|  |
РЕШЕНИЕ Становлянского муниципального районного Совета депутатов от 15.02.2006 № 133
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯХ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН В СТАНОВЛЯНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
"Звезда", № 25 - 26, 07.03.2006
Вступил в силу с 15 февраля 2006 года (пункт 3 данного документа). Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу со дня опубликования.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
СТАНОВЛЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2006 г. № 133
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ,
ПРОВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯХ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН
В СТАНОВЛЯНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Рассмотрев представленный постоянной комиссией мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и правовым вопросам, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления проект Положения "О порядке назначения, проведения и полномочиях собраний граждан в Становлянском муниципальном районе", руководствуясь федеральным законодательством, областными законами, статьей 13 Устава Становлянского муниципального района, районный Совет депутатов решил:
1. Принять Положение "О порядке назначения, проведения и полномочиях собраний граждан в Становлянском муниципальном районе" (прилагается).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации района для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя
районного Совета депутатов
Ю.И.ПОЧИТАЕВ
Принято
решением
районного Совета депутатов
от 15 февраля 2006 г. № 133
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ
И ПОЛНОМОЧИЯХ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН В СТАНОВЛЯНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, областными законами, Уставом Становлянского муниципального района устанавливает порядок назначения, проведения и полномочия собраний граждан Российской Федерации (далее - граждан) по месту их жительства на территории Становлянского муниципального района Липецкой области.
1. Общие понятия
Собрания граждан являются одной из форм непосредственной демократии, прямого волеизъявления, посредством которой граждане осуществляют свое право на местное самоуправление, решают вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
1.1. Собрания граждан могут проводиться на части территории муниципального образования в целях:
- обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального района;
- информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1.2. В собрании граждан могут участвовать жители части территории муниципального района, на которой планируется проведение собрания, зарегистрированные по месту жительства в соответствии с установленными правилами регистрации и достигшие 18 лет.
Граждане участвуют в собрании граждан лично, и каждый из них обладает одним голосом.
Органы местного самоуправления вправе направить для участия в собрании граждан своих представителей с правом совещательного голоса.
1.3. Решения собрания носят рекомендательный характер для Совета депутатов Становлянского муниципального района (далее - районного Совета) и главы администрации района, для жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц.
Решение собрания не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.
1.4. Районный Совет или глава администрации района вправе принять правовой или распорядительный акт на основании решения собрания.
1.5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет инициатора проведения собрания либо за счет районного бюджета, если инициатором проведения собрания выступают районный Совет или глава администрации района.
2. Инициатива созыва собраний граждан
2.1. Собрание граждан может проводиться по инициативе:
- населения муниципального образования;
- районного Совета депутатов;
- главы администрации района.
2.2. Инициативная группа населения, от которой может исходить инициатива проведения собрания, должна составлять не менее 3% от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании на всей территории, на которой проводится собрание.
2.3. Инициатива должна быть оформлена в виде заявления с приложенными к нему подписными листами.
В подписных листах указываются:
- вопросы, выносимые на собрание граждан;
- ориентировочные сроки его проведения;
- часть территории муниципального образования, с участием жителей которой предлагается провести собрание граждан;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, адрес места жительства, его подпись и дата внесения подписи.
Подпись гражданина вносится им в подписной лист собственноручно.
Каждый подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи граждан, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства.
Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Положению.
Заявление и подписные листы направляются в районный Совет для принятия решения.
2.4. Районный Совет, глава администрации района вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
3. Полномочия собрания
3.1. Собрание граждан может выносить на обсуждение вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального района, информацию о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Порядок назначения собрания граждан
4.1. Собрания граждан, проводимые по инициативе районного Совета или населения, назначаются районным Советом путем вынесения решения сессией районного Совета депутатов.
4.2. Собрания, проводимые по инициативе главы администрации района, назначаются главой администрации района посредством издания правового акта.
4.3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом в течение 10 дней со дня поступления требования о созыве собрания. В решении определяется время и место проведения.
5. Правомочность собрания
5.1. Собрание граждан считается правомочным при участии в нем не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.
6. Организация подготовки и проведения собрания
6.1. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация района.
6.2. О дате, времени, месте и инициаторе проведения собрания граждан, о вопросах, которые выносятся на обсуждение, население извещается посредством публикации в районной газете "Звезда" не позднее 7 дней до дня проведения собрания органом, назначившим его.
7. Порядок проведения собрания граждан
7.1. Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, определяется правомочность собрания.
7.2. Инициатор проведения собрания или его представитель открывает собрание, проводит утверждение повестки дня, регламента проведения собрания, выборы состава президиума и, в случае необходимости, членов счетной комиссии простым большинством голосов.
Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек.
7.3. Президиум избирается в составе:
- председателя собрания;
- секретаря собрания;
- других лиц по усмотрению собрания.
7.4. Председатель собрания граждан предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, обеспечивает установленный порядок голосования.
7.5. Секретарь собрания граждан ведет протокол собрания, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
7.6. Счетная комиссия подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования.
Счетная комиссия, при необходимости, проверяет правильность регистрации присутствующих на собрании граждан, их право на участие в работе собрания.
8. Протокол собрания граждан
В протоколе собрания граждан указываются:
- дата и место проведения собрания граждан;
- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан;
- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;
- фамилия, имя, отчество председательствующего на собрании граждан, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан;
- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и других лиц;
- повестка дня;
- краткое содержание выступлений;
- результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается председателем собрания граждан и секретарем собрания граждан. К протоколу прикладываются список зарегистрированных участников собрания граждан.
9. Обращение и решение собрания граждан
9.1. Собрание граждан может принять обращение, которое оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания граждан.
В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
Обращение собрания граждан направляется в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления с приложенным к нему протоколом собрания граждан.
9.2. Обращение собрания граждан принимается открытым голосованием.
Обращение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании граждан.
Изменения и дополнения в принятое обращение могут вноситься исключительно собранием граждан.
Обращение, принятое собранием граждан, может быть отозвано только собранием граждан.
9.3. Обращения подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
В результате рассмотрения обращения председателю собрания граждан в течение месяца направляется письменный ответ.
9.4. Решение, принятое на собрании граждан, может быть обжаловано в судебном порядке в случае противоречия действующему законодательству или нарушения законности порядка, установленного настоящим Положением, при проведении собрания граждан.
10. Вступление в силу Положения
10.1. Настоящее Положение вступает в законную силу со дня опубликования.
Глава администрации района
В.А.ГЕРАСИМОВ
Приложение
к Положению
о порядке назначения, проведения
и полномочиях собраний граждан
в Становлянском
муниципальном районе
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
____________________________________________________________ собрания граждан,
_____________________________________________________________________________,
(сроки проведения собрания граждан)
проживающих на территории
______________________________________________________________________________
с формулировкой вопроса
_____________________________________________________________________________,
----T---------T--------T------------T------------------T---------T-----------¬
¦ № ¦ Фамилия,¦ Дата ¦ Адрес места¦ Серия, номер ¦ Дата ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ жительства ¦ паспорта или ¦ подписи ¦ ¦
¦ ¦ отчество¦ ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ его документа ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+------------+------------------+---------+-----------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+------------+------------------+---------+-----------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+------------+------------------+---------+-----------+
¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+------------+------------------+---------+-----------+
¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+------------+------------------+---------+-----------+
¦10.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+--------+------------+------------------+---------+------------
Подписной лист удостоверяю
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
____________ _____________
(дата) (подпись)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
