Законодательство Липецкой области Липецкая область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления УСТАВ Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ред. от 27.06.2005) (Принят Чаплыгинским муниципальным районным Советом депутатов 12.09.1996) (Зарегистрировано в администрации Липецкой области 29.06.2005 № 445-р) Официальная публикация в СМИ: "Раненбургский вестник", № 89, 11.08.2005 --> примечание. Фактически утратил силу в связи с принятием решения Чаплыгинского районного Совета депутатов от 27.06.2005 № 171, которым утвержден Устав Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в новой редакции. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктами 2, 3 статьи 53 установлены иные сроки вступления в действие. Зарегистрировано администрацией Липецкой области на основании распоряжения администрации Липецкой области от 29 июня 2005 г. № 445-р ------------------------------------------------------------------ УСТАВ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Чаплыгинским муниципальным районным Советом депутатов 12 сентября 1996 года (в ред. решения Чаплыгинского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2005 № 171) Настоящий Устав Чаплыгинского муниципального района (далее по тексту - Чаплыгинского района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории муниципального образования Липецкой области - Чаплыгинского района. Устав Чаплыгинского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Чаплыгинского района. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус и территориальная организация 1. Чаплыгинский район (до 1948 года - Раненбургский район) был образован 19 июля 1928 года на первом съезде Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Муниципальное образование Чаплыгинский район наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения". 2. Территорию Чаплыгинского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования - граница Чаплыгинского района. 3. Граница Чаплыгинского района установлена на основании Закона Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области". 4. Изменение границ Чаплыгинского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5. В состав района входят: - городское поселение - г. Чаплыгин; - сельские поселения: Братовский, Буховской, Ведновский, Демкинский, Дубовской, Жабинский, Зенкинский, Истобенский, Колыбельский, Конюшковский, Кривополянский, Лозовский, Ломовской, Люблинский, Новополянский, Петелинский, Пиковский, Соловской, Троекуровский, Урусовский, Шишкинский, Юсовский сельсоветы. Административным центром района является город Чаплыгин. Статья 2. Официальные символы Чаплыгинского района 1. Чаплыгинский район имеет свои символы: герб и флаг. 2. Геральдическое описание герба Чаплыгинского района гласит: "В золотом поле червления, о пяти бастионах (один, два и два), показанная сверху крепость, заполненная серебром, внутри которой две зеленые, с червлеными плодами без числа, ветви яблони накрест". 3. Флаг Чаплыгинского района представляет собой прямоугольное желтое полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, несущее в центре фигуры герба района: красную, о пяти бастионах, крепость; белое пространство внутри крепости несет изображение двух скрещенных зеленых, с красными плодами, ветвей яблони. 4. Официальные символы Чаплыгинского района: герб, флаг, порядок их официального использования устанавливается решением Совета депутатов Чаплыгинского района. 5. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 3. Вопросы местного значения Чаплыгинского района К вопросам местного значения Чаплыгинского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Чаплыгинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; ------------------------------------------------------------------ Пункт 8 статьи 3 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 53 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией после вступления в силу соответствующего федерального закона; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 4. Структура органов местного самоуправления Структуру органов местного самоуправления Чаплыгинского района составляют: - Совет депутатов Чаплыгинского района (далее - районный Совет); - глава Чаплыгинского района (далее - глава района), возглавляет администрацию Чаплыгинского района; - администрация Чаплыгинского района (далее - администрация района); - контрольно-счетная комиссия Чаплыгинского района; - муниципальная избирательная комиссия Чаплыгинского района; - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Чаплыгинского района, отдел финансов администрации Чаплыгинского района, отдел образования администрации Чаплыгинского района, отдел культуры администрации Чаплыгинского района, являющиеся юридическими лицами. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Чаплыгинского района по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чаплыгинского района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Чаплыгинского района, преобразования Чаплыгинского района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и Уставом района. Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Чаплыгинского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Липецкой области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Липецкой области - законами Липецкой области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Липецкой области законами Липецкой области допускается, если это не противоречит федеральным законам. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чаплыгинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Порядок осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления определяется решением районного Совета, принятым в соответствии с федеральными законами или законами Липецкой области. 5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Липецкой области в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории Чаплыгинского района 1. Местное самоуправление в Чаплыгинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются: - местный референдум; - муниципальные выборы; - голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; - голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования района; - обращения граждан в органы местного самоуправления района; - правотворческая инициатива граждан; - публичные слушания; - собрания граждан; - опрос граждан; - а также другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие действующему законодательству. Статья 8. Местный референдум 1. В целях решения вопросов местного значения на всей территории Чаплыгинского района может проводиться местный референдум. 2. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом большинством голосов не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законами Липецкой области. 4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования. Статья 9. Муниципальные выборы 1. В целях избрания депутатов районного Совета, главы района на территории района проводятся муниципальные выборы. 2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). ------------------------------------------------------------------ Статья 10 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 53 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума. 2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и сбору подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву указанных лиц. Численный состав инициативной группы не должен быть менее 10 человек. Инициативная группа перед началом сбора подписей регистрируется избирательной комиссией района, дата регистрации указанной инициативной группы является датой начала кампании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 4. Для рассмотрения избирательной комиссией района инициативы об отзыве и назначении голосования должно быть собрано не менее 5% подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории района, округа. 5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в районе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию. Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Чаплыгинского района 1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании района на всей территории района или его части проводится голосование. 2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района назначается районным Советом. 3. Порядок проведения голосования определяется в соответствии с законом о референдуме. 4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Чаплыгинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чаплыгинского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Чаплыгинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чаплыгинского района или его части. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Чаплыгинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаются законом Липецкой области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районного Совета депутатов. Статья 13. Правотворческая инициатива 1. Население района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Численность инициативной группы составляет 3% от числа жителей района, обладающих избирательным правом. 3. Проект нормативного правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению районным Советом депутатов или главой района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. ------------------------------------------------------------------ Статья 14 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 53 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 14. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением районного Совета. ------------------------------------------------------------------ Статья 15 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 53 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 15. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом в порядке, установленном решением районного Совета. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением районного Совета в соответствии с действующим законодательством. ------------------------------------------------------------------ Статья 16 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 53 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 16. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории района или на его части проводится опрос граждан. 2. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Совета. Глава 3. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА Статья 17. Совет депутатов Чаплыгинского района 1. Совет депутатов Чаплыгинского района - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать решения, действующие на территории Чаплыгинского района. Районный Совет избирается сроком на пять лет. Полномочия районного Совета нового созыва начинаются, а предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии районного Совета нового созыва. 2. Районный Совет состоит из 27 (двадцати семи) депутатов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов (18 человек). 3. Районный Совет обладает правами юридического лица. 4. Районный Совет самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. 5. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в бюджете района отдельной строкой. Статья 18. Депутаты районного Совета 1. Депутаты районного Совета избираются жителями района на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области сроком на пять лет. 2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года. Депутат районного Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 3. На постоянной основе в районном Совете работает один депутат - председатель районного Совета. Депутат, работающий в районном Совете на постоянной оплачиваемой основе (председатель районного Совета), не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой. 4. Статус депутата районного Совета, его права, обязанности, ответственность, полномочия и порядок досрочного их прекращения, формы депутатской деятельности, гарантии депутатской деятельности устанавливаются федеральными законами, Законом Липецкой области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Липецкой области" и принятыми в соответствии с ними Регламентом и решениями районного Совета. Статья 19. Компетенция районного Совета 1. В исключительном ведении районного Совета находятся: 1) принятие Устава Чаплыгинского района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, надбавок к тарифам на товары и услуги; 7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Районный Совет своим решением: 1) принимает Регламент районного Совета; 2) утверждает по представлению главы района структуру администрации района; 3) решает вопросы территориального устройства района; 4) вносит законодательные инициативы в Липецкий областной Совет депутатов; 5) в соответствии с земельным законодательством определяет порядок землепользования и охраны земель на территории района; 6) утверждает юбилейные, исторические даты района; 7) учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, присваивает имена государственных и общественных деятелей организациям и учреждениям, находящимся в муниципальной собственности, и утверждает положения о них; 8) присваивает названия улицам, площадям и другим территориям района; 9) учреждает собственные средства массовой информации; 10) принимает решение о проведении местного референдума, муниципальных выборов; 11) принимает решения по вопросам организации деятельности районного Совета; 12) назначает аудиторские проверки эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальных предприятий и учреждений; 13) образует контрольно-счетную комиссию Чаплыгинского района; 14) формирует муниципальную избирательную комиссию; 15) вносит предложения главе района об изменениях или отмене правовых актов, принятых администрацией района, противоречащих действующему законодательству РФ, решениям районного Совета, а также обжалует их в судебном порядке; 16) устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории района; 17) устанавливает официальные символы Чаплыгинского района: флаг, герб и порядок их официального использования; 18) заслушивает отчеты главы района о деятельности администрации района; 19) рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим законодательством. Статья 20. Организационные основы деятельности районного Совета 1. Основной формой работы районного Совета является сессия. 2. Сессия районного Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 3. Если на сессии присутствует менее 2/3 установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя районного Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату сообщается, что, если на повторно созванной сессии в ее работе примет участие менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов, сессия считается правомочной при наличии большинства от установленного числа депутатов. 4. Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня, принятия решений сессии определяются Регламентом районного Совета. Регламент районного Совета, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии районного Совета большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета. Статья 21. Решения районного Совета 1. Нормативными правовыми актами, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории района, и иными правовыми актами районного Совета являются решения, их принятие осуществляется на сессии районного Совета. 2. Устав района, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. 3. Решения районного Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. 4. Районный Совет также вправе принимать в порядке, установленном Регламентом районного Совета, и другие акты резолютивного характера (обращения, заявления и т.п.). 5. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района. 6. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района, являющийся главой администрации района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию. Статья 22. Председатель районного Совета 1. Организацию работы районного Совета осуществляет председатель районного Совета. 2. Председатель районного Совета избирается на сессии районного Совета из числа депутатов на альтернативной основе большинством голосов от числа депутатов, установленного для районного Совета. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя районного Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание. Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия районным Советом отставки председателя Совета он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи им заявления о сложении полномочий. 3. Председатель районного Совета: 1) представляет районный Совет в отношениях с населением района, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета; 4) ведет заседания районного Совета в соответствии с Регламентом районного Совета; 5) не реже одного раза в год информирует о работе районного Совета; 6) издает распоряжения, подписывает решения районного Совета, протоколы сессий и другие документы районного Совета; 7) вносит на утверждение районного Совета предложения по структуре районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений районного Совета и других работников аппарата; 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата районного Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде; 9) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в районном Совете, его органах и в избирательных округах; 10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов районного Совета, работников аппарата районного Совета и администрации района (по согласованию с главой района); 11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Совета, депутатских групп; 12) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета; 14) обеспечивает в соответствии с решениями районного Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений районного Совета, организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 15) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов районного Совета, содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета; 16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд; 17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районным Советом или возложены действующим законодательством. Статья 23. Заместитель председателя районного Совета 1. Заместитель председателя районного Совета избирается открытым голосованием из числа депутатов районного Совета по представлению председателя районного Совета. 2. Предложения по кандидатуре своего заместителя на утверждение районным Советом вносит председатель районного Совета. Решение об избрании заместителя председателя районного Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Заместитель председателя районного Совета выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения председателя районного Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя районного Совета осуществляет его полномочия. 4. Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя районного Совета от обязанностей может быть внесено председателем районного Совета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителя председателя районного Совета. Статья 24. Комиссии районного Совета 1. Районный Совет, на срок своих полномочий, образует постоянные комиссии из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах компетенции районного Совета контроля за деятельностью администрации района. 2. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета. Структура районного Совета утверждается решением районного Совета. 3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателей, а в случае необходимости и заместителей председателей комиссий. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии районного Совета. 4. Постоянные комиссии районного Совета: 1) вносят на рассмотрение районного Совета проекты нормативных правовых актов, участвуют в разработке проектов и программ экономического и социального развития района, проекта бюджета района; 2) по поручению районного Совета, его председателя либо по собственной инициативе готовят заключения и иные правовые документы; 3) в пределах своей компетенции контролируют выполнение решений районного Совета администрацией района, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории района; 4) выполняют поручения районного Совета и его председателя; 5) по поручению районного Совета, его председателя или по собственной инициативе проводят депутатские проверки в пределах компетенции районного Совета и сообщают о полученных результатах соответственно районному Совету, его председателю; 6) обращаются с предложениями в районный Совет или к его председателю о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения; 7) осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом Чаплыгинского района, Регламентом районного Совета. 5. Должностные лица администрации района, учреждений, предприятий и организаций по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции для рассмотрения соответствующих вопросов обязаны представлять ей необходимые документы, письменные заключения и иные материалы. 6. Решения постоянной комиссии районного Совета носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению организациями и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения решений комиссии должно быть сообщено в установленный ею срок, но не позднее одного месяца со дня принятия решения. 7. Районный Совет может образовывать временные комиссии. Задачи, полномочия и срок действия временных комиссий определяются районным Советом при их образовании. 8. Для решения поставленных вопросов по согласованию с председателем районного Совета постоянные и временные комиссии могут привлекать специалистов. 9. Постоянные и временные комиссии ответственны перед избравшим их районным Советом и ему подотчетны. Статья 25. Аппарат районного Совета 1. Организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности районного Совета осуществляет аппарат районного Совета. Структура аппарата утверждается районным Советом. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районного Совета 1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае: 1) принятия районным Советом решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске районного Совета может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение о досрочном прекращении полномочий в результате самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета; 2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске районного Совета, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) преобразования муниципального образования. 2. Досрочные выборы в районный Совет проводятся в соответствии с действующим законодательством. Статья 27. Взаимоотношения районного Совета с главой района 1. Взаимоотношения районного Совета и главы района регулируются федеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами района. 2. Районный Совет не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации района. 3. Глава района, администрация района подконтрольна в своей деятельности районному Совету в пределах его компетенции и обязана по запросам районного Совета, комиссий и депутатов районного Совета представлять необходимую информацию и документы. 4. Районный Совет вправе обратиться к главе района с предложением о внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. 5. Глава района вправе обратиться в районный Совет с предложением о внесении изменений, дополнений в нормативные правовые акты районного Совета или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. 6. Споры между районным Советом и главой района, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, могут решаться путем создания согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникающих вопросов по истечении установленного срока стороны вправе обратиться в суд. Статья 28. Статус депутата районного Совета, главы района 1. Гарантии и порядок осуществления депутатами районного Совета, главой района своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются решением районного Совета, принятым в соответствии с федеральным законодательством, законами Липецкой области. 2. Гарантии прав депутатов районного Совета, главы района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Депутат районного Совета, глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Глава 4. ГЛАВА ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА, АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА Статья 29. Глава Чаплыгинского района 1. Глава Чаплыгинского района (далее - глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования Чаплыгинский район. 2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет исполнительно-распорядительный орган - администрацию Чаплыгинского района. 3. Главой района может быть избран гражданин, достигший 21 года. 4. Глава района не вправе: а) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Липецкого областного Совета, депутатом Чаплыгинского районного Совета, а также депутатом иных представительных органов местного самоуправления; б) замещать государственную должность государственной службы, а также муниципальную должность муниципальной службы; в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления; г) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха; д) получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного лица местного самоуправления; е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий главы района, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения главы района, другое муниципальное имущество района и служебную информацию; ж) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от организационно-правовой формы, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой; з) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; и) состоять в органах управления предприятий, учреждений, организаций. ------------------------------------------------------------------ Статья 30 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 53 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 30. Полномочия главы района 1. Глава района: 1) представляет Чаплыгинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чаплыгинского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Чаплыгинского района, нормативные правовые акты, принятые районным Советом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чаплыгинского районного Совета депутатов. 2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов. 3. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровью осуществлять полномочия главы района. Статья 31. Администрация Чаплыгинского района 1. Администрация Чаплыгинского района - исполнительно-распорядительный орган Чаплыгинского района, обладает правами юридического лица. 2. Главой администрации района является глава района, который руководит администрацией района на принципах единоначалия. 3. В целях решения вопросов местного значения глава района, являющийся главой администрации района, обладает следующими полномочиями: - на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации района и несет ответственность за надлежащее исполнение своих полномочий; - участвует в работе сессии районного Совета, вносит вопросы на их рассмотрение; - представляет на утверждение районного Совета проекты планов и программ социально-экономического развития района, его бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схемы управления и структуры администрации района, вносит на рассмотрение районного Совета проекты нормативно-правовых актов по другим вопросам; - назначает и освобождает от должности работников администрации района, руководителей органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; глава района вправе делегировать полномочия по назначению и освобождению руководителей муниципальных предприятий и учреждений заместителям главы и (или) руководителям органов администрации; - является распорядителем кредитов при исполнении бюджета района; - обеспечивает условия для взаимодействия районного Совета депутатов, его аппарата с администрацией района и ее отраслевыми органами; - совместно с районным Советом осуществляет мероприятия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества; - представляет администрацию района в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами, в пределах своей компетенции заключает договоры; - отменяет правовые акты должностных лиц администрации района, органов администрации; - управляет муниципальной собственностью в соответствии с правовыми актами, принятыми районным Советом; - организует разработку и исполнение программ экологической безопасности; - является начальником гражданской обороны муниципального образования, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; ------------------------------------------------------------------ Абзац 14 пункта 3 статьи 31 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 53 данного документа). ------------------------------------------------------------------ - принимает меры по организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; - представляет интересы Чаплыгинского района и администрации района в судах; - предъявляет иски в защиту интересов района и администрации района; - не реже одного раза в год представляет населению и районному Совету отчет о деятельности администрации района; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями районного Совета. 4. Основаниями для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица является Устав района. 5. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы района. 6. Руководители органов администрации руководят органами администрации на принципах единоначалия, назначаются на должность и освобождаются от должности главой района и наделяются постановлением главы района полномочиями по управлению органами администрации. Статья 32. Компетенция администрации района 1. К компетенции администрации Чаплыгинского района относятся следующие полномочия: - формирование и исполнение бюджета района; - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, утвержденным районным Советом; - ведение реестра муниципальной собственности; - организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; - содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; ------------------------------------------------------------------ Абзац 9 пункта 1 статьи 32 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 53 данного документа). ------------------------------------------------------------------ - организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории района; - организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; - организация оказания на территории района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; - опека и попечительство; - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; - формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; - содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; - организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); - выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района; - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; - организация и содержание муниципальной информационной службы; - учреждение печатного средства массовой информации и создание условий для его деятельности; - ведение муниципальной статистики; - организация и осуществление мероприятий по соблюдению трудового законодательства на территории района; - иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 2. Полномочия администрации района распределяются распоряжением главы района между органами администрации района. Руководители органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы. Статья 33. Заместители главы администрации района Глава администрации района имеет заместителей: 1. Первый заместитель, заместители главы администрации района осуществляют исполнение полномочий в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации района, выполняют его поручения, издают распоряжения по вопросам своей компетенции. 2. В случае отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия главы администрации района и первого заместителя главы администрации района по распоряжению - один из заместителей главы района. Глава 5. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА Статья 34. Контрольно-счетная комиссия Чаплыгинского района 1. Контрольно-счетная комиссия Чаплыгинского района (далее - контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Председатель контрольно-счетной комиссии избирается и освобождается от должности районным Советом большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Контрольно-счетная комиссия Чаплыгинского района формируется районным Советом депутатов. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию). Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА Статья 35. Муниципальная избирательная комиссия Чаплыгинского района 1. Муниципальная избирательная комиссия Чаплыгинского района (далее - муниципальная избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов депутатов районного Совета, главы района, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования района. 2. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Организация и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии, статус и полномочия председателя, других членов комиссии определяются федеральными законами, законами Липецкой области и решениями районного Совета. 4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет четыре года. Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует муниципальная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Глава 7. КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ Статья 36. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Чаплыгинского района и его полномочия 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Чаплыгинского района выполняет следующие функции: - ведет реестр муниципальной собственности, в том числе реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну; - осуществляет подготовку пакета документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости в установленном порядке; - получает и хранит подлинные свидетельства о государственной регистрации права собственности на муниципальные объекты недвижимости; - организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, управления земельными ресурсами района; - осуществляет функции учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в случаях, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления района, в том числе осуществляет процедуру подготовки учредительных документов; - заключает договоры доверительного управления муниципальным имуществом, пожизненной ренты и иные договоры с использованием муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления района; - выступает арендодателем при предоставлении в аренду земельных участков (земельных долей), в том числе заключает и расторгает договоры аренды этих объектов в установленном порядке, ведет реестр заключенных в установленном порядке договоров аренды земельных участков (земельных долей); - осуществляет контроль за движением муниципального имущества (как движимого, так и недвижимого), переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае обнаружения нарушений условий его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации; - разрабатывает с учетом требований федерального законодательства программу приватизации муниципального имущества на территории Чаплыгинского района, изменения и дополнения к ней и представляет ее главе администрации района для вынесения на утверждение районного Совета. Организует реализацию программы приватизации муниципального имущества; - учреждает открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации, утверждает их уставы; - выступает продавцом муниципального имущества; - участвует в осуществлении сделок на вторичном рынке ценных бумаг и недвижимости; - осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, управления земельными ресурсами района, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер; - выполняет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района. 2. Положение о комитете, структура и штаты утверждаются главой администрации района. 3. Председатель комитета назначается и освобождается от должности главой администрации Чаплыгинского района. Глава 8. ОТДЕЛ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ Статья 37. Отдел финансов администрации Чаплыгинского района и его полномочия 1. Отдел финансов обладает следующими бюджетными полномочиями: - составляет проект районного бюджета и представляет его в администрацию района; - осуществляет методическое руководство в области составления проекта районного бюджета и исполнения районного бюджета; - составляет бюджетную роспись районного бюджета; - разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района; - обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденных решением районного Совета о районном бюджете на очередной финансовый год; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателя бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий; - проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; - организует исполнение районного бюджета; - устанавливает правила составления, рассмотрения, утверждения исполнения смет расходов, производимых из районного бюджета; - обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет по содержанию бюджетных учреждений, а также проверку правильности тарификации работников учреждений, финансируемых из районного бюджета; - вносит предложения о внесении изменений в финансовые планы и сводные сметы отделов, комитетов администрации района, администраций сельсоветов и других организаций, финансируемых из районного бюджета; - исполняет районный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством; - информирует администрацию района о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях и ставит вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и наказанию виновных лиц в соответствии с существующим законодательством. В случаях выявления нарушения законодательства, фактов хищения денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставит вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передает материалы ревизий, проверок в правоохранительные органы; - осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением районного бюджета; - осуществляет операции со средствами районного бюджета; - составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района; - представляет отчет об исполнении районного бюджета в администрацию района; - обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета; - получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами; - взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами; - осуществляет кассовое обслуживание исполнения местного бюджета по расходам в части финансовой помощи, направляемой из областного бюджета, и средств, переданных местному бюджету в порядке взаимных расчетов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Липецкой области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района. 2. Структура и штаты утверждаются главой администрации района. 3. Начальник отдела назначается и освобождается от должности главой администрации Чаплыгинского района. Глава 9. ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА Статья 38. Отдел образования администрации Чаплыгинского района 1. Отдел образования администрации Чаплыгинского района: - организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением финансового обеспечения общеобразовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; - организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования; - организует отдых детей в каникулярное время; - организует создание условий для развития массовой физической культуры и спорта в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования; - осуществляет контроль за исполнением законодательства по соблюдению санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях, охране жизни, созданию безопасных условий труда обучающихся и работников образовательных учреждений; - осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. 2. Структура и штаты утверждаются главой администрации района. 3. Начальник отдела образования назначается и освобождается от должности главой администрации Чаплыгинского района. Глава 10. ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА Статья 39. Отдел культуры администрации Чаплыгинского района 1. Отдел культуры администрации Чаплыгинского района: - создает условия для организации досуга и обеспечения жителей района услугами учреждений культуры; - осуществляет мероприятия по охране и сохранению памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах района; - организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); - осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. 2. Структура и штаты утверждаются главой администрации района. 3. Начальник отдела культуры назначается и освобождается от должности главой администрации Чаплыгинского района. Глава 11. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 40. Виды муниципальных правовых актов 1. К муниципальным правовым актам Чаплыгинского района относятся: - Устав района; - решения районного Совета; - решения местного референдума (схода) граждан; - постановления, распоряжения главы района; - распоряжения председателя районного Совета; - постановления, распоряжения администрации и главы администрации; - правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чаплыгинского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, комиссиями районного Совета, инициативными группами граждан, главой администрации района. 3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются главой района, если указанные проекты выносятся на его рассмотрение, районным Советом - если указанные проекты выносятся на рассмотрение районного Совета. Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Правовые акты главы района, администрации и главы администрации вступают в силу со дня их подписания. Правовые акты главы района, администрации и главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). 2. Правовые акты районного Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению главой района, администрацией района, жителями района, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности, и другими лицами, находящимися на его территории. 3. Принятые правовые акты районного Совета подписываются председателем районного Совета, вступают в силу со дня принятия, если иное не оговорено в самом решении. 4. Правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. 5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены, их действие приостановлено: - органами местного самоуправления, должностными лицами, принявшими (издавшими) муниципальный правовой акт; - судом; - органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Липецкой области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Глава 12. УСЛОВИЕ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 43. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Липецкой области о муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами района. 2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под муниципальную гарантию на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством. Глава 13. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 44. Экономическая основа Чаплыгинского муниципального района 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, имущественные права муниципального образования, а также иное имущество. 2. В собственности Чаплыгинского района может находиться: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района; - автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Чаплыгинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района; - имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; - имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чаплыгинского района в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории района, расположенные на межселенной территории муниципального района; - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями районного Совета. Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Полномочия собственника муниципального имущества от имени Чаплыгинского района осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами. 2. Порядок и условия передачи муниципального имущества в аренду, временное или постоянное пользование, доверительное управление, залог, а также порядок и условия передачи муниципального имущества гражданам и юридическим лицам на основании иных договоров в соответствии с действующим законодательством устанавливается решениями районного Совета. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением районного Совета в соответствии с действующим законодательством о приватизации муниципального имущества. 4. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 5. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. 6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 46. Районный бюджет 1. Чаплыгинский район имеет собственный бюджет (районный бюджет). Органы местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия: - установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета; - составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; - установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования; - определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; - осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом; - детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету; - в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; - установление в соответствии с федеральными законами и законами области нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами области в бюджеты муниципальных районов; - установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений; - составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района; - иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления. 2. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкой области. 3. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов. 4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 47. Доходы районного бюджета 1. К собственным доходам районного бюджета относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных налогов и сборов; - доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями районного Совета. 3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области. Статья 48. Расходы районного бюджета 1. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных бюджетным законодательством. Статья 49. Исполнение районного бюджета 1. Исполнение районного бюджета и кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. 2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Статья 50. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением районного Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством. 2. Основания наступления ответственности перед населением Чаплыгинского района депутатов районного Совета депутатов, главы района и порядок голосования по их отзыву определяются статьей 10 Устава района. Глава 15. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ Статья 52. Устав района 1. Устав района принимается районным Советом. 2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вносить: глава района, председатель районного Совета, депутаты районного Совета, глава администрации района, инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом (численность инициативной группы составляет 3% от числа жителей района). 4. Устав района, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета. 5. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 6. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, определенных пунктами 2, 3 настоящей статьи. 2. Положения статей 10, 14 - 16, 30 вступают в силу с 1 января 2006 года. Пункт 8 статьи 3, абзац 14 пункта 3 статьи 31, абзац 9 пункта 1 статьи 32 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. Наименование "глава Чаплыгинского района" по всему тексту настоящего Устава и срок полномочий пять лет, на который избирается глава района, вступают в силу по истечении срока полномочий главы администрации Чаплыгинского района, избранного до вступления в силу Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. До вступления в силу положений пункта 3 настоящей статьи наименование "глава Чаплыгинского района" читать как "глава администрации Чаплыгинского района". 5. Устав Чаплыгинского района от 12.09.1996 (в редакции решения Чаплыгинского районного Совета депутатов от 27.08.2003) действует в части, не противоречащей настоящему Уставу, и признается утратившим силу с 1 января 2006 года. Председатель Чаплыгинского районного Совета депутатов Н.С.ТАТАРИНОВ ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru