|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АС Липецкой области от 17.11.2005 № А36-1318/2005
К порядку осуществления зачета и возврата сумм излишне уплаченного налога на имущество организаций должен применяться единый правовой режим, и в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ заявление о возврате может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 24.03.2006 № А36-1318/2005 решение Арбитражного суда Липецкой области от 12.09.2005 и данное постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Липецкой области в ином судебном составе.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2005 г. Дело № А36-1318/2005
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2005 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2005 г.
(извлечение)
Арбитражный суд рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Липецкой области на решение от 12.09.2005 по делу № А36-1318/2005 Арбитражного суда Липецкой области и
установил:
ОАО энергетики и электрификации "Л" (далее - ОАО "Л") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) МИФНС РФ № 4 по Липецкой области в виде непроведения зачета излишне уплаченного налога на имущество предприятий за 2001 г. Кроме того, заявитель просил суд восстановить нарушенные права путем обязания Межрайонной инспекции ФНС РФ № 4 по Липецкой области вынести решение о зачете налога на имущество предприятий в размере 632013 руб. в счет исполнения обязанности по уплате налогов и (или) сборов, зачисляемых в соответствующие бюджеты.
Впоследствии заявитель неоднократно уточнял предмет и основания требований и в результате, с учетом изменения налоговым органом редакции решения от 04.07.2005, просил суд признать недействительным решение МИФНС РФ № 4 по Липецкой области от 05.07.2005 № 56 в редакции от 29.07.2005 в части отказа в проведении зачета излишне уплаченного налога в сумме 233311 руб., восстановить нарушенные права ОАО "Л", обязав МИФНС РФ № 4 вынести решение о зачете налога на имущество предприятий в размере 233311 руб. в счет исполнения обязанности по уплате налогов, зачисляемых в соответствующие бюджеты, в срок, установленный арбитражным судом.
Решением от 12.09.2005 признано недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС РФ № 4 по Липецкой области от 05.07.2005 № 56 в редакции от 29.07.2005 в части отказа в проведении зачета ОАО "Л" излишне уплаченного налога на имущество в сумме 233311 руб.
МИФНС РФ № 4 по Липецкой области обязана вынести решение о зачете ОАО "Л" излишне уплаченной суммы налога на имущество предприятий за 2001 г. в сумме 233311 руб.
В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция ФНС РФ № 4 по Липецкой области просит решение отменить, в удовлетворении заявленных ОАО "Л" требований отказать, полагая, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.
ОАО "Л" с доводами жалобы не согласно, просит оставить решение без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и выслушав представителей сторон, апелляционная инстанция установила следующее.
ОАО "Л" состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС РФ № 4 по Липецкой области по месту нахождения обособленного подразделения - отделения "Д" филиала "Г" (л.д. 28).
Из расчета налога на имущество ОАО "Л" за 2001 год по месту нахождения указанного подразделения видно, что Обществу подлежало уплатить налог на имущество в сумме 1198702 руб.
Данная сумма полностью уплачена налогоплательщиком в период с 27.03.2001 по 29.04.2002 (л.д. 59 - 60, 73 - 76, 79 - 81, 114).
20.01.2005 налогоплательщик представил в налоговый орган уточненную форму расчета налога на имущество предприятий по месту нахождения обособленного подразделения организации за 2001 год (л.д. 11 - 23).
Из уточненной декларации следует, что сумма налога на имущество, подлежащая уплате за 2001 год, составила 566689 руб.
Совместно с уточненной формой расчета налогоплательщик также представил заявление от 18.01.2005 № 03-102 о зачете излишне уплаченной суммы налога на имущество в размере 632013 руб. в счет предстоящих платежей по тому же налогу (л.д. 11 - 14).
Уменьшение суммы налога на имущество связано с применением ОАО "Л" льготы, установленной подпунктом "и" части 1 статьи 5 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий".
Право на применение указанной льготы и ее расчет не оспариваются налоговым органом.
Согласно п. 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашению недоимки либо возврату налогоплательщику.
В соответствии с пунктом 4 указанной нормы зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.
Такое решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет, в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.
Из материалов дела видно, что письмом от 01.02.2005 № 2292 поданная ОАО "Л" уточненная декларация была возвращена ему без исполнения (л.д. 24).
В последующем налоговым органом все же принято решение № 56 от 04.07.2005 о зачете в счет предстоящих платежей излишне уплаченного налога на имущество за 2001 г. в сумме 307191 руб., а 20.07.2005 в данное решение внесены изменения.
В результате налоговым органом зачтена сумма излишне уплаченного налога на имущество за 2001 г. в размере 398702 руб.
Таким образом, приняв указанное решение, налоговый орган фактически отказал в зачете суммы налога в размере 233311 руб.
При этом основанием для принятия такого решения явился, по мнению налогового органа, пропуск заявителем трехлетнего срока, установленного для обращения с заявлением о зачете 233311 руб.
По мнению апелляционной инстанции, суд первой инстанции обоснованно не согласился с такой позицией налогового органа.
Проанализировав действующее законодательство и сложившуюся судебную практику, апелляционная инстанция находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что к порядку осуществления зачета и возврата должен применяться единый правовой режим, и в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Данный вывод суда не оспаривается и налоговым органом.
Между тем, по мнению налогового органа, датой уплаты налога в целях применения ст. 78 НК РФ следует считать не дату уплаты по итогам налогового периода, а дату фактического перечисления части налога.
В соответствии с положениями ст. 52 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, налоговых ставок и налоговых льгот.
Согласно п. 1 ст. 55 НК РФ налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых вносятся авансовые платежи.
Как установлено в статье 7 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий", сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартального нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет. Статья 8 указанного Закона устанавливает обязанность налогоплательщика уплачивать налог на имущество ежеквартально.
Таким образом, налоговым периодом по налогу на имущество предприятий является календарный год, состоящий из нескольких отчетных периодов.
Следовательно, с учетом положений ст. 55 НК РФ суд первой инстанции правильно отнес квартальные платежи по налогу на имущество к авансовым платежам и указал, что сам налог подлежит уплате по итогам налогового периода.
В связи с этим является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что трехлетний срок для подачи заявления о возврате (зачете) излишне уплаченной суммы налога необходимо исчислять со дня уплаты налога, а не со дня уплаты авансовых платежей этого налога. Только после сдачи годового расчета по налогу на имущество можно оценить, излишне уплачен налог в течение года или нет.
Из материалов дела видно, что итоговый платеж налога на имущество за 2001 год произведен ОАО "Л" 29.04.2002, а заявление о зачете излишне уплаченной суммы налога подано заявителем 20.01.2005, то есть в переделах трех лет, установленных ст. 78 Налогового кодекса РФ, для подачи такого рода заявлений.
Более того, суд первой инстанции правомерно указал, что не истек и общий срок исковой давности, установленный ст. 200 Гражданского кодекса РФ, который следует исчислять с 10.04.2002 - со срока представления итоговой декларации по налогу на имущество за 2001 г., то есть со дня, когда налогоплательщик должен был узнать о применении (неприменении) им соответствующей льготы при исчислении в 2001 году налога на имущество.
Указанный вывод суда согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 № 173-О, из которого следует, что пропуск срока, установленного п. 8 ст. 78 НК РФ для обращения с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога, не препятствует налогоплательщику обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК).
С учетом изложенного, апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал правильную правовую оценку представленным доказательствам и обоснованно признал недействительным оспариваемое решение налогового органа в части отказа в проведении зачета излишне уплаченного налога на имущество в сумме 233311 руб., а также обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения путем принятия решения о зачете указанной суммы.
Нарушений либо неправильного применения норм материального и процессуального права не усматривается. Оснований для отмены решения от 12.09.2005 не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная коллегия
постановила:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 12.09.2005 по делу № А36-1318/2005 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
