьи 72 данного документа).
------------------------------------------------------------------
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Данкове;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления г. Данкова вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Данковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения г. Данкова в бюджет муниципального района.
3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 4 статьи 72 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4 пункта 1 статьи 11.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 4 статьи 72 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления г. Данкова по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления г. Данкова обладают следующими полномочиями:
1.1. Принятие устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
1.2. Установление официальных символов муниципального образования.
1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.
1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1.4.1. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Данкова и органами местного самоуправления Данковского района.
1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
1.6. Принятие и организация выполнения плана и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.7. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
1.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
1.9. Иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления г. Данкова в соответствии с уставом муниципального образования принимают решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения г. Данкова, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения, в свободное от основной работы или учебы время, на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4 часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления г. Данкова самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Г. ДАНКОВА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения г. Данкова в осуществлении местного самоуправления являются:
1.1. Местный референдум.
1.2. Выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения города Данкова (далее - г. Данкова).
1.3. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов и главы г. Данкова.
1.4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования г. Данкова.
1.5. Правотворческая инициатива граждан.
1.6. Территориальное общественное самоуправление.
1.7. Публичные слушания.
1.8. Собрания граждан.
1.9. Конференция граждан.
1.10. Опрос граждан.
1.11. Обращение граждан в органы местного самоуправления г. Данкова.
1.12. Иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением г. Данкова местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. На местный референдум могут выноситься вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей города.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
Для назначения местного референдума в Совет депутатов г. Данкова должны быть представлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения, оформленные в установленном порядке и в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов города Данкова в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Данкова, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Данкова, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
4. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.
5. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
6. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами и органами местного самоуправления. Если для реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять правовой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете депутатов г. Данкова в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.
8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
8.1. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов.
8.2. О персональном составе органов местного самоуправления.
8.3 Об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц.
8.4. О принятии или изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств города.
8.5. О принятии чрезвычайных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Данкова, главы города Данкова, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Данкова. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Данкова или судом.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования:
- на предпраздничный и нерабочий праздничный день;
- на день, следующий за нерабочим праздничным днем;
- на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области и настоящим Уставом.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления главы г. Данкова
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов г. Данкова, главы г. Данкова проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.
2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов г. Данкова, главы г. Данкова и процедура отзыва устанавливаются Уставом г. Данкова.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов г. Данкова, главы г. Данкова могут служить только их конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, главы г. Данкова должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов г. Данкова, глава г. Данкова считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в г. Данкове (избирательном округе).
Глава г. Данкова может быть отозван в случае:
3.1. Издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Липецкой области, Уставу г. Данкова, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3.2. Совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области и бюджета муниципального образования г. Данкова, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы г. Данкова принимается Советом депутатов г. Данкова. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Советов депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы г. Данкова подлежит опубликованию.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы г. Данкова должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава г. Данкова считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей в избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву главы города, депутата городского Совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ г. Данкова, преобразования г. Данкова
1. Голосование по вопросам изменения границ г. Данкова, преобразования г. Данкова назначается решением Совета депутатов г. Данкова и проводится на всей территории г. Данкова в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ г. Данкова, преобразования г. Данкова считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей г. Данкова, с учетом мнения жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ г. Данкова, преобразование г. Данкова считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей г. Данкова.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ г. Данкова, преобразования г. Данкова и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства (микрорайонов, кварталов, улиц, домов) на части территории г. Данкова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов г. Данкова в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения г. Данкова Советом депутатов г. Данкова, главой г. Данкова проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения г. Данкова, Совета депутатов г. Данкова или главы г. Данкова.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов г. Данкова, назначаются Советом депутатов г. Данкова и по инициативе главы г. Данкова - главой г. Данкова.
3. На публичные слушания должны выноситься:
3.1. Проект Устава г. Данкова, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
3.2. Проект бюджета г. Данкова и отчет о его исполнении.
3.3. Проекты планов и программ развития г. Данкова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
3.4. Вопросы преобразования г. Данкова.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях г. Данкова, утверждаемым решением Совета депутатов г. Данкова.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан, избрание делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов города Данкова.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории г. Данкова в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Липецкой области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители г. Данкова, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов г. Данкова.
4. Жители г. Данкова должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе местного самоуправления г. Данкова; за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.
Статья 23. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления города и их должностных лиц и обращений граждан в органы местного самоуправления
1. Обращение органов местного самоуправления города и их должностных лиц подлежит обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, к которой эти обращения направлены.
2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" № 59-ФЗ от 02.05.2006.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
Статья 24. Структура органов местного самоуправления
1. Структура органов местного самоуправления г. Данкова составляет:
1.1. Совет депутатов г. Данкова.
1.2. Глава г. Данкова.
1.3. Администрация г. Данкова.
1.4. Контрольный орган г. Данкова (контрольно-счетная комиссия).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления г. Данкова осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа г. Данкова, принявшего указанное решение.
Статья 25. Совет депутатов г. Данкова - представительный орган местного самоуправления
1. Совет депутатов г. Данкова является представительным органом местного самоуправления, имеет статус юридического лица, осуществляет свою деятельность под руководством председателя Совета депутатов г. Данкова и состоит из девятнадцати депутатов, избираемых населением города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области и считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленной численности для Совета. Срок полномочий действующего представительного органа не может быть изменен в течение текущего созыва.
Совет депутатов г. Данкова имеет средства, предусмотренные бюджетом города для содержания и организации работы Совета, в т.ч. для оплаты труда привлеченных специалистов.
Расходы на содержание Совета депутатов г. Данкова утверждаются на сессии Совета депутатов г. Данкова при рассмотрении и утверждении бюджета города.
Совет депутатов г. Данкова возглавляет председатель, избираемый прямым тайным голосованием из числа депутатов г. Данкова на срок полномочий Совета депутатов г. Данкова и исполняет свои обязанности до вступления в должность председателя Совета депутатов г. Данкова нового созыва. В отсутствие председателя Совета депутатов г. Данкова его обязанности выполняет заместитель председателя Совета депутатов г. Данкова. Председатель, заместитель председателя Совета депутатов г. Данкова подотчетны городскому Совету и могут быть отозваны путем голосования на сессии, если за отзыв проголосует более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов г. Данкова.
Мотивированное предложение об отзыве (освобождении) председателя Совета депутатов г. Данкова и его заместителя вносится группой депутатов не менее 1/3 от установленного числа либо председателем Совета депутатов г. Данкова.
Добровольное сложение председателем Совета депутатов г. Данкова своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов.
В случае непринятия Советом депутатов г. Данкова отставки председатель вправе сложить полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
2. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. В компетенцию Совета депутатов г. Данкова входят:
1) назначение городского референдума, выборов депутатов г. Данкова, выборов главы города, а также решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента РФ, органов государственной власти РФ и Липецкой области, референдумов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) утверждение структуры администрации по представлению главы г. Данкова;
3) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) решение вопросов территориального устройства города в соответствии с действующим законодательством. Утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
5) принятие решений по предложениям главы г. Данкова и протестам прокурора на акты Совета депутатов г. Данкова;
6) утверждение генерального плана застройки города. Утверждение плана застройки, иных нормативных документов в области градостроительства, изменений к ним;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ от 15.03.1997 № 319 имеет название "О порядке определения нормативной цены земли", а не "О плате за землю".
------------------------------------------------------------------
7) уточнение по мере развития рынка земли, количества оценочных зон и их границ, повышение или понижение установленной в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О плате за землю" № 319 от 15.03.1997 нормативной цены земли, но не более чем на 25 процентов;
8) принятие планов и программ развития города, утверждение отчета об их исполнении;
9) внесение предложений по схеме движения автотранспорта на территории г. Данкова;
10) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
11) утверждение положения о бюджетном процессе в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области;
12) предоставление льгот по уплате налогов, сборов и других платежей, зачисляемых в бюджет города в соответствии с действующим законодательством;
13) образование целевых внебюджетных, бюджетных и валютных фондов, утверждение отчетов об их исполнении;
14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
15) принятие решений о заимствовании средств путем выпуска муниципальных ценных бумах;
16) определение порядка принятия тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
17) определение порядка принятия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
18) принятие решения о присвоении звания "Почетный гражданин города Данкова", учреждение "Почетной грамоты" и наград;
19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) наименование улиц и других составных частей города;
21) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов;
22) рассмотрение иных вопросов, отнесенных к вопросам местного значения, а также исполнение отдельных государственных полномочий, передаваемых в соответствии с законодательством РФ и Липецкой области.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов г. Данкова, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов г. Данкова только по инициативе главы города Данкова или при наличии заключения главы города Данкова.
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов г. Данкова, направляется главе города Данкова для подписания и обнародования. Глава города Данкова, являющийся главой администрации города Данкова, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов г. Данкова. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов г. Данкова с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов г. Данкова. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов г. Данкова, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.
6. Организацию деятельности Совета депутатов г. Данкова в соответствии с Уставом города Данкова осуществляет председатель Совета депутатов г. Данкова, избираемый Советом депутатов г. Данкова из своего состава.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов г. Данкова предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 68 настоящего Устава. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Данкова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города Данкова, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Данкова, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Депутат Совета депутатов г. Данкова
1. Депутаты Совета депутатов г. Данкова избираются на срок полномочий Совета депутатов г. Данкова. Выборы депутатов Совета депутатов г. Данкова проводятся с применением следующей избирательной системы - мажоритарная избирательная система относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
Срок полномочий Совета депутатов г. Данкова - 5 лет. Срок полномочий представительных органов первого созыва составляет 4 года.
2. Статус депутата Совета депутатов г. Данкова определяется федеральными законами и законами Липецкой области.
3. Депутат Совета депутатов г. Данкова может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
4. Депутат Совета депутатов г. Данкова обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области, настоящим Уставом.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 имеет № 131-ФЗ, а не № 131.
------------------------------------------------------------------
5. Депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с ФЗ № 131 от 06.10.2003 и настоящим Уставом г. Данкова.
Депутаты Совета депутатов г. Данкова осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов г. Данкова.
6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
Депутаты Совета депутатов г. Данкова не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат Совета депутатов г. Данкова не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. Данные положения не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
7. Полномочия депутата Совета депутатов г. Данкова начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов г. Данкова нового созыва.
8. Полномочия депутата Совета депутатов г. Данкова прекращаются досрочно в случае:
8.1. Смерти.
8.2. Отставки по собственному желанию.
8.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
8.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
8.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
8.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
8.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8.7.1. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8.8. Отзыва избирателями.
8.9. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов г. Данкова.
8.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
8.11. В иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 28. Деятельность Совета депутатов г. Данкова
1. Деятельность Совета депутатов г. Данкова складывается из работы сессий Совета депутатов г. Данкова, заседаний постоянных и временных комиссий, депутатских слушаний, работы председателя Совета депутатов г. Данкова, его заместителя, депутатов и депутатских групп.
2. Основной формой работы Совета депутатов г. Данкова является сессия, на которой коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов г. Данкова.
Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Совет депутатов г. Данкова вправе принять решение о проведении закрытой сессии.
Решения ненормативного характера Совета депутатов г. Данкова подписывает председатель Совета депутатов г. Данкова.
Протокол сессии подписывает председательствующий на сессии и секретарь.
3. На сессиях Совета депутатов города каждый депутат имеет один голос. Решение Совет депутатов г. Данкова принимает открытым или тайным голосованием, в том числе и поименным голосованием, в соответствии с регламентом Совета депутатов г. Данкова.
4. Совет депутатов г. Данкова также вправе принимать обращения, заявления, резолюции.
Статья 29. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов г. Данкова
Первую сессию Совета депутатов г. Данкова открывает и ведет депутат, предложенный организационным комитетом.
Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные сессии созываются по требованию не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, председателя Совета депутатов г. Данкова, главы города не позднее чем в 3-дневный срок.
Порядок созыва, подготовки и проведения сессий, рассмотрения и принятия решений, участие в работе сессий должностных лиц администрации, представителей общественных организаций, трудовых коллективов, населения, депутатов областного Совета депутатов, а также порядок организационно-технического обеспечения работы сессии устанавливаются Регламентом Совета депутатов г. Данкова.
Заседание Совета депутатов города Данкова не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов города Данкова проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов города Данкова собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов города Данкова в правомочном составе.
Статья 30. Председатель Совета депутатов г. Данкова
1. Председатель Совета депутатов г. Данкова выполняет следующие основные обязанности:
1) представляет Совет депутатов г. Данкова в отношениях с населением города, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии Совета депутатов г. Данкова, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов г. Данкова и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
4) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом Совета;
5) информирует о работе Совета;
6) издает распоряжения, подписывает решения Совета, протоколы сессий и другие документы Совета;
7) вносит на утверждение Совета предложения по структуре Совета, руководит работой аппарата Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Совета и других работников аппарата;
8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;
9) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов г. Данкова, его органах и в избирательных округах;
10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета, работников аппарата Совета и администрации города (по согласованию с главой поселения);
11) координирует деятельность постоянных и иных депутатских комиссий Совета депутатов г. Данкова, депутатских групп;
12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов г. Данкова;
14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами города проектов важнейших решений Совета депутатов г. Данкова, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
15) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов г. Данкова;
16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или в арбитражный суд;
17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены действующим законодательством.
2. Председатель Совета депутатов г. Данкова имеет право:
1) открывать и закрывать расчетный счет Совета депутатов в банке и являться распорядителем денежных средств по данному счету;
2) распоряжаться средствами, предусмотренными в бюджете поселения по расходам, связанными с деятельностью Совета.
3. Председатель Совета депутатов г. Данкова работает на постоянной основе в соответствии со статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003.
Статья 31. Заместитель председателя Совета депутатов г. Данкова
1. Заместитель председателя Совета депутатов г. Данкова избирается тайным голосованием на сессии Совета депутатов г. Данкова по представлению председателя Совета.
Решение об избрании заместителя председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов г. Данкова выполняет поручения председателя Совета депутатов г. Данкова, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя Совета осуществляет его полномочия.
3. Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя Совета депутатов г. Данкова от должности может быть внесено председателем Совета депутатов г. Данкова или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителей председателя Совета.
Статья 32. Секретарь Совета депутатов г. Данкова
1. Секретарь Совета депутатов г. Данкова выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета депутатов г. Данкова и по поручениям его председателя.
2. Кандидатура секретаря Совета депутатов г. Данкова предлагается председателем Совета депутатов г. Данкова. Процедура избрания и освобождения секретаря Совета депутатов г. Данкова аналогична процедуре избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов г. Данкова.
Статья 33. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов г. Данкова
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов г. Данкова из состава депутатов избирает постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов г. Данкова, а также содействия проведению в жизнь его решений, законов и других нормативных правовых актов органов государственной власти, осуществления в пределах компетенции Совета депутатов г. Данкова контроля за работой администрации города.
2. Организация работы, функции и полномочия постоянных и временных комиссий Совета депутатов г. Данкова определяются Регламентом Совета депутатов г. Данкова, Положением о постоянных и временных комиссиях Совета депутатов.
Статья 34. Обеспечение деятельности аппарата Совета депутатов г. Данкова
Для обеспечения деятельности Совета депутатов г. Данкова создается аппарат Совета депутатов г. Данкова. Структура аппарата утверждается Советом депутатов г. Данкова.
Работники аппарата действуют на основе Положения, утверждаемого председателем Совета депутатов г. Данкова. Штатное расписание и должностные обязанности работников аппарата утверждает председатель Совета депутатов г. Данкова.
По вопросам организации своей деятельности городской Совет принимает Регламент.
Статья 35. Глава г. Данкова
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом города Данкова в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава г. Данкова избирается населением города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании, сроком на 5 лет в соответствии с Законом Липецкой области "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области". Срок полномочий глав вновь образованных муниципальных образований составляет 4 года.
3. Главой г. Данкова может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным правом. Глава г. Данкова сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность вновь избранного главы г. Данкова.
4. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных пунктом 2 настоящей статьи:
1) представляет город Данков в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
5. Глава города Данкова подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Данкова. Глава города представляет Совету депутатов г. Данкова ежегодно отчет о деятельности администрации, основные положения которого публикуются в печати как отчет перед избирателями.
6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей города Данкова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации города.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 36. Администрация города
1. Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории города. Администрация города обладает правами юридического лица.
2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия. Глава города выполняет функции главы администрации.
3. Администрация города подотчетна Совету депутатов города по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация города формируется главой города на основе утвержденной Советом депутатов города структуры администрации города.
5. Работники администрации города, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой города, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации города.
6. С целью обеспечения принятия обоснованных решений по наиболее важным вопросам жизнедеятельности города глава администрации города образует совещательный орган - административный Совет, а также может создавать другие совещательные органы по отдельным проблемам и вопросам деятельности администрации города.
7. Задачи, функции и порядок работы совещательных органов определяются Положением о каждом органе, утверждаемым главой администрации города.
8. Администрация города может иметь резервный фонд, который составляет 0,5% от собственных средств, и устанавливает порядок его расходования.
Статья 37. Компетенция администрации города
1. К компетенции администрации города относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов города, постановлениями и распоряжениями главы города;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов города, постановлений и распоряжений главы города, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития города и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5.1) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского поселения с соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов города;
6.1) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий, организаций, учреждений;
6.2) осуществление содействия в создании на территории города предприятий, организаций различных форм собственности;
7) проведение в городе единой финансовой и налоговой политики;
8) участие в охране окружающей среды;
9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
21.1) осуществление контроля за работой транспортных предприятий, обслуживающих население города, утверждение маршрутов и графиков движения транспорта, контролирует обслуживание пассажиров на вокзале;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города;
24) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения г. Данкова, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
27.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
28) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
29) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 30 пункта 1 статьи 37 утрачивает силу с 1 января 2008 года (пункт 5 статьи 72 данного документа).
------------------------------------------------------------------
30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города;
31) формирование архивных фондов города;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 42 пункта 1 статьи 37 утрачивает силу с 1 января 2008 года (пункт 5 статьи 72 данного документа).
------------------------------------------------------------------
42) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
44) подготовка проектов инженерных сооружений, транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства города, разработка правил застройки города в соответствии с генеральным планом и предоставление их на утверждение Совету депутатов г. Данкова;
45) выдача разрешений на строительство на территории города всех объектов производственного и иного назначения;
46) утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищного и иного назначения на территории города;
47) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 48 пункта 1 статьи 37 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 4 статьи 72 данного документа).
------------------------------------------------------------------
48) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
2. Администрация города вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 38. Заместитель главы города
Заместитель главы города выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, поручениями главы города, обеспечивает исполнение полномочий администрации города.
В случае невозможности исполнения главой города своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и иных случаях глава города соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы города или другое должностное лицо.
Статья 39. Избирательная комиссия г. Данкова
1. Избирательная комиссия г. Данкова организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов г. Данкова, главы г. Данкова, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы г. Данкова, голосования по вопросам изменения границ г. Данкова, преобразования г. Данкова.
Избирательная комиссия г. Данкова является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии г. Данкова составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных и участковых избирательных комиссий не истекли, организующая выборы избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
4. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов г. Данкова в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Липецкой области.
Статья 40. Право граждан РФ - жителей города Данкова на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Данкова, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города.
3. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления города.
4. Граждане имеют право обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления города.
5. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 41. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан
1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются создание для жителей города благоприятных условий для проживания, охраны их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, рациональное и эффективное использование местных материальных и финансовых ресурсов в интересах населения города.
2. Обеспечение в городе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции РФ, относится к числу основных функций органов местного самоуправления города.
3. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений, служб, предоставляющих различные услуги населению. В этих целях используются местные средства массовой информации.
4. В органах местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений.
Статья 42. Муниципальные служащие
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 43. Взаимоотношения городского Совета с главой г. Данкова
1. Взаимоотношения городского Совета и главы г. Данкова регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами города Данкова.
2. Совет депутатов г. Данкова вправе обратиться к главе г. Данкова с предложением о внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
3. Споры между Советом депутатов г. Данкова и главой г. Данкова, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов и иных вопросов, могут решаться путем создания согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникающих вопросов, по истечении установленного срока, стороны вправе обратиться в суд.
Статья 44. Контрольно-счетная комиссия г. Данкова
1. Контрольно-счетная комиссия г. Данкова (далее - Контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета г. Данкова, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета г. Данкова, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок формирования и организация деятельности Контрольно-счетной комиссии определяется решением Совета депутатов г. Данкова.
3. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается и освобождается от должности Советом депутатов г. Данкова.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Г. ДАНКОВА
Статья 45. Система муниципальных правовых актов г. Данкова
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1.1. Устав г. Данкова.
1.2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
1.3. Решения Совета депутатов г. Данкова.
1.4. Правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования г. Данкова.
2. Устав г. Данкова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории г. Данкова.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.
4. Совет депутатов г. Данкова по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом г. Данкова, принимает решения, нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения на территории г. Данкова, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов г. Данкова.
5. Глава г. Данкова в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области, настоящему Уставу.
7. Решения органов местного самоуправления города и должностных лиц органов местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, постановлений органов местного самоуправления города и их должностных лиц влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 46. Порядок принятия Устава г. Данкова, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав г. Данкова принимается Советом депутатов г. Данкова.
2. Проект устава г. Данкова, проект решения Совета депутатов г. Данкова о внесении изменений и дополнений в Устав г. Данкова не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава г. Данкова, внесении изменений и дополнений в Устав г. Данкова подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов г. Данкова порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав г. Данкова, решение Совета депутатов г. Данкова о внесении изменений и дополнений в Устав г. Данкова принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов г. Данкова.
Предложения о поправках и пересмотре положений Устава могут вносить глава г. Данкова, органы территориального общественного самоуправления, группа депутатов Совета депутатов г. Данкова численностью не менее 1/3 от их установленного числа, население не менее 10% от общего числа избирателей.
4. Устав г. Данкова, решение Совета депутатов г. Данкова о внесении изменений и дополнений в Устав г. Данкова подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральном законом.
5. Устав г. Данкова, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Данкова подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов г. Данкова, главой г. Данкова, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 48. Порядок подписания, официального опубликования муниципальных правовых актов и вступления их в силу
1. Совет депутатов г. Данкова в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов г. Данкова открытым голосованием.
Решения ненормативного характера Совета депутатов г. Данкова подписываются его председателем.
2. Решения Совета депутатов г. Данкова, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов г. Данкова принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов г. Данкова.
3. Принятые Советом депутатов г. Данкова нормативные правовые акты направляются главе г. Данкова для подписания и обнародования. Глава г. Данкова в течение 7 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Глава г. Данкова имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов г. Данкова. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов г. Данкова с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава г. Данкова отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов г. Данкова. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов г. Данкова, он подлежит подписанию главой г. Данкова в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения г. Данкова, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава г. Данкова, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме г. Данкова, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Муниципальные правовые акты г. Данкова не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
7. Правовые акты Совета депутатов, главы г. Данкова, главы администрации г. Данкова города вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города, если иное не оговорено в самих актах.
8. Нормативные правовые акты города Данкова опубликовываются в информационном выпуске нормативно-правовых актов администрации города Данкова либо в районной газете "Заветы Ильича" в соответствии с Положением "О муниципальных правовых актах г. Данкова". Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами города Данкова осуществляется в Центре правовой информации при центральной библиотеке и на информационном стенде в здании администрации города Данкова.
Муниципальные правовые акты города Данкова, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина и человека, не применяются.
9. Муниципальные правовые акты г. Данкова могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. А в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).
Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 50. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности г. Данкова, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления г. Данкова.
2. В собственности г. Данкова может находиться:
2.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
2.1.1. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц г. Данкова.
2.1.2. Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах г. Данкова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания.
2.1.3. Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в г. Данкове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
2.1.4. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах г. Данкова.
2.1.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах г. Данкова.
2.1.6. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.
2.1.7. Имущество библиотек города.
2.1.8. Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей г. Данкова услугами организаций культуры.
2.1.9. Имущество, предназначенное для развития на территории г. Данкова физической культуры и массового спорта.
2.1.10. Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории г. Данкова, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.
2.1.11. Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
2.1.12. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
2.1.13. Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
2.1.14. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности г. Данкова в соответствии с федеральными законами.
2.1.15. Пруды, обводненные карьеры на территории поселения.
2.1.16. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории г. Данкова.
2.1.17. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.18. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2.1.19. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов г. Данкова.
2.3. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области.
2.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Если у г. Данкова возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени г. Данкова самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления г. Данкова вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов г. Данкова устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, размеры ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов г. Данкова устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории г. Данкова.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет г. Данкова.
Статья 52. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления г. Данкова могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов г. Данкова.
3. Глава г. Данкова утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
4. Органы местного самоуправления от имени г. Данкова субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 53. Местный бюджет
1. Город Данков имеет собственный бюджет, который формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов г. Данкова.
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета г. Данкова и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета г. Данкова, решение об утверждении бюджета г. Данкова, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета г. Данкова и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Администрация г. Данкова обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета г. Данкова производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 54. Доходы бюджета г. Данкова
1. Доходы бюджета г. Данкова формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Липецкой области, решениями Совета депутатов г. Данкова в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета г. Данкова относятся:
2.1. Средства самообложения граждан.
2.2. Доходы от местных налогов и сборов.
2.3. Доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Липецкой области.
2.4. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности г. Данкова, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области.
2.5. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2.6. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов г. Данкова, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.
2.7. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
2.8. Добровольные пожертвования.
2.9. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 55. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения г. Данкова могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей г. Данкова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей г. Данкова и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме г. Данкова.
Статья 56. Доходы бюджета г. Данкова от местных налогов и сборов
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления г. Данкова по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет г. Данкова по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 57. Доходы бюджета г. Данкова от региональных налогов и сборов
1. В бюджет г. Данкова в соответствии с едиными для всех поселений Липецкой области нормативами отчислений, установленными законом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Липецкой области.
2. В бюджет г. Данкова в соответствии с едиными для всех поселений Данковского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Данковского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Липецкой области в бюджет Данковского муниципального района.
Статья 58. Доходы бюджета г. Данкова от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет г. Данкова в соответствии с едиными для всех поселений Липецкой области нормативами отчислений, установленными законом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Липецкой области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет г. Данкова в соответствии с едиными для всех поселений Данковского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Данковского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Данковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности г. Данкова
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности г. Данкова осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Липецкой области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Данковского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для г. Данкова определяются в расчете на одного жителя г. Данкова, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет г. Данкова, утверждаются законом Липецкой области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Данковского муниципального района государственными полномочиями Липецкой области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Данковского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Липецкой области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для г. Данкова дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются г. Данкову, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности г. Данкова до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два раза и более превышал средний уровень по Липецкой области, законом Липецкой области о бюджете Липецкой области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисления субвенций из бюджета г. Данкова в региональный фонд либо, при невыполнении администрацией г. Данкова требований указанного закона Липецкой области о перечислении субвенций, производится централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для г. Данкова нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для г. Данкова не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности г. Данкова в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Липецкой области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 60. Муниципальные заимствования
1. Город Данков вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов г. Данкова в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени г. Данкова право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе г. Данкова. Программа заимствований г. Данкова представляется главой г. Данкова Совету депутатов г. Данкова в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов г. Данкова в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 61. Расходы бюджета г. Данкова
1. Расходы бюджета г. Данкова осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходование средств бюджета г. Данкова осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов г. Данкова о бюджете г. Данкова на очередной финансовый год.
В г. Данкове уровень расчетной бюджетной обеспеченности, который является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности г. Данкова, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Липецкой области.
3. Порядок осуществления расходов бюджета г. Данкова на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.
Статья 62. Исполнение бюджета г. Данкова
1. Исполнение бюджета г. Данкова производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок и сроки разработки проекта бюджета г. Данкова, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета г. Данкова, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе г. Данкова, утверждаемым Советом депутатов г. Данкова.
2. Разработку проекта бюджета г. Данкова осуществляет администрация г. Данкова.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год глава г. Данкова вносит на рассмотрение Совета депутатов г. Данкова.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета г. Данкова, утверждения и исполнения бюджета г. Данкова, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета г. Данкова устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета г. Данкова, решение об утверждении бюджета г. Данкова, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета г. Данкова и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета г. Данкова, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 63. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов г. Данкова в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 64. Валютные фонды
Совет депутатов г. Данкова в соответствии с законодательством может принять решение о формировании городских валютных фондов за счет отчислений от валютной выручки предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, а также предприятий, расположенных на территории города.
Нормативы отчислений в валютные фонды устанавливаются в соответствии с законодательством.
Статья 65. Право органов местного самоуправления города на получение платежей за пользование природными ресурсами
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области получают плату от пользователей природных ресурсов, которые добываются на территории города.
Статья 66. Участие Совета депутатов г. Данкова и администрации города в кредитных отношениях
На основе решения Совета депутатов г. Данкова администрация города либо уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством вправе:
1. Выпускать муниципальные займы.
2. Выдавать предусмотренные бюджетом города ссуды при условии обеспечения финансирования расходной части бюджета.
3. Получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты.
4. Размещать свободные средства местного бюджета путем покупки государственных и муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в бюджет города.
5. Выпускать муниципальные жилищные сертификаты.
Органы местного самоуправления не вправе передавать средства бюджета города и муниципальные земли в уставные фонды (капиталы) банков и других кредитных организаций.
Статья 67. Внешнеэкономическая деятельность
Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Г. ДАНКОВА
Статья 68. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов г. Данкова принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Липецкой области, настоящему Уставу, а Совет депутатов г. Данкова в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Липецкой области проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов г. Данкова.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города Данкова в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов города Данкова.
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города Данкова в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов города Данкова.
2. Полномочия Совета депутатов г. Данкова прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.
3. Закон Липецкой области о роспуске Совета депутатов г. Данкова может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 69. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
1. Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы г. Данкова в порядке, установленном действующим законодательством, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Липецкой области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы г. Данкова, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава г. Данкова, в отношении которого главой администрации Липецкой области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления города и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления города и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления города и их должностных лиц
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения, действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава г. Данкова
1. Настоящий Устав г. Данкова вступает в силу с момента его официального опубликования.
2. Подпункт 16 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава действует до 1 января 2008 года.
3. Подпункт 29 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава действует до 1 января 2008 года.
4. Подпункты 3, 4 пункта 1 статьи 11.1, подпункт 48 пункта 1 статьи 37 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
5. Подпункты 30, 42 пункта 1 статьи 37 утрачивают силу с 1 января 2008 года.
Глава г. Данкова
Н.А.ХЛЕБНИКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
