|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Липецкой области от 02.02.2004 № 14
(с изм. от 27.06.2005)
"О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости администрации Липецкой области", № 5, 26.05.2004
Действие документа продлено до 1 сентября 2005 года постановлением администрации Липецкой области от 27.06.2005 № 100.
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2004 г. № 14
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(с изм., внесенными постановлением администрации
Липецкой области от 27.06.2005 № 100)
В области принимаются меры по приобретению нового и поддержанию имеющегося пассажирского транспорта в работоспособном состоянии, развитию маршрутной сети перевозок пассажиров в соответствии с уровнем финансирования из бюджетов всех уровней.
Регулярно проводятся семинары-совещания по обмену передовым опытом, вырабатываются и принимаются решения, направленные на улучшение работы пассажирского транспорта, снижение издержек и себестоимости пассажирских перевозок. Проводятся конкурсы профессионального мастерства по вождению, на звание "Лучший по профессии". К пассажирским перевозкам активно привлекаются частные предприниматели.
В 2003 году на основе расчетного тарифа впервые размещен областной государственный заказ по 47 пригородным маршрутам, что позволило стабилизировать перевозки.
Принимаются меры по восстановлению маршрутной сети, сокращенной в начале 90-х годов. Пассажирский транспорт общего пользования осуществляет в настоящее время перевозки на 501 маршруте, в том числе на 177 городских, 257 пригородных и 67 междугородных. В текущем году маршрутная сеть увеличена на 38 маршрутов, введена в строй автостанция в р.п. Добринка. Всего в области функционируют 21 автостанция и 1 автовокзал.
За счет средств областного и местных бюджетов в 2002 году приобретено 63 автобуса на сумму 103,4 млн. рублей, в текущем году - 15 автобусов и 15 троллейбусов на общую сумму 42,4 млн. рублей. Всего из бюджетов различных уровней на поддержку автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта выделено за 9 месяцев 2003 года 408,8 млн. рублей, что составляет 127,8% к соответствующему периоду прошлого года.
В области проводится постоянная тарифная политика, направленная на обеспечение доступности услуг по перевозке пассажиров всех слоев населения.
Вместе с тем восстановить в полном объеме количество маршрутов и рейсов, существенно увеличить объемы и повысить качество перевозок пока не удалось.
Уровень транспортного обслуживания в городах и районах области остается недостаточным. Только в 6 районах движение на пригородных маршрутах осуществляется ежедневно. В Данковском, Добровском, Измалковском, Хлевенском районах перевозки на большинстве пригородных маршрутов осуществляются лишь в течение 5 дней в неделю. Снижено количество ежедневных рейсов с трех до двух на пригородных маршрутах в Долгоруковском, Измалковском, Краснинском, Становлянском и Хлевенском районах.
Состояние и содержание автостанций и автовокзалов вызывают справедливые нарекания пассажиров, а в Чаплыгинском районе автостанция не отвечает элементарным санитарным нормам.
Ощущается нехватка квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников, остается высокой (16% - 17%) текучесть кадров в городских транспортных предприятиях. Все эти процессы обусловлены отсутствием скоординированных программ по поддержке транспорта на местах и в области в целом, не полным возмещением расходов от перевозок по социально значимым маршрутам и введением не обеспеченных финансированием дополнительных льгот на местах, низким уровнем заработной платы, недостатком подвижного состава и его высоким (63,4%) износом. В структуре большинства администраций городов и районов отсутствуют штатные единицы специалистов по транспорту.
В целях обеспечения устойчивой работы предприятий пассажирского транспорта общего пользования администрация Липецкой области постановляет:
1. Управлению транспорта администрации области (Просветов С.А.):
1.1. Завершить разработку проекта областной Программы "Реформирование пассажирского транспорта общего пользования по Липецкой области" (2004 - 2007 годы) и представить для обсуждения до 30.06.2004.
1.2. Оказать помощь муниципальным образованиям области в разработке адресных целевых программ функционирования и развития пассажирских перевозок.
2. Управлению экономики администрации области (Гребенщикова З.Н.) совместно с управлением транспорта администрации области:
2.1. До 20.02.2004 разработать методику по формированию расчетного тарифа за единицу транспортной работы на основе существующих нормативов и рекомендовать ее для взаиморасчетов между перевозчиками и администрациями муниципальных образований.
2.2. Изучить имеющийся опыт и предложить эффективную схему обновления пассажирского подвижного состава.
3. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.):
3.1. Предусматривать отдельной строкой в областном бюджете выделение ассигнований на:
- приобретение пассажирского транспорта;
- финансирование государственного заказа на пригородные межмуниципальные перевозки.
4. Управлению автомобильных дорог администрации области (Грибакин Н.Г.):
4.1. Предусматривать, начиная с 2004 года, строительство автомобильных дорог с учетом развития маршрутной сети пассажирского транспорта, для чего проводить согласование плана по строительству дорог с управлением транспорта администрации области.
4.2. Разработать на 2004 - 2007 годы и согласовать с управлением транспорта план по строительству и обустройству остановочных пунктов в соответствии с действующими СНиП.
5. Комитету по управлению госимуществом Липецкой области (Колобаев В.Ф.) проработать вопрос по передаче автовокзала "Липецк" в областную собственность и созданию на первом этапе государственного пассажирского предприятия для осуществления пригородных и междугородных перевозок.
6. Управлению транспорта администрации области (Просветов С.А.) совместно с правовым управлением администрации области (Пивовар Г.А.) внести в срок до 01.04.2004 изменения и дополнения в областной Закон от 04.05.2000 № 90-ОЗ "Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Липецкой области" с учетом изменившегося законодательства и в целях защиты интересов населения области.
7. Главному управлению строительства и архитектуры администрации области (Дашков Н.П.) при формировании плана строительства, реконструкции и капитального ремонта предусматривать строительство автовокзалов и автостанций.
8. Управлению инвестиций и международных связей администрации области (Подгорный В.М.) принять действенные меры по привлечению инвестиций на развитие пассажирского транспорта области.
9. Предложить органам местного самоуправления:
9.1. Данковского, Добровского, Измалковского, Хлевенского районов - восстановить ежедневное транспортное обслуживание населения на пригородных перевозках, соответственно предусмотреть в проекте бюджета на 2004 год средства на финансирование дополнительной транспортной работы.
9.2. Воловского, Долгоруковского, Краснинского, Тербунского и Хлевенского районов - организовать автобусное сообщение внутри районных центров.
9.3. Тербунского, Измалковского и Чаплыгинского районов, города Ельца - начиная с 2004 года приступить к проектированию и строительству автостанций.
9.4. Добровского, Измалковского, Краснинского, Лев-Толстовского, Становлянского, Тербунского районов - рассмотреть вопрос по реконструкции и оснащению производственных баз необходимым оборудованием и доведению их до уровня, отвечающего требованиям сертификации.
9.5. Производить закупку транспортных услуг на конкурсной основе в соответствии с расчетным тарифом за единицу транспортной работы (стоимости 1-го километра пробега), вместо выделения дотации на покрытие части расходов от перевозки пассажиров на городских и пригородных маршрутах.
9.6. Обеспечить обустройство остановочных пунктов в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и СНиП.
9.7. Выделять с целью эффективного использования пассажирского транспорта для его движения специальные полосы, обустраивать бесплатные парковки для легковых автомобилей, производить освещение остановок.
9.8. Разработать перспективные схемы маршрутной сети, согласовать их с планом развития территорий.
9.9. Рассмотреть и согласовать в срок до 01.03.2004 адресные программы функционирования и развития пассажирских перевозок, являющихся составной частью разрабатываемого проекта областной Программы "Реформирование пассажирского транспорта общего пользования по Липецкой области" (2004 - 2007 годы).
9.10. Разработать дополнительные мероприятия на 2004 год по улучшению качества обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок.
9.11. Обеспечить строгий контроль за соблюдением графиков движения пассажирского транспорта и выполнением рейсов.
9.12. Разработать новые механизмы и подходы по обеспечению повышения сбора доходов от перевозок:
- решить вопросы кассового обслуживания на начальных и конечных пунктах маршрутов;
- внедрить повсеместно контрольно-кассовые машины для обслуживания пассажиров.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Алтухова Ю.И.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
