|  |
РЕШЕНИЕ Лев-Толстовского муниципального районного Совета депутатов от 28.12.2006 № 339
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ",
"ПЕРЕЧНЕМ УТВЕРЖДАЕМЫХ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Народное слово", № 13, 01.02.2007
Вступил в силу с 28 декабря 2006 года (пункт 3 данного документа).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕВ-ТОЛСТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2006 г. № 339
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Рассмотрев обращение главы района от 02.11.2006 № 1626 об утверждении Положения "О порядке регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, осуществляемые муниципальным предприятием Лев-Толстовского муниципального района", учитывая мнение постоянной комиссии по социальным вопросам и экономике, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О порядке регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, осуществляемые муниципальным предприятием Лев-Толстовского муниципального района".
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам и экономике.
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Народное слово".
5. Направить главе района в соответствии с п. 12 ст. 38 Устава Лев-Толстовского муниципального района для подписания и официального опубликования.
Председатель
районного Совета депутатов
И.В.АРХИПКИН
Утверждено
решением
Совета депутатов
Лев-Толстовского муниципального района
от 28 декабря 2006 г. № 339
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами Российской Федерации, законами и правовыми актами Липецкой области, Уставом Лев-Толстовского муниципального района.
1.2. Положение определяет основные принципы и методы установления цен и тарифов на товары, работы, услуги, а также правила их регулирования с целью создания единого подхода по решению вопроса изменения цен и тарифов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.
1.3. В Положении применяются следующие термины и определения:
- цена и тариф - выраженная в валюте РФ стоимость единицы продукции (товара, работ, услуг);
- регулирование цен и тарифов - установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, цен и тарифов;
- регулируемая деятельность - деятельность муниципального предприятия или муниципального учреждения, осуществляемая по ценам и тарифам, устанавливаемым в соответствии с настоящим Положением;
- расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы, как правило, равный календарному году;
- независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности цен на услуги, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен и тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой муниципальным предприятием;
- экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) муниципального предприятия, осуществляющего регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такое муниципальное предприятие.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
2.1. Основными принципами регулирования цен и тарифов в течение регулируемого периода являются:
- создание экономических условий для стабильной работы предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность района, и их развитие;
- обеспечение доступности товаров и услуг для потребителей;
- открытость информации о ценах и тарифах и о порядке их утверждения;
- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий или муниципальных учреждений по оказанию услуг и получение прибыли для реализации производственных программ;
- защита экономических интересов потребителей и районного бюджета от необоснованного повышения цен и тарифов;
- раздельное ведение муниципальным предприятием учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
2.2. Основным методом установления цен и тарифов является метод экономической обоснованности расходов, обеспечиваемый соблюдением следующих условий:
- при расчете цен и тарифов учитываются расходы муниципального предприятия на осуществление только регулируемой деятельности;
- цены и тарифы определяются в зависимости от установленных состава, периодичности и порядка выполнения работ;
- затраты на материальные ресурсы базируются на утвержденных нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу товара, услуги;
- расходы на оплату труда, включаемые в цены и тарифы, определяются для предприятия в соответствии с нормами действующего законодательства.
2.3. Дополнительным методом установления цен и тарифов является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, пересматриваются с учетом индексов-дефляторов, учитываемых для формирования районного бюджета на расчетный период регулирования.
2.4. Основанием для установления цен и тарифов является:
а) изменение более чем на 5% суммарных экономически обоснованных расходов муниципального предприятия на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете экономически обоснованных цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;
б) изменение налоговых ставок более чем на 5% суммы налогов и сборов, подлежащих уплате муниципальным предприятием в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность или освоение производства новых видов продукции (работ, услуг) на действующих предприятиях;
г) другие основания в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Перечень утверждаемых цен и тарифов приведен в приложении к настоящему Положению.
Глава 3. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ЖИЛЬЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРОВЕДЕНИЕ
НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
3.1. Цены на товары, работы и услуги по содержанию и ремонту жилья и тарифы на водоснабжение и водоотведение устанавливаются с учетом заключения независимой экспертизы затрат по оказанию этих услуг, проводимой экспертными организациями.
3.2. Независимая экспертиза проводится в целях:
а) выявления неэффективных и необоснованных затрат муниципального предприятия по регулируемой деятельности;
б) выявления внутренних резервов муниципального предприятия;
в) защиты экономических интересов населения от монопольного повышения цен и тарифов.
3.3. Муниципальное предприятие вносит не менее чем за 30 календарных дней до даты введения (изменения) цен и тарифов в отдел экономики имущественных отношений администрации Лев-Толстовского муниципального района материалы по их расчету.
3.4. Независимая экспертиза осуществляется в течение 35 дней на основании договора, заключенного между администрацией Лев-Толстовского района и региональной энергетической комиссией (РЭК) Липецкой области.
3.5. Заключение независимой экспертизы должно содержать:
а) описание методов экспертизы тарифов и оснований для их выбора;
б) оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях по установлению цен и тарифов;
в) анализ экономически обоснованной величины прибыли, необходимой для функционирования и развития муниципального предприятия;
г) сравнительный анализ динамики расходов, величины прибыли и тарифов по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования;
д) анализ качества работ и услуг, выполняемых муниципальным предприятием.
3.6. Заключение независимой экспертизы передается в администрацию Лев-Толстовского муниципального района.
3.7. Отдел экономики имущественных отношений в течение 15 дней формирует тарифы для населения, готовит проект постановления главы Лев-Толстовского муниципального района об их утверждении.
3.8. Отраслевой отдел администрации Лев-Толстовского муниципального района, с учетом предложений отдела экономики имущественных отношений администрации Лев-Толстовского муниципального района, в течение 15 дней формирует цены и тарифы для населения, готовит проект обращения главы Лев-Толстовского муниципального района к Совету депутатов Лев-Толстовского муниципального района.
Глава 4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
УТВЕРЖДАЕМЫХ ГЛАВОЙ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
4.1. Муниципальное предприятие или учреждение вносит не менее чем за 30 календарных дней до даты утверждения главой Лев-Толстовского муниципального района цен и тарифов в отдел экономики, имущественных отношений администрации Лев-Толстовского района следующие документы:
а) расчет цен и тарифов на товары, работы и услуги;
б) пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения (установления) цен и тарифов;
в) отчетные калькуляции расходов на товары, работы и услуги и плановые калькуляции на предстоящий период регулирования, составленные в соответствии с действующими методиками калькулирования себестоимости;
г) бухгалтерский отчет за предшествующий период регулирования;
д) сведения о численности, заработной плате, штатное расписание;
е) технологию изготовления товара, оказания услуги, если цена и тариф утверждаются для муниципального предприятия или муниципального учреждения впервые;
ж) при необходимости, по запросу отраслевого отдела администрации Лев-Толстовского района, муниципальное предприятие представляет и другие документы, подтверждающие расчеты к цене и тарифу на продукцию (работу, услугу).
4.2. Согласованные отделом экономики, имущественных отношений администрации Лев-Толстовского района цены и тарифы в течение 20 дней передаются для внесения их на утверждение главой муниципального района.
Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОБОСНОВАННОСТЬ ЦЕН
И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ
5.1. Ответственность за полноту и достоверность документов, представляемых в соответствующий орган, уполномоченный утверждать цены и тарифы на товары, работы и услуги, возлагается на должностное лицо, в ведении которого находится муниципальное предприятие, в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. Ответственность за достоверность данных, примененных для расчета цен и тарифов, несет комиссия по проверке тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемая главой Лев-Толстовского муниципального района.
Глава Лев-Толстовского
муниципального района
Е.В.КОТОВ
Приложение
к Положению
"О Порядке регулирования цен и тарифов
на товары, работы и услуги, осуществляемые
муниципальным предприятием
Лев-Толстовского муниципального района"
ПЕРЕЧЕНЬ
УТВЕРЖДАЕМЫХ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ,
РАБОТЫ И УСЛУГИ
---T----------------------------------------T--------------------------------¬
¦ N¦ Наименование цен и тарифов ¦ Утверждение ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦1.¦Цены на жилье: ¦ ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦1.1. Цены на услуги по содержанию жилого¦Совет депутатов Лев-Толстовского¦
¦ ¦фонда со всеми видами благоустроенности ¦муниципального района ¦
¦ ¦за 1 м2 общей площади ¦ ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦1.2. Цены на услуги по содержанию жилого¦Совет депутатов Лев-Толстовского¦
¦ ¦фонда с пониженной степенью ¦муниципального района ¦
¦ ¦благоустроенности (коэффициент 0,9) ¦ ¦
¦ ¦за 1 м2 общей площади ¦ ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦1.3. Цена на услуги по содержанию жилья ¦Совет депутатов Лев-Толстовского¦
¦ ¦без удобств с печным отоплением ¦муниципального района ¦
¦ ¦(коэффициент 0,8) за 1 м2 ¦ ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦2.¦Тарифы на коммунальные услуги ¦ ¦
¦ ¦для населения: ¦ ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦2.1. Тарифы на услуги по водоснабжению ¦Совет депутатов Лев-Толстовского¦
¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦2.2. Тарифы на услуги по водоотведению ¦Совет депутатов Лев-Толстовского¦
¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦2.3. Тариф на вывоз жидких нечистот ¦Совет депутатов Лев-Толстовского¦
¦ ¦за 1 м2 ¦муниципального района ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦2.4. Тариф на вывоз твердых нечистот ¦Совет депутатов Лев-Толстовского¦
¦ ¦для частного сектора с одного человека ¦муниципального района ¦
¦ ¦в месяц ¦ ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦3.¦Цена на услуги бани ¦Совет депутатов Лев-Толстовского¦
¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦4.¦Цена на услуги по рыночной торговле ¦Совет депутатов Лев-Толстовского¦
¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦5.¦Иные виды товаров, работ и услуг МУП ¦МУ или МУП Лев-Толстовского ¦
¦ ¦и МУ ¦муниципального района ¦
+--+----------------------------------------+--------------------------------+
¦6.¦Тариф услуг по перевозке пассажиров ¦Совет депутатов Лев-Толстовского¦
¦ ¦и багажа ¦муниципального района ¦
L--+----------------------------------------+---------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
