|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ администрации Липецкой области от 26.02.2004 № 143-р
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОГО ПРОПУСКА ВЕСЕННИХ ПАВОДКОВЫХ ВОД В 2004 ГОДУ"
(вместе с "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К БЕЗАВАРИЙНОМУ ПРОПУСКУ ВЕСЕННИХ ПАВОДКОВЫХ ВОД В 2004 ГОДУ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 февраля 2004 г. № 143-р
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОГО ПРОПУСКА
ВЕСЕННИХ ПАВОДКОВЫХ ВОД В 2004 ГОДУ
В целях обеспечения своевременной подготовки территорий, сил и средств для безопасного пропуска весенних паводковых вод, а также сохранности государственного и личного имущества, материальных и культурных ценностей, снижения возможного ущерба в период паводка:
1. Утвердить План мероприятий по подготовке к безаварийному пропуску весенних паводковых вод (приложение).
2. Рекомендовать главам администраций городов и районов совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Липецкой области, Главным управлением по делам ГОЧС Липецкой области:
- разработать детальные планы мероприятий по безопасному пропуску весенних паводковых вод на своих территориях;
- определить силы и средства, создать запасы материально-технических и финансовых ресурсов, горюче-смазочных материалов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением (затоплением) территорий, жилых домов и производственных объектов.
3. Общее руководство по организации и обеспечению безопасного пропуска весенних паводковых вод возложить на заместителя главы администрации - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности области Алтухова Ю.И. и начальника Главного управления по делам ГОЧС по Липецкой области Аборкина В.И.
4. Рекомендовать главам администраций городов и районов области возложить руководство проведением мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод на своих заместителей - председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности области Алтухова Ю.И.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложение
к распоряжению
администрации области
от 26 февраля 2004 г. № 143-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К БЕЗАВАРИЙНОМУ
ПРОПУСКУ ВЕСЕННИХ ПАВОДКОВЫХ ВОД В 2004 ГОДУ
----T------------------------------------T----------T-------------------T------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Время ¦ Ответственный ¦Приме-¦
¦п/п¦ ¦проведения¦ за проведение ¦чание ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ Мероприятия, проводимые до наступления паводка ¦
+---T------------------------------------T----------T-------------------T------+
¦ 1.¦Организация создания паводковых¦ март ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦комиссий городов и районов области,¦ ¦административных ¦ ¦
¦ ¦разработка и проведение мероприятий¦ ¦органов ¦ ¦
¦ ¦по подготовке к безаварийному¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦пропуску весенних паводковых вод,¦ ¦области совместно с¦ ¦
¦ ¦обеспечение необходимого контроля за¦ ¦ГУ ГОЧС и органами¦ ¦
¦ ¦исполнением ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ 2.¦Организация составления прогноза¦ март ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦паводковой обстановки на период¦ ¦Центром по¦ ¦
¦ ¦прохождения весеннего паводка и¦ ¦гидрометеорологии и¦ ¦
¦ ¦доведение его до заинтересованных¦ ¦мониторингу ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦окружающей среды ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ 3.¦Организация учета мостов, переправ,¦ март ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦прудов и водохранилищ, расположенных¦ ¦органами местного¦ ¦
¦ ¦на территории каждого района,¦ ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦назначения ответственных за¦ ¦руководителями ¦ ¦
¦ ¦подготовку к приему и пропуску¦ ¦организаций ¦ ¦
¦ ¦весеннего паводка по каждому¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекту, проведения проверки их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовности к паводку ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ 4.¦Организация обследования населенных¦ март ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦пунктов, гидротехнических¦ ¦органами местного¦ ¦
¦ ¦сооружений, животноводческих ферм и¦ ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦других объектов, подвергающихся¦ ¦руководителями ¦ ¦
¦ ¦затоплению; составление плана¦ ¦организаций ¦ ¦
¦ ¦временного отселения жителей, вывоза¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальных ценностей, вывода¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственных животных;¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение транспортом, питанием,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимыми коммунальными услугами¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в местах временного размещения людей¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ 5.¦Организация и создание на объектах,¦ до 15.03 ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦подвергающихся затоплению,¦ ¦органами местного¦ ¦
¦ ¦спасательных постов,¦ ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦аварийно-спасательных бригад, дружин¦ ¦руководителями ¦ ¦
¦ ¦по обеспечению безопасности при¦ ¦предприятий, ¦ ¦
¦ ¦паводке, снабжение их необходимым¦ ¦организаций, ¦ ¦
¦ ¦оборудованием и инвентарем, запасом¦ ¦хозяйств ¦ ¦
¦ ¦материалов, плавсредствами, местами¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдыха и питания ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ 6.¦Организация формирования дежурных¦ до 20.03 ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦бригад по обеспечению безопасности¦ ¦органами местного¦ ¦
¦ ¦ГТС, составление графиков их работы,¦ ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦проведение инструктажа по технике¦ ¦руководителями ¦ ¦
¦ ¦безопасности. ¦ ¦предприятий, ¦ ¦
¦ ¦Организация выполнения следующих¦ ¦организаций, ¦ ¦
¦ ¦работ: ¦ ¦хозяйств, имеющих¦ ¦
¦ ¦- проверка исправности затворов¦ ¦на балансе¦ ¦
¦ ¦водовыпускных и водосборных¦ ¦гидротехнические ¦ ¦
¦ ¦сооружений; ¦ ¦сооружения ¦ ¦
¦ ¦- обследование состояния транзитной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и водобойной частей водосбросов;¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценка возможностей их разрушения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦максимальными сбросными расходами;¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятие мер по исключению попадания¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦талых вод на грунтовые откосы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений и плотины; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проверка опорожнения прудов и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водохранилищ, но не ниже отметок, от¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых будет обеспечено¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантированное их заполнение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паводковыми водами, до отметки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормального подпорного уровня (НПУ);¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- освобождение от ледовых пробок¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦входных и выходных оголовок закрытых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водосбросов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- при наличии больших воронок¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размыва за водосбросами гидроузлов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦угрожающих устойчивости¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопропускных сооружений, принятие¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мер по заполнению воронок бутовым¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦камнем, железобетонным ломом и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грунтом; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создание запасов щебня, песка,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бутового камня, железобетонных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конструкций, грунта для проранов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовавшихся в процессе пропуска¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбросных расходов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в случае превышения горизонтов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воды в водохранилищах выше¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предельно допустимых, а также при¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возникновении ситуаций, при которых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неизбежно разрушение водосбросов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прорытие обводных траншей на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коренном береге для сброса воды. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В период оттепелей выполнение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦следующих работ: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по согласованию с паводковой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссией открытие всех водосбросных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и водовыпускных отверстий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений, опорожнение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водохранилищ, но не ниже отметок, от¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых будет обеспечено¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантированное их заполнение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паводковыми водами, до отметки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормального подпорного уровня;¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦освобождение от ледовых пробок¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦входных и выходных оголовок закрытых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водосбросов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- при наличии больших воронок¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размыва за водосбросами гидроузлов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦угрожающих устойчивости¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопропускных сооружений, принятие¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦срочных мер по заполнению воронок¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бутовым камнем, железобетонным ломом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и грунтом ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ 7.¦Организация обследования жилых зон¦ до 20.03 ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦возможного подтопления на предмет¦ ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦выявления больных и немощных людей и¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦своевременного их отселения или¦ ¦области совместно с¦ ¦
¦ ¦оказание помощи на месте жительства ¦ ¦областной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦паводковой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комиссией ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ 8.¦Организация определения потребностей¦ до 20.03 ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦в материально-технических,¦ ¦паводковыми ¦ ¦
¦ ¦продовольственных и финансовых¦ ¦комиссиями органов¦ ¦
¦ ¦средствах для ликвидации возможных¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций, связанных с¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦паводком; создание (пополнение) их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦запасов до необходимого уровня;¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уточнение порядка их использования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ 9.¦Организация создания в городах и¦ до 20.03 ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦районах области комиссий по оценке¦ ¦органами местного¦ ¦
¦ ¦ущерба, нанесенного паводком ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦10.¦Организация проверки исправности¦ до 15.03 ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦сетей энергосбережения и при¦ ¦ОАО "Липецкэнерго" ¦ ¦
¦ ¦необходимости проведение их ремонта ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦11.¦Формирование пиротехнических групп¦ до 15.03 ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦для проведения взрывных работ на¦ ¦Верхне-Донским ¦ ¦
¦ ¦ледовых заторах, назначение им¦ ¦округом ¦ ¦
¦ ¦районов действий, обеспечение их¦ ¦Госгортехнадзора ¦ ¦
¦ ¦необходимым оборудованием,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имуществом, спецсредствами ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦12.¦Уточнение возможностей и порядка¦ до 15.03 ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦использования авиации для проведения¦ ¦административных ¦ ¦
¦ ¦воздушной разведки паводковой¦ ¦органов ¦ ¦
¦ ¦обстановки и ликвидации ледовых¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦заторов ¦ ¦области совместно с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГУ ГОЧС, Липецким¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦авиапредприятием, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в/ч 62632 ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦13.¦Уточнение порядка оповещения¦ до 15.03 ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦населения при угрозе затопления,¦ ¦ОАО "Липецк-¦ ¦
¦ ¦проверка средств связи и оповещения ¦ ¦электросвязь" ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦14.¦Определение потребности в ГСМ для¦ до 20.03 ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦ликвидации возможных чрезвычайных¦ ¦ОАО "Липецкнефте-¦ ¦
¦ ¦ситуаций, связанных с паводком. При¦ ¦продукт" ¦ ¦
¦ ¦необходимости пополнение их запасов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до необходимого уровня. Уточнение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядка их использования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦15.¦Определение необходимого количества¦ до 20.03 ¦Главное управление¦ ¦
¦ ¦строительных материалов для ремонта¦ ¦архитектуры и¦ ¦
¦ ¦и восстановления дорог. При¦ ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦необходимости создание запасов ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦16.¦Уточнение расчета сил и средств для¦ до 20.03 ¦Главное управление¦ ¦
¦ ¦организации и проведения¦ ¦архитектуры и¦ ¦
¦ ¦ремонтно-восстановительных работ ¦ ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦17.¦Уточнение плана мероприятий по¦ до 10.03 ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦охране общественного порядка на¦ ¦административных ¦ ¦
¦ ¦территориях, подвергшихся затоплению¦ ¦органов ¦ ¦
¦ ¦(подтоплению) ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области совместно с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦УВД области ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦18.¦Проведение штабной тренировки с¦ до 10.03 ¦ГУ ГОЧС ¦ ¦
¦ ¦оперативными группами городов и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов области по ликвидации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций, связанных с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паводком ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦19.¦Организация проведения¦постоянно ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦разъяснительной работы среди¦ ¦органами местного¦ ¦
¦ ¦населения, в школах, вузах и других¦ ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦учреждениях, а также через средства¦ ¦пресс-службой ¦ ¦
¦ ¦массовой информации по правилам¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦поведения на водоемах и в зонах¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦затопления ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦20.¦Организация контроля инженерных¦ до 15.03 ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦мероприятий по усилению водозащитных¦ ¦Главным управлением¦ ¦
¦ ¦дамб, мостов, водосточных труб,¦ ¦природных ресурсов¦ ¦
¦ ¦попадающих в зону возможного¦ ¦и охраны окружающей¦ ¦
¦ ¦затопления, их очистки, ремонта и¦ ¦среды МПР России по¦ ¦
¦ ¦дополнительного укрепления ¦ ¦Липецкой области ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦21.¦Проведение показного занятия с¦ до 15.03 ¦ГУ ГОЧС ¦ ¦
¦ ¦председателями КЧС городов и районов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области по пропуску паводковых вод ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦22.¦Организация проведения¦ до 15.03 ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦подготовительных работ по защите¦ ¦жилищно-коммуналь- ¦ ¦
¦ ¦водоисточников и организации подвоза¦ ¦ного хозяйства¦ ¦
¦ ¦воды ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦ Мероприятия, проводимые в период прохождения паводка ¦
+---T------------------------------------T----------T-------------------T------+
¦23.¦Организация круглосуточного¦на период ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦дежурства в администрации области,¦ паводка ¦административных ¦ ¦
¦ ¦органах местного самоуправления ¦ ¦органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ГУ ГОЧС¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦совместно с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами местного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦24.¦Организация круглосуточного¦с 15.03 до¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦дежурства спасательных станций,¦окончания ¦Государственной ¦ ¦
¦ ¦укомплектованных плавающими¦ паводка ¦инспекцией по¦ ¦
¦ ¦средствами, для оказания помощи¦ ¦маломерным судам¦ ¦
¦ ¦населению, проживающему в зонах¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦затопления ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦25.¦Организация ежедневных докладов¦с 15.03 до¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦оперативному дежурному пункта¦окончания ¦Центром по¦ ¦
¦ ¦управления начальника гражданской¦ паводка ¦гидрометеорологии и¦ ¦
¦ ¦обороны области об изменении уровня¦ ¦мониторингу ¦ ¦
¦ ¦паводковых вод ¦ ¦окружающей среды ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦26.¦Закрытие переправ по льду,¦на период ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦запрещение пользования¦ паводка ¦органами местного¦ ¦
¦ ¦неорганизованными переправами и¦ ¦самоуправления, УВД¦ ¦
¦ ¦перевозками людей через реки¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦частными лицами; принятие мер по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недопущению выхода на лед детей,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыбаков и остального населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦27.¦Организация своевременного¦на период ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦обеспечения питанием и вещевым¦ паводка ¦потребительского ¦ ¦
¦ ¦имуществом пострадавшего населения и¦ ¦рынка администрации¦ ¦
¦ ¦личного состава, привлекаемого для¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦ликвидации чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+-------------------+------+
¦28.¦Поддержание в готовности сил и¦на период ¦ГУ ГОЧС совместно с¦ ¦
¦ ¦средств для ликвидации последствий¦ паводка ¦органами местного¦ ¦
¦ ¦паводка ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
L---+------------------------------------+----------+-------------------+-------
Заместитель начальника Главного управления
по делам ГОЧС по Липецкой области
М.В.САЛФЕТНИКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
