|  |
РЕШЕНИЕ Воловского муниципального районного Совета депутатов от 17.06.2005 № 177
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ, УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ И ДРУГИХ СООРУЖЕНИЙ) СФЕРЫ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ В ВОЛОВСКОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вперед", № 76 - 77, 28.06.2005
Вступил в силу с 17 июня 2005 года (пункт 4 данного документа).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2005 г. № 177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
(ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ И ДРУГИХ СООРУЖЕНИЙ)
СФЕРЫ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ В ВОЛОВСКОМ РАЙОНЕ
Рассмотрев обращение главы администрации района об утверждении Положения о строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в Воловском районе, руководствуясь Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со ст. 22 Устава Воловского района и учитывая решение постоянной комиссии районного Совета депутатов по экономике, бюджету и финансам, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в Воловском районе (приложение).
2. Признать утратившим силу решение сессии районного Совета депутатов № 59 от 25.12.1996.
3. Опубликовать данное решение в районной газете "Вперед".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
районного Совета депутатов
В.П.АКУТИН
Приложение
к решению
сессии районного Совета депутатов
от 17 июня 2005 г. № 177
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТРОИТЕЛЬСТВЕ, УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ
И ДРУГИХ СООРУЖЕНИЙ) СФЕРЫ ТОРГОВЛИ
И УСЛУГ В ВОЛОВСКОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок строительства, установки и эксплуатации временных объектов (киосков, павильонов и др.) для организации мелкорозничной торговли и оказания услуг населению (далее - объектов).
2. Основные термины и определения, используемые в Положении.
Розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Мелкорозничная торговля - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
Временные объекты - павильоны, киоски и другие сооружения сферы торговли и услуг, расположенные на территории общего пользования, которую впоследствии планируется использовать для других градостроительных целей.
Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений, для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
Тонар - передвижное средство розничной торговли, оснащенное торговым оборудованием, выполненное на базе прицепа к автомобилю.
Данное Положение не распространяется на размещение и эксплуатацию автостоянок, палаток, автолавок, автомагазинов, автоматов, лотков, цистерн, изотермических емкостей сезонной торговли.
2. Размещение объектов
1. При размещении объектов учитываются требования действующего законодательства РФ, нормативных и рекомендательных документов по строительству.
2. Размещение объектов на земельных участках частных домовладений допускается в случае возможности деления земельного участка, с изъятием его части, предполагаемой под размещение объекта, при обеспечении условий для функционирования существующего и вновь размещаемого объекта.
3. Предоставление земельного участка под размещение объекта на территории, находящейся в пользовании какого-либо предприятия любой формы собственности, производится с согласия данного предприятия с указанием в разрешительных документах наименования предприятия и площади предоставляемого земельного участка. В этом случае предприятие, давшее согласие на установку объекта, не производит уплату земельных платежей за площадь, занимаемую объектом. Оплата производится владельцем объекта в установленном порядке.
4. В случае, если на участке, испрашиваемом под строительство или установку павильона, возможно строительство капитального объекта, заявителю может быть предложено строительство данного объекта.
5. Размещение павильонов.
5.1. Являясь быстровозводимыми торговыми объектами, павильоны, как правило, размещаются в районах с неразвитой торговой сетью, в местах отдыха, а также для организации сезонных распродаж и на остановках пассажирского транспорта.
5.2. Строительство и установка павильонов производятся в соответствии с проектом, согласованным с отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района и соответствующими службами района.
6. Размещение киосков.
6.1. Являясь легковозводимыми и быстроперемещаемыми объектами, киоски, как правило, устанавливаются в местах с неразвитой торговой сетью и сферой услуг.
7. Размещение тонаров.
7.1. Являясь мобильным торговым объектом, тонары, как правило, устанавливаются в местах с неразвитой торговой сетью, в отдаленных населенных пунктах, на территориях производственных предприятий, рынках и мини-рынках, а также в местах отдыха и проведения массовых мероприятий. Не допускается размещение тонаров в непосредственной близости от стационарных торговых предприятий.
3. Требования, предъявляемые к объектам
1. Объекты должны гармонично вписываться в окружающую архитектурную среду, выполняться из современных строительных и отделочных материалов, с применением современных средств рекламы, дизайна.
2. Каждый объект должен быть оснащен инвентарем и оборудованием в соответствии с санитарными требованиями и правилами пожарной безопасности.
3. Владельцы объектов отвечают за соблюдение Правил торговли, бытового обслуживания, санитарных норм и выполнение правил пожарной безопасности.
4. Порядок оформления документов на установку
и подготовку объектов к работе
1. Установка (строительство) объектов производится в соответствии с разрешением, выданным отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района. Для получения разрешения на установку (строительство) подается заявление на имя главы администрации района.
2. Заявление должно содержать следующие сведения:
- наименование предприятия или фамилия, имя, отчество заявителя, организационно-правовая форма, юридический адрес заявителя, телефон. Физические лица должны иметь государственную регистрацию предпринимательской деятельности;
- предполагаемое место расположения объекта, его тип;
- вид деятельности, планируемый для осуществления на объекте.
3. После установки или после окончания строительства объекта и сдачи его в эксплуатацию в течение месячного срока владелец обязан выполнить благоустройство прилегающего участка, подключить к необходимым коммуникациям, устранить дефекты наружной отделки, зарегистрировать кассовый аппарат, заключить договора на энергоснабжение и на вывоз мусора. Приобрести и зарегистрировать в администрации района книгу отзывов и предложений, санитарный и контрольный журналы.
4. По заявлению на имя главы администрации района отдел экономики и защиты прав потребителей в течение 10 дней готовит разрешение на эксплуатацию объекта по оказанию услуг торговли (бытовых услуг) на территории Воловского района Липецкой области (далее - разрешение) (приложение № 1) или отказ в выдаче разрешения, которые подписываются заместителем главы администрации района, курирующим вопросы торговли. Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется (вручается) обратившемуся в письменной форме с указанием причин отказа.
5. Для получения первоначального разрешения на эксплуатацию объекта в отдел экономики и защиты прав потребителей предоставляются следующие документы:
- заявление на установку (размещение);
- проект (схема) привязки на местности с элементами благоустройства и согласованием с районными службами;
- план границ земельного участка;
- чертежи фасадов с цветовым решением, план (для тонаров и киосков по необходимости);
- акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (копия);
- свидетельство о государственной регистрации права или договор аренды (копия);
- копии договоров на электроснабжение и вывоз мусора (копии);
- свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или учредительные документы для юридических лиц (копия);
- техпаспорт (копия);
- акт РОВД о технической укрепленности;
- заключение о пожарной безопасности;
- санитарно-эпидемиологическое заключение (копия);
- карточка регистрации ККМ (копия).
6. Срок действия разрешения на киоск, павильон - 1 год, на тонар - 3 месяца.
7. Дальнейшее продление срока действия разрешения осуществляется на основании заявления владельца объекта при отсутствии нарушений действующего законодательства, настоящего Положения и отсутствия задолженности по установленным платежам.
8. Срок действия разрешения может быть досрочно прекращен в следующих случаях:
- неуплата местных налогов и сборов, установленных платежей, невыполнение договорных обязательств;
- отсутствие лицензии, а в случае сертификации, аттестации объектов соответственно отсутствие одноименных документов;
- работа без кассового аппарата, отсутствие регистрационной карточки на ККМ;
- отсутствие сертификата (или заменяющего его документа) качества, документов, указывающих источник поступления товара (накладные);
- внешний вид объекта не соответствует предъявляемым требованиям;
- неработающий, не используемый по прямому назначению объект в течение 3-х месяцев.
Неработающий объект - это объект, не осуществляющий свою деятельность. Объект признается неработающим, если в течение 3-х месяцев трижды опечатывался специалистами администрации района с приглашением владельца в администрацию. В случае явки владельца он должен дать письменное объяснение о причинах прекращения своей деятельности.
В случае уклонения владельца от взаимодействия с администрацией района объект подлежит принудительному сносу с возмещением затрат владельцем объекта.
5. Эксплуатация объектов
1. На видном месте объекта должны быть указаны:
- организационно-правовая форма (принадлежность) - фирменное наименование (наименование) организации, фамилия, имя, отчество владельца или арендатора;
- место его нахождения (юридический адрес юридического лица) с указанием юридического адреса и телефона;
- режим работы.
2. Владелец объекта обязан содержать в чистоте прилегающую территорию согласно Правилам содержания территорий и элементов благоустройства в Воловском районе.
3. Изъятие земельного участка для нужд района до окончания срока действия разрешения производится постановлением главы администрации района с предоставлением другого равноценного по расположению земельного участка.
4. Владельцы объектов в случае использования в своей деятельности наемных работников обязаны заключать в письменной форме договор согласно действующему законодательству о труде и обеспечить наличие на рабочем месте продавца заверенной работодателем копии письменного трудового договора (контракта) о найме, а также таблички или нагрудного знака с указанием фамилии продавца.
5. Запрещена реконструкция и окраска объекта без согласования с отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района.
6. Порядок сноса объектов и расчетов
за услуги по их перемещению
1. Обязанность по выявлению объектов, подлежащих сносу, и их вывозу возлагается на отдел архитектуры, строительства и ЖКХ и отдел экономики и защиты прав потребителей администрации района.
2. Сносу подлежат объекты:
- самовольно установленные;
- не имеющие разрешения на установку и не зарегистрированные в администрации района;
- с истекшим сроком действия разрешения;
- с досрочно прекращенным сроком действия разрешения;
- владельцы которых не выполняют распоряжения, предписания администрации района;
- неработающие.
3. Снос объекта производится в следующем порядке:
3.1. Владельцу объекта выдается зарегистрированное в отделе архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района предписание под расписку с указанием срока (15 дней) добровольного сноса объекта. В случае отказа от подписки делается соответствующая отметка в журнале учета предписаний. При невозможности сноса по уважительным причинам владелец обязан сообщить об этом в администрацию района.
В случае невыполнения требования о добровольном сносе администрация района готовит распоряжение главы администрации района о принудительном сносе объекта за счет средств владельца.
На объект наносится нестирающаяся надпись с указанием даты сноса.
3.2. Объект опечатывается, составляется акт в 3-х экземплярах, где отражается состояние объекта, и с содержимым перевозится на специально отведенные охраняемые площадки, где передается на ответственное хранение под расписку. За время хранения начисляется плата в соответствии с калькуляцией.
3.3. Если в течение года со дня произведенного сноса и поступления на хранение объекта собственник не обнаруживается, то в соответствии со ст. 226 ГК РФ администрация района обращается с иском в суд о признании имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность.
4. В случае отказа от торговой или иной деятельности владелец объекта обязан в письменной форме в течение 3-х дней (на имя главы администрации) уведомить об отказе и произвести его добровольный снос.
5. После проведения сноса занимаемый земельный участок приводится в первоначальное состояние при:
- добровольном сносе - владельцем снесенного объекта;
- принудительном сносе - МУП ЖКХ.
6. После сноса объекта владелец обязан сдать разрешение в администрацию района для снятия его с учета.
7. В случае невозможности проведения принудительного сноса отделом внутренних дел района принимаются меры по прекращению торговой или иной деятельности, осуществляемой в объекте, подлежащем сносу.
7. Порядок сдачи объекта в аренду
или передачи другому владельцу
1. Сдача в аренду торгового объекта производится на основании договора, заключенного между владельцем объекта и арендатором, о чем подается заявление на имя заместителя главы администрации района, курирующего вопросы строительства и торговли, с приложением копии договора аренды. Заявление содержит следующие сведения:
- об арендодателе, расположении объекта, его регистрационном номере;
- об арендаторе в соответствии с п. 2 раздела 4 настоящего Положения.
2. Арендодатель, являясь владельцем объекта, несет всю полноту ответственности за соблюдение правил торговли и эксплуатации объекта.
3. Порядок передачи объекта другому владельцу:
3.1. Передача объекта другому владельцу осуществляется на основании обоюдного согласия, выраженного в совместном заявлении, поданном на имя заместителя главы администрации района. В заявлении указываются необходимые сведения о новом владельце (раздел 4, пункт 2).
3.2. Передача объекта другому владельцу производится при условии, что бывший владелец устранил нарушения Правил торговли или других нормативных документов, регламентирующих его деятельность, и не имеет задолженности по обязательным платежам.
3.3. Отдел экономики и защиты прав потребителей оформляет разрешение на эксплуатацию объекта на нового владельца.
3.4. Перед началом работы новый владелец обязан выполнить условия, оговоренные в разделе 4, пункт 5, в разделе 5, пункт 1 настоящего Положения.
8. Контроль за работой объектов
1. Контроль за работой объектов на территории района и применение ответственности за нарушения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.
2. В случаях выявления:
- продажи товаров (оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией; с истекшими сроками годности или без указания сроков годности, если указание сроков годности обязательно; с нарушением иных санитарных требований;
- незаконной продажи товаров, реализация которых ограничена:
- обсчета, обвеса, введения в заблуждение покупателей относительно потребительских свойств, качества товаров или иной обман потребителей;
- неприменения контрольно-кассовой машины при расчете с покупателем;
- использования мер и весоизмерительных приборов, не прошедших поверку в установленные сроки согласно действующему порядку;
- отсутствия информации для покупателей (ценник, выписка из Правил продажи отдельных видов товаров, книга отзывов и предложений, перечень и стоимость оказания услуг, порядок обмена и возврата товаров, данные о лицензии, если таковая есть);
- нарушения режима работы предприятия - контролирующие органы, которым предоставлено такое право, приостанавливают продажу товаров (оказание услуг).
Руководителю предприятия (частному предпринимателю), допустившему нарушение, выдается предписание о приостановлении продажи товаров (оказания услуг) на срок устранения выявленных нарушений, установленный контролирующим органом.
К нарушителю применяются штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.
3. Владелец объекта должен оказывать содействие проверяющим лицам в проведении проверки и принимать меры к незамедлительному устранению недостатков и нарушений.
Приложение
к Положению
о строительстве, установке
и эксплуатации временных
объектов сферы торговли
и услуг в Воловском районе
РАЗРЕШЕНИЕ № ___ от ________
на эксплуатацию объекта по оказанию услуг
на территории Воловского района Липецкой области
Администрация Воловского района Липецкой области разрешает индивидуальному
предпринимателю ______________________________________________________________
(свидетельство о регистрации № ______ от ______ г.)
эксплуатацию _________________________________________________________________
______________________________________________________________________________,
расположенного по адресу: ____________________________________________________
______________________________________________________________________________
по оказанию услуг ____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
В случае неоднократного нарушения Закона РФ "О защите прав потребителей",
Правил продажи продовольственных и непродовольственных товаров, санитарных
норм и правил и других документов, регламентирующих данный вид деятельности,
администрация района оставляет за собой право ставить вопрос о прекращении
деятельности предприятия.
Режим работы: _____________ __________________
перерыв ____________
выходной ____________
Срок действия разрешения до ___________________.
Зам. главы администрации
района Федянин В.К.
Разрешение продлено до ________________________.
Зам. главы администрации
района Федянин В.К.
Разрешение продлено до ________________________.
Зам. главы администрации
района Федянин В.К.
В соответствии с Положением о строительстве, установке и эксплуатации
временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и
услуг в Воловском районе, а также нормативными документами, регламентирующими
торговлю, Владелец объекта обязан:
1. Обеспечить наличие на объекте следующих документов:
- Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя или
предприятия
- Разрешение на эксплуатацию объекта
- Договор аренды (в случае сдачи объекта в аренду)
- Свидетельство об оплате единого налога на вмененный доход
- Санитарная книжка продавца
- Документ, подтверждающий качество реализуемых товаров
- Регистрационная карточка на КК аппарат
- Книга отзывов и предложений, зарегистрированная в администрации
района
- Контрольный журнал, зарегистрированный в администрации района
- Договор на электроснабжение
- Договор на вывоз мусора с МПМП ЖКХ.
2. Разместить на видном месте вывеску с названием предприятия, фамилией
владельца или арендатора, режимом работы объекта.
3. Ежедневно осуществлять уборку прилегающей территории. Поддерживать
в надлежащем состоянии внешний вид объекта. Ежегодно до 15 апреля производить
ремонт и окраску объекта.
4. В случае прекращения деятельности объекта сдать Разрешение в течение
3 дней.
Подпись Владельца ______________________________________________
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
