|  |
РЕШЕНИЕ Долгоруковского муниципального районного Совета депутатов от 22.12.2006 № 306-рс
"О ПРОЕКТЕ РАЙОННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ НА 2007 - 2009 ГГ."
(вместе с "ПРОГРАММОЙ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сельские зори", № 6, 25.01.2007
Вступил в силу с 22 декабря 2006 года (пункт 3 данного документа).
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ДОЛГОРУКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2006 г. № 306-рс
О ПРОЕКТЕ РАЙОННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ
НА 2007 - 2009 ГГ."
Рассмотрев представленный главой района проект районной комплексной программы "Улучшению положения семьи, женщин и детей на 2007 - 2009 гг.", в соответствии со ст. 20 Устава Долгоруковского района, учитывая решение постоянной комиссии по социальным вопросам, делам семьи, детства, молодежи и спорта, районный Совет депутатов решил:
1. Принять районную комплексную программу "Улучшение положения семьи, женщин и детей на 2007 - 2009 гг." (прилагается).
2. Направить вышеназванную программу главе района для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель
районного Совета депутатов
А.Н.ТЕЛЬНОВ
РАЙОННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН
И ДЕТЕЙ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Принята
Долгоруковским районным
Советом депутатов
22 декабря 2006 года
Паспорт
районной комплексной программы
"улучшение положения семьи, женщин
и детей на 2007 - 2009 годы"
Основание для разработки Распоряжение главы Долгоруковского района
от 19 декабря 2006 г. № 645-р
Заказчик программы Администрация Долгоруковского района
Основные исполнители Администрация Долгоруковского района;
мероприятий программы отдел социальной защиты населения;
отдел образования;
юридический отдел;
Центр занятости населения (по согласованию);
МУЗ "Долгоруковская ЦРБ";
Редакция газеты "Сельские зори"
(по согласованию)
Цель и задачи программы - формирование и укрепление гражданских,
правовых, экономических и организационных
условий и гарантий для улучшения положения
семьи, женщин и детей Долгоруковского района;
- создание и обеспечение условий
для наилучшего выполнения семьей своих
основных функций (экономической,
репродуктивной, социально-психологической
и др.) для рождения и воспитания детей;
- осуществление информационной,
образовательной и воспитательной работы
по предупреждению возможного семейного
насилия в отношении женщин и детей;
- совершенствование системы социального
обслуживания семьи и детей;
- создание необходимых условий для улучшения
состояния здоровья женщин-матерей, снижения
материнской заболеваемости и смертности,
повышения качества здоровья новорожденных;
- пропаганда успешной семьи, поощрение семей
с детьми при проведении на территории района
мероприятий, посвященных Дню матери, семьи;
- проведение консультационной,
разъяснительной работы среди женщин
по оказанию им юридической помощи;
- повышение авторитета семьи, значимости
семейных ценностей, традиций и пропаганда
здорового образа жизни семьи
Сроки реализации 2007 - 2009 годы
программы
Объем и источники Районный бюджет
финансирования 2007 год 2008 год 2009 год
230.0 тыс. руб. 235.0 тыс. руб. 240.0 тыс. руб.
Контроль Администрация района
за исполнением
Ожидаемые конечные - снижение уровня безработицы, обеспечение
результаты занятости женщин, информирование их о наличии
трудовых ресурсов, соответствующих
требованиям рынка;
- усиление роли учреждений социального
обслуживания в решении актуальных проблем
семьи и детства, в том числе в укреплении
стабильности семьи;
- усиление профилактической работы
с населением по вопросам безопасного
материнства, ответственного родительства,
здорового образа жизни;
- повышение уровня юридических знаний семей,
нуждающихся в правовой защите;
- повышение авторитета женщины-матери
в обществе
Характеристика проблемы
Разработка районной комплексной программы "Улучшение положения семьи, женщин и детей на 2007 - 2009 годы" (далее - Программа) обусловлена сложной ситуацией в демографической и социально-экономической сферах: ростом смертности, сокращением рождаемости, ухудшением качественной характеристики населения и, в первую очередь, его здоровья. Особую тревогу вызывает ухудшение репродуктивного здоровья женщин, отсутствие широкого доступа к получению объективной и научной информации по вопросам семейно-брачных отношений.
Одна из проблем, с которой сталкиваются семьи с детьми, - проблема бедности. Жизненный уровень семьи напрямую зависит от количества работающих членов семьи. Рождение ребенка нередко переводит семьи в категорию малообеспеченных, а самый высокий риск бедности, прежде всего, имеют многодетные и неполные семьи. Таким образом, семья становится фактором риска в развитии бедности. Это приводит к тому, что традиционная полная семья с детьми перестает быть социально привлекательной.
Наиболее перспективным в настоящее время является развитие форм и методов профилактической работы с семьей, особенно на ранних стадиях семейного неблагополучия.
Особое значение в социально-экономическом положении женского населения района имеют вопросы трудовых ресурсов и занятости. В ходе формирования рынка труда остаются дискриминационные тенденции в отношении женщин: повышается риск потери работы, ослабевает защищенность в трудовой сфере, сокращаются возможности получения нового места работы из-за необходимости в особой охране труда и социальных льготах для женщин в связи с выполнением репродуктивной функции.
В настоящее время одним из важнейших вопросов семейной политики является вопрос материнства и повышения его социальной значимости. В этой связи большое внимание должно уделяться созданию необходимых условий для воспитания детей, последовательного сочетания материнства с трудом и общественной деятельностью женщины-матери.
В целях улучшения социально-демографической обстановки в районе необходимо выделить денежные средства для выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка родителям, зарегистрированным на территории района.
Учитывая опыт ежегодного проведения в районе Дня матери, Дня семьи, необходимо продолжить работу по дальнейшему формированию традиции уважительного отношения к женщине-матери, повышению авторитета семьи, значимости семейных ценностей, традиций и пропаганде здорового образа жизни семьи.
Основной целью реализации государственной семейной политики является укрепление и развитие социального института семьи, создание и обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций.
В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки женщин, включая занятость, информационное обеспечение, развитие и поддержку различных форм воспитания уважительного отношения к женщине-матери, охрану ее здоровья, направленную на сохранение репродуктивной функции, снижение младенческой и материнской смертностей, улучшение демографической ситуации в районе, реализация и дальнейшее развитие стратегии семейной политики, поддержка не только малоимущих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, но и всех категорий семей, и прежде всего благополучных, успешных; решение жилищных проблем молодых, многодетных семей в части создания благоприятных условий участия в программах ипотечного кредитования и строительства жилья на селе; сохранение репродуктивного здоровья мужчин и женщин; расширение объема и видов социальных услуг семье с детьми.
Приоритетными должны стать направления, способствующие укреплению социального института семьи, в том числе: пропаганда семейного образа жизни, а также создание условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций: экономической, репродуктивной, адаптации, защиты, социализации и психологической поддержки.
Только такой подход будет способствовать решению одной из наиболее острых проблем сегодняшнего дня - демографической.
Мероприятия
районной программы "Улучшение положения семьи,
женщин и детей на 2007 - 2009 годы"
----T------------------------T---------------T--------T----------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Объем ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ ¦финанси-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рования,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦ I. Информационное обеспечение реализации мер, направленных ¦
¦ на улучшение положения семьи, женщин и детей ¦
+---T------------------------T---------------T--------T----------------------+
¦1 ¦Представление информации¦ ежегодно ¦ ¦Администрация района ¦
¦ ¦о ходе реализации мер ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам улучшения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положения семьи, женщин ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦2 ¦Освещение в районной ¦ ежегодно ¦ ¦Редакция газеты ¦
¦ ¦газете "Сельские зори" ¦ ¦ ¦"Сельские зори" ¦
¦ ¦проблем, связанных ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦с повышением статуса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦успешной семьи ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦ II. Положение женщин на рынке труда, улучшение условий ¦
¦ и охраны труда женщин ¦
+---T------------------------T---------------T--------T----------------------+
¦2.1¦Осуществление ¦ ежегодно ¦ ¦Юридический отдел ¦
¦ ¦систематических проверок¦ ¦ ¦администрации района ¦
¦ ¦соблюдения трудового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и охраны труда женщин ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и молодежи, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам труда женщин¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на тяжелых работах и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работах с вредными или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасными условиями труда¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦2.2¦Оказание консультативной¦2007 - 2009 гг.¦ ¦Отдел экономики ¦
¦ ¦помощи в развитии ¦ ¦ ¦и прогнозирования ¦
¦ ¦женского ¦ ¦ ¦администрации района ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в районе ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦ III. Охрана здоровья женщин и детей ¦
+---T------------------------T---------------T--------T----------------------+
¦3.1¦Совершенствование ¦ постоянно ¦ ¦МУЗ "Долгоруковская ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦ЦРБ" ¦
¦ ¦женщинам и детям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ее качества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и безопасности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦3.2¦Реализация мероприятий ¦ постоянно ¦ ¦МУЗ "Долгоруковская ¦
¦ ¦по снижению материнской ¦ ¦ ¦ЦРБ" ¦
¦ ¦и младенческой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смертности в районе ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦3.3¦Информирование населения¦ постоянно ¦ ¦МУЗ "Долгоруковская ¦
¦ ¦по вопросам охраны ¦ ¦ ¦ЦРБ" ¦
¦ ¦здоровья женщин, ¦ ¦ ¦Редакция газеты ¦
¦ ¦безопасного материнства,¦ ¦ ¦"Сельские зори" ¦
¦ ¦формирования ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦ответственного отношения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к своему здоровью ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦3.4¦Разработка мероприятий ¦2007 - 2009 гг.¦ ¦МУЗ "Долгоруковская ¦
¦ ¦по профилактике ¦ ¦ ¦ЦРБ" ¦
¦ ¦алкоголизма, наркомании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с привлечением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественности, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женсоветов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦3.5¦Провести районные ¦ 2007 ¦ 20.0 ¦Отдел социальной ¦
¦ ¦праздники "Отдыхаем всей¦ 2008 ¦ 20.0 ¦защиты населения ¦
¦ ¦семьей", "Мама, папа, я ¦ 2009 ¦ 20.0 ¦администрации района ¦
¦ ¦- спортивная семья" ¦ ¦ ¦Отдел культуры, спорта¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и молодежной политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации района ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦ IV. Предупреждение насилия в отношении женщин и детей ¦
+---T------------------------T---------------T--------T----------------------+
¦4.1¦Оказание консультативной¦ постоянно ¦ ¦Юридический отдел ¦
¦ ¦помощи женщинам и детям,¦ ¦ ¦администрации района ¦
¦ ¦подвергшимся насилию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в семье ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦4.2¦Проведение мероприятий ¦ 2007 ¦ 10.0 ¦Комиссия по делам ¦
¦ ¦по профилактике ¦ 2008 ¦ 10.0 ¦несовершеннолетних ¦
¦ ¦правонарушений в семье ¦ 2009 ¦ 12.0 ¦и защите их прав ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦4.3¦Организация юридических,¦ постоянно ¦ ¦Юридический отдел ¦
¦ ¦медико-психологических ¦ ¦ ¦администрации района ¦
¦ ¦консультаций для женщин ¦ ¦ ¦МУЗ "Долгоруковская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦРБ" ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦4.4¦Работа "телефона ¦ постоянно ¦ ¦Отдел социальной ¦
¦ ¦доверия" ¦ ¦ ¦защиты населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации района ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦ V. Единовременная выплата на рождение ребенка ¦
+---T------------------------T---------------T--------T----------------------+
¦5.1¦Осуществлять ¦ 2007 ¦ 150.0 ¦Отдел социальной ¦
¦ ¦единовременную выплату ¦ 2008 ¦ 150.0 ¦защиты населения ¦
¦ ¦на рождение 1-го ребенка¦ 2009 ¦ 150.0 ¦администрации района ¦
¦ ¦в размере 1000 рублей, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на рождение 2-го и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последующих детей - 2000¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦ VI. Укрепление семейных отношений ¦
+---T------------------------T---------------T--------T----------------------+
¦6.1¦Организация и проведение¦ 2007 ¦ 35.0 ¦Отдел культуры, спорта¦
¦ ¦в районе праздников, ¦ 2008 ¦ 37.0 ¦и молодежной политики ¦
¦ ¦посвященных: ¦ 2009 ¦ 40.0 ¦администрации района ¦
¦ ¦- Международному дню ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Дню защиты детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Дню матери ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦6.2¦Торжественные приемы ¦ 2007 ¦ 15.0 ¦Администрация района ¦
¦ ¦руководителями района ¦ 2008 ¦ 18.0 ¦ ¦
¦ ¦женщин, внесший ¦ 2009 ¦ 18.0 ¦ ¦
¦ ¦значительный вклад ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в социально- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономическое развитие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района в честь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Международного дня 8 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Марта ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦6.3¦Участие в областном ¦2007 - 2009 гг.¦ ¦Администрации района ¦
¦ ¦конкурсе "Мир семьи" ¦ ¦ ¦Редакция районной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦газеты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦6.4¦Организация мероприятий ¦2007 - 2009 гг.¦ ¦Отдел социальной ¦
¦ ¦в рамках областной акции¦ ¦ ¦защиты населения ¦
¦ ¦"Семья - семье" ¦ ¦ ¦администрации района ¦
+---+------------------------+---------------+--------+----------------------+
¦6.5¦Круглый стол ¦2007 - 2009 гг.¦ ¦Администрации района ¦
¦ ¦с представителями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районных женсоветов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Женские организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области против насилия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в семье" ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+---------------+--------+-----------------------
Глава Долгоруковского района
В.А.НИКИШИН
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
