|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы адм. г. Липецка от 22.01.2004 № 301
"О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием распоряжения главы администрации г. Липецка от 16.11.2005 № 5946-р.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2004 г. № 301
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Примерных программ обучения", утвержденных МЧС от 09.07.2001, Организационных указаний по обучению населения Липецкой области в области ГО и защиты от ЧС на 2001 - 2005 годы постановляю:
1. Главной задачей на 2004 - 2005 год по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций считать увеличение охвата и повышение эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера на основе совершенствования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и консолидации усилий органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций.
2. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны и РСЧС, а следовательно, и требований к уровню их знаний, умений и навыков организовать и осуществлять по следующим группам:
- должностные лица гражданской обороны и РСЧС (начальники гражданской обороны, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и устойчивости, руководители эвакуационных органов), начальники (руководители) органов, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- специалисты гражданской обороны и РСЧС (преподаватели курсов гражданской обороны, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности");
- работники организаций, входящие в состав гражданских организаций гражданской обороны (руководители и личный состав формирований);
- работники организаций, не входящие в состав формирований;
- учащиеся и студенты общего и профессионального образования;
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания (неработающее население).
3. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организовать в рамках единой государственной системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и осуществлять в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны, по месту работы, учебы и жительства.
Обучение в зависимости от групп обучаемых осуществлять путем привлечения на переподготовку и повышение квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по соответствующим программам, самостоятельной подготовки, участия в учебно-методических сборах, тренировках и учениях, а также с использованием других форм обучения.
4. В целях организации и обучения всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
А. Начальникам гражданской обороны, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям, в организациях обеспечить дальнейшую реализацию положений федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", "Об образовании", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС;
- совершенствовать систему обучения населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- на заседаниях комиссий по ЧС всех уровней рассмотреть вопросы совершенствования системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС;
- до начала учебного года в системе обучения населения в области ГО и защиты от ЧС разрабатывать основные организационные документы (организационные указания, приказы, планы);
- приказами определить порядок подготовки должностных лиц организаций в области ГО и защиты от ЧС;
- усилить контроль за ходом и качеством подготовки формирований в организациях, повышать их готовность к выполнению задач по предназначению;
- принять меры по воссозданию и активизации деятельности учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных органах;
- оказывать методическую помощь организациям в совершенствовании учебно-материальной базы гражданской обороны и РСЧС, подготовке и проведении учений и тренировок;
- обеспечить своевременное и полное выполнение планов комплектования курсов ГО, осуществляющих повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС;
- ежегодно проводить учебно-методические сборы с должностными лицами ГО и РСЧС, руководителями предприятий и организаций, на которых подводить итоги за прошедший год и ставить задачи на следующий учебный год;
- рассмотреть пути и определить конкретные мероприятия по поддержанию и дальнейшему совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки всех групп населения, ежегодному приобретению и обновлению учебной литературы и учебных пособий (видео, аудио, печатных) по тематике ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
Б. Начальникам (руководителям) органов, специально уполномоченных решать задачи по ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, в составе или при органах исполнительной власти:
- совместно с органами управления образования, муниципальных образований, а также организациями и общественными объединениями обеспечить функционирование и развитие системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС;
- пропагандистскую работу направить на убедительное и аргументированное разъяснение социально-экономической значимости мероприятий ГО и защиты от ЧС, их целей, задач, роли в общей системе политических, экологических, правовых, военных и иных мер, используя в этих целях средства массовой информации, возможности местной печати, радио и телевидения;
- пропаганду знаний в области ГО и защиты от ЧС вести в тесной связи с обучением населения, предусматривая разработку и распространение информационно-справочных учебных печатных пособий (брошюр, листовок, плакатов);
- организовать тематические показы фильмов на курсах гражданской обороны, в организациях, в учебно-консультационных пунктах;
- совместно с органами управления образования ежегодно разрабатывать планы совместных мероприятий по дальнейшему развитию и изучению учащимися основ безопасности жизнедеятельности в ЧС, организовать ежегодные целевые проверки образовательных учреждений, принять участие в разработке методических рекомендаций по оснащению кабинетов, классов, лабораторий по безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях;
- организовать в учебно-методическом центре по гражданской обороне и ЧС, на курсах ГО в каникулярное время на двухдневных сборах повышение квалификации преподавателей начальных классов и преподавателей-организаторов "Основ безопасности жизнедеятельности";
- усилить контроль за планированием, комплектованием и ходом обучения всех групп населения, организовать учет подготовки по всем категориям;
- реализовать планы развития и совершенствования учебно-материальной базы ГО и РСЧС;
- активизировать работу органов исполнительной власти по созданию при жилищно-эксплуатационных органах учебно-консультационных пунктов для обучения неработающего населения и их оснащению;
- усилить контроль и помощь организациям в подготовке и проведении учений и тренировок, привлекая для этих целей личный состав курсов ГО и специалистов Управления по делам ГО и ЧС города;
- ежегодно организовывать и проводить месячники гражданской защиты как смотра готовности ГО и защиты населения от ЧС.
5. При организации обучения различных групп населения руководствоваться следующим:
А. Подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС осуществлять путем:
- переподготовки и повышения квалификации в учебно-методическом центре по ГО и ЧС и на курсах ГО;
- участие в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС, а также других оперативных мероприятиях;
- самостоятельной подготовки.
Основное внимание в ходе обучения сосредоточить на изучении нормативных правовых и планирующих документов, совершенствовании практических навыков в выполнении функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий ГО, предупреждению ЧС, защите населения и территорий, обеспечении готовности сил и средств ГО и РСЧС, организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Б. Подготовку работников организаций, входящих в состав гражданских организаций гражданской обороны осуществлять путем:
- повышения квалификации руководителей формирований в учебно-методическом центре по ГО и защите от ЧС и на курсах ГО;
- проведения занятий с личным составом формирований по месту работы по программам подготовки формирований.
Начальникам ГО разрешается вносить в программы (раздел специальной подготовки) уточнения и дополнения с учетом специфики решаемых задач без сокращения общего количества часов, отводимых на подготовку.
В. Обучение работников организаций, не входящих в состав формирований, осуществлять путем:
- проведения занятий по месту работы;
- участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС;
- индивидуального изучения способов защиты от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Для проведения занятий в структурных подразделениях организаций и учебных заведениях создать учебные группы.
К проведению занятий привлекать должностных лиц, инженерно-технических работников организаций, руководителей цехов, участков, членов комиссии по ЧС, а также других подготовленных лиц.
С руководителями занятий (учебных групп), назначенными приказами начальников ГО организаций, перед началом нового учебного года проводить одно-, двухдневные сборы на курсах ГО, в ходе которых отрабатывать методику проведения занятий и тренировок по тематике обучения.
Начальникам ГО организаций постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за подготовкой к занятиям и их проведением.
Г. Обучение неработающего населения осуществлять по месту жительства путем:
- проведения занятий в учебно-консультационных пунктах по программе, утвержденной МЧС России;
- чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.
Основное внимание при обучении этой группы населения обращать на морально-психологическую подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасных явлений.
Подготовку организаторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов осуществлять на курсах ГО.
Д. Обучение учащихся и студентов образовательных учреждений осуществлять в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а также путем участия, в установленном порядке, в проведении "Дней защиты детей", в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
На всех уровнях планировать и проводить полевые лагеря "Юный спасатель" и соревнования "Школа безопасности".
Е. В целях практической подготовки в области ГО и защиты от ЧС планировать и проводить:
- командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения и штабные тренировки в организациях проводить 1 раз в год продолжительностью до 1 суток;
- тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов со службами и формированиями ГО организаций - 1 раз в 3 года, а с формированиями ГО повышенной готовности - 1 раз в год;
- комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводить, исходя из периодичности: в муниципальных образованиях и организациях, отнесенных к категориям по ГО и имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, - 1 раз в 3 года, в других организациях - тренировки продолжительностью до 8 часов - 1 раз в 3 года;
- тренировки по тематике ГО проводить в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования 1 раз в год.
Одной из важнейших задач при проведении комплексных учений и тренировок считать отработку действий по защите людей и материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий возможных ЧС.
Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где они предусмотрены, проводить командно-штабные учения.
6. Итоговые доклады о состоянии подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций представлять в соответствии с "Табелем срочных донесений МЧС России", введенным в действие Приказом МЧС России от 25.07.1996 № 427.
7. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения и гражданских организаций гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возложить на управление по делам ГО и ЧС г. Липецка (Насанович Ю.Н.).
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
