|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ администрации Липецкой области от 20.10.2004 № 780-р
"О ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ И МЕРАХ ПО ЕЕ УЛУЧШЕНИЮ"
(вместе с "КОНЦЕПЦИЕЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2015 ГОДА",
"ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2006 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости администрации Липецкой области", № 10, 03.11.2004
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 октября 2004 г. № 780-р
О ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ
И МЕРАХ ПО ЕЕ УЛУЧШЕНИЮ
Продолжающийся устойчивый рост экономики, развитие здравоохранения, улучшение состояния окружающей природной среды создали благоприятные условия для проведения целенаправленной работы органов власти всех уровней по стабилизации демографической ситуации в области.
Анализ демографической ситуации в области свидетельствует о наличии специфических проблем: сокращения численности населения, низкой рождаемости и высокого уровня смертности.
В целях принятия дополнительных мер, направленных на исправление демографической ситуации с использованием всех резервов и возможностей управленческого, научного и финансового характера:
1. Утвердить Концепцию демографической политики Липецкой области до 2015 года (приложение № 1) и План мероприятий по реализации Концепции демографической политики Липецкой области на 2005 - 2006 гг. (приложение № 2).
2. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) при формировании и уточнении проектов бюджетов области на 2005 - 2006 гг. предусматривать выделение средств на реализацию Концепции демографической политики Липецкой области в рамках мероприятий, разработанных на 2005 - 2006 гг.
3. Комитету по делам женщин, семьи и демографии администрации области (Горчакова И.А.) обеспечить межведомственную координацию работы структурных подразделений администрации области по реализации Концепции демографической политики Липецкой области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, субъектам хозяйственной и иной деятельности:
4.1. При планировании и осуществлении мероприятий в области управления территориальными демографическими процессами руководствоваться положениями Концепции демографической политики в Липецкой области до 2015 года.
4.2. Разработать и утвердить Планы мероприятий по реализации Концепции демографической политики в муниципальных образованиях области.
4.3. Определить структурное подразделение в администрации города (района) по координации работы в данном направлении.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Лебедева Н.В.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложение № 1
к распоряжению
администрации области
от 20 октября 2004 г. № 780-р
КОНЦЕПЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2015 ГОДА
1. Введение
Продолжающийся устойчивый рост экономики, улучшение состояния окружающей среды и здравоохранения создали благоприятные условия для проведения целенаправленной работы органов власти всех уровней по стабилизации демографической ситуации в области.
В результате принятых мер наметились положительные тенденции в демографическом развитии области.
Средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни Липецкой области несколько выше, чем в целом по России: в 2003 г. - 73,46 у женщин (Россия - 71,44) и 59,14 года у мужчин (Россия - 58,82).
Наблюдается устойчивое снижение младенческой смертности: 2003 г. - 10,5 на 1000 родившихся живыми (Россия - 12,4).
Вместе с тем анализ демографической ситуации в области свидетельствует о наличии специфических проблем: сокращения численности населения, низкой рождаемости и высокого уровня смертности.
Сложившаяся демографическая ситуация в Липецкой области не связана непосредственно и исключительно с экономическими трудностями переходного периода.
В сложившихся условиях необходимо принять меры, направленные на исправление демографической ситуации с использованием всех резервов и возможностей управленческого, научного и финансового характера.
Концепция демографической политики в Липецкой области (далее - Концепция) определяет основные приоритеты и направления региональной демографической политики.
Концепция разработана на основе Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года № 1270-р.
Основной целью демографической политики в Липецкой области является стабилизация численности населения области и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.
На основе анализа современной демографической ситуации, определения перспектив и последствий демографической динамики в Липецкой области в качестве основных направлений демографической политики выделены: повышение рождаемости и укрепление семьи, снижение смертности и рост продолжительности жизни, оптимизация миграционных процессов.
Концепция ориентирована на долгосрочный период, что обусловлено инертностью демографических процессов и долгосрочностью достижения ожидаемых результатов.
2. Основные направления демографической политики в Липецкой области
Среди основных направлений демографической политики в Липецкой области приоритетным является повышение рождаемости, ибо при ее уровне ниже рубежа простого воспроизводства населения никакая даже самая низкая смертность не обеспечит прекращение убыли населения и стабилизацию его численности.
В то же время снижение смертности и повышение продолжительности жизни может существенно затормозить сокращение численности населения.
Оптимизация миграционных процессов, увеличение миграционного прироста населения не могут рассматриваться как панацея в решении проблем демографической динамики. Но в условиях существенной естественной убыли населения миграционная политика может способствовать сокращению масштабов убыли населения области, омоложению его возрастного состава.
2.1. Повышение рождаемости и укрепление семьи.
Цель - повышение рождаемости до уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,10 - 2,15 рожденных детей в среднем на одну женщину или 2,4 - 2,5 рожденных детей в среднем на одну плодовитую супружескую пару), и сокращение числа разводов до уровня 20 - 25 на 100 браков.
Задачи:
- переход от господствующих социальных норм малодетности к социальным нормам среднедетности (3 - 4 ребенка в семье), повышение престижа благополучной семьи;
- реальное повышение общественной значимости труда родителей по воспитанию детей;
- формирование гражданской, подлинно патриотической позиции в отношении необходимости повышения рождаемости;
- создание для семей условий жизнедеятельности, обеспечивающих возможность воспитания в них нескольких детей;
- создание для женщин возможности (в отношении доходов, пенсии, общественного мнения и др.) выбора между работой дома и работой вне дома;
- повышение ценности семьи и брака, значимости семейных ценностей, традиций; формирование ориентации на вступление в брак и его регистрацию.
Первоочередные меры:
- разработка стратегии и осуществление семейной политики, ориентированной не только на социальную помощь семьям с детьми, но и на содействие в формировании и реализации внутреннего потенциала семей, способных успешно выполнять свои основные функции;
- усиление комплексной социальной поддержки молодых семей: улучшение их жилищных условий, помощь им в приобретении и строительстве жилья, развитие системы льготного кредитования семей при покупке и строительстве жилья, приобретении предметов длительного пользования; развитие негосударственных услуг в сфере дошкольного воспитания и образования; подготовка детей и молодежи к семейной жизни; развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха и др.;
- содействие доступности рынка жилья, прежде всего для многодетных семей, в т.ч. введение дополнительных гарантий в решении жилищных проблем;
- обеспечение трудящимся, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей путем предоставления новых дополнительных форм поддержки;
- дальнейшее развитие системы социального обслуживания семей с детьми: расширение сети, объема и совершенствование качества услуг (психологических, медицинских, педагогических, юридических);
- активизация начатой работы по созданию социальной рекламы, направленной на пропаганду семейного образа жизни, семейных ценностей и положительного опыта жизнедеятельности благополучных семей с несколькими детьми;
- сохранение и укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин: развитие службы планирования семьи и формирование благоприятных личностных установок и общественного мнения в отношении обращения в нее; содействие семьям, желающим иметь детей, но не имеющим такой возможности из-за бесплодия или проблем невынашивания ребенка; создание специализированной службы детских урологов-андрологов;
- усиление взаимодействия с религиозными организациями в вопросах духовного и нравственного просвещения населения (прежде всего молодежи и женщин), формирования репродуктивных ориентаций и укрепления семьи, предупреждения абортов.
2.2. Снижение смертности и рост продолжительности жизни.
Цель - повышение средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни до 70 лет у мужчин и 80 лет у женщин.
Задачи:
- развитие ответственного отношения людей к здоровью, повышение престижа здорового человека, пропаганда здорового образа жизни семьи;
- формирование здоровье сберегающего поведения мужчин, в т.ч. через повышение культуры потребления алкоголя, преодоление низкой обращаемости за медицинской помощью при "незначительном" недомогании и др.;
- продолжение снижения младенческой смертности;
- снижение смертности трудоспособного населения;
Первоочередные меры:
- разработка и распространение информационных, коммуникативных и образовательных программ, печатных и электронных материалов, социальной рекламы, направленных на формирование моделей здоровье сберегающего поведения с учетом специфики различных половозрастных и профессиональных групп населения, профессиональных групп работающих;
- дальнейшее развитие системы профилактики и службы диагностики заболеваний системы кровообращения;
- развитие системы ранней диагностики злокачественных новообразований;
- совершенствование системы профилактики смертности населения от внешних причин (несчастных случаев, травм и отравлений), в первую очередь по обучению методам и приемам оказания первой медицинской помощи при неотложных мерах в трудовых коллективах, учебных заведениях, курсах водителей, работников внутренних дел;
- развитие различных форм психологической и психотерапевтической помощи населению;
- профилактика курения, алкоголизма и наркомании среди подростков и молодежи (запрещение курения в общественных местах, рекламы табачных изделий, алкогольных напитков; регулирование торговли алкоголем и табаком; создание условий для развития физкультуры и спорта и т.п.).
2.3. Оптимизация миграционных процессов.
Цель - повышение миграционного прироста до величины, равной естественной убыли населения, при доминировании среди прибывающих желательных для области контингентов мигрантов.
Задачи:
- повышение привлекательности области (особенно сельской местности) для потенциальных мигрантов с целью прекращения выезда экономически активного населения на постоянное место жительства за пределы области и оттока сельского населения трудоспособного возраста в городские поселения области.
Первоочередные меры:
- внедрение системы социальной работы с различными категориями мигрантов для повышения их способности к самообустройству;
- содействие переселению молодых семей из городских поселений в сельскую местность путем создания им наиболее благоприятных условий для реализации экономических и репродуктивных функций, в т.ч. и для мигрантов из других регионов.
3. Механизмы и этапы реализации Концепции
Реализация Концепции демографической политики предполагает:
- объединение и координацию действий органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций;
- разработку региональных и муниципальных планов мероприятий (программ) по реализации Концепции, включающих сроки и этапы исполнения;
- разработку и выполнение областных целевых программ в области народонаселения, здравоохранения, занятости, социальной защиты населения, молодежной политики, включая программы, направленные на улучшение положения детей, женщин, семьи;
- концентрацию финансовых и материальных ресурсов на реализацию приоритетных положений Концепции с учетом использования средств бюджетов различных уровней и привлечение дополнительных внебюджетных поступлений;
- организацию информационно-просветительской деятельности по пропаганде демографической политики;
- проведение мониторинга демографической ситуации и демографического поведения населения.
По итогам мониторинга ежегодно готовится доклад "О демографической ситуации в Липецкой области", который служит основанием для внесения предложений по корректировке положений самой Концепции и планов мероприятий (программ) по ее реализации.
Приложение № 2
к распоряжению
администрации области
от 20 октября 2004 г. № 780-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2005 - 2006 ГОДЫ
------T-------------------------------------T---------------T-----------------------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Срок исполнения¦ Исполнители ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦ ¦ I. Анализ демографической ситуации ¦
+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+
¦1.1. ¦Организовать проведение мониторинга ¦ II - III кв. ¦Комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦демографической ситуации ¦ ежегодно ¦и демографии администрации области ¦
¦ ¦ ¦2005 - 2006 гг.¦совместно с областным комитетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центром госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Липецкой области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦1.2. ¦Организовать проведение ¦ I - II кв. ¦Комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦социологических исследований для ¦ ежегодно ¦и демографии администрации области ¦
¦ ¦выявления тенденций демографического ¦2005 - 2006 гг.¦ ¦
¦ ¦поведения граждан ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦1.3. ¦Осуществить анализ результатов ¦ I - II кв. ¦Комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦переписи населения по Липецкой ¦ 2005 г. ¦и демографии администрации области ¦
¦ ¦области и муниципальным образованиям ¦ ¦совместно с областным комитетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦1.4. ¦Провести анализ исполнения ¦ II кв. 2005 г.¦Комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦мероприятий федеральных, областных ¦ II кв. 2006 г.¦и демографии администрации ¦
¦ ¦и муниципальных программ ¦ ¦области, управление экономики ¦
¦ ¦в соответствии с приоритетами ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦демографической политики в Липецкой ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦1.5. ¦Подготовить и издать ежегодный ¦ IV кв. 2005 г.¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦
¦ ¦доклад "О демографической ситуации ¦ IV кв. 2006 г.¦демографии администрации области ¦
¦ ¦в Липецкой области" ¦ ¦совместно с областным комитетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центром госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Липецкой области и структурными ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделениями администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦ ¦ II. Нормативно-правовое обеспечение ¦
+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+
¦2.1. ¦Организовать проведение ¦ I - II кв. ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦
¦ ¦демографической экспертизы ¦ 2005 г. ¦демографии администрации области ¦
¦ ¦нормативных документов, программ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦2.2. ¦Подготовить предложения о внесении ¦2005 - 2006 гг.¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦
¦ ¦необходимых изменений и дополнений ¦ ¦демографии администрации области ¦
¦ ¦в реализуемые на территории области ¦ ¦совместно со структурными ¦
¦ ¦программы в соответствии ¦ ¦подразделениями администрации ¦
¦ ¦с результатами мониторинга ¦ ¦области ¦
¦ ¦и демографической экспертизы ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦2.3. ¦Разработать и реализовать ¦ 2005 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦
¦ ¦муниципальные планы действий ¦ ¦демографии администрации области ¦
¦ ¦по реализации Концепции ¦ ¦совместно с администрациями районов¦
¦ ¦демографической политики в Липецкой ¦ ¦и городов ¦
¦ ¦области в соответствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦с приоритетными направлениями ¦ ¦ ¦
¦ ¦демографической политики и с учетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦демографических особенностей ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦2.4. ¦Разработать план мероприятий ¦ 2006 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦
¦ ¦(программу) по реализации Концепции ¦ ¦демографии администрации области ¦
¦ ¦демографической политики ¦ ¦совместно со структурными ¦
¦ ¦на 2007 - 2010 годы ¦ ¦подразделениями администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦ ¦ III. Информационное обеспечение ¦
+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+
¦3.1. ¦Разработать и реализовать ¦2005 - 2006 гг.¦Управление по делам печати, ТВ ¦
¦ ¦информационно-просветительские ¦ ¦и СМК администрации области, ¦
¦ ¦проекты с целью формирования ¦ ¦управление здравоохранения ¦
¦ ¦здорового образа жизни населения ¦ ¦администрации области, управление ¦
¦ ¦и семейных ценностей ¦ ¦физкультуры, спорта и туризма ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации области, департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования и науки администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦3.2. ¦Создать на официальном сайте ¦2005 - 2006 гг.¦Информационно-аналитическое ¦
¦ ¦администрации области раздел, ¦ ¦управление администрации области, ¦
¦ ¦посвященный проблемам демографии ¦ ¦комитет по делам женщин, семьи и ¦
¦ ¦ ¦ ¦демографии администрации области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦3.3. ¦Обеспечить размещение в областных ¦2005 - 2006 гг.¦Управление по делам печати, ТВ и ¦
¦ ¦средствах массовой информации ¦ ¦СМК администрации области, ¦
¦ ¦материалов о приоритетах ¦ ¦пресс-служба администрации области ¦
¦ ¦демографической политики и ¦ ¦ ¦
¦ ¦о принимаемых мерах по стабилизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦демографической ситуации в области ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦3.4. ¦Разработать и обеспечить размещение ¦2005 - 2006 гг.¦Управление по делам печати, ТВ ¦
¦ ¦социальной рекламы в целях пропаганды¦ ¦и СМК администрации области, ¦
¦ ¦здорового образа жизни и семейных ¦ ¦управление здравоохранения ¦
¦ ¦ценностей ¦ ¦администрации области, комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦по делам женщин, семьи и демографии¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦3.5. ¦Организовать конкурсы на лучшие ¦ ежегодно ¦Управление по делам печати, ТВ ¦
¦ ¦проекты циклов теле,- радиопередач, ¦ ¦и СМК администрации области, ¦
¦ ¦серии научно-популярных книг, ¦ ¦управление здравоохранения ¦
¦ ¦брошюр, буклетов, памяток, ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦социальных плакатов, видеоклипов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦видеофильмов, посвященные ¦ ¦ ¦
¦ ¦формированию здорового образа жизни ¦ ¦ ¦
¦ ¦у населения и семейных ценностей ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦3.6. ¦Подготовить и издать серию ¦ ежегодно ¦Управление по делам печати, ТВ ¦
¦ ¦научно-популярных книг и брошюр, ¦ ¦и СМК администрации области, ¦
¦ ¦буклетов, памяток, серии плакатов ¦ ¦управление здравоохранения ¦
¦ ¦(полноцветных), посвященную ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦формированию здорового образа жизни ¦ ¦ ¦
¦ ¦у населения ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦3.7. ¦Обеспечить создание, показ и ¦ ежегодно ¦Управление по делам печати, ТВ ¦
¦ ¦тиражирование видеоклипов, ¦ ¦и СМК администрации области, ¦
¦ ¦видеофильмов по здоровому образу ¦ ¦управление здравоохранения ¦
¦ ¦жизни населения ¦ ¦администрации области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦ ¦ IV. Повышение рождаемости и укрепление семьи ¦
+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+
¦4.1. ¦Разработать проекты ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативно-правовых актов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусматривающих стимулирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦рождаемости в Липецкой области: ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦ ¦- концепции семейной политики ¦ 2005 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦
¦ ¦в Липецкой области; ¦ ¦демографии администрации области ¦
¦ ¦ ¦ ¦совместно со структурными ¦
¦ ¦ ¦ ¦подразделениями администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦ ¦- областной целевой программы ¦ 2005 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦
¦ ¦"Молодая семья" ¦ ¦демографии администрации области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет по делам молодежи ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦- областной целевой программы ¦ 2005 г. ¦Департамент образования и науки ¦
¦ ¦"Приемная семья" ¦ ¦администрации области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.2. ¦Продолжить работу ¦ 2005 г. ¦Главное управление строительства ¦
¦ ¦по совершенствованию положений ¦ ¦и архитектуры администрации ¦
¦ ¦областной целевой программы ¦ ¦области, комитет по делам ¦
¦ ¦"О государственной поддержке ¦ ¦молодежи администрации области, ¦
¦ ¦в обеспечении жильем молодых семей", ¦ ¦комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦постановления областного Совета ¦ ¦и демографии администрации ¦
¦ ¦депутатов от 15.02.2001 № 586-пс ¦ ¦области, Главное управление ¦
¦ ¦"О дополнительных мерах по социальной¦ ¦строительства и архитектуры ¦
¦ ¦поддержке многодетных семей", п. 2.8 ¦ ¦администрации области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.3. ¦Провести экспертизы эффективности ¦2005 - 2006 гг.¦Управление социальной защиты ¦
¦ ¦имеющихся видов материальной помощи ¦ ¦населения администрации области, ¦
¦ ¦и внедрить новые формы материальной ¦ ¦комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦поддержки семей с несколькими детьми ¦ ¦и демографии администрации области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.4. ¦Разработать предложения по реализации¦2005 - 2006 гг.¦Управление труда и занятости ¦
¦ ¦инициативы IV съезда женщин области ¦ ¦населения администрациями области ¦
¦ ¦о материальной поддержке беременных ¦ ¦совместно с администрацией районов ¦
¦ ¦женщин, женщин, находящихся ¦ ¦и городов, Федерацией профсоюзов ¦
¦ ¦в декретном отпуске, а также по уходу¦ ¦области, работодателями ¦
¦ ¦за ребенком до 3 лет, в т.ч. по ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплате ежемесячного пособия ¦ ¦ ¦
¦ ¦в размере среднемесячной заработной ¦ ¦ ¦
¦ ¦платы ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.5. ¦Разработать типовой раздел (перечень ¦2005 - 2006 гг.¦Управление труда и занятости ¦
¦ ¦мероприятий) по социальной поддержке ¦ ¦администрации области, комитет ¦
¦ ¦материнства, стимулированию ¦ ¦по делам женщин, семьи и демографии¦
¦ ¦рождаемости, укреплению семьи и ¦ ¦администрации области совместно ¦
¦ ¦рекомендовать его для использования ¦ ¦с администрациями районов и ¦
¦ ¦на предприятиях, в организациях, ¦ ¦городов, работодателями ¦
¦ ¦учреждениях области независимо ¦ ¦ ¦
¦ ¦от формы собственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦для использования в коллективных ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорах ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.6. ¦Провести анализ результатов ¦ 2005 г. ¦Управление социальной защиты ¦
¦ ¦деятельности учреждений для семей ¦ ¦населения администрации области, ¦
¦ ¦с детьми различных ведомств ¦ ¦департамент образования и науки ¦
¦ ¦и разработать предложения ¦ ¦администрации области, комитет ¦
¦ ¦по совершенствованию их деятельности ¦ ¦по делам молодежи администрации ¦
¦ ¦с целью расширения объема и качества ¦ ¦области, управление по связям ¦
¦ ¦предоставляемых услуг ¦ ¦с общественными организациями и ¦
¦ ¦(психологических, социальных, ¦ ¦объединениями администрации ¦
¦ ¦педагогических, юридических) ¦ ¦области, комитет по делам женщин, ¦
¦ ¦ ¦ ¦семьи и демографии администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.7. ¦Подготовить предложения по увеличению¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦
¦ ¦объемов финансирования учреждений ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦детства и родовспоможения: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- приобрести оборудование ¦ ¦ ¦
¦ ¦для высокотехнологичных методов ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения бесплодия; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- приобрести телевидеоаппаратуру, ¦ ¦ ¦
¦ ¦мебель, игрушки; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- обеспечить методическими ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалами для ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно-просветительской работы; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- благоустроить территории, ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦установить игровые площадки ¦ ¦топливно-энергетического комплекса ¦
¦ ¦ ¦ ¦и реформирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации области совместно ¦
¦ ¦ ¦ ¦с администрациями районов и городов¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.8. ¦Усилить работу на базе ¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦
¦ ¦акушерско-гинекологических учреждений¦ ¦администрации области совместно ¦
¦ ¦родовспоможения, женских консультаций¦ ¦с администрациями районов и ¦
¦ ¦по профилактике непланируемой ¦ ¦городов ¦
¦ ¦беременности, стрессов во время ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременности и родов: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ввести в штат родовспомогательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений и укомплектовать ¦ ¦ ¦
¦ ¦должности психотерапевтов для ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы с беременными женщинами; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проводить профилактическую работу ¦ ¦Управление по связям с ¦
¦ ¦с участием представителей религиозных¦ ¦общественными организациями ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦и объединениями администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.9. ¦Совершенствовать ¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦
¦ ¦высокоспециализированную ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦медицинскую помощь по лечению ¦ ¦ ¦
¦ ¦женского и мужского бесплодия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦невынашивания беременности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦с внедрением современных методов ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации репродуктивного здоровья¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.10.¦Создать систему медицинской помощи ¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦
¦ ¦мальчикам, подросткам с целью ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦профилактики заболеваемости ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктивной системы ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.11.¦Продолжить внедрение современных ¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦
¦ ¦технологий родовспоможения, в т.ч. ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦перинатальных технологий ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦4.12.¦Инициировать работу по созданию ¦ 2005 г. ¦Департамент образования и науки ¦
¦ ¦системы предоставления ¦ ¦администрации области совместно ¦
¦ ¦негосударственных услуг в сфере ¦ ¦с администрациями районов и городов¦
¦ ¦дошкольного образования (ясли-сады ¦ ¦ ¦
¦ ¦на дому, уход за ребенком (няня, ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитатель) и др.) ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦ ¦ V. Снижение смертности и рост продолжительности жизни ¦
+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+
¦5.1. ¦Разработать проект областной целевой ¦ 2005 г. ¦Управление здравоохранения ¦
¦ ¦программы по совершенствованию ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦организации скорой медицинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи населению Липецкой области ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦5.2. ¦Обучить население правилам оказания ¦2005 - 2006 гг.¦Управление по делам печати, ТВ и ¦
¦ ¦первой медицинской помощи ¦ ¦СМК администрации области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации области, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области совместно с администрациями¦
¦ ¦ ¦ ¦районов и городов, работодателями ¦
¦ ¦ ¦ ¦и Главным управлением по делам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГО и ЧС области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------¦
¦5.3. ¦Обеспечить изготовление и размещение ¦2005 - 2006 гг.¦Управление по делам печати, ТВ и ¦
¦ ¦наглядной агитации по предупреждению ¦ ¦СМК администрации области, ¦
¦ ¦несчастных случаев в быту, правилам ¦ ¦департамент образования и науки ¦
¦ ¦пожарной безопасности, поведения ¦ ¦администрации области, областное ¦
¦ ¦на воде, в т.ч. в зимний период, ¦ ¦государственное учреждение "Охрана ¦
¦ ¦в образовательных учреждениях, ¦ ¦жизни людей на водных объектах" ¦
¦ ¦на предприятиях всех форм ¦ ¦совместно с Главным управлением ¦
¦ ¦собственности ¦ ¦ГО и ЧС области, администрациями ¦
¦ ¦ ¦ ¦районов и городов, работодателями ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦5.4. ¦Содействовать введению обязательной ¦2005 - 2006 гг.¦Управление труда и занятости ¦
¦ ¦сертификации работ по охране труда ¦ ¦населения администрации области ¦
¦ ¦ ¦ ¦совместно с администрациями ¦
¦ ¦ ¦ ¦районов и городов, работодателями ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦5.5. ¦Разработать и реализовать ¦2005 - 2006 гг.¦Управление административных ¦
¦ ¦дополнительные меры по снижению ¦ ¦органов администрации области ¦
¦ ¦травматизма и смертности граждан ¦ ¦совместно с управлением внутренних ¦
¦ ¦в дорожно-транспортных происшествиях.¦ ¦дел области, управление ¦
¦ ¦Обсудить результаты профилактики ¦ ¦здравоохранения администрации ¦
¦ ¦дорожного движения ¦ ¦области, департамент образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦и науки администрации области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦топливно-энергетического комплекса ¦
¦ ¦ ¦ ¦и реформирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации области, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦автомобильных дорог администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦5.6. ¦Разработать и реализовать ¦ 2005 г. ¦Управление здравоохранения ¦
¦ ¦дополнительные меры ¦ ¦администрации области, управление ¦
¦ ¦по санаторно-курортному лечению ¦ ¦труда и занятости населения ¦
¦ ¦трудоспособного населения, подростков¦ ¦администрации области совместно ¦
¦ ¦ ¦ ¦с администрациями районов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов, Федерацией профсоюзов ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, работодателями ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦5.7. ¦Улучшить материально-техническое ¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦
¦ ¦оснащение травматологических и ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦реанимационных отделений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационаров ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦5.8. ¦Организовать областной конкурс среди ¦ ежегодно ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦
¦ ¦учреждений, предприятий области ¦ ¦демографии администрации области ¦
¦ ¦на лучшую постановку работы ¦ ¦совместно со структурными ¦
¦ ¦с населением по пропаганде здорового ¦ ¦подразделениями администрации ¦
¦ ¦образа жизни ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦5.9. ¦Провести экспертизу реализуемых ¦ ¦Департамент образования и науки ¦
¦ ¦в образовательных учреждениях области¦ ¦администрации области совместно ¦
¦ ¦программ, методик по профилактике ¦ ¦с администрациями районов ¦
¦ ¦курения, алкоголизма и наркомании ¦ ¦и городов ¦
¦ ¦среди подростков и молодежи и внести ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложения по эффективности их ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦ VI. Оптимизация процессов миграции ¦
+-----T-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+
¦6.1. ¦Провести комплексное ¦2005 - 2006 гг.¦Комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦социально-экономическое исследование ¦ ¦и демографии администрации области ¦
¦ ¦миграции населения области ¦ ¦совместно с областным комитетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориальным органом ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федеральной миграционной службы ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦ ¦ VII. Организационное и научно-методическое обеспечение ¦
+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+
¦7.1. ¦Организовать и провести семинары по ¦2005 - 2006 гг.¦Комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦проблемам демографической политики ¦ ¦и демографии администрации области ¦
¦ ¦для руководителей (специалистов) ¦ ¦ ¦
¦ ¦структурных подразделений ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации области, органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления, общественных¦ ¦ ¦
¦ ¦объединений, учебных заведений ¦ ¦ ¦
¦ ¦и средств массовой информации ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦7.2. ¦Провести межрегиональную ¦ 2006 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦научно-практическую конференцию ¦ ¦и демографии администрации области ¦
¦ ¦по перспективам демографического ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития Липецкой области ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦7.3. ¦Выпустить информационно-методический ¦1 раз в квартал¦Комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦бюллетень по вопросам демографической¦ ежегодно ¦и демографии администрации области ¦
¦ ¦политики ¦2005 - 2006 гг.¦совместно с областным комитетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики ¦
+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+
¦7.4. ¦Разработать темы курсовых и дипломных¦ 2005 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи ¦
¦ ¦работ и диссертационных исследований ¦ ¦и демографии администрации области,¦
¦ ¦по проблемам демографической ¦ ¦департамент образования и науки ¦
¦ ¦ситуации, демографической политики ¦ ¦администрации области совместно ¦
¦ ¦для студентов и аспирантов вузов ¦ ¦с высшими учебными заведениями ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
L-----+-------------------------------------+---------------+------------------------------------
Председатель комитета по делам
женщин, семьи и демографии
И.А.ГОРЧАКОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
