|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АС Липецкой области от 16.03.2005 № А36-236/1-04
Решение об отказе в согласовании проектирования ограждения территории организации является законным и обоснованным, так как действующие государственные градостроительные нормативы и правила запрещают предусматривать ограждения магазинов.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2005 г. Дело № А36-236/1-04
(извлечение)
Арбитражный суд рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Липецкагропромпроект" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 17.12.2004 по делу № А36-236/1-04 и
установил следующее:
ОАО "Липецкагропромпроект" обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Главному управлению градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка о признании незаконным решения об отказе в согласовании проектирования от 01.10.2004.
Решением от 17.12.2004 в удовлетворении заявления общества было отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой. Считает, что при принятии решения суд неправильно применил нормы материального права, и изложенные в решении выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции заявитель жалобы настаивал на ее доводах. Полагает, что занимаемое им здание является административным, и наличие магазина на первом этаже не изменяет назначения здания.
Поскольку Главное управление градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, суд на основании ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и выслушав представителей сторон, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, на основании договора от 24.03.1997 администрацией г. Липецка передан ОАО "Липецкагропромпроект" в аренду сроком на 25 лет участок земли общей площадью 2099 кв. м для административного здания по ул. Советской, д. 36 (л.д. 46 - 50). Земельный участок передан без права выкупа в общедолевое пользование.
28.09.2004 ОАО "Липецкагропромпроект" обратилось в Главное управление градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка с заявкой на согласование проектирования ограждения территории ОАО "Липецкагропромпроект", расположенной по адресу: г. Липецк, ул. Советская, д. 36, с левой стороны (л.д. 7). Письмом № 2030-01-21 от 01.10.2004 Главное управление градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка отказало в согласовании проектирования (л.д. 8).
При этом заинтересованное лицо в обоснование своего решения указало на Схему зонирования г. Липецка с Градостроительными регламентами, утвержденную решением сессии Липецкого городского Совета депутатов от 27.12.2001, и Правила землепользования и застройки г. Липецка, утвержденные Липецким городским Советом депутатов 16.09.2003 (пункт 3.2.4 Правил).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правомерно указал, что в соответствии со статьей 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Статья 16 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что при осуществлении градостроительной деятельности использование земельных участков гражданами и юридическими лицами, являющимися, соответственно, собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, осуществляется с соблюдением разрешенного использования объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, предусмотренными правилами застройки, а также с соблюдением "красных линий", которые установлены проектами планировки.
В соответствии со Схемой зонирования земельный участок, переданный в пользование заявителю, входит в зону застройки с индексом зоны ЖМ-6. Градостроительными регламентами возможность ограждения земельных участков, расположенных в пределах данной зоны, не предусматривается.
Пункт 3.2.4 Правил землепользования и фасадной застройки г. Липецка предусматривает, что виды использования и изменения земельных участков, не указанные в градостроительных регламентах как разрешенные, являются запрещенными.
Апелляционная коллегия считает обоснованной ссылку ГУГиЗ администрации г. Липецка на то, что действующие в настоящее время государственные градостроительные нормативы и правила - № 99СН 441-72, утвержденные Постановлением Госстроя СССР, "Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений" запрещают предусматривать ограждение магазинов (пункт 2 названных строительных норм).
Как следует из разрешения на реконструкцию № 190 от 28.09.2004 (л.д. 38), первый этаж здания ОАО "Липецкагропромпроект", расположенного на данном земельном участке, в настоящее время реконструируется под магазин и, следовательно, ограждению не подлежит.
Доводы заявителя о том, что реконструкция, производимая на первом этаже здания, не может распространяться на все здание, правомерно не приняты судом первой инстанции во внимание. Эксплуатация здания в качестве магазинов на первом этаже не допускается с ограждениями здания.
Довод представителя заявителя о том, что Правила землепользования и застройки г. Липецка не подлежат применению, так как не прошли опубликования, не принимается во внимание. Данные правила опубликованы в информационном вестнике городского Совета депутатов и администрации г. Липецка "Огни Липецка" № 8 - 9 от 15.10.2003, являющемся приложением к "Липецкой газете".
Исходя из изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что решение Главного управления градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка об отказе в согласовании проектирования является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя как землепользователя, обоснован.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется. Апелляционная жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 28 декабря 2004 года по делу № А36-236/1-04 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
