|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АС Липецкой области от 24.12.2004 № А36-242/11-03
В удовлетворении требований о признании незаконными решений налоговых органов о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, отказано, поскольку данные решения не нарушают права и законные интересы заявителей и не содержат существа изменений, вносимых в учредительные документы.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 18.04.2005 № А36-242/11-03 данное постановление оставлено без изменения.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2004 г. Дело № А36-242/11-03
(извлечение)
Арбитражный суд рассмотрел в заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Левобережному району г. Липецка на решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.09.2004 по делу № А36-242/11-03,
установил:
Предприниматель Л. обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением (после уточнения требований) о признании недействительным решения ИМНС РФ по Левобережному району г. Липецка от 12.08.2003 № 2443 о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Магазин № 119 "Продукты", а также признать недействительной запись, внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц относительно ООО "Магазин № 119 "Продукты" ОГРН 1034800153123, государственный регистрационный номер записи 2034800556921, дата внесения 13.08.2003.
Решением от 28.09.2004 требования заявителя удовлетворены в полном объеме. В части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации серии 48 № 000804481 производство по делу прекращено в связи с отказом заявителя от этого требования.
В апелляционной жалобе регистрирующий орган просит решение суда от 28.09.2004 отменить в части признания незаконным решения ИМНС от 12.08.2003 № 2443 и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Представитель заявителя отзывом и в судебном заседании доводы апелляционной жалобы оспорил, полагая решение от 28.09.2004 законным и обоснованным.
Поскольку сторонами не заявлено каких-либо возражений, апелляционная коллегия на основании ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Выслушав доводы представителей сторон и исследовав материалы дела, апелляционная коллегия установила следующее.
Как видно из материалов дела, 07.08.2003 заинтересованное лицо - ООО "Магазин № 119 "Продукты" обратилось в Инспекцию МНС России по Левобережному району г. Липецка с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д. 89 - 91).
На основании этого заявления 12.08.2003 Инспекцией МНС России по Левобережному району г. Липецка было принято решение № 2443 о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Магазин № 119 "Продукты" в соответствии с представленными для регистрации документами (л.д. 86).
Согласно выписке от 02.09.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц 13.08.2003 внесена запись относительно ООО "Магазин № 119 "Продукты", ОГРН 1034800153123, государственный номер записи 2034800556921, о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д. 7 - 9).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду п/п "б" п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
------------------------------------------------------------------
Заявитель полагает, что решение регистрирующего органа № 2443 от 12.08.2003 и указанная выше запись в ЕГРЮЛ нарушают его права как участника общества и противоречат п/п "б" п. 2 ст. 17 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц", п. 2 ст. 91 ГК РФ и п. 8 ст. 37 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Апелляционная коллегия считает, что суд 1 инстанции правомерно признал недействительной запись, внесенную в ЕГРЮЛ 13.08.2003, как нарушающую права и законные интересы заявителя Ланиной К.А., являющейся участником общества.
Решение внеочередного собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Магазин № 119 "Продукты" от 02.08.2003 (протокол № 11), явившееся основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ 13.08.2003, признано недействительным решением Арбитражного суда Липецкой области от 15.03.2004 (л.д. 41 - 44) по делу № А36-272/16-03. Данное решение вступило в законную силу, обстоятельства, установленные в нем, не подлежат доказыванию при рассмотрении арбитражным судом других дел с участием тех же лиц.
В то же время апелляционная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части признания незаконным решения инспекции № 2443 от 12.08.2003.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Принимая решение о признании незаконным решения ИМНС России по Левобережному району г. Липецка № 2443 от 12.08.2003, суд первой инстанции не указал, каким нормам (требованиям) Гражданского кодекса РФ, ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" не соответствует оспариваемое решение.
Решение регистрирующего органа № 2443 от 12.08.2003 было принято на основании представленных 07.08.2003 для регистрации документов (входящий № 2804). Согласно расписке в получении документов (л.д. 88) заявителем Болдыревым С.В. 07.08.2003 были представлены следующие документы: заявление о госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины, решение о внесении изменений в учредительные документы общества (протокол № 11 внеочередного общего собрания участников), изменения в учредительные документы общества (в учредительный договор и в устав в 2-х экземплярах).
В заявлении Болдырев С.В. подтверждал, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, в заявлении достоверны; соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. Подпись заявителя была нотариально заверена.
Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц" установлен заявительный порядок регистрации юридических лиц и внесения изменений в их учредительные документы. Статья 9 Закона запрещает регистрирующим органам требовать представления иных документов, кроме предусмотренных данным Законом.
Таким образом, 07.08.2003 руководителем общества Болдырев С.В. был представлен полный пакет документов, предусмотренный п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", в связи с чем оснований для отказа в государственной регистрации изменений у регистрирующего органа не было. Закон не возлагает на регистрирующий орган обязанности проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации.
Последующее призвание арбитражным судом недействительным протокола № 11 от 02.08.2003 внеочередного собрания участников общества не может свидетельствовать о незаконности решения ИМНС № 2443 от 12.08.2003.
На момент принятия оспариваемого решения отсутствовали какие-либо доказательства порочности протокола № 11 от 02.08.2003, в связи с чем вывод суда первой инстанции о незаконности решения № 2443 от 12.08.2003 не соответствует обстоятельствам дела.
Апелляционная коллегия полагает, что само по себе решение регистрирующего органа не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку не содержит существа изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Права и интересы заявителя затрагивались записью, внесенной в ЕГРЮЛ, но не решением.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции от 28.09.2004, изготовленное 08.10.2004, подлежит изменению, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным решения № 2443 от 12.08.2003 отказывается.
Руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная коллегия
постановила:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.09.2004 по делу № А36-242/11-03, изготовленное 08.10.2004 изменить.
В удовлетворении требований о признании незаконным решения ИМНС России по Левобережному району г. Липецка № 2443 от 12.08.2003 о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица - ООО "Магазин № 119 "Продукты", отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия и в 2-месячный срок может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
