|  |
РЕШЕНИЕ Краснинского муниципального районного Совета депутатов от 29.12.2005 № 15/250
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В КРАСНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
"Заря Красного", № 4 - 5, 14.01.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Заря Красного" (пункт 2 данного документа).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2005 г. № 15/250
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В КРАСНИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев представленный постоянной комиссией мандатной, этики, по законодательству и правовым вопросам, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления проект Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Краснинском муниципальном районе Липецкой области, в целях реализации Федерального закона от 06.10.2005 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, областными законами, статьями 18, 19, 25 Устава Краснинского муниципального района, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Краснинском муниципальном районе Липецкой области (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Заря Красного".
Председатель
районного Совета депутатов
А.П.БАСОВ
Приложение № 1
к решению
сессии районного Совета депутатов
от 29 декабря 2005 г. № 15/250
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В КРАСНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Краснинского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан.
1.3. Опрос граждан является одной из форм непосредственного участия населения Краснинского муниципального района (далее - Краснинский район) в осуществлении местного самоуправления.
1.4. Опрос граждан проводится с целью выявления мнения населения Краснинского района и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.5. Опрос граждан проводится на всей территории Краснинского района или на части его территории.
1.6. В опросе граждан имеют право участвовать жители Краснинского района, обладающие избирательным правом.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется открыто и гласно.
1.8. Мнение граждан, выявленное в результате опроса граждан Краснинского района, для органов местного самоуправления и органов государственной власти носит рекомендательный характер.
2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Краснинского районного Совета депутатов;
- главы Краснинского района;
- иных органов государственной власти в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Липецкой области и муниципальным правовым актам.
2.3. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
2.4. Решение о назначении опроса граждан принимается Краснинским районным Советом депутатов (далее - районный Совет).
2.5. В решении районного Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата, сроки и время проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - комиссия);
- территория проведения опроса;
- минимальная численность жителей муниципального образования Краснинского района, участвующих в опросе.
2.6. Опрос граждан проводится не ранее одного месяца и не позднее трех месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.
2.7. Жители Краснинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении опроса граждан размещается в средствах массовой информации.
В информацию о проведении опроса граждан должны быть включены сведения о территории проведения опроса, дате и времени проведения опроса, а также текст сформулированного вопроса(ов), предлагаемого(ых) при проведении опроса граждан.
2.8. В целях организации проведения опроса районный Совет формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
2.9. В состав комиссии включаются представители районного Совета, администрации Краснинского района, иных органов государственной власти в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.10. Комиссия созывается не позднее чем через 10 дней после принятия районным Советом решения о назначении опроса граждан.
2.11. Комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии.
2.12. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия на первом заседании утверждает их количество и местонахождение.
О местах нахождения комиссии и пунктов проведения опроса граждан жители должны быть проинформированы одновременно с информацией о проведении опроса в сроки, установленные пунктом 2.7 настоящего Положения.
2.13. Комиссия в пределах своих полномочий:
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;
- организует оповещение жителей Краснинского района через средства массовой информации о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения;
- обеспечивает изготовление опросного листа по форме, установленной решением районного Совета о назначении опроса граждан;
- устанавливает результаты опроса граждан;
- организует оповещение жителей Краснинского района через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан;
- взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, средствами массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
2.14. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору.
3. Порядок проведения опроса граждан
3.1. Жители Краснинского района участвуют в опросе непосредственно.
Каждый житель Краснинского района, участвующий в опросе, имеет только один голос.
3.2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время проведения опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3.3. Опрос проводится в удобное для жителей время.
3.4. Опрос проводится методами непосредственного опроса граждан по месту жительства и (или) в пунктах проведения опроса.
3.5. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении районного Совета о назначении проведения опроса.
3.6. Опросный лист выдается членами комиссии гражданину, участвующему в опросе, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства.
При этом данные о гражданине, участвующем в опросе, вносятся членами комиссии в списки участников опроса, с проставлением напротив данных гражданина регистрационного номера выданного опросного листа.
3.7. Каждый опросный лист имеет регистрационный номер. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления.
При голосовании гражданин, участвующий в опросе, записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, место жительства, проставляет любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" и тут же ставит личную подпись.
3.8. Заполненные опросные листы передаются гражданами, участвующими в опросе, членам комиссии. При принятии опросного листа от гражданина, участвующего в опросе, член комиссии ставит на опросном листе свою фамилию, имя, отчество, личную подпись и дату, свидетельствующие о принятии опросного листа.
4. Порядок установления результатов опроса граждан
4.1. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.
4.2. На основании полученных результатов члены комиссии составляют протокол, в котором указываются следующие данные:
- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
- минимальное число жителей Краснинского района (части территории Краснинского района), имеющих право на участие в опросе;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;
- количество голосов, поданных "За" вопрос, вынесенный на опрос граждан;
- количество голосов, поданных "Против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;
- решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;
- результаты опроса граждан.
4.3. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
4.4. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается вместе с опросными листами инициатору проведения опроса граждан.
4.5. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
4.6. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
4.7. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении районного Совета о назначении опроса граждан.
4.8. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.
4.9. Результаты опроса граждан доводятся комиссией до населения через средства массовой информации, в которых размещалась информация о проведении опроса, не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой
и проведением опроса граждан
5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе районного Совета или главы Краснинского района;
- за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Приложение № 1
к Положению
о порядке назначения
и проведения опроса граждан
в Краснинском муниципальном
районе Липецкой области
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОПРОСНОГО ЛИСТА
ВОПРОС: ______________________________________________________________________
-----------T------------T---------------T--------------T-------------T-------¬
¦ Фамилия, ¦Год рождения¦ Паспорт, ¦ Место ¦ Решение ¦Подпись¦
¦ имя, ¦ ¦ удостоверение ¦ жительства ¦ (поставить ¦ ¦
¦ отчество ¦ ¦ личности ¦ ¦ любой знак) ¦ ¦
¦ ¦ +-------T-------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Серия ¦ Номер ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+------------+-------+-------+--------------+------T------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ За ¦Против¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------+ ¦
L----------+------------+-------+-------+--------------+------+------+--------
Опрос провел _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество члена комиссии)
____________________
(подпись)
____________________
(дата опроса)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
