|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Липецкой области от 08.08.2003 № 165
(ред. от 20.12.2005)
"О КОНКУРСЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА ПО ВЫПУСКУ, РАЗМЕЩЕНИЮ, ОБРАЩЕНИЮ И ПОГАШЕНИЮ ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА ПО ВЫПУСКУ, РАЗМЕЩЕНИЮ, ОБРАЩЕНИЮ И ПОГАШЕНИЮ ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ",
"РЕГЛАМЕНТОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА ПО ВЫПУСКУ, РАЗМЕЩЕНИЮ, ОБРАЩЕНИЮ И ПОГАШЕНИЮ ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости администрации Липецкой области", 10.09.2003, № 8.
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2003 г. № 165
О КОНКУРСЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА
ПО ВЫПУСКУ, РАЗМЕЩЕНИЮ, ОБРАЩЕНИЮ И ПОГАШЕНИЮ
ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
администрации Липецкой области
от 12.09.2003 № 191, от 20.12.2005 № 188)
В соответствии с федеральными законами от 23.06.1999 № 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" и от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" администрация области постановляет:
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
1. Утвердить Правила организации и проведения конкурса по определению агента по выпуску, размещению, обращению и погашению облигационного займа Липецкой области (приложение № 1).
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.09.2003 № 191)
2. Утвердить Регламент деятельности конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса среди юридических лиц - профессиональных участников по определению агента по выпуску, размещению, обращению и погашению облигационного займа Липецкой области (приложение № 2).
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.09.2003 № 191)
3. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг на право оказания услуг по выпуску, размещению, обращению и погашению облигационного займа Липецкой области (приложение).
(п. 3 введен постановлением администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
4. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) провести организационные мероприятия по подготовке выпуска облигационного займа Липецкой области, в том числе по подготовке конкурсной документации.
(п. 4 введен постановлением администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации области
от 8 августа 2003 г. № 165
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
АГЕНТА ПО ВЫПУСКУ, РАЗМЕЩЕНИЮ, ОБРАЩЕНИЮ И ПОГАШЕНИЮ
ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
администрации Липецкой области
от 12.09.2003 № 191, от 20.12.2005 № 188)
1. Общие положения
1.1. Организатором конкурса по определению генерального агента эмитента по выпуску, размещению, обращению и погашению государственного облигационного займа Липецкой области является управление финансов администрации области.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.09.2003 № 191)
1.2. Целью конкурса является отбор профессиональных участников по определению генерального агента эмитента по выпуску, размещению, обращению и погашению государственного облигационного займа Липецкой области, эмиссия которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.09.2003 № 191)
1.3. Конкурс, проводимый среди юридических лиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг, является открытым.
2. Обязанности и права организатора конкурса
(в ред. постановления
администрации Липецкой области
от 20.12.2005 № 188)
2.1. В обязанности организатора конкурса входит:
- оповещение о предстоящем конкурсе потенциальных участников и предоставление им конкурсной документации на основании заявления;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
- прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;
- абзац исключен. - Постановление администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188;
- учет и хранение документов, формирование банка данных;
- передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии;
- направление официального уведомления победителю конкурса или мотивированного отказа на основании решения конкурсной комиссии;
- публикация в средствах массовой информации об итогах конкурса;
- абзац исключен. - Постановление администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188.
2.2. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса, но не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок.
(п. 2.2 введен постановлением администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
3. Объявление конкурса
3.1. Организатор конкурса путем размещения объявления в сети "Интернет" на официальном сайте администрации области и "Липецкой газете" доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
- адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;
- условия участия и критерии оценки участников конкурса;
- окончательный срок приема заявок;
- дату проведения конкурса.
3.2. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
4. Права и обязанности участников конкурса
4.1. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию.
4.2. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурса, установленные данной конкурсной документацией.
5. Требования к агенту по выпуску, размещению,
обращению и погашению облигационного займа
Липецкой области
(в ред. постановления
администрации Липецкой области
от 12.09.2003 № 191)
К участию в конкурсе допускаются профессиональные участники рынка ценных бумаг, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:
- наличие соответствующих лицензий на осуществление операций с ценными бумагами;
- период деятельности претендента (считая с даты получения лицензии на совершение банковских операций или операций с ценными бумагами) должен составлять не менее 5 лет;
- величина собственного капитала по состоянию на последнюю отчетную дату должна составлять не менее 3 млрд. руб.;
- валюта баланса по состоянию на последнюю отчетную дату должна составлять не менее 15 млрд. руб.;
- наличие положительного или положительного с оговорками аудиторского заключения по результатам проверки деятельности организации за предыдущий год;
- наличие специального структурного подразделения, осуществляющего организацию эмиссий ценных бумаг, в состав которого входят не менее двух специалистов, имеющих квалификационные аттестаты федеральной комиссии по рынку ценных бумаг;
- наличие достаточного технического оснащения и программного обеспечения для организации облигационного займа;
- положительная репутация и опыт работы в области организации и размещения облигационных займов;
- претендент не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации или осуществления одной из процедур банкротства;
- отсутствие убытков по итогам финансово-хозяйственной деятельности за последний отчетный период;
- для кредитных организаций - отсутствие фактов нарушения обязательных нормативов Банка России за последние шесть месяцев, предшествующих дате подачи заявки;
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
- отсутствие задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату.
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
6. Перечень и порядок представления
документов на конкурс
6.1. Для участия в конкурсе претендентом до истечения указанного в извещении срока представляется в конкурсную комиссию запечатанный конверт без указания иных данных, кроме пометки "На конкурс на право оказания услуг по выпуску, размещению, обращению и погашению облигационного займа Липецкой области" со следующими документами:
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
6.1.1. Сведения об участнике рынка ценных бумаг (полное наименование, местонахождение и почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты);
6.1.2. Нотариально заверенные копии:
- свидетельства о государственной регистрации;
- слова исключены. - Постановление администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188;
- учредительных документов, изменений и дополнений к ним;
- лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
6.1.3. Заверенные печатью и подписью уполномоченного лица:
- копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках за три последних года, а также за последний завершенный отчетный период перед подачей документов с отметками инспекции по налогам и сборам;
- аудиторское заключение на последнюю отчетную дату;
- справка о размере собственного капитала на последнюю отчетную дату;
- справка о величине валюты баланса на последнюю отчетную дату;
- копии квалификационных аттестатов федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, выданных сотрудникам профессионального участника рынка ценных бумаг, заверенные организацией, подающей документы;
- опись представляемых документов;
6.1.4. Справка, подтверждающая, что по состоянию на последнюю отчетную дату в отношении претендента не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротству);
6.1.5. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату;
6.1.6. Описание специального подразделения, осуществляющего организацию эмиссии ценных бумаг;
6.1.7. Сведения об опыте работы на рынке ценных бумаг и организации облигационных займов;
6.1.8. Конкурсное предложение по выпуску, размещению, обращению и погашению государственного облигационного займа Липецкой области;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.09.2003 № 191)
6.1.9. Для кредитных организаций - сведения о выполнении основных нормативов Банка России за последние шесть месяцев, предшествующих дате подачи заявки.
(п. 6.1.9 в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
6.1.10. Информация о наличии региональной сети филиалов и представительств.
6.2. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.
Организатор конкурса вправе отстранить от участия в конкурсе или аннулировать итоги конкурса в отношении организации-победителя, если будет установлено, что эта организация представила конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурса и решение конкурсной комиссии.
6.3. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участие две и более организации.
7. Порядок проведения конкурса по определению
агента по выпуску, размещению, обращению и погашению
облигационного займа Липецкой области
(в ред. постановления
администрации Липецкой области
от 12.09.2003 № 191)
7.1. Конкурсная комиссия проверяет содержание представленных на конкурс документов и информации на соответствие их требованиям, установленным конкурсной документацией. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия составляет перечень участников, допущенных к участию в конкурсе.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
7.2. К участию в конкурсе не допускаются претенденты, документы которых оформлены ненадлежащим образом, содержат недостоверную информацию, либо претенденты, которые не отвечают требованиям, установленным конкурсной документацией.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
7.3. Конкурс проводится по системе критериев, оценивающей квалификацию и опыт работы участников конкурса, качество и стоимость предлагаемых услуг с присвоением и подсчетом баллов по каждому критерию в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
(п. 7.3 в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
7.4. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса заявок и приложенных документов конкурсная комиссия подводит итоги конкурса. По итогам конкурса подписывается в установленном порядке протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса.
7.5. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителя конкурса в день подведения его итогов.
7.6. Организатор конкурса публикует информационное сообщение об итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 3 дней после подписания протокола об итогах конкурса.
8. Права конкурсной комиссии
8.1. Конкурсная комиссия действует на основании настоящих Правил.
8.2. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии и ответственный секретарь.
8.3. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается администрацией области.
(п. 8.3 в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
9. Заключение договора
с организацией - победителем конкурса
9.1. С победителем конкурса управление финансов администрации области не позднее 30 дней после проведения конкурса заключает соглашение о выполнении функций агента на право оказания услуг по выпуску, размещению, обращению и погашению облигационного займа Липецкой области.
(п. 9.1 в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
9.2. Оплата за выполненную работу (услуги) производится в соответствии с соглашением о выполнении функций агента на право оказания услуг по выпуску, размещению, обращению и погашению облигационного займа Липецкой области.
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.09.2003 № 191, от 20.12.2005 № 188)
Приложение
к Правилам
организации и проведения конкурса
по определению агента по выпуску,
размещению, обращению и погашению
облигационного займа Липецкой области
ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА УЧАСТНИКА КОНКУРСА
(введен постановлением
администрации Липецкой области
от 20.12.2005 № 188)
-----------------------------------------------T----------------------T----------¬
¦ Конкурсные показатели ¦ Критерии оценки ¦Показатели¦
+----------------------------------------------+----------------------+----------+
¦1. Опыт осуществления деятельности ¦Более 9 - 10 баллов ¦ ¦
¦профессионального участника рынка ценных бумаг¦От 8 до 9 - 7 баллов ¦ ¦
¦в качестве брокера, лет ¦От 6 до 7 - 4 балла ¦ ¦
¦ ¦Менее 6 - 1 балл ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------------------+----------+
¦2. Количество видов профессиональной ¦Четыре - 10 баллов ¦ ¦
¦деятельности на рынке ценных бумаг ¦Три - 7 баллов ¦ ¦
¦(брокерская, дилерская, депозитарная, ¦Два - 4 балла ¦ ¦
¦по управлению ценными бумагами), ¦Один - 1 балл ¦ ¦
¦на осуществление которых участник конкурса ¦ ¦ ¦
¦имеет соответствующие действующие лицензии, ¦ ¦ ¦
¦шт. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------------------+----------+
¦3. Опыт работы в качестве организатора ¦Более 9 - 10 баллов ¦ ¦
¦и/или генерального агента по публичному ¦От 8 до 9 - 7 баллов ¦ ¦
¦размещению на биржах и/или у организаторов ¦От 6 до 7 - 4 балла ¦ ¦
¦торгов государственных ценных бумаг субъектов ¦Менее 6 - 1 балл ¦ ¦
¦РФ, лет ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------------------+----------+
¦4. Количество выпусков государственных ценных ¦25 и более - 10 баллов¦ ¦
¦бумаг субъектов РФ, в которых участник ¦от 15 до 24 - 7 баллов¦ ¦
¦конкурса выступал в качестве организатора ¦от 5 до 14 - 4 балла ¦ ¦
¦и/или генерального агента по публичному ¦менее 5 - 1 балл ¦ ¦
¦размещению на биржах и/или у организаторов ¦ ¦ ¦
¦торгов, шт. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------------------+----------+
¦5 Количество эмитентов государственных ценных¦5 и более - 10 баллов ¦ ¦
¦бумаг субъектов РФ, в которых участник ¦4 - 7 баллов ¦ ¦
¦конкурса выступал в качестве организатора ¦3 - 4 балла ¦ ¦
¦и/или генерального агента по публичному ¦менее 3 - 1 балл ¦ ¦
¦размещению на биржах и/или у организатора ¦ ¦ ¦
¦торгов, шт. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------------------+----------+
¦6. Оценка функций, которые претендент готов ¦Пятибалльная шкала ¦ ¦
¦выполнять в процессе организации выпуска, ¦ ¦ ¦
¦размещения и обращения облигаций ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------------------+----------+
¦7. Оценка предлагаемого размера комиссионного ¦менее 0,5% - 10 баллов¦ ¦
¦вознаграждения генерального агента, ¦от 0,5% вкл. до 1% - ¦ ¦
¦% от номинальной суммы выпуска ¦7 баллов ¦ ¦
¦ ¦от 1% вкл. до 1,5% - ¦ ¦
¦ ¦4 балла ¦ ¦
¦ ¦от 1,5% вкл. и более -¦ ¦
¦ ¦1 балл ¦ ¦
L----------------------------------------------+----------------------+-----------
Способ оценки "Пятибалльная шкала" применяется в отношении критериев, по которым нельзя дать количественную оценку и которые оцениваются качественно на основании собственного мнения каждого члена конкурсной комиссии.
На основании изучения соответствующего критерия член конкурсной комиссии присваивает каждому участнику оценку в виде балла от 1 до 5, где высшей оценке соответствует 5 баллов, низшей - 1 балл.
Среднее арифметическое оценок всех членов конкурсной комиссии по соответствующему критерию (с округлением до двух знаков после запятой) образует итоговую оценку по данному критерию в отношении каждого участника конкурса.
Приложение № 2
к постановлению
администрации области
от 8 августа 2003 г. № 165
РЕГЛАМЕНТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ -
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА
ПО ВЫПУСКУ, РАЗМЕЩЕНИЮ, ОБРАЩЕНИЮ И ПОГАШЕНИЮ
ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
администрации Липецкой области
от 12.09.2003 № 191, от 20.12.2005 № 188)
1. Конкурсная комиссия, руководствуясь в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Липецкой области, Правилами организации и проведения конкурса по определению агента по выпуску, размещению, обращению и погашению облигационного займа Липецкой области (далее - Правила):
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.09.2003 № 191)
- вскрывает в день проведения конкурса конверты с заявками на участие в конкурсе;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
- рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям Правил в срок, не превышающий 10 дней со дня вскрытия конвертов;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
- осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в срок, не превышающий 10 дней со дня рассмотрения заявок на участие в конкурсе, и определяет победителя конкурса.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 20.12.2005 № 188)
2. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимают участие более половины ее членов. Члены конкурсной комиссии принимают участие в ее заседании без права замены.
Решение конкурсной комиссии принимается на ее заседании большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в заседании.
При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя конкурсной комиссии.
Приложение
к постановлению
администрации области
от 8 августа 2003 г. № 165
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО
КОНКУРСА СРЕДИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА
ЦЕННЫХ БУМАГ НА ПРАВО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ВЫПУСКУ
ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(введен постановлением
администрации Липецкой области
от 20.12.2005 № 188)
Глуховкина Т.А. - заместитель главы администрации области
(председатель конкурсной комиссии);
Щеглеватых В.М. - начальник управления финансов администрации
области (заместитель председателя конкурсной
комиссии);
Гребенщикова З.Н. - начальник управления экономики администрации
области;
Подгорный В.М. - начальник управления инвестиций
и международных связей администрации области;
Пивовар Г.А. - начальник правового управления администрации
области;
Зубков Э.И. - зам. начальника управления финансов
администрации области (секретарь конкурсной
комиссии).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
