|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ главы адм. г. Липецка от 29.11.2005 № 6339-р
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА № 2380-Р ОТ 27.12.2004"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 ноября 2005 г. № 6339-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. ЛИПЕЦКА № 2380-Р ОТ 27.12.2004
В целях приведения Положения о департаменте ЖКХ администрации г. Липецка в соответствие с ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение о департаменте ЖКХ администрации г. Липецка (приложение 1).
2. Утвердить с 01.01.2006 Структуру департамента ЖКХ администрации г. Липецка (приложение 2).
3. Приложение 1 к распоряжению главы администрации г. Липецка № 2380-р от 27.12.2004 "О Положении, структуре и штатном расписании департамента ЖКХ г. Липецка" считать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 07.02.2006 № 246 принято Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к распоряжению
главы администрации г. Липецка
от 29 ноября 2005 г. № 6339-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА
I. Общие положения
1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка (далее - департамент) является структурным подразделением администрации города, осуществляющим распорядительные и нормотворческие функции в области жилищно-коммунального хозяйства г. Липецка.
1.2. Департамент является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать и соответствующие бланки со своим наименованием и с изображением герба г. Липецка, имущество, расчетный и иные счета в банках.
1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом г. Липецка, муниципальными правовыми актами г. Липецка, настоящим Положением.
1.4. Департамент является правопреемником Главного управления жилищно-коммунального хозяйства г. Липецка.
1.5. Положение, структуру и штатное расписание департамента утверждает глава администрации г. Липецка.
1.6. Местонахождение департамента ЖКХ: 398059, г. Липецк, пл. Коммунальная, 8.
II. Задачи департамента
2.1. Основными задачами департамента являются:
2.1.1. Формирование, разработка и реализация единой политики развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Липецка, направленной на обеспечение устойчивого функционирования и развития отраслей жизнеобеспечения населения города Липецка.
2.1.2. Координация на территории г. Липецка деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.3. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.4. Координация, анализ деятельности жилищно-эксплуатационных организаций города Липецка, оперативный контроль за техническим содержанием и эксплуатацией жилых зданий, городских территорий, объектов, входящих в сферу деятельности департамента.
2.1.5. Организация:
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения, снабжения населения топливом;
- содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города;
- обустройства мест для отдыха населения;
- сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов;
- уличного освещения и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
- благоустройства и озеленения города;
- обеспечения ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- содержания муниципального жилищного фонда.
III. Функции департамента
Для реализации указанных задач департамент в соответствии с действующим законодательством выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает основополагающие программы устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города и обеспечивает их реализацию.
3.2. Разрабатывает целевые программы по ресурсоэнергосбережению в муниципальных предприятиях города и осуществляет контроль за их исполнением.
3.3. Готовит предложения и проводит работу по совершенствованию системы управления и функционирования ЖКХ города.
3.4. Обеспечивает создание условий для привлечения предприятий различных форм собственности к участию в предоставлении жилищно-коммунальных услуг.
3.5. Содействует созданию и функционированию товариществ собственников жилья и других форм объединений домовладельцев, проводит с ними работу по содержанию и обслуживанию жилого фонда.
3.6. Осуществляет контроль за обеспечением надлежащей сохранности жилищного фонда, технически правильной его эксплуатацией в соответствии с действующими документами, соблюдением действующих норм жилищно-коммунального обслуживания населения.
3.7. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информации о состоянии объектов жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения г. Липецка.
3.8. Организует разработку мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения города.
3.9. Координирует работу по подготовке жилищного фонда и объектов энергетики и водопроводно-канализационного хозяйства к сезонной эксплуатации.
3.10. Проводит организационную работу по приемке в муниципальную собственность ведомственного жилья, инженерных сетей и коммуникаций, а также бесхозяйных объектов недвижимости.
3.11. Организует работу межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания, осуществляет согласование переоборудования и перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые, а также нежилых помещений в жилые.
3.12. Вносит предложения по признанию жилых домов непригодными для постоянного проживания.
3.13. Участвует в работе конкурсной комиссии на закупку товаров для нужд ЖКХ, благоустройства и проводит анализ эффективности конкурсной системы закупок материалов в системе ЖКХ.
3.14. Организует разработку программы развития, внедрения новой техники, технологии в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
3.15. Координирует разработку и внедрение автоматизированных систем обработки информации, управления технологическими процессами новых ресурсоснабжающих технологий на муниципальных предприятиях и организациях жилищно-коммунального хозяйства, а также жилищном фонде города.
3.16. Участвует в рассмотрении проектов генеральных планов развития города, схем инженерного обеспечения и объектов коммунального назначения. Выдает технические условия на присоединение вновь вводимых объектов к муниципальным сетям.
3.17. Разрабатывает нормативные правовые документы в области жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет контроль за их исполнением.
3.18. Осуществляет полномочия Учредителя муниципальных унитарных предприятий, учреждений жилищно-коммунального хозяйства, а также полномочия собственника закрепленного за ними муниципального имущества; осуществляет процедуру подготовки учредительных документов.
3.19. Организует работу по защите имущественных прав и интересов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.20. Проводит в установленном порядке мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений жилищно-коммунального хозяйства.
3.21. Осуществляет в пределах своей компетенции функции по списанию основных средств, передачу муниципального имущества с баланса на баланс муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, контроль за осуществлением указанной деятельности.
3.22. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по принятию в муниципальную собственность имущества из федеральной собственности, государственной собственности Липецкой области, собственности юридических и физических лиц по различным основаниям, а также вновь созданных за счет бюджетных средств объектов недвижимости с выполнением функций по государственной регистрации права муниципальной собственности на них.
3.23. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по передаче муниципального имущества в федеральную собственность и государственную собственность Липецкой области. В пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия по управлению муниципальной собственностью.
3.24. Проводит работу по проведению инвентаризации и ведению реестра муниципального жилищного фонда.
3.25. Принимает в пределах своей компетенции решения о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства.
3.26. Проводит ревизии, документальные и иные проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства.
3.27. Осуществляет комплексный анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, в том числе движения имущества и его учет. Разрабатывает предложения по снижению дотационности отдельных отраслевых направлений и предприятий по увеличению доходов. Вносит предложения, разрабатывает мероприятия по их финансовому оздоровлению.
3.28. Проводит анализ использования организациями всех форм собственности бюджетных ассигнований в разрезе отраслей, вносит предложения и обоснования по их корректировке.
3.29. Возглавляет и проводит заседание балансовой комиссии по предприятиям жилищно-коммунального комплекса.
3.30. Координирует работу по инвентаризации задолженности предприятий ЖКХ. Разрабатывает мероприятия, предложения по ликвидации задолженности.
3.31. Разрабатывает плановые показатели работы предприятий ЖКХ и показатели для определения условий премирования руководителей муниципальных предприятий ЖКХ, осуществляет контроль за соблюдением условий оплаты труда руководителей предприятий. Участвует в разработке условий оплаты труда для муниципальных предприятий.
3.32. Рассматривает и согласовывает проекты перспективных и годовых планов муниципальных предприятий по основной производственной деятельности.
3.33. Готовит сводные планы в части взаимоотношения организаций всех форм собственности с бюджетом по отрасли ЖКХ, в том числе ассигнованиям по благоустройству города, содержанию, текущему и капитальному ремонтам жилья, на убытки от предоставления тепла, на возмещение выпадающих доходов от предоставления льгот гражданам по оплате ЖКУ, на реализацию целевых программ.
3.34. Участвует в формировании основных направлений проведения единой политики развития ЖКХ г. Липецка, социально-экономического развития города, системы оплаты жилищно-коммунальных услуг и социальной поддержки населения.
3.35. Разрабатывает предложения по вопросам хозяйственного механизма, систем финансирования и налогообложения.
3.36. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы оплаты жилищно-коммунальных услуг населением города в соответствии с разработанными программами перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
3.37. Готовит ежемесячные прогнозы по расчетам с поставщиками энергоресурсов, осуществляет контроль за расчетами. Вносит предложения по погашению текущих обязательств.
3.38. Обеспечивает формирование источников финансирования жилищного хозяйства за счет средств населения и других потребителей, поступающих в качестве оплаты за содержание и ремонт жилья и жилищно-коммунальные услуги, средств областного и городского бюджета, иных поступлений и осуществляет контроль финансовых потоков.
3.39. Разрабатывает предложения по акционированию и приватизации муниципальных унитарных предприятий, входящих в структуру ЖКХ.
3.40. Осуществляет ведение бухгалтерского, налогового, статистического учета, делопроизводства департамента ЖКХ.
3.41. Заключает договоры на управление жилищным фондом.
3.42. Рассматривает предложения, заявления и жалобы предприятий и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.43. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области жилищно-коммунального хозяйства.
3.44. Осуществляет функции заказчика на строительство жилья в порядке долевого участия.
3.45. Осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении имущества гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим.
3.46. В пределах компетенции осуществляющим функции Управляющего имуществом муниципальной казны г. Липецка в части жилых зданий и сооружений, а также жилых помещений и их частей является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.
3.47. Ведет в пределах своей компетенции реестр муниципальной собственности, закрепленной за департаментом, а также за муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.48. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за движением муниципального имущества (приобретение, списание, передача), закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.49. Осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе переданного ими в пользование третьим лицам по гражданско-правовым договорам.
3.50. В пределах своей компетенции формирует цены и тарифы на товары, работы и услуги по содержанию и ремонту жилья и коммунальные услуги.
3.51. В установленном порядке согласовывает и (или) утверждает цены и тарифы на услуги муниципальных предприятий или муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства.
IV. Имущество и финансирование деятельности департамента
4.1. Имущество и средства департамента ЖКХ являются муниципальной собственностью и находятся в его оперативном управлении.
4.2. Департамент ЖКХ осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом и средствами в порядке и на условиях, установленных законодательством.
4.3. Источниками финансирования расходов по содержанию департамента являются средства городского бюджета в пределах утвержденных ассигнований.
V. Права департамента
Для решения возложенных задач департамент ЖКХ имеет право:
5.1. Запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений администрации города и организаций, независимо от их форм собственности.
5.2. Привлекать в установленном законодательством порядке экспертов, ученых, специалистов академических, проектных и научно-исследовательских институтов по вопросам отрасли.
5.3. Созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию департамента ЖКХ.
5.4. Выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Вносить предложения по выполнению программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства города, назначать экспертизу инвестиционного проекта.
5.6. Осуществлять функции заказчика по реализации городских программ, связанных с улучшением содержания жилищно-коммунального хозяйства, а также с выполнением возложенных на департамент задач.
5.7. Принимать участие в разработке планов, обеспечивающих функционирование жилищно-коммунального хозяйства при возникновении производственных аварий, стихийных бедствий, катастроф, в военное время.
5.8. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения функций департамента.
VI. Организация деятельности департамента
6.1. Деятельность департамента осуществляется в соответствии с планом контрольно-экономической работы департамента, с учетом планов работы администрации города, Липецкого городского Совета депутатов.
6.2. Деятельностью департамента руководит председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации г. Липецка.
6.3. Председатель департамента осуществляет исполнительно-распорядительные функции в департаменте на принципах единоначалия, в пределах прав и полномочий, делегированных ему главой администрации.
6.4. Председатель департамента в пределах своей компетенции:
6.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента, а также муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, несет ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.
6.4.2. Распределяет функциональные обязанности между заместителем председателя, начальниками управлений, входящих в его структуру, утверждает положения о структурных подразделениях департамента, уставы муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства.
6.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников департамента, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними трудовые договоры, утверждает их должностные инструкции, налагает на них меры дисциплинарного взыскания и применяет меры поощрения.
6.4.4. Издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции, дает указания и организует контроль за их исполнением.
6.4.5. Открывает и закрывает счета в банках, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований.
6.4.6. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в судебных органах, органах государственной власти, в организациях, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.
6.4.7. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранности средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов департамента.
6.4.8. Обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников департамента.
6.4.9. Самостоятельно решает вопросы приема и увольнения работников департамента, за исключением вопросов, отнесенных к ведению главы администрации.
6.4.10. Принимает решения по регулированию вопросов, возникающих в жилищной сфере, обязательные для исполнения всеми городскими службами городского хозяйства.
6.4.11. Организует и контролирует выполнение решений главы администрации и его заместителей, собственных приказов и распоряжений всеми предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в городе.
6.4.12. По согласованию с главой администрации г. Липецка назначает на должность и освобождает от должности заместителя председателя департамента.
6.5. Председатель департамента подотчетен и подконтролен главе администрации г. Липецка.
6.6. В департаменте образуется коллегия в составе председателя департамента (председатель коллегии), его заместителя, а также других руководящих работников департамента и иных лиц по решению председателя.
Коллегия является совещательным органом, проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
На своих заседаниях коллегия рассматривает основные вопросы, связанные с совершенствованием бюджетного процесса, составлением проекта и исполнением бюджета города, внедрением программ социально-экономического развития города, и другие наиболее важные вопросы деятельности департамента финансов. Решения коллегии оформляются протоколами.
VII. Ликвидация и реорганизация департамента,
внесение изменений в Положение
7.1. Решение о ликвидации или реорганизации департамента принимается главой администрации г. Липецка.
7.2. Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
7.4. Изменения и дополнения в Положение о департаменте вносятся распоряжением главы администрации г. Липецка.
7.5. При ликвидации департамента документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения департамента.
Председатель департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Н.Ф.КОРВЯКОВ
Приложение 2
к распоряжению
главы администрации г. Липецка
от 29 ноября 2005 г. № 6339-р
СТРУКТУРА
ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА
----------------------------------¬
¦ Председатель департамента ¦
L----------------T-----------------
¦
¦
\/
-----------------------------------¬
---------------------------+ Заместитель председателя +---------------------------------¬
¦ L------T-----------------------T---- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
\/ \/ \/ ¦
----------------------¬ --------------------------------¬ ---------------------------¬ ----------¬ ¦
¦ Управление ¦ ¦ Управление ¦ ¦Управление по эксплуатации¦ ¦ Отдел ¦<-+
¦ по экономике ¦ ¦ городского хозяйства ¦ ¦ жилищного фонда ¦ ¦правовой,¦ ¦
L--T---------------T--- L-T-----------T-------------T---- L------T----------T--------- ¦общей и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадровой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦
\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ L---------- ¦
---------¬ ----------¬ ----------¬ --------¬ --------------¬ --------¬ --------¬ ----------¬ ¦
¦Отдел ¦ ¦Отдел ¦ ¦Отдел ¦ ¦Отдел ¦ ¦Отдел ведения¦ ¦Отдел ¦ ¦Отдел ¦ ¦Хозяйст- ¦ ¦
¦учета и ¦ ¦экономи- ¦ ¦эксплу- ¦ ¦благо- ¦ ¦ реестра ¦ ¦муници-¦ ¦эксплу-¦ ¦венный ¦<--
¦финанси-¦ ¦ческого ¦ ¦атации ¦ ¦устрой-¦ ¦муниципальной¦ ¦паль- ¦ ¦атации ¦ ¦отдел ¦
¦рования ¦ ¦анализа и¦ ¦комму- ¦ ¦ства ¦ ¦собственности¦ ¦ного ¦ ¦жилищ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прогнози-¦ ¦нального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказа ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рования ¦ ¦хозяйства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦
L--------- L---------- L---------- L-------- L-------------- L-------- L-------- L----------
Председатель департамента ЖКХ
администрации г. Липецка
Н.Ф.КОРВЯКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
