Законодательство Липецкой области Липецкая область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Краснинского муниципального районного Совета депутатов от 19.08.2005 № 12/204 "О ПРОЕКТЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА" (вместе с "ПРАВИЛАМИ") Официальная публикация в СМИ: "Заря Красного", № 114, 15.09.2005 Вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Заря Красного" (пункт 2 данного документа). ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ КРАСНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 19 августа 2005 г. № 12/204 О ПРОЕКТЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА Рассмотрев обращение администрации Краснинского района и проект Правил землепользования и застройки Краснинского района, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, руководствуясь статьей 25 Устава Краснинского муниципального района, учитывая рекомендации постоянной комиссии мандатной, по этике, по законодательству и правовым вопросам, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил: 1. Утвердить Правила землепользования и застройки Краснинского района (прилагаются). 2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Заря Красного". Председатель районного Совета депутатов А.П.БАСОВ Приложение № 1 к решению сессии районного Совета депутатов от 19 августа 2005 г. № 12/204 ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах В целях настоящих Правил используются следующие основные понятия: 1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию на территории района поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства; 2) территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий; 3) устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений; 4) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение; 6) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; 7) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; 8) правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается решением районного Совета депутатов и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений; 9) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства; 10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; 11) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); 12) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары); 13) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); 14) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения; 15) инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования; 16) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Статья 2. Основные принципы Положения о градостроительной деятельности Настоящие Правила о градостроительной деятельности основываются на следующих принципах: 1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; 2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; 3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения; 4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки; 5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия; 6) ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; 7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; 8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; 9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; 10) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий; 11) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности; 12) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме. Статья 3. Правовые основания введения и сфера действия Правил застройки 1. Настоящие Правила застройки разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным, Градостроительным и Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О землеустройстве", Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Липецкой области, Уставом и нормативными правовыми актами Краснинского района, а также в соответствии с утвержденной градостроительной документацией. Настоящие Правила застройки являются нормативным правовым актом Краснинского района постоянного действия, устанавливающим порядок осуществления и регулирования градостроительной деятельности на территории района. Использование и изменение объектов недвижимости регулируются настоящими Правилами застройки посредством введения градостроительных регламентов. Постоянное действие Правил застройки обеспечивается путем внесения в них дополнений и изменений согласно положениям главы 7 настоящих Правил застройки. 2. Настоящие Правила применяются наряду с обязательными государственными нормативами и стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями, и разработаны в дополнение к государственным градостроительным нормативам и правилам, действующим на территории Краснинского района. 3. Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Краснинского района, положения, порядки, принятые в установленном порядке и действующие в настоящее время на территории района, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам застройки. Настоящие Правила застройки являются местным нормативным правовым актом постоянного действия. Статья 4. Назначение Правил застройки 1. Вводимая в Краснинском районе Правилами застройки система осуществления и регулирования землепользования и градостроительной деятельности направлена на: - обеспечение устойчивого характера развития районной среды; - обеспечение государственных, общественных и частных интересов в области градостроительной деятельности; - реализацию генерального плана застройки и программ развития района; - обеспечение прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности; - повышение эффективности использования земельных участков; - информирование граждан и реализацию их прав по участию в обсуждении и принятии решений по вопросам осуществления и регулирования градостроительной деятельности. Статья 5. Субъекты градостроительной деятельности 1. Настоящие Правила застройки обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Краснинского района. 2. Субъектами градостроительной деятельности на территории Краснинского района являются физические и юридические лица, органы государственной власти Российской Федерации и Липецкой области, местного самоуправления, осуществляющие, в пределах их компетенции, градостроительную деятельность на территории района. Статья 6. Полномочия районного Совета депутатов, администрации Краснинского района 1. К полномочиям районного Совета депутатов в области градостроительной деятельности относятся: 1) подготовка и утверждение схем территориального планирования муниципального района; 2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования; 3) утверждение правил землепользования и застройки; 4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами; 5) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района; 6) внесение представлений в органы государственной власти об установлении и изменении границ района; 7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в ведении района. 2. Администрация Краснинского района: 1) осуществляет регулирование градостроительной деятельности на территории района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом района для создания, последовательного совершенствования и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории района; 2) организует и проводит инвентаризацию земель и других объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности района; 3) принимает решения об обеспечении потребностей населения и юридических лиц в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности; подготавливает предложения по выбору земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства, а также об установлении границ указанных земельных участков; 4) осуществляет в установленном порядке подготовку документов и выдает разрешения на строительство объектов недвижимости в установленном действующим законодательством порядке; 5) участвует в разрешении споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции; 6) обеспечивает финансирование разработки и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории района и об его застройке, программ, проведения научно-исследовательских работ, а также разработки проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; 7) осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; 8) обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории района и об ее застройке, проведении научно-исследовательских работ в области градостроительства; 9) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития района; 10) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации; 11) обеспечивает разработку правил застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; 12) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции; 13) информирует население о принимаемых решениях в области градостроительства в соответствии с "Порядком информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории Липецкой области"; 14) создает комиссии по решению вопросов, связанных с градостроительством, с участием представителей органов государственного надзора, юридических и физических лиц; 15) выдает в установленном порядке градостроительные задания на разработку градостроительной документации; 16) организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории района; 17) согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории района; 18) осуществляет на территории района ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства; 19) обеспечивает вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности; 20) проводит конкурсы и аукционы земельных участков и других объектов недвижимости; 21) рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции; 22) осуществляет контроль за использованием и охраной земель района в пределах своей компетенции. Статья 7. Открытость и доступность для граждан Правил застройки 1. Настоящие Правила застройки являются открытыми для физических и юридических лиц. Органы местного самоуправления района обеспечивают возможность ознакомления с настоящими Правилами застройки путем: - публикации настоящих Правил застройки; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами застройки. 2. Граждане имеют право обсуждать и вносить предложения по вопросам осуществления и регулирования градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством и Уставом района. Статья 8. Документы территориального планирования района 1. Документами территориального планирования района являются: 1) схемы территориального планирования муниципального района; 2) генеральные планы поселений. 2. Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. 3. Порядок согласования документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии устанавливаются Правительством Российской Федерации. 4. Документы территориального планирования муниципальных образований могут являться основанием для изменения границ муниципальных образований в установленном порядке. Статья 9. Содержание схемы территориального планирования района 1. Схема территориального планирования района включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе: 1) объектов электро- и газоснабжения в границах района; 2) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района; 3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления района. 2. Схема территориального планирования района содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы). 3. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования района, включают в себя: 1) цели и задачи территориального планирования; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения. 4. На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования района, отображаются: 1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав района; 2) границы земель различных категорий в пределах межселенных территорий; 3) границы территорий объектов культурного наследия; 4) границы зон с особыми условиями использования территорий; 5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения; 6) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях. 5. В целях утверждения схемы территориального планирования района осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем). 6. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования района в текстовой форме включают в себя: 1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию; 3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации; 4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 7. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района отображаются: 1) информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования; 2) предложения по территориальному планированию. 8. Указанная в пункте 1 части 7 настоящей статьи информация отображается на следующих картах (схемах): 1) карты (схемы) использования территории района; 2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов поселений, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов; 3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий; 4) иные карты (схемы). 9. Указанные в пункте 2 части 7 настоящей статьи предложения отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования района и включают в себя: 1) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях; 2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения; 3) иные карты (схемы). Статья 10. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования района 1. Схема территориального планирования района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается районным Советом депутатов. 2. Подготовка схемы территориального планирования района осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планах поселений положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 14 настоящих Правил, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. 3. Проект схемы территориального планирования района до ее утверждения подлежит в соответствии со статьей 11 настоящих Правил обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 4. Проект схемы территориального планирования района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и может размещаться на официальном сайте района в сети Интернет. Опубликованию подлежат проект положений, предусмотренных частью 3 статьи 9 настоящих Правил, и проекты карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 4 статьи 9 настоящих Правил. 5. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования района. 6. Схема территориального планирования района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте района в сети Интернет. Опубликованию подлежат положения, предусмотренные частью 3 статьи 9 настоящих Правил, и карта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 4 статьи 9 настоящих Правил. Схема территориального планирования района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в администрацию Липецкой области, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования района, администрации Лебедянского, Задонского, Елецкого, Становлянского районов Липецкой области. 7. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования района, вправе оспорить схему территориального планирования района в судебном порядке. 8. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в районный Совет депутатов предложения о внесении изменений в схему территориального планирования района. Статья 11. Особенности согласования проекта схемы территориального планирования района 1. Проект схемы территориального планирования района подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках. 2. Проект схемы территориального планирования района подлежит согласованию с администрацией Липецкой области в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Липецкой области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности администрации Липецкой области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Липецкой области. 3. Проект схемы территориального планирования района подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в собственности поселений, а также в части учета правил землепользования и застройки и содержащихся в генеральных планах поселений положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории поселения. 4. Проект схемы территориального планирования района подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с районом, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории района. 5. Иные вопросы, кроме указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта схемы территориального планирования района. 6. Срок согласования проекта схемы территориального планирования района не может превышать три месяца со дня направления районным Советом депутатов на согласование такого проекта в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, администрацию Липецкой области, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, органы местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с Краснинским районом. 7. В случае непоступления от указанных в части 6 настоящей статьи органов в установленный срок в районный Совет депутатов заключений на проект схемы территориального планирования района такой проект считается согласованным с указанными органами. 8. Заключения на проект схемы территориального планирования района могут содержать положения о согласии с проектом схемы территориального планирования района или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений. 9. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 6 настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования района с обоснованием принятых решений, глава администрации района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца. 10. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе администрации района: 1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования района и подготовленный для ее утверждения проект схемы территориального планирования района с внесенными в него изменениями; 2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам. 11. Указанные в части 10 настоящей статьи документы и материалы могут содержать: 1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования района материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования); 2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части вопросов после утверждения схемы территориального планирования района путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений. 12. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава администрации района вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования района в районный Совет депутатов или об отклонении проекта схемы территориального планирования района и о направлении его на доработку. Статья 12. Реализация схемы территориального планирования района 1. Реализация схемы территориального планирования района осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования района, который утверждается главой администрации района в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы. 2. В плане реализации схемы территориального планирования района содержатся: 1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки межселенных территорий в случае планирования застройки таких территорий или о внесении изменений в правила землепользования и застройки; 2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения и объектов капитального строительства на межселенных территориях, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов; 3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения; 4) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования района. Статья 13. Содержание генеральных планов поселений 1. Подготовка генеральных планов поселений (далее также - генеральные планы) осуществляется применительно ко всем территориям поселений. 2. Подготовка генерального плана поселения может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения. 3. Генеральные планы включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе: 1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения; 2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения; 3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения. 4. Генеральные планы содержат положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы). 5. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральных планах, включают в себя: 1) цели и задачи территориального планирования; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения. 6. На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются: 1) границы поселения; 2) существующие и планируемые границы населенных пунктов, входящих в состав поселения; 3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения; 4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи; 5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон; 6) границы территорий объектов культурного наследия; 7) границы зон с особыми условиями использования территорий; 8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; 9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий; 10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур. 7. В целях утверждения генеральных планов осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем). 8. Материалы по обоснованию проектов генеральных планов в текстовой форме включают в себя: 1) анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития; 2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования; 3) перечень мероприятий по территориальному планированию; 4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации; 5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 9. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов отображаются: 1) информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования; 2) предложения по территориальному планированию. 10. Указанная в пункте 1 части 9 настоящей статьи информация отображается на следующих картах (схемах): 1) карты (схемы) использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории; 2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования Липецкой области, схем территориального планирования муниципального района (в случае подготовки генеральных планов поселений), в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов; 3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий; 4) иные карты (схемы). 11. Указанные в пункте 2 части 9 настоящей статьи предложения отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проектов генеральных планов и включают в себя: 1) карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон; 2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения; 3) карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке; 4) карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи; 5) иные карты (схемы). Статья 14. Подготовка и утверждение генерального плана поселения 1. Генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения. 2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой администрации поселения. 3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных образований, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования Липецкой области, схемах территориального планирования муниципального района (при подготовке генерального плана поселения), региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. 4. Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории). 5. Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей поселений, в границах Липецкой области. Состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются законодательством Липецкой области. 6. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципального образования. Состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования. 7. При наличии на территориях поселения объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса РФ. 8. Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса РФ обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 9. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и может размещаться на официальном сайте поселения в сети Интернет. Опубликованию подлежат проект положений о территориальном планировании, предусмотренных частью 5 статьи 13 настоящих Правил, и проекты карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 6 статьи 13 настоящих Правил. 10. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана. 11. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса РФ. 12. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой администрации поселения в представительный орган местного самоуправления поселения. 13. Представительный орган местного самоуправления поселения с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе администрации поселения на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением. 14. Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте поселения в сети Интернет. Опубликованию подлежат положения, предусмотренные частью 5 статьи 13 настоящих Правил, и карта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 6 статьи 13 настоящих Правил. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в администрацию Липецкой области и главе района, в границах которого находится поселение (в случае утверждения генерального плана поселения). 15. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке. 16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления района, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе администрации поселения с предложениями о внесении изменений в генеральный план. Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И СТРОИТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА Статья 15. Установление градостроительных требований к землепользованию на территории Краснинского района 1. Градостроительные требования к землепользованию в Краснинском районе включают в себя: а) градостроительные регламенты; б) требования государственных градостроительных нормативов и правил; в) сервитуты и иные ограничения землепользования, установленные в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. 2. Градостроительные регламенты регистрируются в государственном градостроительном кадастре района и обязательны к соблюдению всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков. 3. Формирование и предоставление земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, должны осуществляться в Краснинском районе для целей, соответствующих требованиям и ограничениям к использованию этого земельного участка, установленным на основании градостроительных требований к землепользованию. Статья 16. Зонирование территории 1. Схема зонирования территории Краснинского района будет выполнена в соответствии с положениями Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, с учетом перспективного развития района, определенного генеральным планом, проектом детальной планировки его центральной части, градостроительной документации. В результате градостроительного зонирования определяются жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения и иные виды территориальных зон. Помимо зон, предусмотренных статьей 25 Градостроительного кодекса РФ, органом местного самоуправления могут быть установлены иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства. Зонирование направлено на обеспечение благоприятной сферы жизнедеятельности, защиту территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охрану и использование особо охраняемых природных территорий. Статья 17. Порядок установления территориальных зон 1. При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом: 1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; 2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, схемой территориального планирования района; 3) определенных Градостроительным Кодексом РФ территориальных зон; 4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования; 5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории; 6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках. 2. Границы территориальных зон могут устанавливаться по: 1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений; 2) красным линиям; 3) границам земельных участков; 4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований; 5) границам муниципальных образований; 6) естественным границам природных объектов; 7) иным границам. 3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон. Статья 18. Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости 1. Под разрешенным использованием земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве понимается использование их в соответствии: - с установленными настоящими Правилами застройки градостроительными регламентами; - с ограничениями на использование указанных объектов, установленными в соответствии с законодательством РФ; - с сервитутами. 2. Градостроительные регламенты для территориальных зон, границы которых установлены в карте "Схема зонирования территории Краснинского района", составляются применительно к каждой зоне и включают: - параметры и виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости (часть II Правил застройки); - допустимые изменения земельных участков и иных объектов недвижимости (часть II Правил застройки). 3. Градостроительный регламент по видам использования и допустимым изменениям земельных участков, иных объектов недвижимости включает: - основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения требований государственных градостроительных нормативов и правил, не могут быть запрещены при согласовании намерений по строительному изменению земельных участков и иных объектов недвижимости; - разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования земельных участков и иных объектов недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными, для каждой территориальной зоны устанавливаются, как правило, несколько видов, за исключением случаев, которые особо фиксируются в нормативных правовых актах органов местного самоуправления района. 4. Виды использования и изменения земельных участков, не указанные в градостроительных регламентах в качестве разрешенных, являются запрещенными. 5. В случаях, когда земельные участки, иные объекты недвижимости расположены в двух или более территориальных зонах, выделенных в картографических материалах, виды и параметры разрешенного использования и изменения этих участков и иных объектов недвижимости устанавливаются с учетом всех установленных ограничений или тех из них, которые предъявляют наиболее жесткие требования. 6. Если на территории зоны (или части территории зоны) в соответствии с законодательством или правовыми актами местного самоуправления устанавливаются более конкретные требования и показатели функционального, санитарно-защитного, строительного или ландшафтного назначения территории, чем требования зонирования, то в этом случае действуют указанные выше более конкретные требования или показатели. 7. Градостроительный регламент устанавливает также виды использования недвижимости, для которых необходимо получение специальных согласований. 8. Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости имеют право по своему усмотрению предлагать и, по разрешению местного органа архитектуры и градостроительства - отдела по строительству и архитектуре администрации района, менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих территориальных зон. 9. Вопросы выбора видов и параметров использования объектов недвижимости, включенных в официальные списки памятников истории и культуры, решаются в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры. 10. Разрешенное использование земельного участка оформляется в виде "Градостроительных требований по использованию земельного участка", обязательной составной частью материалов при любых действиях по формированию и предоставлению земельного участка, разрабатываемой и оформляемой отделом по строительству и архитектуре и другими структурными подразделениями администрации Краснинского района. 11. "Градостроительные требования по использованию земельного участка" должны содержать: а) требования и ограничения к использованию земельного участка, установленные градостроительными регламентами; б) целевое назначение использования земельного участка; в) ограничения прав на использование земельного участка, в том числе публичные сервитуты, установленные в соответствии с законодательством для земельного участка и расположенных на нем других объектов недвижимости; г) перечень нормативных правовых актов, зарегистрированных или учтенных в государственном градостроительном кадастре Краснинского района, определяющих разрешенное использование земельного участка; д) сведения о предполагаемом или фактическом использовании земельного участка; е) заключение о соответствии или несоответствии предполагаемого или фактического использования земельного участка требованиям и ограничениям к его использованию. 12. При формировании земельного участка для продажи его (или права на заключение договора его аренды) на торгах (конкурсах, аукционах), условиями которых предусматривается свободный выбор цели использования земельного участка в пределах требований и ограничений к его использованию, сведения о предполагаемом или фактическом использовании земельного участка и заключение о соответствии или несоответствии предполагаемого или фактического использования земельного участка требованиям и ограничениям к его использованию в состав "Градостроительных требований по использованию земельного участка" не включаются. 13. "Градостроительные требования по использованию земельного участка" являются одним из основных документов, необходимых для осуществления контроля за использованием и охраной земель. 14. Порядок разработки, оформления и предоставления "Градостроительных требований по использованию земельного участка" устанавливается администрацией Краснинского района. 15. В перечнях видов использования для каждого типа территориальных зон в части II настоящих Правил застройки указаны виды использования (деятельности), требующие специального согласования. Для получения специального согласования владельцы недвижимости направляют письменную заявку в ГУ "ГИЗ". Заявка должна содержать: - запрос о предоставлении специального согласования; - схему застройки участка с указанием мест расположения существующих и планируемых построек и их характеристик (общая площадь, этажность и т.д.), открытых пространств, мест парковки автомобилей; - общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (энергообеспечение, водоснабжение, численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных линиях), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребных местах парковки автомобилей. 16. Решение о предоставлении специального согласования принимается по результатам рассмотрения заключений районных служб в установленном порядке и в соответствии с настоящими Правилами застройки. Специальное согласование может быть предоставлено с предъявлением особых условий по корректировке строительных намерений владельца земельного участка или без предъявления таких условий. Статья 19. Обеспечение соблюдения градостроительных требований к землепользованию при осуществлении на земельном участке строительства, реконструкции градостроительного объекта 1. Застройка земельного участка должна осуществляться в соответствии с требованиями и ограничениями к его использованию, содержащимися в градостроительном регламенте и отраженными в "Градостроительных требованиях по использованию земельного участка". 2. "Градостроительные требования по использованию земельного участка" оформляются отделом по строительству и архитектуре администрации района по заявке и за счет средств лица, намеревающегося осуществить застройку земельного участка. 3. При продаже земельного участка для строительства или права на заключение договора его аренды на торгах оформленные в установленном порядке "Градостроительные требования по использованию земельного участка" являются необходимой составной частью материалов, характеризующих предмет торгов. 4. Принятие решения о возможности осуществить строительство, реконструкцию градостроительного объекта на земельном участке, принятие решения о строительстве, реконструкции градостроительного объекта на земельном участке, оформление разрешения на строительство, реконструкцию осуществляются исключительно в соответствии с требованиями и ограничениями к использованию земельного участка в порядке, установленном настоящими Правилами застройки и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. 5. Здание, строение, сооружение, построенное без получения на это необходимых разрешений, подлежит сносу осуществившим строительство лицом либо за его счет, за исключением случаев последующего получения необходимых разрешений в установленном порядке либо передачи постройки в собственность Краснинского района. Статья 20. Обеспечение соблюдения градостроительных требований к землепользованию при изменении фактического использования земельного участка, не связанном со строительством, реконструкцией градостроительного объекта 1. Любое изменение вида и параметров фактического использования земельного участка, не связанное со строительством, реконструкцией градостроительного объекта, допускается исключительно при условии соответствия этого изменения требованиям и ограничениям, содержащимся в "Градостроительных требованиях по использованию земельного участка". 2. Разработка "Градостроительных требований по использованию земельного участка" при изменении его фактического использования, не связанном со строительством, реконструкцией градостроительного объекта, осуществляется отделом по строительству и архитектуре администрации района по заявке и за счет средств лица, намеревающегося осуществить изменение фактического использования земельного участка. Статья 21. Обеспечение соблюдения градостроительных требований к землепользованию при приватизации земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости, оформлении иных прав на земельный участок без изменения его фактического использования 1. Приватизация земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости, оформление иных прав на земельный участок без изменения его фактического использования осуществляются с формированием этого земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством, и оформлением "Градостроительных требований по использованию земельного участка". 2. Оформление "Градостроительных требований по использованию земельного участка" при приватизации земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости, оформлении иных прав на земельный участок без изменения его фактического использования осуществляется отделом по строительству и архитектуре администрации района по заявке и за счет средств приобретателя прав на земельный участок, другие расположенные на нем объекты недвижимости. 3. В договор купли-продажи приватизируемого земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости, договор на предоставление иных прав на земельный участок вносится требование о реализации в согласованные сроки мероприятий по приведению фактического использования земельного участка в соответствие с разрешенным и сохранению и развитию действующих социально значимых производств, а также указание на недействительность перепрофилирования производств и земель без согласования с администрацией района. Статья 22. Приведение фактического использования земельного участка в соответствие с требованиями и ограничениями к его использованию 1. Подтверждение соответствия либо несоответствия фактического использования (состояния) земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости требованиям и ограничениям к использованию земельного участка осуществляется "Градостроительными требованиями по использованию земельного участка". Разработка "Градостроительных требований по использованию земельного участка" осуществляется в этом случае по инициативе органов местного самоуправления района за счет средств районного бюджета либо по заявке и за счет средств собственника, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка. 2. В случае, если фактическое использование земельного участка, не соответствующее требованиям и ограничениям к его использованию, опасно для жизни и здоровья населения Краснинского района, способно причинить вред окружающей среде, объектам культурно-исторического наследия, администрация района принимает решение о необходимости и сроках приведения вида и параметров использования такого земельного участка в соответствие с требованиями и ограничениями к его использованию. 3. Изменение вида и параметров фактического использования земельного участка, не соответствующих требованиям и ограничениям к использованию земельного участка, допускается исключительно в направлении приведения фактического использования земельного участка в соответствие с требованиями и ограничениями к его использованию. 4. Для приведения фактического использования земельных участков в соответствие с требованиями и ограничениями к их использованию администрация района вправе в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района применять к собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам таких земельных участков следующие меры стимулирования и принуждения: а) меры стимулирования требуемых изменений фактического использования земельных участков: установление временных понижающих коэффициентов к ставкам арендной платы за землю и иное недвижимое имущество; предоставление гарантий под поручительство администрации Краснинского района для исполнения обязательств перед третьими лицами; б) меры принуждения к требуемому изменению фактического использования земельных участков: установление повышающих коэффициентов к ставкам арендной платы за землю и иное недвижимое имущество; установление обязательства по отношению к лицу, являющемуся собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка или расположенного на нем градостроительного объекта, осуществить меры по приведению использования такого земельного участка в соответствие с требованиями и ограничениями к его использованию. Статья 23. Право на изменения объектов недвижимости и основание для его реализации 1. Правом производить строительные изменения недвижимости в Краснинском районе (осуществлять строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, снос объектов, иные изменения, далее - строительство) обладают лица, владеющие объектами недвижимости на долгосрочной основе или их доверенные лица при условии выполнения требований действующего законодательства и настоящих Правил застройки. 2. Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, выдаваемого администрацией района в установленном порядке, за исключением объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство. 3. Оформление разрешения на проектирование и строительство объектов, имеющих общерайонное значение, осуществляется в два этапа: - первый этап - предварительное согласование места размещения объекта для производства проектно-изыскательских работ и разрешение проектирования объекта постановлением администрации района с последующим проведением государственной экспертизы и согласованием проекта в установленном порядке; - второй этап - разрешение на строительство объекта. 4. Предоставление земельных участков для капитального и некапитального строительства в соответствии с Земельным кодексом РФ производится: - без предварительного согласования мест размещения объектов - на конкурсах с проведением работ по формированию земельного участка отделом по строительству и архитектуре администрации района; - с предварительным согласованием места размещения объекта - администрацией района с проведением работ в соответствии с настоящими Правилами застройки. Статья 24. Предварительное согласование места размещения объекта 1. Для предварительного согласования места размещения объекта строительства заказчик обращается с письменным заявлением в администрацию района о предоставлении ему земельного участка или разрешении проектирования объекта на ранее предоставленном участке. Заявление должно содержать данные о заказчике (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, адрес, контактный телефон), указание на месторасположение земельного участка и краткую характеристику объекта строительства с указанием ориентировочных технических показателей, потребности в энергоносителях и т.п. 2. Заявление рассматривает отдел по строительству и архитектуре администрации района и в месячный срок определяет возможность использования земельного участка для строительства объекта путем выполнения градостроительной проработки с учетом комплексного развития территории в соответствии с установленными в градостроительной документации законодательством, правилами и нормативами, градостроительными, историко-культурными, социально-экономическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, экологическими требованиями и градостроительными регламентами. 3. При градостроительной проработке размещения объекта определяются: - размер участка; - наиболее целесообразный вариант размещения объекта с учетом конкретной градостроительной ситуации; - основные ориентировочные габариты объекта с учетом действующих ограничений; - требования по сносу, выносу, переносу зданий и сооружений. При размещении на территории района объектов для федеральных нужд и/или для нужд органов Липецкой области по решению указанных органов в градостроительной проработке участвуют их представители. 4. По результатам градостроительной проработки отдел по строительству и архитектуре администрации района либо готовит мотивированный отказ в размещении объекта, либо выносит предложение по размещению объектов в комиссии: - по объектам производственного назначения - в междуведомственную комиссию по размещению производительных сил на территории района; - по объектам гражданского назначения - в комиссию по размещению объектов гражданского назначения на территории района. 5. В зависимости от решения комиссий отдел по строительству и архитектуре администрации района либо 1) приступает к оформлению исходно-разрешительной документации (далее - ИРД) после заключения с заказчиком (застройщиком) договора об оказании услуг, либо 2) направляет отказ заказчику, либо 3) для участков и объектов, ответственных и значимых в градостроительном и социальном отношении (центральная часть района, фасадная застройка основных улиц, градостроительные акценты в соответствии с градостроительными регламентами, уникальные общественные объекты), может поручить заказчику заказать в проектной организации разработку предпроектной архитектурно-строительной проработки, либо 4) может организовать конкурс на архитектурный проект. 6. В зависимости от характера строительных изменений данный отдел в течение 2-х недель готовит: - Акт выбора земельного участка - при новом строительстве; - лист согласований на уточнение параметров реконструируемого объекта - при реконструкции существующего объекта; - лист согласований - в случае возведения временных объектов. 7. Указанную в пункте 6 настоящей статьи документацию отдел по строительству и архитектуре администрации района предоставляет для согласований, заключений и подготовки технических условий (ТУ) по инженерному обеспечению объекта в соответствующие организации и учреждения района, органы государственного надзора, входящие в состав комиссии по выбору земельных участков, в соответствии с действующим законодательством. При необходимости представители этих организаций и учреждений выезжают для осмотра на месте выбранного участка. Выезд организует данный отдел за счет средств заказчика, включаемых в расценки. 8. На стадии подготовки документации, указанной в пункте 6 настоящей статьи, отдел по строительству и архитектуре администрации района обеспечивает публикацию информации в СМИ о намерениях администрации района по разрешению проектирования и строительства объектов в соответствии с "Порядком информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории Липецкой области". 9. Указанные в пункте 7 настоящей статьи службы в течение 15 дней рассматривают Акт выбора земельного участка и передают соответствующие согласования, заключения и технические условия в отдел по делам строительства и архитектуры администрации района. Срок действия согласований намечаемых решений должен быть не менее нормативной продолжительности проектирования и осуществления строительства объекта, а выданные технические условия - неизменными в течение срока, указанного в п. 7 ст. 37 Правил застройки. В случае отрицательного решения орган надзора или эксплуатирующая организация прикладывают к Акту соответствующее письменное обоснование. 10. По итогам оформления Акта выбора земельного участка заказчик, в случае несогласия с условиями освоения земельного участка или отказа в его предоставлении, имеет право после получения на руки решения обратиться в межведомственную комиссию (МВК) по вопросам инженерного обеспечения (технические условия) либо в суд в установленном законом порядке. 11. После утверждения Акта выбора земельного участка (разрешительного письма, листа согласований) главой администрации района отдел по строительству и архитектуре в течение 15 дней оформляет строительный паспорт объекта, комплект исходно-разрешительной документации, который включает: - акт выбора земельного участка (разрешительное письмо, лист согласований); - проект границ земельного участка (для некапитальных объектов - схема земельного участка); - архитектурно-планировочное задание, включающее архитектурные и градостроительные требования в соответствии с градостроительными регламентами для соответствующей территориальной зоны и условия инженерного обеспечения объекта; - ТУ эксплуатирующих служб; - заключения органов государственного надзора и органов охраны объектов культурного наследия (при необходимости); - градостроительный договор. 12. Градостроительным договором предусматривается участие заказчика в развитии инженерной инфраструктуры района и благоустройства территории, а также в компенсации за ранее произведенные районом затраты на создание существующей инфраструктуры и благоустройства. Градостроительный договор заключается на добровольной основе, если законом не предусмотрено иное. Окончательный градостроительный договор заключается после завершения проектирования объекта. Указанные платежи направляются на финансирование работ по социальному и инженерному обустройству территории, в первую очередь на строительство инженерных сетей новых площадок для строительства жилья. Полномочиями по заключению градостроительных договоров на развитие инженерной инфраструктуры и благоустройства территории Краснинского района наделяется отдел по делам строительства и архитектуры администрации района. Заключение других договоров на эти цели запрещается. 13. После получения комплекта ИРД заказчик обращается с заявлением об оформлении постановления главы администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта (или о реконструкции, переоборудовании с изменением назначения, техническом перевооружении), которым утверждаются сроки, особые условия по строительству объекта на данном земельном участке и т.п. Сроки проектирования и строительства объектов на выделенном земельном участке в постановлениях администрации района устанавливаются двумя способами: на основе проектных расчетов, норм продолжительности строительства, либо, в случае невозможности установить нормативные сроки освоения земельных участков под застройку, они устанавливаются для проектирования объектов на срок не более двух лет и для строительства объектов - на срок не более трех лет. Статья 25. Порядок использования земли историко-культурного назначения и оформления работ по сохранению культурного наследия (памятников истории и культуры) 1. Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изъятие земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются. 2. Работы по сохранению объекта культурного наследия в Краснинском районе проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных Государственной дирекцией по охране культурного наследия Липецкой области по заявке собственника или пользователя объекта культурного наследия. 3. После получения разрешения и задания на проведение работ по сохранению культурного наследия заказчик обращается в отдел по строительству и архитектуре администрации района с заявлением для оформления соответствующего земельного участка и условий инженерного обеспечения объекта. Статья 26. Нормы предоставления земельных участков 1. Размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с нормами отвода земель, настоящими Правилами застройки, градостроительной и проектной документацией, а также: - на ранее предоставленных производственных территориях - на основании соответствующих проектов межевания, выполненных проектными организациями, имеющими соответствующие лицензии; - на территориях, занимаемых многоэтажными жилыми домами, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, отдельно стоящими зданиями и сооружениями промышленного и гражданского назначения; - в пределах отмостки зданий, если иное не предусмотрено договором с администрацией района; - на территориях для использования не для строительства (парковка, площадка для подъезда машин для погрузо-разгрузочных работ, ограждение складирования материалов и т.п. - в соответствии с градостроительным договором. 2. Предельные размеры (минимальные и максимальные) земельных участков, вновь предоставляемых под индивидуальное строительство, устанавливаются от 0,05 до 0,16 га. Участок территории сверх установленной предельной нормы может передаваться по отдельному договору под временное использование для ведения хозяйственной деятельности без права строительства. Предоставление земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, проводится после оформления и утверждения землеустроительного (межевого) дела, как правило, с учетом фактического пользования, при условии согласования границ со смежным землепользователем. При выявлении резерва площади земельного участка в отдел по строительству и архитектуре администрации района разрабатывается градостроительная проработка на новое строительство, на основании которой выделяется земельный участок для существующего домовладения и/или будущего строительства. Статья 27. Порядок осуществления проектирования строительных изменений объектов недвижимости 1. Выданный указанный в пункте 11 статьи 24 настоящих Правил строительный паспорт является основанием для разработки заказчиком проектной документации на строительство объекта. 2. Обязательной частью исходной документации для проектирования является задание на проектирование, которое оформляется до начала проектирования, утверждается заказчиком, определяет характер и объем выполнения архитектурных и градостроительных требований по объекту, включает весь комплекс основных условий ИРД требований заказчика. Задание на проектирование в обязательном порядке должно в полной мере учитывать требования ИРД и не противоречить им. Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектировщику исходные материалы и документы, приведенные в приложениях "А" и "Б" СНиП 11.01.1995. 3. При многостадийном проектировании основанием для проектирования является согласованная и утвержденная предыдущая стадия проектирования. 4. Проектирование объектов производится проектными организациями, имеющими лицензию на производство проектно-изыскательских работ и в своем составе лицензированных специалистов-архитекторов. 5. Эскизная проработка жилых, общественных зданий, застройки жилых кварталов, архитектурных ансамблей и других значимых в градостроительном отношении объектов представляется на предварительное согласование с начальником отдела по делам строительства и архитектуры администрации района, который при необходимости выносит их на обсуждение градостроительного Совета. 6. В проектах и утверждаемых частях рабочих проектов должны быть отражены технические показатели и архитектурные планировочные решения с анализом их соответствия утвержденным в ИРД показателям. 7. В стройгенплане должна быть определена площадь территории, занятая под строительную площадку, за исключением площади, занятой капитальными объектами строительства. Указанные данные необходимы для заключения градостроительного договора на использование территории. 8. В чертежах генплана объекта и плане благоустройства необходимо указывать площадь территории, которая будет использоваться заказчиком при эксплуатации объекта (парковка, ограждение и т.п.) и площадь благоустройства, которую заказчик будет обслуживать в интересах района (уборка, ремонт и т.п.). 9. Проведение согласования проектной документации осуществляется заказчиком, или, в соответствии с договором на проектирование, к данной работе может привлекаться проектная организация. 10. Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и заключениями, выданными органами государственного надзора и контроля, эксплуатационными и заинтересованными организациями при разработке предпроектной градостроительной документации, подготовке исходно-разрешительной документации для размещения объекта, а также в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, Липецкой области, а также настоящими Правилами застройки. 11. Проектная документация подлежит обязательному представлению на рассмотрение для согласования: - отделом по делам строительства и архитектуры администрации района; - Краснинским филиалом ОАО "Липецкоблгаз"; - узлом связи; - МУП "Сервис" в части устройства водоотведения; - отдельными специализированными государственными организациями и службами по их требованию в особых обоснованных случаях в соответствии с действующим законодательством, когда затрагиваются их интересы (воинские части, федеральная служба безопасности, управление ЮВЖД и т.п.). 12. Срок действия документов о проведенных согласованиях намечаемых решений должен соответствовать нормативной продолжительности проектирования и строительства объекта. 13. В отдел по делам строительства и архитектуры администрации района проектная документация представляется заказчиком в сопровождении заявки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. 14. Согласование в проектной документации или мотивированное отклонение от согласования производится не более чем в месячный срок с момента поступления документации. 15. Проектная документация, выполненная с нарушениями настоящих Правил застройки, а также приводящая к существенным изменениям архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений, содержащихся в градостроительной проектно-планировочной и исходно-разрешительной документации, от согласования отклоняется и подлежит переработке и пересогласованию после оформления новой ИРД. 16. В случае, если сроки проектирования нарушены, начальник отдела по делам строительства и архитектуры администрации района определяет необходимость дополнительных согласований с заинтересованными организациями. 17. Выявленные замечания передаются заказчику письменно для устранения в течение 1 месяца. 18. В случае, если заказчиком дополнительные согласования и замечания по проекту не сняты в течение одного месяца после соответствующего его уведомления, проектная документация возвращается заказчику лично или, в случае его неявки после уведомления по истечении трех месяцев, сдается в архив (срок хранения данной документации - 1 год). 19. Градостроительная, предпроектная и проектная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собственности объектов строительства в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области. 20. Утверждение проектов строительства объектов и утверждаемой части рабочих проектов в зависимости от источников финансирования производится: - при строительстве за счет средств районных источников - распоряжением главы администрации района; - при строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств заказчика - непосредственно самим заказчиком (соответствующим приказом, распоряжением). Проекты планировки и застройки территорий, независимо от источника их финансирования, утверждаются постановлением главы администрации Краснинского района. 21. После утверждения проектной документации копии сводного плана инженерных сетей направляются заказчиком в соответствующие эксплуатирующие организации. Статья 28. Оформление постановления администрации района о предоставлении земельного участка под строительство 1. Для оформления постановления администрации района о предоставлении земельного участка под строительство объекта заказчик обращается в отдел по делам строительства и архитектуры администрации района с заявлением и прикладывает комплект документов: а) в случае нового строительства или расширения объекта: 1. Разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация и копия документа об утверждении проекта. Примечание. 1 экз. архитектурной части проекта (в т.ч. генеральный план) - передается безвозмездно. 2. Копия сводного заключения государственной вневедомственной экспертизы. 3. Документ, подтверждающий передачу копии сводного плана инженерных сетей эксплуатирующим организациям. 4. Копия утвержденного проекта границ земельного участка. 5. Акт о выносе границ земельного участка на местности. 6. Кадастровый план земельного участка. 7. Предложенные сроки строительства (не более 3-х лет). При необходимости: 8. Утвержденный акт о сносе зеленых насаждений. 9. Договора с гражданами и юридическими лицами - собственниками зданий и строений, находящихся на участке, подлежащих сносу, реконструкции или ремонту (копии документов на собственность). 10. Договора с землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате изъятия для строительства (с копиями правоустанавливающих документов на земельные участки). Примечание. При расширении объекта передаются правоустанавливающие документы на расширяемый объект. б) в случаях реконструкции, переоборудования объекта с изменением его назначения или технического перевооружения отдельно стоящих объектов: 1. Разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация и копия документа об утверждении проекта, в т.ч. 1 экз. архитектурной части проекта (в т.ч. генплан) для безвозмездной передачи. 2. Копия сводного заключения государственной вневедомственной экспертизы. 3. Документ, подтверждающий передачу сводного плана инженерных сетей эксплуатирующей организации. 4. Предлагаемые сроки реконструкции. 5. Правоустанавливающие документы на собственность. 6. Правоустанавливающие документы на земельный участок. Примечание. По объектам технического перевооружения на промышленных площадках представляется заключение государственной вневедомственной экспертизы и правоустанавливающие документы на имущество и земельный участок. 2. По результатам рассмотрения документов в отделе по строительству и архитектуре администрации района для нового строительства и расширения за пределами отведенного ранее земельного участка в течение 2-х недель готовятся: - договор аренды земельного участка (для некапитальных объектов оформляется Паспорт); - проект постановления администрации района о предоставлении земельного участка для строительства. 3. При строительстве, расширении, реконструкции, переоборудовании с изменением назначения и техническом перевооружении в пределах ранее отведенного земельного участка готовится постановление администрации района о разрешении указанного вида строительства на ранее отведенном участке (и/или изменение целевого назначения использования земельного участка). Статья 29. Разрешение на строительство 1. Разрешение на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение всех видов объектов недвижимости на территории Краснинского района выдается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. 2. Разрешение на строительство объектов недвижимости по заявлению заказчика готовит и выдает отдел по строительству и архитектуре администрации района после его утверждения главой администрации района. 3. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется при условии его повторной регистрации в ГУ ГиЗ. Статья 30. Строительные работы, не требующие оформления разрешения на строительство 1. Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки района и его отдельных частей и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. 2. Отсутствие необходимости получения расширения на строительство определяет отдел по строительству и архитектуре администрации района при согласовании проектной документации, представленной заказчиком. 3. К работам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся: а) реконструктивные работы: - изменение формы оконных и дверных проемов; - создание, ликвидация оконных и дверных проемов; - устройство и остекление лоджий, балконов; - замена столярных и других элементов фасада; - устройство козырьков, навесов, крылец; б) ремонтно-восстановительные работы фасадов: - замена отделочных материалов - проведение штукатурных, облицовочных и окрасочных работ; - ремонт, восстановление архитектурных элементов; - ремонт и покраска столярных изделий; - ремонт и покраска кровли; в) перепланировка помещений: - замена или устройство ненесущих перегородок; - закладка дверных проемов в несущей стене; - устройство тамбуров внутренних или наружных; г) замена технологического оборудования: - замена инженерного и сантехнического оборудования (за исключением случаев переоборудования по всему зданию); д) благоустройство и озеленение (без предоставления земельного участка и без применения капитальных конструкций): - размещение малых архитектурных форм; - коммунально-бытового оборудования; - размещение временных объектов торговли (киоски, товары, палатки, лотки и т.п.); - размещение и оборудование детских и спортивных площадок и т.п.; - посадка групп деревьев и кустарников. 4. Определение дополнительного перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов государственной власти Липецкой области. Статья 31. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам застройки 1. Объекты недвижимости, указанные в настоящей статье как не соответствующие Правилам застройки, могут существовать и использоваться без установления срока приведения этих объектов в соответствие с настоящими Правилами застройки. Исключение составляют объекты недвижимости, не соответствующие не только настоящим Правилам застройки, но и обязательным нормативам (стандартам), существование и использование которых создает угрозу/опасность для жизни и здоровья людей, а также для сохранения природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам распоряжением главы администрации района устанавливается срок приведения их в соответствие с Правилами застройки, государственными градостроительными нормативами и правилами. При невыполнении указанного распоряжения главы администрации администрация Краснинского района вправе подать в суд (арбитражный суд) исковое заявление о ликвидации указанного объекта или предприятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 2. Все изменения несоответствующих объектов, включая изменения видов их использования и строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами застройки. Площадь и объем объектов недвижимости, вид (виды) использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей территориальной зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объем выпускаемой продукции и предоставляемых услуг без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартами безопасности, охраны здоровья людей. Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможности прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), эксплуатируются, ремонтируются, реконструируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов Правилам. 3. Применительно к земельным участкам, которые не соответствуют Правилам застройки ввиду их небольшого размера и усложненной конфигурации таким образом, что это затрудняет их эффективное использование, допускается увеличивать степень несоответствия, но только при условии специального согласования строительных намерений владельцев. Статья 32. Информирование населения. Участие населения в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности 1. Информирование граждан Краснинского района о градостроительной деятельности проводится в соответствии с требованиями "Порядка информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории Липецкой области". 2. Отдел по делам строительства и архитектуры администрации района обеспечивает публикацию информации о намерениях администрации Краснинского района по разрешению проектирования и строительства объектов градостроительной деятельности на территории Краснинского района в районной газете раз в месяц в соответствии с пунктом 8 статьи 24 настоящих Правил застройки. 3. Участие граждан Краснинского района и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Краснинского района обеспечивается в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством. Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ Статья 33. Общие требования 1. Риск при финансировании строительства объекта возлагается на заказчика (застройщика) в полном объеме в соответствии с утвержденным проектом с учетом стоимости всех необходимых инженерных коммуникаций, технических условий соответствующих городских служб, благоустройства территории в пределах отвода участка. 2. Приступать к производству строительно-монтажных работ разрешается после получения разрешения на строительство в отделе по строительству и архитектуре администрации района и уведомления о начале работ Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Липецкой области в установленном порядке. 3. Производство строительных работ по утвержденному проекту вне пределов земельного участка, отведенного под застройку объекта (прокладка инженерных коммуникаций, временного складирования грунта, строительство сопутствующих инженерных сооружений), производится только после подготовки соответствующего постановления администрации района и заключения краткосрочного договора аренды земельного участка для этих целей. Договор краткосрочной аренды земельного участка должен предусматривать сроки использования участка и комплекс восстановления его до завершения работ. Разрешение на производство земляных работ вне строительных площадок без договора краткосрочной аренды земельного участка не выдается. Место складирования и вывоза грунта со строительной площадки согласовывается с отделом по делам строительства и архитектуры администрации района по письменной заявке застройщика (заказчика). 4. При производстве строительных работ в обязательном порядке производится технический и авторский надзор за осуществлением проекта. Они производятся на основе договоров заказчиков с организациями и лицами, имеющими соответствующие лицензии на осуществление технического надзора, и автором проекта. 5. Производство работ осуществляется с соблюдением требований нормативных документов, действующих в строительстве, проектной документации и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Статья 34. Особенности жилищно-гражданского строительства 1. Жилищное строительство в Краснинском районе должно развиваться по трем основным направлениям: - строительство муниципального жилья, предназначенного для малообеспеченных групп населения; - строительство коммерческого инвестиционного жилья, возводимого для последующей продажи; - расширение ипотечного кредитования для привлечения инвестиций в жилищное строительство. 2. Важнейшими стратегическими направлениями в жилищном строительстве определяются: - реконструкция жилых зданий с повышением комфорта, архитектурно-художественного качества среды, экономией территорий; - развитие малоэтажного строительства в двух основных направлениях - малоэтажной высокоплотной застройки и развивающихся (по вертикали и горизонтали) одноквартирных жилых домов; - уплотнение до нормативных показателей существующей жилой застройки со строительством новых жилых домов в целях экономии и повышения эффективности использования районной территории с одновременным значительным повышением общего уровня комфортности, благоустройства, обязательным дополнительным обустройством площадок для досуга и занятий спортом детей и подростков, в т.ч. на территориях школ и детских учреждений. Примечание. Спортивные площадки, сооружения на пришкольных участках общеобразовательных школ в свободное от школьных занятий время предоставляются для занятий физкультурой и спортом для населения района. 3. В конструктивно-технологической части жилищно-гражданского строительства основными направлениями устанавливаются: - снижение приведенной массы зданий, обеспечивающих сокращение транспортно-монтажных расходов, уменьшение объема расходуемых материалов; - повышение теплоэффективности жилых и гражданских зданий; - внедрение новых конструктивных решений; - улучшение и модернизация планировочных и конструктивных решений полносборного домостроения. 4. Жилищное строительство в Краснинском районе осуществляется: - по титульному списку строительства муниципального жилья единым заказчиком-застройщиком администрации района за счет бюджетных средств и специальных внебюджетных фондов для нужд местного самоуправления; - по титульному списку строительства заказчиками-застройщиками федеральных министерств и ведомств, в том числе областными органами управления, за счет бюджетных средств; - физическими лицами, объединенными в жилищно-строительные кооперативы, жилищные товарищества и другие объединения, предусмотренные действующим законодательством, за счет собственных средств; - юридическими лицами, имеющими государственные лицензии на этот вид деятельности, за счет собственных и привлеченных средств; - физическими лицами в порядке индивидуального жилищного строительства, регулируемого существующим законодательством, за счет личных средств. 5. Выделение муниципальных земельных участков под строительство жилых домов, финансируемых федеральными министерствами и ведомствами за счет бюджетных средств, производится без проведения торгов при заключении договора с администрацией района об условиях строительства. 6. Выделение муниципальных земельных участков юридическим лицам для осуществления жилищного строительства производится только на торгах (кроме случая, указанного в пункте 7 настоящей статьи), при обязательном заключении договора об условиях строительства с администрацией района. Границы выделяемых земельных участков под строительство должны проходить только по линии межевания с земельными участками: существующих объектов недвижимости, предполагаемых к дальнейшему строительству, территориями общего пользования. Излишки земли по окончании строительства изымаются. 7. В случае заблаговременной публикации сообщения о предоставлении земельного участка под строительство и наличии только одной заявки глава района по согласованию с районным Советом депутатов имеет право принять решение о выделении муниципальных земельных участков в аренду на срок до 5 лет под строительство жилья без проведения процедуры торгов на изначально опубликованных условиях. 8. Выполненные по техническим условиям инженерные сооружения: внеплощадочные сети и другие объекты инфраструктуры, расположенные вне пределов выделенного земельного участка, передаются в муниципальную собственность на основании договора об условиях строительства или оформляются в собственность заказчика с заключением договора аренды земли для их прохождения или расположения. Решение о приемке объектов недвижимости в муниципальную собственность принимается районным Советом депутатов. 9. Физические и юридические лица, осуществляющие жилищное строительство на территории района, обязаны до ввода жилого дома в эксплуатацию решить вопросы организации его дальнейшего обслуживания. Приемка жилых домов в эксплуатацию без решения вопросов его полноценного обслуживания и содержания не допускается. 10. В жилых домах, строящихся за счет привлеченных долевых средств, приоритетной формой управления вновь созданной долевой собственности являются товарищества собственников жилья с регистрацией кондоминиумов. Порядок организаций товариществ собственников жилья и регистрации кондоминиумов регулируется действующим законодательством. 11. Переуступка оплаченных прав на долевые паи от одного дольщика другому в процессе строительства жилого дома производится на основе договоров переуступки права требования с обязательным уведомлением заказчика, имеющего разрешение на его строительство. 12. Выделение муниципальных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство производится на возмездной основе в краткосрочную аренду на время проектирования и строительства. 13. При осуществлении индивидуального жилищного строительства устройство подъездных путей, инженерных коммуникаций, в том числе их необходимая реконструкция, в связи с появлением нового потребителя, финансируется индивидуальным застройщиком по техническим условиям соответствующих организаций и заключенного договора между ним и администрацией района об условиях строительства. 14. Проектирование, строительство и приемка в эксплуатацию объектов недвижимости в секторе индивидуальной малоэтажной застройки с количеством квартир не более двух осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Статья 35. Производство земляных работ 1. До начала строительства объектов, строительства, реконструкции и ремонта подземных коммуникаций и сооружений, дорог, железнодорожных путей, ирригационных систем, а также производства работ, связанных со вскрытием дорожных покрытий, разработкой карьеров, бурением скважин, посадкой зеленых насаждений и благоустройством, строительная организация обязана получить ордер на право производства земляных работ. Земляные работы в исторической части района и в охранных зонах объектов культурного наследия подлежат согласованию с Госдирекцией по охране культурного наследия Липецкой области, которая выдает разрешение на производство землях работ и хозяйственной деятельности в охранной зоне памятника культуры. 2. Приступать к производству земляных работ разрешается после уведомления о начале работ инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Липецкой области в установленной форме. 3. Для добычи полезных ископаемых (в т.ч. пресных и минеральных вод), строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, субъекты предпринимательской деятельности, независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, обязаны получать лицензию на право пользования недрами. Не требуется оформления лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является источником централизованного водоснабжения и используется только для удовлетворения нужд земледельцев (землепользователей) в виде хозяйственного и технического назначения, и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений. Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных, садовых участков и других мелких потребителей. Владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения буровзрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до 5 метров по согласованию с администрацией Краснинского района. Статья 36. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории района осуществляется в соответствии с ТСН 12-313-2002 Липецкой области "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории Липецкой области". Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ОТДЕЛЬНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЗАСТРОЙКИ КРАСНИНСКОГО РАЙОНА Статья 37. Особенности проектирования и строительства (реконструкции) инженерных коммуникаций (сетей), сооружений, ведения инженерных изысканий 1. Проектирование, строительство (реконструкция) объектов инженерной инфраструктуры (далее - инженерные коммуникации) района, полигонов твердых бытовых отходов, карьеров полезных ископаемых должно производиться в соответствии с отраслевыми схемами, утвержденной градостроительной документацией для территории района, действующими строительными нормами и правилами и другой нормативной документацией. 2. Инженерные сети подразделяются на: а) магистральные инженерные сети; б) транзитные магистрали; в) разводящие уличные и внутри квартала микрорайона, от которых устраиваются ответвления к отдельным потребителям; г) домовые вводы. Магистральные инженерные сети - основные инженерные сети, к которым подключаются потребители. Магистрали располагаются, как правило, вдоль территорий общего пользования за границей красных линий. Возможно прохождение по территории жилых районов по специальным "коридорам" прохождения магистралей с установлением режима использования этих территорий. Транзитные магистрали - магистрали, несущие транзитные расходы от источника подключения до конкретного пункта без подключения на всем протяжении трубопровода. 3. В состав инженерных сетей входят: Трубопроводы: водопроводы, канализация (хозяйственно-бытовая, дождевая, промышленная), дренажные, теплопроводы, газопроводы, трубы для отвода ручьев. Кабели - сильного тока (высокого и низкого напряжений), воздушные линии электропередачи; слабого тока (телефонные, радиотрансляционные, сигнализации и др.). 4. Для развития в районе инженерных коммуникаций разрабатываются следующие виды проектов: а) проект развития отраслевой системы; б) проект отдельной транзитной или магистральной коммуникации, входящей в отраслевую систему; в) проект участка территории общего пользования, в котором одновременно решаются вопросы размещения инженерных сетей; г) проект присоединения к магистральным сетям и размещения внутренних сетей на территории района в границах красных линий; д) проект отдельного объекта или группы объектов промышленного, гражданского или жилищного строительства, в котором решаются вопросы присоединения к районным сетям. 5. Разрешение на проектные работы выдается на срок от 3-х месяцев до 1 года. В случае невыполнения проектных работ в указанные сроки заказчик за 1 месяц дает информацию в отдел по строительству и архитектуре администрации района о состоянии проектирования объекта: заявление о продлении срока или отказ от участка. 6. Если в указанный срок заказчик не уведомил отдел по строительству и архитектуре администрации района о своих дальнейших намерениях, то после письменного предупреждения данный отдел вправе подготовить постановление об отмене дальнейшего проектирования объекта и передать участок другому заказчику. 7. Технические условия действуют на протяжении всего срока проектирования и строительства объекта, но не более 2-х лет. За 1 месяц до истечения этого срока заказчик обязан запросить в соответствующей организации подтверждение ранее выданных технических условий или получить новые, после чего получить дополнение к АПЗ в отдел по строительству и архитектуре администрации района. 8. Для специальных объектов тех. условия действуют на весь период проектирования и строительства. 9. Проектная организация несет ответственность за соответствие разработанной документации действующим нормам, техническим условиям на присоединение объекта к инженерным сетям, а также за соответствие требованиям, отраженным в АПЗ, за соответствие топографической подосновы проекта топографическим материалам, полученным от изыскательской организации. 10. Проектная документация всех видов инженерных сетей должна выполняться на откорректированной топографической основе в масштабе М 1:500 на прозрачной чертежной бумаге (кальке), по заявке заказчика организацией, имеющей лицензию на указанные работы. 11. Заказчик обязан заказать производство топографической основы для проектирования в организации, имеющей лицензию на указанные работы. Предприятия, выполняющие топографо-геодезические изыскания, в установленном порядке несут ответственность за качество выполненных работ. 12. Своевременность изготовления топографической основы считать не более 1 года с момента производства съемки или обследования текущих изменений. 13. В пояснительных записках к проектам должны содержаться обоснования принятых решений в части определения сечения, направления трасс подземных сооружений, глубины их заложения, методов производства их работ. 14. Если объект начат строительством, но срок действия тех условий на присоединение к существующим инженерным сетям истек, то пересогласование сводного плана сетей не требуется. 15. Надземная прокладка инженерных сетей и прокладка трубопроводов по фасадам зданий в застройке района не допускается. На селитебных территориях в сложных планировочных условиях допускается прокладка наземных инженерных сетей при наличии разрешения администрации района, по согласованию с начальником отдела по строительству и архитектуре администрации района. 16. После согласования сводного плана инженерных сетей заказчик (застройщик) в обязательном порядке в 7-дневный срок направляет его копию в городские службы. Эти копии необходимы при производстве земляных работ, для сохранности инженерных сетей и в случае проведения срочных аварийных работ. 17. Получение разрешения на строительство (реконструкцию) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры оформляется в соответствии с "Порядком выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Липецкой области" от 04.06.2003 № 121. 18. Строительство, ремонт, реконструкция инженерных сетей в исторической части района подлежат согласованию с Государственной дирекцией по охране культурного наследия Липецкой области. 19. Реконструкция существующих и строительство новых инженерных сетей должны производиться, как правило, до начала или в период проведения плановых работ по благоустройству на районной территории. Контроль за согласованностью работ по реконструкции сетей и восстановлению благоустройства территории возлагается на отдел по строительству и архитектуре администрации района. 20. Выполнение врезок в магистральные трассы строительными организациями должно выполняться до 15 сентября текущего года. 21. Снос зеленых насаждений, клумб и цветников разрешается только при наличии соответственно оформленного акта на снос насаждений или порубочного талона. На снос свыше 10 деревьев оформляется распоряжение главы администрации района. 22. При изменении технических условий на подключение объекта по инициативе заказчика (застройщика) заказчик обязан получить в отделе по строительству и архитектуре откорректированное АПЗ для продолжения проектных работ. 23. В случае необходимости или допущения отступления от проекта заказчик обязан представить в отдел по строительству и архитектуре письменное обоснование отступления от проектного решения. Данное отступление заверяется проектной организацией, выполнявшей проект, и заинтересованными инженерными службами района. Данный отдел вправе потребовать перекладки построенных не по проекту инженерных коммуникаций. 24. По окончании прокладки инженерных сооружений, но до засыпки траншеи заказчик обязан заказать контрольную исполнительную съемку в специализированной организации. В течение 15 дней после получения исполнительных чертежей заказчик обязан передать их в отдел инженерных коммуникаций для нанесения на дежурный план района М 1:2000. 25. При проектировании и строительстве районных коммуникаций и других подземных объектов и сооружений должны предусматриваться мероприятия, исключающие подтопление районных территорий. 26. Приемочной комиссии запрещается принимать в эксплуатацию проложенные инженерные сети без предъявления заказчиком справки отдела по строительству и архитектуре о выполнении исполнительной съемки и сдачи исполнительных чертежей в данный отдел. В случае установленного факта нарушения заказчиком или подрядчиком требований градостроительного законодательства и настоящих Правил застройки уполномоченные лица отдела по строительству и архитектуре сообщают об административном нарушении в установленном порядке. 27. Все районные подземные коммуникации должны иметь наземные опознавательные знаки установленного образца. 28. Владельцы всех районных коммуникаций, как подземных, так и наземных, обязаны иметь достоверную и исчерпывающую документацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в органы архитектуры и градостроительства все изменения, связанные с их строительством и эксплуатацией. 29. Место складирования и вывоза грунта согласовывается и назначается отделом по строительству и архитектуре по письменной заявке заказчика (застройщика). При разработке проектной документации на прокладку, ремонт, реконструкцию подземных коммуникаций и сооружений запрещается предусматривать складирование грунта на проезжей части улиц, тротуарах, газонах. 30. Прокладка и реконструкция подземных сооружений осуществляется открытым или закрытым способом. Целесообразность применения того или иного способа определяется проектом с учетом местных условий и экономичности и согласовывается с отделом по строительству и архитектуре администрации района. В стесненных условиях существующей районной застройки, а также на улицах и площадях с интенсивным движением транспорта и пешеходов прокладка производится в максимально сжатые сроки, преимущественно в ночное время, с учетом заключения органов ГИБДД. При этом преимущество отдается использованию закрытых способов прокладки и прогрессивным методам в проектных решениях с применением новых конструкций, технологий, материалов и изделий. Не допускается применение открытых методов прокладки районных коммуникаций по проезжей части и тротуарам улиц, магистралей и площадей с интенсивным движением транспорта, за исключением случаев вскрытия люков при ремонте оборудования. 31. Ликвидируемые подземные сооружения должны извлекаться из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ они могут быть оставлены в грунте при условии освобождения сооружений, коммуникаций от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разработки камер и колодцев на глубину не менее 1 метра, тщательного заполнения всех пустот в соответствии с проектом. 32. После проведения работ по прокладке инженерных коммуникаций производится комплексное восстановление нарушенного благоустройства в объемах в соответствии с разработанным проектом. 33. Исходные данные и разрешения на производство топографо-геодезических работ и инженерно-геологических изысканий выдаются заказчику в установленном порядке отделом по строительству и архитектуре при наличии у заказчика лицензии на право производства работ. Один экземпляр материалов проведенных изысканий остается на хранении в данном отделе. 34. Лицензию на проведение геолого-разведочных работ, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских и других работ, проводимых без существенных нарушений целостности недр, необходимо получить в соответствующих государственных органах. Статья 38. Особенности проектирования и строительства объектов благоустройства 1. Благоустройство подразделяется на виды: - инженерное благоустройство территорий; - общее благоустройство; - специальное благоустройство; - озеленение и ландшафтная архитектура. 2. Основной задачей инженерного благоустройства является создание благоприятных условий для жизни и деятельности населения района и обеспечение необходимого технологического уровня окружающей среды. Объектами инженерного благоустройства являются: - отвод поверхностных и паводковых вод; - понижение уровня грунтовых вод; - защита от подтопления; - обеспечение допустимых уклонов улиц и проездов; - организация проездов автотранспорта и пешеходов; - создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения при строительстве и ремонте улиц, тротуаров, пешеходных дорог и т.п.; - освещение территорий. 3. Основной задачей общего благоустройства является повышение уровня комфорта пребывания человека в среде, удобство пользования районными коммуникациями, а также организация полноценных социальных контактов, отвечающих современным требованиям. Объектами общего благоустройства являются: - объемные сооружения (остановочные навесы, беседки и т.п.); - устройства для оформления озеленения (цветочницы, клумбы, приствольные решетки и т.п.); - ограждения; - плоскостные планировочные элементы (пешеходные дорожки, мощение, лестничные сходы и т.п.); - водные устройства (фонтаны, бассейны, питьевые фонтанчики и т.п.); - зрелищные сооружения (эстрады, танцплощадки, передвижные цирки и зверинцы и т.п.); - детское игровое оборудование; - садово-парковое оборудование; - оборудование спортивных площадок; - коммунально-бытовое оборудование (мусоросборники, стойки для сушки белья и чистки ковров, телефонные будки, пляжное оборудование и т.п.); - осветительные устройства (декоративные фонари, подсветка фасадов, газонные светильники и т.п.); - визуальные коммуникации (рекламные установки, знаки-ориентиры, стенды и т.п.); - некапитальные и нестационарные объекты торговли (коммерческие киоски и павильоны, палатки, лотки, площади для сезонной летней торговли, мини-рынки). 4. Основной задачей специального благоустройства является обогащение эстетических, духовных качеств среды художественными и декоративными средствами. Объектами специального благоустройства являются: - произведения монументально-декоративного искусства, выполняемые из долговечных материалов; - районная, областная и государственная символика; - праздничное оформление. 5. Ландшафтная архитектура является важнейшей составной частью градостроительства, органично включающей городскую среду в ее природное окружение и вносящей элементы природы в архитектурно-пространственную организацию района. 6. Основными требованиями к элементам благоустройства являются: - функциональная определенность; - изготовление из современных строительных материалов; - соблюдение требований эргономики; - долговечность и безопасность эксплуатации; - гармоничное сочетание с окружением; - учет национальных и архитектурных традиций района. При размещении объектов благоустройства рекомендуется использовать модульность и унифицированность узлов, деталей изделий, что позволяет достичь стилевого единства, качества изготовления и возможности тиражирования. Разнообразие достигается применением различной блокировки элементов, применением яркой окраски, использованием возможностей рельефа. 7. Работы по благоустройству территории проводятся: - по инициативе собственника, пользователя объекта; - по инициативе лица, не являющегося собственником, арендатором; - по предписанию органов власти, контроля и надзора; - по условиям исходно-разрешительной документации при проведении компенсационного благоустройства (озеленения). 8. Основанием для оформления документации по указанным работам является: - заявление собственника, пользователя объекта; - поручение главы администрации Краснинского района; - поручение заместителя главы администрации, курирующего вопросы строительства; - предписание органов контроля и надзора. 9. Работы по строительству объектов благоустройства выполняются только по согласованной и утвержденной проектной документации. Порядок разработки и согласования проектной документации, оформления проведения работ по благоустройству устанавливается в сокращенном объеме нормативным правовым актом органов местного самоуправления района. Статья 39. Особенности оформления работ по использованию территории 1. Работы по использованию территории выполняются с соответствующим согласованием в установленном порядке в целях повышения эффективности ее использования по инициативе пользователя территории, а также в иных случаях, определенных действующим законодательством. 2. Работы по использованию территории проводятся: - при строительстве и капитальном ремонте объектов - для складирования материалов и конструкций, установки временных вспомогательных объектов, размещения машин и механизмов в пределах строительной площадки определяются стройгенпланом, при капитальном ремонте - проектом организации работ; - при установке нестационарных объектов (палатки, киоски, временные укрытия для автомашин и т.п.); - при устройстве парковок, стоянок, проезда и подъезда автомашин при существующих капитальных и некапитальных объектах; - в других, предусмотренных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, случаях. 3. Порядок проектирования, согласования и оформления работ по использованию территорий устанавливается в сокращенном объеме нормативным правовым актом органов местного самоуправления района. Статья 40. Особенности оформления проведения реконструктивных работ по фасадам зданий и (или) их ремонту 1. Проведение реконструктивных работ - изменение внешнего архитектурного облика здания, сооружения, в том числе путем изменения материалов и/или пластики внешних конструкций, архитектурных деталей, декора здания, ликвидации, изменения формы оконных и дверных проемов, балконов, лоджий, тамбуров, остекления балконов, лоджий, установки наружных технических средств (кондиционеров, антенн и т.п.) - выполняется в целях улучшения эксплуатационных и эстетических качеств зданий, сооружений и помещений при получении разрешения в установленном порядке. 2. Реконструктивные работы и ремонт фасадов проводятся: - по инициативе собственника или пользователя объекта на основании его обращения; - по предписанию органов власти, контроля и надзора. 3. Порядок проектирования, согласования и оформления реконструктивных работ и ремонта фасадов устанавливается в сокращенном объеме нормативным правовым актом органов местного самоуправления района. Статья 41. Особенности проектирования и проведения работ по перепланировке и переоборудованию жилых и нежилых помещений 1. Перепланировка и переоборудование помещений в жилых домах проводится по инициативе собственника жилого помещения в строгом соответствии с Порядком оформления разрешений на переоборудование и перепланировку помещений в жилых домах, установленным законом Липецкой области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. 2. Перепланировка и переоборудование нежилых помещений проводятся в целях изменения эксплуатационных качеств помещений по инициативе собственника или пользователя объекта в порядке, установленном нормативным правовым актом органов местного самоуправления района. Статья 42. Требования к архитектурному, технологическому и эстетическому уровню объектов районной застройки и благоустройства 1. Создание и реконструкция всех объектов застройки, художественно-декоративных элементов, малых архитектурных форм, покрытия дорог и тротуаров должны осуществляться с применением при строительстве долговечных отделочных материалов, допускающих техническую чистку, уборку и надлежащее содержание их в процессе эксплуатации в летнее и зимнее время года. Все работы, влияющие на формирование внешнего облика района (монументально-художественное оформление зданий, сооружений, скульптур, фонтанов, летних кафе, павильонов на остановках транспорта, ремонт и покраска фасадов, установка газосветной рекламы, торговых киосков, рекламных стендов, типы устанавливаемых на улицах города опор освещения, скамеек, урн и других элементов), подлежат обязательному согласованию с отделом по строительству и архитектуре администрации района. К работе по формированию эстетического облика района заказчики обязаны широко привлекать силы творческих союзов архитекторов, художников, дизайнеров. 2. Покрытие тротуаров во всей застройке, основных пешеходных дорожек на бульварах, в скверах и парках, площади перед общественными и производственными зданиями должно выполняться исключительно в тротуарной плитке с повышенной степенью долговечности. Примечание. Выполнение покрытия тротуарной плиткой прилегающего к реконструируемым нежилым помещениям тротуара на всю ширину от фасада до проезжей части и всю длину по фасаду, а также устройство карманов для парковки, обордюривание проезжей части и приствольных кругов деревьев в пределах прилегающей территории в обязательном порядке предусматривается в составе проекта строительства (реконструкции) объекта за счет его заказчика. 3. Обязательному устройству подлежит бордюрное обрамление проезжей части улиц, тротуаров и газонов с обязательным устройством пандусов в местах перепада отметок для обеспечения удобного проезда детских и инвалидных колясок. Минимальная ширина тротуара и проездов, размещение мест для отдыха, скамей, газонов, опор наружного освещения, мусоросборников, киосков и торговых лотков, уличной рекламы, остановочных павильонов и других элементов уличного дизайна должны обеспечивать удобное движение уборочной техники. 4. Особое внимание при подготовке ИРД, проектировании и строительстве объектов следует уделять созданию безбарьерной среды для маломобильных групп населения, предусматривая кроме мероприятий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также соответствующие устройства, пандусы, подъемники и другие мероприятия при входах и внутри помещений общественной, социальной и культурной инфраструктуры, детских учреждений, а также по заданиям на проектирование - в жилых зданиях, школах и т.д. 5. Территории земельных участков частной застройки, приватизированных объектов, детских школьных и дошкольных учреждений, больниц, культовых зданий и сооружений, парков, скверов и т.п. объектов допускается обносить декоративными ограждениями, при этом должны быть предусмотрены удобные и достаточные по количеству места для устройства входов и въездов, а также места-стоянки для гостевого автотранспорта. Проекты ограждений подлежат специальному согласованию с начальником отдела по строительству и архитектуре администрации района. 6. Первые этажи вновь проектируемых многоэтажных зданий, выходящих фасадами на улицы, площади, другие традиционные места массового посещения жителями, должны предусматриваться, как правило, для размещения помещений торгово-бытового или иного назначения, связанного с обслуживанием населения. В существующей застройке для данных нужд поощряется перевод жилых помещений первых этажей в нежилой фонд в вышеуказанных местах территории района в порядке, установленном администрацией Липецкой области с соблюдением строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных нормативов и правил. 7. Фронтальная (фасадная) застройка должна формироваться вдоль улиц и магистралей жилыми домами и общественными зданиями. Размещение зданий и сооружений вспомогательного, обслуживающего назначения (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные и другие) должно производиться в глубине территорий, компактными группами, с обеспечением подъездов и выездов на улицы и проезды вспомогательного назначения. Хозяйственные постройки (хозблоки, сараи) при усадебной застройке должны располагаться в глубине отведенного участка без выхода на красную линию; допускается блокировка таких вспомогательных помещений с усадебным жилым домом. 8. В проектируемых многоэтажных жилых домах в Краснинском районе следует отдавать предпочтение эркерам. Балконы и лоджии во вновь проектируемых жилых домах проектируются с однотипным остеклением с соблюдением противопожарных и санитарно-гигиенических требований. Такое остекление в существующих жилых домах разрешается по согласованию проекта с отделом по строительству и архитектуре администрации района. 9. Хранение грузового автотранспорта и приравненной к нему другой техники, находящейся в собственности граждан, должно осуществляться вне жилых территорий, на специально предусмотренных и оборудованных участках. 10. При осуществлении строительных работ генеральная подрядная строительная организация обязана обеспечить содержание в чистоте и опрятности подъездных путей на строительную площадку, устройство безопасных для пешеходов временных тротуаров, освещение в ночное время суток ограждений стройплощадки, мест въезда автотранспорта и пешеходных путей. На строительных площадках должна быть организована мойка колес строительного транспорта при выезде на районную территорию. Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 43. Соблюдение экологических требований при выборе места размещения объекта 1. Природоохранные требования, предъявленные к обоснованию, проектированию и строительству всех видов объектов в районе, определяются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, а также Законом РФ "Об экологической экспертизе". 2. Выбор места предполагаемого строительства, технико-экономическое обоснование и проекты строительства, расширения, реконструкции, консервации или ликвидации объектов, предприятий и сооружений должны соответствовать требованиям "Руководства по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации", утвержденного Минприроды РФ 10 декабря 1993 года. 3. Выбор места предполагаемого строительства должен производиться с учетом возможного негативного влияния как нормально работающего, так и аварийного объекта на все элементы окружающей среды: недра, подземные и поверхностные воды, растительный и животный мир, атмосферу - и соответствовать действующим нормативам по соблюдению санитарно-защитных зон, питьевых источников, водоохранных зон с особым режимом землепользования. 4. Предприятия и организации, деятельность которых ведет к нарушению геологической среды, обязаны на этапе проектирования своей деятельности с опережением разрабатывать проекты рекультивации, защиты подземных вод. Без утвержденного проекта рекультивации проекты основной деятельности горнодобывающих и т.п. предприятий государственной экологической экспертизой не рассматриваются. 5. Организации, деятельность которых связана с водоиспользованием, обязаны на стадии разработки проекта получить разрешение на все виды спецводопользования. 6. В предпроектной и проектной документации должны быть обоснованы: - размещение объекта (выбор площадки); - изъятие природных ресурсов (земельных, водных недр, лесных); - уровень экологической опасности технологических процессов, продукции отходов; - экологическая безопасность объекта, оценка воздействия на окружающую среду; - природоохранные мероприятия. Статья 44. Экологическое обоснование намечаемой деятельности 1. При экологическом обосновании намечаемой деятельности должны быть учтены: - региональные природные особенности территории, ее ресурсный потенциал; - состояние экосистемы, ее устойчивость к возможному воздействию, способность к восстановлению; - перспективы социально-экономического развития региона; - исторические, культурные, экономические и другие интересы местного населения. 2. Экологическое обоснование хозяйственной деятельности в предпроектных (проектных) материалах должно содержать: - информацию о природной среде, природных условиях и хозяйственном использовании территории, природоохранных объектах, количественные показатели состояния компонентов экосистемы (воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, растительный и животный мир); - оценку существующего экологического состояния территории в районе размещения объекта; - данные о характере планируемой деятельности в видах воздействия; - ограничения по пользованию природной средой; - прогноз изменений состояния окружающей природной среды при реализации проектных решений; - сведения о социальной среде и здоровье населения; - оценку последствий воздействия объекта на окружающую природную среду и население; - характеристику природоохранных мероприятий; - оценку техники, технологий, методов по снижению воздействия на природную среду, включая очистку сбросов и выбросов, утилизацию отходов; - оценку эффективности и достаточности природоохранных мероприятий и других мер по предупреждению и снижению негативного воздействия объекта. 3. Выбор места предполагаемого строительства должен быть согласован с комитетом экологии и природных ресурсов, в том числе управлением геологии (особенно по объектам водоснабжения). Выбор места для размещения объектов межрайонного, областного, межрегионального и федерального значения, а также потенциально опасных объектов дополнительно согласовывается с комитетом по охране окружающей среды области. Глава 6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ИЗМЕНЕНИЯМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ПРОИЗВОДИМЫХ ИХ ВЛАДЕЛЬЦАМИ Статья 45. Основания для осуществления контроля, субъекты контроля 1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности направлен на обеспечение реализации государственной политики в области градостроительства в соответствии с градостроительной документацией, государственными градостроительными нормативами и правилами, настоящими Правилами застройки. 2. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности проводит отдел по строительству и архитектуре администрации района в пределах его компетенции и предметов ведения. 3. Контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости осуществляют: - отдел по делам строительства и архитектуры администрации района - в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости на соответствие настоящим Правилам застройки и в части инспектирования объектов в процессе строительства; - иные органы осуществляют контроль и надзор в соответствии с земельным, санитарно-эпидемиологическим, гражданским, природоохранным, административным законодательством самостоятельно и (или) в составе соответствующих комиссий по регулированию землепользования и застройки. Статья 46. Виды контроля изменения объектов недвижимости Контроль за использованием и строительными изменениями недвижимости проводится: - в виде проверок проектной документации на соответствие исходно-разрешительной документации и настоящим Правилам застройки с предоставлением разрешения на строительство в случаях установления факта указанного соответствия; - в процессе производства строительных изменений и пользования недвижимостью, а также по завершении строительства с предоставлением разрешения на эксплуатацию. Основаниями для осуществления контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости являются: - настоящие Правила застройки в части характеристик территориальных зон, выделенных в карте правового зонирования, видов и параметров разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости; - утвержденная градостроительная документация. Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ Статья 47. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки 1. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 33 Градостроительного Кодекса РФ. 2. Основаниями для рассмотрения главой администрации вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются: 1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, схеме территориального планирования района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования района изменений; 2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов. 3. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в комиссию направляются: 1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения; 2) администрацией Липецкой области в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения; 3) органами местного самоуправления района в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения; 4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях поселения, межселенных территориях; 5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений. 4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации. 5. Глава администрации района с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям. Статья 48. Порядок утверждения Правил землепользования и застройки 1. Правила землепользования и застройки утверждаются районным Советом депутатов. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний. 2. Районный Совет депутатов по результатам рассмотрения проекта Правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе администрации района на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту. 3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут размещаться на официальном сайте поселения в сети Интернет. 4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении Правил землепользования и застройки в судебном порядке. 5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Липецкой области вправе оспорить решение об утверждении Правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия Правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Липецкой области, утвержденным до утверждения Правил землепользования и застройки. Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 49. Введение в действие настоящих Правил застройки 1. Настоящие Правила застройки вводятся в действие со дня их официального опубликования. Иные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления района в области градостроительства и землепользования действуют в части, не противоречащей настоящим Правилам застройки. Настоящие Правила застройки применяются к правовым отношениям в области градостроительства и землеустройства, возникшим после введения их в действие. К правовым отношениям в области градостроительства и землеустройства, возникшим до введения настоящих Правил застройки, они применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения их в действие. 2. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил застройки, являются не соответствующими Правилам застройки в случаях, когда эти объекты: - расположены за пределами красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для прокладки улиц, проездов, инженерно-технических коммуникаций; - имеют вид/виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон; - имеют параметры меньше (площадь, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки, высота/этажность построек) установленных статьями 17, 18 Правил застройки применительно к соответствующим территориальным зонам. Статья 50. Приведение правовых актов района в соответствие с настоящими Правилами застройки Правовые акты органов местного самоуправления района, их должностных лиц приводятся в соответствие с настоящими Правилами застройки в течение шести месяцев со дня их вступления в силу. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru