|  |
РЕШЕНИЕ Липецкого городского Совета депутатов от 27.04.2006 № 309
(с изм. от 26.12.2006)
"О "ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ" (ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ)"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ")
Официальная публикация в СМИ:
"Огни Липецка", № 9, 07.06.2006
Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с принятием решения Липецкого городского Совета депутатов от 16.12.2008 № 962.
------------------------------------------------------------------
Действие документа приостановлено на 2007 год решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.12.2006 № 492.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2006 г. № 309
О "ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
НА 2006 - 2009 ГОДЫ" (ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ)
(с изм., внесенными решением
Липецкого городского Совета депутатов
от 26.12.2006 № 492)
Рассмотрев проект "Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы", принятый в первом чтении решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 № 290, принимая во внимание решение совместного заседания постоянных комиссий по транспорту, связи, развитию предпринимательства и потребительского рынка, по экологии и здравоохранению, по социальным вопросам и в соответствии со ст. 20 Устава города Липецка, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1. Внести в проект "Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы", принятый в первом чтении, поправки согласно таблице поправок № 1 (прилагается).
2. Принять "Программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы" с внесенными изменениями (прилагается).
3. Установить прогнозный объем финансирования на 2006 - 2009 годы "Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы" за счет средств городского бюджета в сумме 9609 тыс. рублей.
4. Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации города Липецка для подписания и официального опубликования.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК № 1
К ПРИНЯТИЮ К ПРОЕКТУ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЯ
И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ"
----T---------------T-------------------T----------T-------------------T------------------T------------¬
¦ № ¦ Раздел, ¦ Текст проекта, ¦ Автор ¦ Содержание ¦ Новая редакция ¦ Краткая ¦
¦ ¦ статья, ¦принятого в первом ¦ поправки ¦ поправки ¦ текста проекта ¦мотивировка ¦
¦ ¦ пункт, абзац ¦ чтении ¦ ¦ ¦ с предложенной ¦ решения ПК ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поправкой ¦ ¦
+---+---------------+-------------------+----------+-------------------+------------------+------------+
¦ 1 ¦Паспорт ¦Общий ¦ Админ. ¦В паспорте ¦Общий ¦ Принять ¦
¦ ¦Программы, ¦предполагаемый ¦г. Липецка¦Программы графу ¦предполагаемый ¦ ¦
¦ ¦графа "Объемы ¦объем ¦ ¦"Объемы и источники¦объем ¦ ¦
¦ ¦и источники ¦финансирования ¦ ¦финансирования" ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦финансирования"¦мероприятий ¦ ¦дополнить следующим¦мероприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦текстом: "Объем ¦Программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦из городского ¦ ¦финансирования ¦из городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦Программы указан ¦бюджета в 2006 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦в 2006 - 2009 годы ¦ ¦прогнозно и будет ¦2009 годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦составляет 9609 ¦ ¦ежегодно уточняться¦составляет 9609 ¦ ¦
¦ ¦ ¦тысяч рублей, ¦ ¦при формировании ¦тысяч рублей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦городского бюджета ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦2006 год - 400 ¦ ¦на очередной ¦2006 год - 400 ¦ ¦
¦ ¦ ¦тысяч рублей; ¦ ¦финансовый год" ¦тысяч рублей; ¦ ¦
¦ ¦ ¦2007 год - 2905 ¦ ¦ ¦2007 год - 2905 ¦ ¦
¦ ¦ ¦тысяч рублей; ¦ ¦ ¦тысяч рублей; ¦ ¦
¦ ¦ ¦2008 год - 2989 ¦ ¦ ¦2008 год - 2989 ¦ ¦
¦ ¦ ¦тысяч рублей; ¦ ¦ ¦тысяч рублей; ¦ ¦
¦ ¦ ¦2009 год - 3315 ¦ ¦ ¦2009 год - 3315 ¦ ¦
¦ ¦ ¦тысяч рублей ¦ ¦ ¦тысяч рублей. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Объем ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы указан ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозно ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и будет ежегодно ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уточняться ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при формировании ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского бюджета¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на очередной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год ¦ ¦
+---+---------------+-------------------+----------+-------------------+------------------+------------+
¦ 2 ¦Паспорт ¦Контроль за ходом ¦ Админ. ¦В паспорте ¦Контроль за ходом ¦ Принять ¦
¦ ¦Программы, ¦реализации ¦г. Липецка¦Программы графу ¦реализации ¦ ¦
¦ ¦графа "Система ¦мероприятий ¦ ¦"Система ¦мероприятий ¦ ¦
¦ ¦организации, ¦Программы ¦ ¦организации, ¦Программы ¦ ¦
¦ ¦управления ¦осуществляет ¦ ¦управления ¦осуществляют ¦ ¦
¦ ¦и контроля ¦департамент ¦ ¦и контроля ¦Липецкий городской¦ ¦
¦ ¦за исполнением ¦экономики ¦ ¦за исполнением ¦Совет депутатов ¦ ¦
¦ ¦Программы" ¦администрации ¦ ¦Программы" изложить¦и администрация ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Липецка ¦ ¦в следующей ¦города Липецка ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Контроль за ходом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляют ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкий городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совет депутатов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и администрация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Липецка" ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------------------+----------+-------------------+------------------+------------+
¦ 3 ¦Глава 6 раздела¦Компенсация ¦ Липецкое ¦Необходимо указать,¦Компенсация ¦ Принять ¦
¦ ¦2, пункт 2.2.1 ¦снижения процентной¦ УФАС ¦на какой основе ¦снижения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ставки по кредитам ¦ России ¦будет ¦процентной ставки ¦ ¦
¦ ¦ ¦для субъектов ¦ ¦осуществляться ¦по кредитам ¦ ¦
¦ ¦ ¦малого предпринима-¦ ¦указанная ¦для субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельства, выданным ¦ ¦компенсация ¦малого предприни- ¦ ¦
¦ ¦ ¦кредитно- ¦ ¦ ¦мательства, ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовыми ¦ ¦ ¦выданным кредитно-¦ ¦
¦ ¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦финансовыми ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по приоритетным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлениям видов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в результате ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсного отбора¦ ¦
+---+---------------+-------------------+----------+-------------------+------------------+------------+
¦ 4 ¦Глава 7 раздела¦См. в приложении ¦ Админ. ¦Пункт 2.3 раздела 2¦ ¦ Принять ¦
¦ ¦2, пункт 2.3 ¦ ¦г. Липецка¦главы 7 - исключить¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------------------+----------+-------------------+------------------+------------+
¦ 5 ¦Глава 7 раздела¦См. в приложении ¦ Админ. ¦Пункт 2.4 раздела 2¦ ¦ Принять ¦
¦ ¦2, пункт 2.4 ¦ ¦г. Липецка¦главы 7 - исключить¦ ¦ ¦
L---+---------------+-------------------+----------+-------------------+------------------+-------------
Председатель
постоянной комиссии
по транспорту, связи,
развитию предпринимательства
и потребительского рынка
А.В.ШАХОВ
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ
Принята
Липецким городским Советом депутатов
27 апреля 2006 года
СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы.
2. Состояние развития малого предпринимательства в городе Липецке.
3. Ресурсное обеспечение Программы.
4. Механизм реализации Программы.
5. Оценка ожидаемой эффективности.
6. Мероприятия Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы, требующие финансирования из бюджета города Липецка.
7. Мероприятия Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы, не требующие бюджетного финансирования.
1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
НА 2006 - 2009 ГОДЫ
---------------------T-------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Программа развития и поддержки малого ¦
¦Программы ¦предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 ¦
¦ ¦годы ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Номер Программы ¦ ¦
¦в едином городском ¦ ¦
¦реестре городских ¦ ¦
¦целевых программ ¦ ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Липецка ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Департамент экономики администрации города Липецка ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Головной исполнитель¦Департамент экономики администрации города Липецка ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦- Формирование условий, способствующих дальнейшему ¦
¦Программы ¦развитию и улучшению экономических показателей ¦
¦ ¦хозяйственной деятельности субъектов малого бизнеса; ¦
¦ ¦максимально эффективное использование информационных ¦
¦ ¦технологий в развитии предпринимательства; изучение ¦
¦ ¦и определение секторов рынка, форм и способов ведения ¦
¦ ¦бизнеса, обеспечивающих вхождение в рыночные отношения ¦
¦ ¦вновь создаваемых малых предприятий; достижение более ¦
¦ ¦рационального распределения малых предприятий ¦
¦ ¦по территории города Липецка; увеличение вклада малых ¦
¦ ¦предприятий в позитивные социальные процессы в городе ¦
¦ ¦(повышение занятости, вовлечение в малый бизнес ¦
¦ ¦социально незащищенных групп населения). ¦
¦ ¦- Совершенствование внешней среды для развития ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦- Комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦- Поддержка приоритетных направлений развития малого ¦
¦ ¦бизнеса в городе Липецке ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2006 - 2009 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Исполнитель ¦Департамент экономики администрации города Липецка ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Общий предполагаемый объем финансирования мероприятий ¦
¦финансирования ¦Программы из городского бюджета в 2006 - 2009 годы ¦
¦ ¦составляет 9609 тысяч рублей, в том числе: ¦
¦ ¦2006 год - 400 тысяч рублей; ¦
¦ ¦2007 год - 2905 тысяч рублей; ¦
¦ ¦2008 год - 2989 тысяч рублей; ¦
¦ ¦2009 год - 3315 тысяч рублей. ¦
¦ ¦Объем финансирования Программы указан прогнозно и будет¦
¦ ¦ежегодно уточняться при формировании городского бюджета¦
¦ ¦на очередной финансовый год ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты¦В результате реализации мероприятий Программы ¦
¦ ¦в 2006 - 2009 годы будут достигнуты следующие ¦
¦ ¦социально-экономические показатели, характеризующие ¦
¦ ¦экономическую, бюджетную и социальную эффективность ¦
¦ ¦развития малого предпринимательства: ¦
¦ ¦- увеличение количества субъектов малого ¦
¦ ¦предпринимательства не менее чем на 7 тыс. единиц; ¦
¦ ¦- увеличение численности работников в малом бизнесе ¦
¦ ¦не менее чем на 20 тыс. чел.; ¦
¦ ¦- повышение налоговых поступлений в территориальный ¦
¦ ¦бюджет на 30%; ¦
¦ ¦- создание дополнительных рабочих мест в количестве ¦
¦ ¦не менее чем 15 тыс. единиц. ¦
¦ ¦Социальные результаты: ¦
¦ ¦- снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи,¦
¦ ¦трудоустройство социально незащищенных категорий ¦
¦ ¦населения; ¦
¦ ¦- повышение благосостояния населения, снижение общей ¦
¦ ¦социальной напряженности в городе; ¦
¦ ¦- насыщение потребительского рынка товарами и услугами,¦
¦ ¦удовлетворение потребительского спроса населения; ¦
¦ ¦- совершенствование отраслевой структуры города путем ¦
¦ ¦заполнения малыми предприятиями "свободной ниши" ¦
¦ ¦по организации новых производств и услуг ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Система организации,¦Контроль за ходом реализации мероприятий Программы ¦
¦управления ¦осуществляет Липецкий городской Совет депутатов ¦
¦и контроля ¦и администрация города Липецка ¦
¦за исполнением ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
L--------------------+--------------------------------------------------------
2. СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
Работа по выполнению "Программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Липецке на 2003 - 2005 годы" проводилась в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Малый бизнес вносит все более ощутимый вклад в социально-экономическое развитие города. Он охватил практически все отрасли экономики, в том числе и высокоинтеллектуальные технологии.
Количество малых предприятий составляет около 6 тысяч.
Количество индивидуальных предпринимателей - более 13 тысяч.
За последние годы отмечен постоянный рост количества субъектов малого предпринимательства, что способствует созданию новых рабочих мест и росту налоговых отчислений в территориальный бюджет.
В малом бизнесе занято более 60 тысяч человек, что составляет почти 30% от общего числа работающего населения.
Отраслевая структура малого предпринимательства, охватывающая практически все сферы городского хозяйства, изменяется с учетом потребительского спроса. Наиболее распространенным видом деятельности малых предприятий остается торговля и общественное питание.
За последнее время отраслевая направленность деятельности как малых предприятий, так и индивидуальных предпринимателей изменилась. Растет число субъектов малого предпринимательства, занятых в сфере производства, медицинского обслуживания населения. Стабильно развиваются транспорт и услуги. Около 27% малых предприятий занято в строительстве и ЖКХ.
Малый бизнес успешно решает одну из первоочередных общенациональных задач - рост благосостояния людей. Средний уровень доходов на каждого работающего в малом бизнесе превысил 5 тысяч рублей в месяц. Выросла социальная ответственность представителей малого бизнеса. Уровень организации собственного дела, обслуживания потребителей стал более современным и цивилизованным. Многие предприниматели активно участвуют в благотворительных акциях, оказывают целевую помощь детям, инвалидам, малоимущим, больным и престарелым.
Эти положительные результаты стали возможны в том числе благодаря действующим нормативным правовым документам, регулирующим деятельность субъектов малого предпринимательства на территории города.
В целях информационной поддержки субъектов малого предпринимательства и формирования благоприятного общественного мнения о деятельности предпринимательских структур на территории города была проведена большая совместная работа со средствами массовой информации.
Совместно с "ГТРК "Липецк" подготовлено три видеофильма "Малый бизнес". Ежегодно издавался информационный бюллетень "Малый бизнес города Липецка". Разработаны для предпринимателей две памятки "В помощь предпринимателю".
Проведена организационная работа по подготовке и проведению 12 семинарских занятий для представителей малого бизнеса, в которых приняли участие около 400 человек.
В 2003 - 2005 годы эффективно развивалась инфраструктура поддержки малого бизнеса. Сегодня она включает в себя 16 организаций и учреждений. На создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса был выделен 1 млн. рублей.
На территории города активно проводят свою работу по поддержке малого предпринимательства:
- Липецкая торгово-промышленная палата;
- Консалтинговая компания "Бизнес-персонал";
- Липецкая областная организация содействие малому бизнесу;
- Липецкая областная организация "Ассоциация "Рынок";
- Бизнес-инкубатор "Содружество";
- НП "Центр развития малого бизнеса, образования и международных связей "Сократ";
- кредитные потребительские кооперативы граждан ("Скай", "Глобус", "Траст", "Липецк") и др.
В ходе экономических преобразований в городе Липецке происходит процесс становления и развития ремесленничества как составной части малого предпринимательства. В 2004 году при содействии администрации города Липецка была создана Липецкая ремесленная палата. Отмечая определенные успехи в возрождении и реализации ремесленничества, способствующей решению проблем занятости населения, сохранении историко-бытовых традиций города, администрацией города были выделены Липецкой ремесленной палате бюджетные средства в сумме 300 тысяч рублей. Для того чтобы сохранить национальные традиции народных промыслов, развивать уникальные технологии ремесленного производства, передавать опыт уникальных технологий мастеров от поколения к поколению в городе Липецке, Липецкая ремесленная палата разработала 10 целевых программ.
Создан Липецкий центр деловой информации. Работа центра позволит получать всю интересующую информацию по любому вопросу как состоявшемуся предпринимателю, так и начинающему свое собственное дело. На создание и развитие Липецкого центра деловой информации администрация города Липецка выделила 400 тыс. рублей.
Формируя систему и инфраструктуру поддержки малого бизнеса, наиболее важным звеном оставалась финансово-имущественная поддержка. В этом направлении успешно взаимодействовали с предпринимателями такие организации, как "Липецккомбанк", "Сбербанк", "Газпромбанк", небанковская микрофинансовая организация "Фора", кредитные потребительские кооперативы граждан. Для расширения возможностей доступа субъектов малого предпринимательства к источникам финансовых средств во втором полугодии текущего года, согласно распоряжению главы администрации города Липецка "О проведении конкурса на лучший проект "Кредитный потребительский кооператив граждан", победителю конкурса выделено 100 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение муниципальной Программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Липецке на 2003 - 2005 годы ежегодно осуществлялось за счет средств местного бюджета. В 2003 - 2005 годы на конкурсной основе была оказана финансовая помощь субъектам малого предпринимательства в виде предоставления льготных кредитов и возмещения части процентных ставок по банковским кредитам на сумму 1680 тысяч рублей.
Итоги проделанной работы по развитию малого бизнеса ежегодно подводились на городских зональных совещаниях в рамках Дня малого бизнеса города Липецка, где приняли участие руководители областной, городской администраций, федеральных органов власти и представители малого бизнеса. В рамках проведения Дня малого бизнеса города Липецка были подведены итоги конкурса "Липецкий предприниматель".
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ
-----------------------------------T-------T-------T-------T-------T---------¬
¦Источник финансирования ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦ Всего ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+
¦Бюджет города Липецка (тыс. руб.) ¦ 400 ¦ 2905 ¦ 2989 ¦ 3315 ¦ 9609 ¦
L----------------------------------+-------+-------+-------+-------+----------
Раздел 1. Совершенствование внешней среды
для развития предпринимательства
-----------------------------------T-------T-------T-------T-------T---------¬
¦Источник финансирования ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦ Всего ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+
¦Бюджет города Липецка (тыс. руб.) ¦ 100 ¦ 1155 ¦ 1132 ¦ 1262 ¦ 3649 ¦
L----------------------------------+-------+-------+-------+-------+----------
Раздел 2. Комплексное развитие инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства и развитие приоритетных
направлений деятельности субъектов малого бизнеса
на территории города Липецка
-----------------------------------T-------T-------T-------T-------T---------¬
¦Источник финансирования ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦ Всего ¦
+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+
¦Бюджет города Липецка (тыс. руб.) ¦ 300 ¦ 1750 ¦ 1857 ¦ 2053 ¦ 5960 ¦
L----------------------------------+-------+-------+-------+-------+----------
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений субъектов малого предпринимательства.
Оперативное управление ходом реализации мероприятий и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет департамент экономики администрации города Липецка.
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет департамент экономики администрации города Липецка.
5. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы, будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого предпринимательства:
1. Показатели экономической эффективности:
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства не менее чем на 7 тыс. единиц;
- увеличение численности работников в малом бизнесе не менее чем на 20 тыс. человек.
2. Показатели бюджетной эффективности:
- обеспечение роста налоговых отчислений в среднем на 70000 тыс. рублей, или на 8% в год. Анализ налоговых отчислений в территориальный бюджет за 2004 год показал, что в среднем налоговые платежи от одного субъекта малого бизнеса в год составили 42 тыс. рублей.
3. Показатели социальной эффективности:
- создание дополнительных рабочих мест в количестве не менее чем 15 тыс. единиц.
Достигнутые количественные показатели развития малого предпринимательства определят качественные социальные результаты:
- сохранение созданных рабочих мест;
- снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи, трудоустройство социально незащищенных категорий населения;
- повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в городе;
- насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения;
- совершенствование отраслевой структуры города путем заполнения малыми предприятиями "свободной ниши" по организации новых производств и услуг; технологическое взаимодействие крупных и малых предприятий по оказанию последними всевозможных услуг и производству комплектующих изделий для крупных и средних предприятий; эффективное использование незагруженных производственных мощностей крупных предприятий и, как следствие, общее увеличение предприятиями объемов производства продукции;
- расширение инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
6. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
НА 2006 - 2009 ГОДЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Раздел 1. Совершенствование внешней среды
для развития предпринимательства
---------------------T----------------------T-------------------------------T----------------------¬
¦ Программная цель ¦ Мероприятия ¦ Финансовые ресурсы, ¦ Ожидаемые ¦
¦на 2006 - 2009 годы ¦ ¦ тыс. руб. ¦ результаты ¦
¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦ ¦
+--------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦1.1 ¦ Совершенствование рыночных механизмов и правового обеспечения ¦
¦ ¦ деятельности субъектов малого предпринимательства ¦
+--------------------+-----------------------------------------------------------------------------+
¦1.1.1 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T-------T-------T-------T----------------------+
¦Оказание ¦Создание ¦ - ¦ 77 ¦ 85 ¦ 94 ¦Повышение правовой ¦
¦информационной ¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грамотности субъектов ¦
¦и методической ¦справочного пособия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦
¦помощи ¦для субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦предпринимателям ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по различным аспектам ¦
¦по организации ¦в городе Липецке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведения бизнеса ¦
¦и ведению бизнеса ¦в т.ч. по нормативным,¦ ¦ ¦ ¦ ¦и взаимоотношений ¦
¦ ¦правовым и другим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с органами власти ¦
¦ ¦актуальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦1.2 ¦ Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства ¦
+--------------------+-----------------------------------------------------------------------------+
¦1.2.1 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T-------T-------T-------T----------------------+
¦Повышение роли ¦Проведение конкурса ¦ - ¦ 50 ¦ - ¦ - ¦Выявление надежных ¦
¦маркетинговых ¦среди консалтинговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦партнеров ¦
¦исследований ¦и иных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для качественной ¦
¦для эффективного ¦города Липецка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки ¦
¦хозяйствования ¦занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнес-планов, ¦
¦субъектов малого ¦разработкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимых ¦
¦предпринимательства ¦бизнес-планов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для финансирования ¦
¦ ¦и маркетинговыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов субъектов ¦
¦ ¦исследованиями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦
¦ ¦на лучший бизнес-план ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦и лучшее маркетинговое¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пропаганда ¦
¦ ¦исследование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогрессивных методов ¦
¦ ¦с последующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менеджмента ¦
¦ ¦привлечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для субъектов малого ¦
¦ ¦победителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦к реализации п. 1.2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление ¦
¦ ¦настоящей Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнителя для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации мероприятий¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по п. 1.2.2 ¦
+--------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦1.2.2 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T-------T-------T-------T----------------------+
¦Исследование ¦Проведение ¦ - ¦ 150 ¦ - ¦ - ¦Получение ¦
¦состояния и роли ¦комплексного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексной ¦
¦малого ¦маркетингового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации о роли ¦
¦предпринимательства ¦исследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого ¦
¦на рынке города ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦Липецка, выявление ¦предпринимательских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на рынке города ¦
¦потенциала субъектов¦структур и разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецка, потенциале ¦
¦малого ¦на его основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦
¦предпринимательства,¦эффективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦
¦повышение ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актуализация ¦
¦эффективности ¦по поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦
¦мероприятий ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по поддержке ¦
¦по поддержке ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого ¦
¦субъектов малого ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства. ¦
¦предпринимательства ¦с приоритетными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение ¦
¦ ¦направлениями развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦объективного ¦
¦ ¦города Липецка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материала ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для проведения анализа¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по обеспеченности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по районам) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарами и услугами, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемыми ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателями, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с целью более ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения новых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственных, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговых и сервисных, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
+--------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦1.2.3 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T-------T-------T-------T----------------------+
¦Исследование ¦Проведение ¦ - ¦ 450 ¦ 550 ¦ 600 ¦Получение информации ¦
¦налогового ¦на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о потенциале малого ¦
¦потенциала субъектов¦исследования систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦малого ¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сфере ¦
¦предпринимательства,¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложения, ¦
¦осуществляющих ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определение объема ¦
¦деятельность ¦определение структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых отчислений ¦
¦на территории города¦малого бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от различных категорий¦
¦Липецка ¦применяющих различные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малых предприятий. ¦
¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Качественный анализ ¦
¦ ¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогового ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позволяющий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планировать ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦максимальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчисления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городской бюджет ¦
+--------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦1.3 ¦ Пропаганда идей малого предпринимательства ¦
+--------------------+-----------------------------------------------------------------------------+
¦1.3.1 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T-------T-------T-------T----------------------+
¦Систематизация ¦Проведение ежегодного ¦ - ¦ 165 ¦ 183 ¦ 202 ¦Определение ¦
¦и распространение ¦общегородского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий малого ¦
¦опыта работы лучших ¦смотра-конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса, добившихся ¦
¦предприятий малого ¦и выставки "Липецкий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наибольших успехов ¦
¦бизнеса города ¦предприниматель" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в предпринимательской ¦
¦Липецка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Популяризация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности лучших ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса Липецка. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дальнейшее развитие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сектора малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в экономике Липецка, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позитивного отношения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к предпринимательской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности в широких¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слоях населения ¦
+--------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦1.3.2 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T-------T-------T-------T----------------------+
¦Формирование ¦Пропаганда идей ¦ 100 ¦ 230 ¦ 277 ¦ 325 ¦Создание ¦
¦благоприятного ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоприятного имиджа ¦
¦общественного мнения¦передового опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отечественного ¦
¦и популяризация идей¦и новых форм работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя. ¦
¦предпринимательства ¦малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Популяризация ¦
¦ ¦города через средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и поддержка передовых ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий ведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(субконтрактация, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизинг, франчайзинг) ¦
+--------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦1.3.3 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T-------T-------T-------T----------------------+
¦Повышение ¦Организация встреч, ¦ - ¦ 33 ¦ 37 ¦ 41 ¦Изучение и внедрение ¦
¦эффективности работы¦совместных конференций¦ ¦ ¦ ¦ ¦опыта поддержки ¦
¦предприятий малого ¦с организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦
¦бизнеса на основе ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦использования ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в других субъектах ¦
¦накопленного опыта ¦бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦представителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и муниципальных ¦
¦ ¦предприятий других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованиях. ¦
¦ ¦регионов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Продвижение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных форм ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и механизмов поддержки¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малых предприятий ¦
L--------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+-----------------------
Раздел 2. Комплексное развитие инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства и развитие
приоритетных направлений деятельности субъектов
малого бизнеса на территории города Липецка
---------------------T----------------------T-------------------------------T----------------------¬
¦ Программная цель ¦ Мероприятия ¦ Финансовые ресурсы, ¦ Ожидаемые ¦
¦на 2006 - 2009 годы ¦ ¦ тыс. руб. ¦ результаты ¦
¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦ ¦
+--------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦2.1 ¦ Применение современных технологий для создания единого ¦
¦ ¦ информационно-консультационного пространства для малого ¦
¦ ¦ бизнеса на базе центров развития предпринимательства ¦
+--------------------+-----------------------------------------------------------------------------+
¦2.1.1 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T------T--------T-------T----------------------+
¦Дальнейшее развитие ¦Формирование единого ¦ - ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦Предоставление ¦
¦информационного ¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателям, ¦
¦обеспечения ¦консультационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структурам поддержки ¦
¦предпринимательской ¦пространства сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого бизнеса ¦
¦деятельности, ¦малого бизнеса города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и государственным ¦
¦внедрение ¦Липецка путем создания¦ ¦ ¦ ¦ ¦органам возможности ¦
¦современных ¦на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступа к необходимой ¦
¦технологий ведения ¦информационно-делового¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации, услугам ¦
¦бизнеса, в том числе¦портала поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках единого ¦
¦с широким ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"информационно- ¦
¦использованием ¦и предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультационного поля¦
¦возможностей ¦(сайт в Интернете) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства", ¦
¦глобальной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях эффективного ¦
¦Интернет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведения бизнеса ¦
+--------------------+----------------------+-------+------+--------+-------+----------------------+
¦2.1.2 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T------T--------T-------T----------------------+
¦Совершенствование ¦Создание совместно ¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦Создание условий ¦
¦информационных ¦с Центром ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для презентации ¦
¦механизмов повышения¦инвестиционного роста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей субъектов¦
¦привлекательности ¦единой базы данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦
¦субъектов малого ¦по субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦предпринимательства ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Липецка ¦
¦и помощь ¦города Липецка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на межрегиональном ¦
¦в формировании ¦содержащей контактную,¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне, продвижение ¦
¦партнерских ¦деловую и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей- ¦
¦отношений. ¦презентативную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей, ¦
¦Продвижение ¦информацию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Помощь в реализации ¦
¦инвестиционных ¦инвестиционные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦
¦проектов и ¦и инновационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ожиданий, продвижение ¦
¦инновационных ¦предложения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инноваций. ¦
¦предложений ¦Постоянная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постоянный мониторинг ¦
¦субъектов малого ¦базы данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния малого ¦
¦предпринимательства ¦в актуальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦состоянии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе Липецке ¦
¦ ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постоянного доступа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к базе данных всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заинтересованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сторон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностей сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Интернет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------------------+-------+------+--------+-------+----------------------+
¦2.2 ¦ Финансово-имущественная поддержка мероприятий и программ субъектов ¦
¦ ¦ малого предпринимательства города Липецка ¦
+--------------------+-----------------------------------------------------------------------------+
¦2.2.1 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T------T--------T-------T----------------------+
¦Обеспечение доступа ¦Компенсация снижения ¦ 300 ¦ 970 ¦ 1069 ¦1174 ¦Расширение ¦
¦субъектов малого ¦процентной ставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей ¦
¦предпринимательства ¦по кредитам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для финансирования ¦
¦к коммерческим ¦для субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов субъектов ¦
¦кредитам ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого бизнеса. Более ¦
¦ ¦выданным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полное использование ¦
¦ ¦кредитно-финансовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободных финансовых ¦
¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов и привлечение¦
¦ ¦по приоритетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных ¦
¦ ¦направлениям видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦
¦ ¦в результате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов малого ¦
¦ ¦конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
+--------------------+----------------------+-------+------+--------+-------+----------------------+
¦2.3 ¦ Расширение деловых возможностей малого бизнеса ¦
+--------------------+-----------------------------------------------------------------------------+
¦2.3.1 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T------T--------T-------T----------------------+
¦Использование ¦Содействие ¦ - ¦ 77 ¦ 85 ¦ 94 ¦Продвижение ¦
¦выставочных ¦в выставочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции малых ¦
¦возможностей для ¦деятельности субъектам¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий города ¦
¦развития делового ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецка на внешние ¦
¦потенциала малого ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынки. Популяризация ¦
¦предпринимательства ¦города Липецка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положительного опыта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса в городе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецке ¦
+--------------------+----------------------+-------+------+--------+-------+----------------------+
¦2.4 ¦ Мероприятия по поддержке субъектов инфраструктуры развития малого ¦
¦ ¦ предпринимательства города Липецка ¦
+--------------------+-----------------------------------------------------------------------------+
¦2.4.1 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T------T--------T-------T----------------------+
¦Предоставление ¦Финансовая ¦ - ¦ 163 ¦ 182 ¦ 201 ¦Повышение ¦
¦малым предприятиям ¦и организационная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦
¦комплекса услуг ¦поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦по всем аспектам ¦на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственно- ¦
¦ведения ¦Липецких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной системы ¦
¦предпринимательской ¦информационно-деловых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и поддержки ¦
¦деятельности ¦центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦
¦на основе ¦и совершенствование их¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦дальнейшего развития¦деятельности в плане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦путем оказания ¦
¦инфраструктуры ¦оказания финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методологической ¦
¦поддержки малого ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и организационной ¦
¦бизнеса и ¦для материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого ¦
¦предпринимательства ¦технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса по оказанию ¦
¦города Липецка ¦оснащения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полного спектра услуг ¦
¦ ¦Активизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектам ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦
¦ ¦бизнес-консультантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Предоставление малым ¦
¦ ¦для эффективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям полного ¦
¦ ¦развития предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спектра услуг ¦
¦ ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основе единых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартов качества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецка ¦
+--------------------+----------------------+-------+------+--------+-------+----------------------+
¦2.4.2 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T------T--------T-------T----------------------+
¦Дальнейшее развитие ¦Организационная ¦ - ¦ 100 ¦ 50 ¦ 50 ¦Развитие субъектов ¦
¦субъектов малого ¦и финансовая поддержка¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦
¦предпринимательства,¦для материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦
¦занимающихся ¦технического оснащения¦ ¦ ¦ ¦ ¦обусловленное ¦
¦производственной ¦Липецкого центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличением объемов ¦
¦деятельностью, путем¦субконтрактации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства за счет ¦
¦внедрения ¦и промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более полной загрузки ¦
¦субконтрактных ¦кооперации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственного ¦
¦отношений с крупными¦как основного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования, ¦
¦промышленными ¦инструмента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения выгодными ¦
¦предприятиями города¦для формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказами от крупных ¦
¦Липецка, региона, ¦современных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦
¦Российской Федерации¦взаимовыгодных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение числа ¦
¦ ¦взаимоотношений между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест, ¦
¦ ¦промышленными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение налоговых ¦
¦ ¦предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступлений в бюджет ¦
¦ ¦и субъектами малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет роста объемов ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрения новых видов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦
+--------------------+----------------------+-------+------+--------+-------+----------------------+
¦2.4.3 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T------T--------T-------T----------------------+
¦Создание условий ¦Организационная ¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦Обеспечение ¦
¦для функционирования¦и финансовая поддержка¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптимального ¦
¦упрощенной схемы ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функционирования ¦
¦кредитования ¦развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и развития элементов ¦
¦субъектов малого ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы поддержки ¦
¦предпринимательства ¦города Липецка, в т.ч.¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦
¦ ¦кредитно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦
¦ ¦потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦являющегося ¦
¦ ¦кооперативов граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альтернативным ¦
¦ ¦бизнес-инкубаторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитным организациям¦
+--------------------+----------------------+-------+------+--------+-------+----------------------+
¦2.4.4 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T------T--------T-------T----------------------+
¦Повышение качества ¦Совершенствование ¦ - ¦ 110 ¦ 121 ¦ 134 ¦Повышение ¦
¦подготовки кадров ¦системы подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных ¦
¦малого бизнеса ¦кадров для малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦навыков ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, ¦
¦ ¦Проведение обучающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей ¦
¦ ¦семинаров, тренингов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и специалистов малых ¦
¦ ¦с привлечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, а также ¦
¦ ¦высокопрофессиональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудников городской ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
+--------------------+----------------------+-------+------+--------+-------+----------------------+
¦2.4.5 ¦ ¦
+--------------------+----------------------T-------T------T--------T-------T----------------------+
¦Расширение рынка ¦Содействие ¦ - ¦ 80 ¦ 100 ¦ 150 ¦Обеспечение процесса ¦
¦реализации товаров ¦осуществлению учебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения и ¦
¦липецких ¦производственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки кадров ¦
¦ремесленников, ¦процесса на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ремесленных ¦
¦развитие ¦Липецкой городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий города ¦
¦межрегиональных ¦ремесленной палаты. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецка. Создание ¦
¦контактов, ¦Оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых учебных мест для¦
¦привлечение внимания¦технологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки учащихся ¦
¦потребителей ¦и учебно-методическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по программам ¦
¦к ремесленной ¦оборудованием учебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального ¦
¦продукции ¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦
¦ ¦мастерских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремесленного ¦
¦ ¦создаваемых субъектами¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. Развитие ¦
¦ ¦ремесленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально- ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технической базы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой городской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремесленной палаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для сохранения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦популяризации опыта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецких ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремесленников ¦
L--------------------+----------------------+-------+------+--------+-------+-----------------------
7. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ,
НЕ ТРЕБУЮЩИЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Раздел 1. Совершенствование внешней среды
для развития предпринимательства
---------------------T-----------------------T-------------------T--------------------------¬
¦ Программная цель ¦ Мероприятия ¦ Сроки разработки ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦на 2006 - 2009 годы ¦ ¦ и реализации ¦ ¦
+--------------------+-----------------------+-------------------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--------------------+-----------------------+-------------------+--------------------------+
¦1.1 ¦ Совершенствование рыночных механизмов и правового обеспечения ¦
¦ ¦ деятельности субъектов малого предпринимательства ¦
+--------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦1.1.1 ¦ ¦
+--------------------+-----------------------T-------------------T--------------------------+
¦Минимизация ¦Совершенствование ¦ 2006 - 2009 годы ¦Повышение эффективности ¦
¦административно- ¦механизмов правового ¦ ¦решений государственных ¦
¦разрешительной ¦регулирования ¦ ¦органов управления ¦
¦и контролирующей ¦экономической ¦ ¦в области регулирования ¦
¦практики, устранение¦деятельности ¦ ¦предпринимательской ¦
¦бюрократических ¦субъектов малого ¦ ¦деятельности. Сокращение ¦
¦барьеров, ¦предпринимательства ¦ ¦сроков и затрат ¦
¦препятствующих ¦ ¦ ¦на регистрацию субъектов ¦
¦развитию малого ¦ ¦ ¦малого предпринимательства¦
¦бизнеса ¦ ¦ ¦и их постановки на учет ¦
¦ ¦ ¦ ¦в уполномоченных органах ¦
+--------------------+-----------------------+-------------------+--------------------------+
¦1.1.2 ¦ ¦
+--------------------+-----------------------T-------------------T--------------------------+
¦Совершенствование ¦Анализ и внесение ¦ 2006 - 2009 годы ¦Оптимизация системы ¦
¦налоговой системы ¦предложений ¦ ¦налогообложения ¦
¦в отношении ¦по изменению ¦ ¦на муниципальном уровне, ¦
¦субъектов малого ¦действующих нормативных¦ ¦предусматривающая наряду ¦
¦предпринимательства ¦правовых актов ¦ ¦с увеличением налоговых ¦
¦ ¦муниципального уровня ¦ ¦поступлений в бюджет ¦
¦ ¦в сфере налогообложения¦ ¦защиту интересов ¦
¦ ¦субъектов малого ¦ ¦различных категорий ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦предпринимателей ¦
+--------------------+-----------------------+-------------------+--------------------------+
¦1.2 ¦ Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства ¦
+--------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦1.2.1 ¦ ¦
+--------------------+-----------------------T-------------------T--------------------------+
¦Обеспечение научного¦Анализ состояния ¦ 2006 - 2009 годы ¦Использование полученной ¦
¦подхода к решению ¦внешней среды. ¦ ¦информации для создания ¦
¦проблем малого ¦Разработка предложений ¦ ¦благоприятных условий для ¦
¦бизнеса ¦по совершенствованию ¦ ¦устойчивой деятельности ¦
¦ ¦внешней среды ¦ ¦малых предприятий ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------+-------------------+--------------------------+
¦1.3 ¦ Устранение административных барьеров ¦
+--------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦1.3.1 ¦ ¦
+--------------------+-----------------------T-------------------T--------------------------+
¦Минимизация ¦Совершенствование ¦ 2006 - 2009 годы ¦Устранение дублирования ¦
¦негативных моментов ¦системы мер ¦ ¦функций контролирующих, ¦
¦в административно- ¦по контролю и надзору ¦ ¦надзорных и ¦
¦разрешительной и ¦за деятельностью ¦ ¦правоохранительных ¦
¦контролирующей ¦субъектов ¦ ¦органов, сокращения числа ¦
¦практике ¦предпринимательства ¦ ¦проверок субъектов МП. ¦
¦ ¦на территории города ¦ ¦Оптимизация муниципального¦
¦ ¦Липецка со стороны ¦ ¦контроля ¦
¦ ¦контролирующих ¦ ¦за предпринимательской ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦деятельностью. Защита ¦
¦ ¦ ¦ ¦прав предпринимателей ¦
¦ ¦ ¦ ¦при проведении ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного контроля ¦
¦ ¦ ¦ ¦(надзора) ¦
+--------------------+-----------------------+-------------------+--------------------------+
¦1.3.2 ¦ ¦
+--------------------+-----------------------T-------------------T--------------------------+
¦Устранение ¦Разработка предложений ¦ 2006 - 2009 годы ¦Обеспечение сочетания ¦
¦бюрократических ¦по совершенствованию ¦ ¦интересов государства, ¦
¦барьеров, ¦мер, направленных ¦ ¦потребителей и ¦
¦препятствующих ¦на устранение ¦ ¦предпринимателей ¦
¦развитию действующих¦административных ¦ ¦посредством оптимизации ¦
¦и выходу на рынок ¦барьеров, ¦ ¦контрольно-разрешительной ¦
¦новых малых ¦препятствующих ¦ ¦практики ¦
¦предприятий ¦развитию малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------+-------------------+--------------------------+
¦1.3.3 ¦ ¦
+--------------------+-----------------------T-------------------T--------------------------+
¦Снижение негативного¦Проведение круглых ¦ 2006 - 2009 годы ¦Устранение разногласий ¦
¦отношения ¦столов, совещаний, ¦ ¦между контролирующими ¦
¦предпринимателей ¦семинаров с целью ¦ ¦структурами и ¦
¦к работе ¦повышения ¦ ¦предпринимательским ¦
¦контролирующих, ¦информированности ¦ ¦сообществом; устранение ¦
¦надзорных и ¦предпринимателей ¦ ¦разночтений нормативных ¦
¦правоохранительных ¦о деятельности ¦ ¦правовых законодательных ¦
¦органов ¦контролирующих, ¦ ¦актов, на основании ¦
¦ ¦надзорных ¦ ¦которых осуществляются ¦
¦ ¦и правоохранительных ¦ ¦контрольно-проверочные ¦
¦ ¦органов ¦ ¦мероприятия ¦
L--------------------+-----------------------+-------------------+---------------------------
Раздел 2. Комплексное развитие инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства
----------------------T---------------------------------------------------------------------¬
¦2.1 ¦ Применение современных технологий для создания единого ¦
¦ ¦ информационно-консультационного пространства для малого бизнеса ¦
¦ ¦ на базе центров развития предпринимательства ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦2.1.1 ¦ ¦
+---------------------+----------------------T-------------------T--------------------------+
¦Внедрение в практику ¦Создание и регулярное ¦ 2006 - 2009 годы ¦Использование ¦
¦ведения бизнеса ¦обновление баз данных ¦ ¦информационного ¦
¦передовых технологий,¦и формирование банков ¦ ¦пространства для: ¦
¦включая электронное ¦знаний ¦ ¦- нормативно-правового ¦
¦ведение бизнеса ¦по предпринимательской¦ ¦обеспечения; ¦
¦и использование ¦деятельности ¦ ¦- делового сотрудничества,¦
¦возможностей сети ¦ ¦ ¦партнерства, кооперации, ¦
¦Интернет ¦ ¦ ¦поставки и продвижения ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- финансового ¦
¦ ¦ ¦ ¦и инвестиционного ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечения, участия ¦
¦ ¦ ¦ ¦в госзаказе, лизинге, ¦
¦ ¦ ¦ ¦франчайзинге; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- электронного ведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦бизнеса; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- кадрового обеспечения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦обучения, консалтинга; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- создания баз данных ¦
¦ ¦ ¦ ¦по отраслевым приоритетным¦
¦ ¦ ¦ ¦направлениям поддержки ¦
¦ ¦ ¦ ¦малых предприятий города ¦
+---------------------+----------------------+-------------------+--------------------------+
¦2.2 ¦ Финансово-имущественная поддержка мероприятий и программ ¦
¦ ¦ субъектов малого предпринимательства города Липецка ¦
+---------------------+---------------------------------------------------------------------+
¦2.2.1 ¦ ¦
+---------------------+----------------------T-------------------T--------------------------+
¦Расширение базы ¦Содействие субъектам ¦ 2006 - 2009 годы ¦Повышение обеспечения ¦
¦имущественной ¦малого ¦ ¦малых предприятий нежилыми¦
¦поддержки ¦предпринимательства ¦ ¦офисными ¦
¦предприятий малого ¦в обеспечении нежилыми¦ ¦и производственными ¦
¦бизнеса ¦помещениями в городе ¦ ¦помещениями, достижение ¦
¦ ¦Липецке. Использование¦ ¦рациональной ¦
¦ ¦помещений первых ¦ ¦территориальной ¦
¦ ¦этажей жилых зданий ¦ ¦распределенности МП ¦
¦ ¦для предоставления ¦ ¦в зависимости ¦
¦ ¦субъектам малого ¦ ¦от потребностей населения,¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦обеспечение самозанятости,¦
¦ ¦ ¦ ¦снижение издержек малых ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦на непрофильные виды ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
L---------------------+----------------------+-------------------+---------------------------
Раздел 3. Поддержка приоритетных направлений развития
малого бизнеса в городе Липецке
---------------------T----------------------------------------------------------------------¬
¦3.1 ¦ Ремесленничество ¦
+--------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦3.1.1 ¦ ¦
+--------------------+-----------------------T-------------------T--------------------------+
¦Расширение рынка ¦Организационная ¦ 2006 - 2009 годы ¦Развитие городской ¦
¦реализации товаров ¦и методическая ¦ ¦инфраструктуры ¦
¦липецких ¦поддержка ¦ ¦ремесленничества ¦
¦ремесленников ¦деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры развития¦ ¦ ¦
¦ ¦и поддержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремесленничества ¦ ¦ ¦
L--------------------+-----------------------+-------------------+---------------------------
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
