|  |
РЕШЕНИЕ Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 31.01.2006 № 175
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ЛЕБЕДЯНСКОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
"Лебедянские вести", № 17, 07.02.2006
Вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Лебедянские вести" (пункт 3 данного документа).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕБЕДЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2006 г. № 175
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В ЛЕБЕДЯНСКОМ РАЙОНЕ"
Рассмотрев проект положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лебедянском районе", в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 16, 19 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая мнение постоянной депутатской комиссии мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лебедянском районе" (прилагается).
2. Направить Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лебедянском районе" в соответствии с пунктом 3 статьи 37 Устава Лебедянского муниципального района главе администрации района для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
Председатель
районного Совета депутатов
В.Д.СМОЛЬЯНИНОВ
Приложение
к решению
Лебедянского районного
Совета депутатов
от 31 января 2006 г. № 175
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
ГРАЖДАН В ЛЕБЕДЯНСКОМ РАЙОНЕ"
Статья 1. Общие положения
1.1. Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лебедянском районе" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Лебедянского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан.
1.3. Опрос граждан является одной из форм непосредственного участия населения Лебедянского района в осуществлении местного самоуправления.
1.4. Опрос граждан проводится с целью выявления мнения населения Лебедянского района и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.5. Опрос граждан проводится на всей территории Лебедянского района или на части его территории.
1.6. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лебедянского района, обладающие избирательным правом.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются открыто и гласно.
1.8. Мнение граждан, выявленное в результате опроса граждан Лебедянского района для органов местного самоуправления и органов государственной власти, носит рекомендательный характер.
Статья 2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Лебедянского районного Совета депутатов или главы Лебедянского района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лебедянского района для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Липецкой области и муниципальным правовым актам.
2.3. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
2.4. Решение о назначении опроса граждан принимается Лебедянским районным Советом депутатов (далее - районный Совет).
2.5. В решении районного Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата, сроки и время проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - комиссия);
- территория проведения опроса;
- минимальная численность жителей Лебедянского района, участвующих в опросе.
2.6. Опрос граждан проводится не ранее одного месяца и не позднее трех месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.
2.7. Жители Лебедянского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении опроса граждан размещается в средствах массовой информации.
В информацию о проведении опроса должны быть включены сведения о территории проведения опроса, дате и времени проведения опроса, а также текст сформулированного вопроса(ов), предлагаемого(ых) при проведении опроса граждан.
2.8. В состав комиссии по проведению опроса граждан включаются представители районного Совета, администрации Лебедянского района, органов государственной власти Липецкой области (при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Липецкой области). В состав комиссии могут быть включены представители общественности. Деятельность членов комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
2.9. Комиссия созывается не позднее чем через 10 дней после принятия районным Советом решения о назначении опроса граждан.
2.10. Комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии.
2.11. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия на первом заседании утверждает их количество и местонахождение.
О местах нахождения комиссии и пунктов проведения опроса граждан жители должны быть проинформированы одновременно с информацией о проведении опроса, в сроки, установленные п. 2.7 настоящего Положения.
2.12. Комиссия в пределах своих полномочий:
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;
- организует оповещение жителей Лебедянского района через средства массовой информации о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения;
- обеспечивает изготовление опросного листа по установленной форме (прилагается);
- определяет количество лиц, привлекаемых для сбора опросных листов, форму удостоверения этих лиц (далее - сборщик);
- устанавливает результаты опроса граждан;
- организует оповещение жителей Лебедянского района через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан;
- взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, средствами массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
2.13. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору.
Статья 3. Порядок проведения опроса граждан
3.1. Жители Лебедянского района участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель Лебедянского района, участвующий в опросе, имеет только один голос.
3.2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время проведения опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3.3. Опрос проводится в удобное для жителей время.
3.4. Опрос проводится методами непосредственного опроса граждан по месту жительства и (или) в пунктах проведения опроса.
3.5. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении районного Совета о назначении проведения опроса.
3.6. В случае вынесения на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.
3.7. Опросный лист выдается сборщиком гражданину, участвующему в опросе, при предъявлении гражданином паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства.
3.8. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного вопроса и указываются варианты волеизъявления. При голосовании гражданин, участвующий в опросе, записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, место жительства, проставляет любой знак в квадрате под словом "за" или "против" и ставит личную подпись.
3.9. Заполненные опросные листы передаются гражданами, участвующими в опросе, сборщикам. При принятии опросного листа от гражданина, участвующего в опросе, сборщик ставит на опросном листе свои фамилию, имя, отчество, личную подпись и дату, свидетельствующие о принятии опросного листа, после чего опросные листы сдаются сборщиком в комиссию.
Статья 4. Порядок установления результатов опроса граждан
4.1. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.
4.2. На основании полученных результатов члены комиссии составляют протокол, в котором указываются следующие данные:
- дата составления протокола;
- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;
- количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;
- количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;
- решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;
- результаты опроса граждан.
4.3. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
4.4. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается сопроводительным письмом вместе с опросными листами инициатору проведения опроса граждан.
4.5. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
4.6. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
4.7. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении районного Совета о назначении опроса граждан.
4.8. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.
Статья 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан
5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе районного Совета или главы Лебедянского района;
- за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.
Статья 6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Лебедянского района
Н.Н.БЕЛЯЕВ
Приложение
к Положению
"О порядке назначения
и проведения опроса граждан
в Лебедянском районе"
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
ВОПРОС: __________________________________________________________________
-----T---------T--------T--------------T------------T-------------T----------¬
¦ № ¦ Фамилия,¦ Год ¦ Паспорт, ¦ Место ¦ Решение ¦ Подпись ¦
¦п/п ¦ имя, ¦рождения¦удостоверение ¦ жительства ¦ (поставить ¦ ¦
¦ ¦ отчество¦ ¦ личности ¦ ¦ любой знак) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +-------T------+ +----T--------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ серия ¦номер ¦ ¦ за ¦ против ¦ ¦
+----+---------+--------+-------+------+------------+----+--------+----------+
¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦т.д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------+--------+-------+------+------------+----+--------+-----------
Опрос провел _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество сборщика)
______________________
(подпись)
______________________
(дата опроса)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
