|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ главы адм. г. Липецка от 31.08.2005 № 4245-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ЛИПЕЦКА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 августа 2005 г. № 4245-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА
В соответствии с законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и "Методическими рекомендациями по основным задачам и функциям органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования", письмом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 20.10.2004 № 14/1/787:
1. Утвердить Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка (приложение 1), структуру Управления (приложение 2), штатное расписание Управления (приложение 3).
2. Признать утратившими силу пункты 1 и 3 постановления главы администрации города Липецка от 05.07.2004 № 3992 "Об утверждении положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка Строчкова Ю.А.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение 1
к распоряжению
главы администрации г. Липецка
от 31 августа 2005 г. № 4245-р
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка фактически утратило силу в связи с изданием распоряжения главы администрации г. Липецка от 06.03.2006 № 1117-р, которым утверждено Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка.
------------------------------------------------------------------
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка, в дальнейшем именуемое Управление, является структурным подразделением администрации города Липецка, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Липецкой области, Уставом г. Липецка, нормативными правовыми актами Липецкого городского Совета депутатов и администрации г. Липецка, а также настоящим Положением. По вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - директивами, приказами, распоряжениями и указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
1.3. Руководство деятельностью управления осуществляет глава администрации г. Липецка.
2. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Управление является структурным подразделением администрации г. Липецка, с правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать и штампы со своим наименованием, другие необходимые реквизиты.
2.2. Управление вправе использовать символику г. Липецка и имеет фирменные бланки.
2.3. Управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Местонахождение Управления: 398017, г. Липецк, ул. Осипенко, д. 20.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами Управления являются:
3.1. Реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г. Липецка.
3.2. Реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах г. Липецка.
3.3. Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координация деятельности организаций в этих областях.
3.4. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.5. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией.
3.6. Руководство поисково-спасательными формированиями и службами (далее - подчиненные подразделения), организация их ресурсного обеспечения.
4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
4.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке вносит на рассмотрение администрации г. Липецка предложения по совершенствованию работы в этих областях.
4.2. Изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности в области ведения гражданской обороны, принимает меры по ее совершенствованию.
4.3. Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует контроль за их реализацией.
4.4. Осуществляет в пределах своих полномочий методическое руководство объектами экономики города при определении состава, размещении и оснащении сил местной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.5. Организует и осуществляет в установленном порядке:
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий гражданской обороны;
- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
- аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- взаимодействие с органами, воинскими частями и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
- развертывание лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- создание, совершенствование и поддержание в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.
4.6. Осуществляет контроль за:
- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
- созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
- созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
- готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
- выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
- разработкой и реализацией администрацией города и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- готовностью звеньев местных и функциональных подсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
4.7. Осуществляет организационно-методическое руководство:
- с объектами экономики и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
4.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
- готовность предприятий и учреждений местной подсистемой РСЧС;
- проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;
- деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Липецка по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;
- разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава.
4.9. Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время.
4.10. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий.
4.11. Осуществляет проверку объектов экономики и организаций по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, контролирует выполнение выявленных недостатков.
4.12. Проводит работу по обеспечению социальной защиты работников Управления.
4.13. Оказывает помощь образовательным учреждениям и учебным подразделениям (центрам) в программно-методическом обеспечении учебного процесса.
4.14. Определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подчиненных подразделений.
4.15. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений.
4.16. Рассматривает письма, жалобы и обращения граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
5. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
5.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Липецка в пределах своей компетенции:
- проводит в установленном порядке проверки организаций, учреждений и объектов экономики по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, структурных подразделений администрации г. Липецка, предприятий, учреждений и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
- привлекает на договорной основе экспертов и организации, имеющие лицензии на осуществление определенного вида деятельности, для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке.
6. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Липецка по представлению заместителя главы администрации, координирующего деятельность Управления.
6.2. Начальник Управления:
6.2.1. Руководит работой Управления.
6.2.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах, организациях, учреждениях, предприятиях различных форм собственности, распоряжается имуществом Управления в пределах своей компетенции, совершает в установленном порядке сделки от имени Управления, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает расчетные и иные счета в кредитных учреждениях.
6.2.3. Назначает на должность и освобождает от должности заместителя начальника Управления, по согласованию с координирующим Управление заместителем главы администрации г. Липецка.
6.2.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.
6.2.5. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления.
6.2.6. Разрабатывает и представляет на утверждение главы администрации г. Липецка Положение об Управлении, его структуру, штатное расписание, вносит предложения об объемах финансирования Управления.
6.2.7. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.
6.2.8. Подотчетен и подконтролен главе администрации г. Липецка.
6.3. Взаимоотношения работников и начальника Управления, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.
6.4. Начальник управления и заместитель начальника являются муниципальными служащими.
7. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:
- средства, выделяемые целевым назначением из бюджета г. Липецка согласно утвержденной смете;
- имущество, переданное Управлению его собственником или уполномоченным им органом;
- доходы от выполнения работ, услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством;
- добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Доходы, полученные от приносящей доходы деятельности, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение Управления, учитываются на отдельном балансе и используются на уставные цели.
8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
8.1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) на основании распоряжения главы администрации г. Липецка, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8.2. При прекращении деятельности Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке на хранение в архив.
Начальник Управления
по делам ГО и ЧС г. Липецка
Ю.Н.НАСАНОВИЧ
Приложение 2
к распоряжению
главы администрации г. Липецка
от 31 августа 2005 г. № 4245-р
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. ЛИПЕЦКА
-------------¬
¦ Начальник +--------------¬
¦ управления ¦ ¦
L------T------ ¦
-------+-----¬ ¦
¦Заместитель ¦ ¦
¦ начальника ¦ ¦
¦ управления ¦ ¦
L------T------ ¦
-------------------T--------------T----+---¬ ------+-----¬
-------+------¬ ---------+---------¬ ---+--¬ ---+--¬ ---+--¬ -------+------¬
¦Подразделения¦ ¦Группа оперативных¦ ¦ АХО ¦ ¦Курсы¦ ¦ АСО ¦ ¦ Бухгалтерия ¦
¦ управления ¦ ¦ дежурных ¦ ¦ ¦ ¦ ГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------- L------------------- L------ L------ L------ L--------------
Начальник Управления
по делам ГО и ЧС г. Липецка
Ю.Н.НАСАНОВИЧ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
