Законодательство Липецкой области Липецкая область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Воловского муниципального районного Совета депутатов от 20.12.2006 № 391 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА" (вместе с "ПРАВИЛАМИ") Официальная публикация в СМИ: "Вперед", № 40 - 41, 03.04.2007, "Вперед", № 44 - 45, 10.04.2007, "Вперед", № 48 - 49, 17.04.2007 Вступил в силу с 20 декабря 2006 года (пункт 3 данного документа). Правила, утвержденные данным документом, вступают в силу со дня официального опубликования. ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ ВОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 декабря 2006 г. № 391 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА Рассмотрев обращение главы администрации района об утверждении Правил землепользования и застройки Воловского района, руководствуясь ст. 20 Устава Воловского муниципального района Липецкой области и учитывая решение постоянной комиссии мандатной, по вопросам этики, соблюдению законности и правовым вопросам, районный Совет депутатов решил: 1. Утвердить Правила землепользования и застройки Воловского района (приложение). 2. Направить вышеназванные утвержденные Правила главе Воловского района для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель районного Совета депутатов В.П.АКУТИН Приложение к решению сессии районного Совета депутатов от 20 декабря 2006 г. № 391 ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА Часть I. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1.1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах В настоящих Правилах землепользования и застройки используются понятия, определенные в Земельном, Градостроительном, Гражданском кодексах Российской Федерации, других федеральных законах и законах Липецкой области, нормативных и нормативных правовых актах. Правила землепользования и застройки территории района (далее - Правила застройки) - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Землепользование - осуществление правомочий пользования земельным участком в соответствии с требованиями, установленными земельным законодательством, а также законодательством о градостроительстве, об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), о недрах, водным и лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и Воловского района. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления района в области разработки и реализации Правил застройки территорий района. Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления территориальных регламентов. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством РФ, а также сервитуты. Освоение земельного участка - осуществление собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков мероприятий по застройке или иных мероприятий на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием земельного участка. Формирование земельного участка - определение границ земельного участка, разрешенного использования, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, определение предоставляемых прав на земельный участок и условий его предоставления либо оснований резервирования земельного участка для общественных и муниципальных нужд. Резервирование земель для общественных и муниципальных нужд муниципальных образований - создание резервов земель в целях сохранения и развития земель общего пользования, развития инженерной, транспортной, сельской и социальной инфраструктуры, реализации генерального плана и целевых программ посредством введения ограничений на предоставление, приватизацию либо продажу определенных земельных участков. Проект градостроительного межевания территории (проект межевания) - градостроительное обоснование разделения структурных элементов городской территории, ограниченных красными линиями и иными линиями градостроительного регулирования. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Изменение объектов недвижимости - изменение вида использования земельного участка, или строения, или сооружения на нем, строительство, реконструкция, перемещение или снос новых или существующих строений или сооружений, бурение (кроме как с целью взятия образцов) грунта, очистка земельного участка от растительности при подготовке строительства, изменение размеров земельного участка. Земельный участок - часть земной поверхности, имеющая фиксированные границы и правовой статус. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). Владелец земельного участка - физическое или юридическое лицо, обладающее одним из видов прав на земельный участок - правом собственности, долгосрочной аренды, правом бессрочного пользования или правом пожизненно наследуемого владения. Объекты недвижимости в градостроительстве (далее - объекты недвижимости) - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены о абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации: земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта ремонтно-реставрационные работы, в т.ч. консервация объекта, ремонт памятника, реставрация или приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия. Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительными регламентами применительно к конкретной зоне. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка. Отклонение от правил - санкционированное в установленном порядке уполномоченными органами местного самоуправления и согласованное с надзорными органами отступление от параметров и видов разрешенного использования и изменения недвижимости для конкретного участка. Государственные градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органом архитектуры и градостроительства Липецкой области и подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности всех видов. Градостроительная деятельность (далее также - градостроительство) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений. Государственные интересы в градостроительстве и землепользовании - интересы Российской Федерации, Липецкой области и Воловского района в обеспечении условий для устойчивого развития поселений и межселенных территорий, функционирования государственных систем инженерной и транспортной инфраструктуры, сохранения природных ресурсов, охраны государственных объектов историко-культурного и природного наследия. Общественные интересы (нужды) в градостроительстве и землепользовании - интересы (нужды) населения поселений в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры поселений и прилегающих к нему территорий и сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия. Устойчивое развитие района - развитие района при осуществлении градостроительной деятельности в целях обеспечения градостроительными средствами благоприятных условий проживания населения, в том числе ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений. Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территорий муниципальных образований и об их застройке. Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений, их частей, а также благоустройства их земельных участков. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов жилья, социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города, земли, занятые транспортными магистралями, площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, пляжами, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами, предназначенными для удовлетворения общественных интересов населения. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное посредством нормативного правового акта (актов). Публичный сервитут устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на основании градостроительной документации и правил застройки в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами. Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком, иными объектами недвижимости. Частные сервитуты в области градостроительства могут устанавливаться в целях ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения: - строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений и сооружений; - строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктур; - проведения работ по инженерной подготовке территории, работ по защите территории от затопления и подтопления, устройству подпорных стен; - прохода, проезда через чужой соседний земельный участок; - применения проникающих на чужой (соседний) земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений; - эксплуатации и ремонта общих стен в домах блокированной застройки; - других нужд собственников объектов недвижимости, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Порядок установления и прекращения частных сервитутов определяется в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной или иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Особо охраняемая природная территория - территория земной, водной поверхности и воздушного пространства над ней с расположенными на ней природными комплексами и объектами, имеющими особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и рекреационное значение, которая решением органов государственной власти изъята полностью или частично из хозяйственного использования и для которой установлен особый режим охраны. Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения природопользования. Статья 1.2. Правовые основания введения и сфера действия Правил застройки 1.2.1. Настоящие Правила застройки разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным, Градостроительным и Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О землеустройстве", Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Липецкой области, Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района, а также в соответствии с утвержденной градостроительной документацией. Настоящие Правила застройки являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления Воловского района постоянного действия, устанавливающим порядок осуществления и регулирования градостроительной деятельности на территории района. Использование и изменение объектов недвижимости регулируются настоящими Правилами застройки посредством введения градостроительных регламентов. Постоянное действие Правил застройки обеспечивается путем внесения в них дополнений и изменений согласно положениям главы 8 настоящих Правил застройки. 1.2.2. Настоящие Правила применяются наряду с обязательными государственными нормативами и стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями, и разработаны в дополнение к государственным градостроительным нормативам и правилам, действующим на территории Воловского района. 1.2.3. Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Воловского района, положения, порядки, принятые в установленном порядке и действующие в настоящее время на территории Воловского района, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам застройки. Настоящие Правила застройки являются местным нормативным правовым актом постоянного действия. Статья 1.3. Назначение Правил застройки 1.3.1. Вводимая в Воловском районе Правилами застройки система осуществления и регулирования землепользования и градостроительной деятельности направлена на: - обеспечение устойчивого характера развития сельских населенных пунктов района; - обеспечение государственных, общественных и частных интересов в области градостроительной деятельности; - реализацию генерального плана и программ развития сельских населенных пунктов; - обеспечение прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности; - повышение эффективности использования земельных участков; - информирование граждан и реализацию их прав по участию в обсуждении и принятии решений по вопросам осуществления и регулирования градостроительной деятельности. Статья 1.4. Субъекты градостроительной деятельности 1.4.1. Настоящие Правила застройки обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Воловского района. 1.4.2. Субъектами градостроительной деятельности на территории Воловского района являются физические и юридические лица, органы государственной власти Российской Федерации и Липецкой области, местного самоуправления, осуществляющие, в пределах их компетенции, градостроительную деятельность на территории района. Статья 1.5. Полномочия районного Совета депутатов, администрации Воловского района и ее органа архитектуры и строительства при осуществлении градостроительной деятельности 1.5.1. В соответствии с Уставом Воловского района при осуществлении градостроительной деятельности в районе в ведении районного Совета депутатов находятся: - утверждение генеральных планов развития населенных пунктов района и разрешение внесения изменений в утвержденные генеральные планы; - принятие Правил застройки населенных пунктов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства в пределах компетенции органов местного самоуправления; - установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе землей; - решение вопросов территориального устройства населенных пунктов; - определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в ведении муниципального образования. 1.5.2. Администрация Воловского района: - осуществляет регулирование градостроительной деятельности на территории района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом района для создания, последовательного совершенствования и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории муниципального образования; - организует и проводит инвентаризацию земель и других объектов недвижимости в районе; - принимает решения об обеспечении потребностей населения и юридических лиц в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности; - организует ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности; - выдает разрешения на строительство объектов недвижимости в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ; - участвует в разрешении споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции; - обеспечивает финансирование разработки и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории района и о его застройке, программ проведения научно-исследовательских работ, а также разработки проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; - осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; - утверждает положения о местном органе архитектуры и градостроительства; - обеспечивает разработку проекта черты населенного пункта и внесения в соответствующий орган Липецкой области предложений о его утверждении. 1.5.3. Местный орган архитектуры и градостроительства - отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Воловского района: - участвует в разработке и реализации градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития района; - осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации; - обеспечивает разработку правил застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; - осуществляет в установленном порядке подготовку документов в целях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости; - участвует в подготовке предложений и выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства, а также об установлении границ указанных земельных участков; - участвует в подготовке проектов решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов; - осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции; - информирует население о принимаемых решениях в области градостроительства в соответствии с "Порядком информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории Липецкой области"; - создает комиссии по решению вопросов, связанных с градостроительством, с участием представителей органов государственного надзора, юридических и физических лиц; - выдает в установленном порядке градостроительные задания на разработку градостроительной документации; - согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории населенных пунктов; - осуществляет на территории района ведение планов существующих застроек, регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства; - обеспечивает вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности; - рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции. Статья 1.6. Открытость и доступность для граждан Правил застройки 1.6.1. Настоящие Правила застройки являются открытыми для физических и юридических лиц. Органы местного самоуправления Воловского района обеспечивают возможность ознакомления с настоящими Правилами застройки путем: - публикации настоящих Правил застройки; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами застройки. 1.6.2. Граждане имеют право обсуждать и вносить предложения по вопросам осуществления и регулирования градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством и Уставом Воловского района. Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 2.1. Основы землепользования в Воловском районе 2.1.1. Земля населенных пунктов Воловского района используется и охраняется как основа жизни и деятельности населения Воловского района и является землей поселения. 2.1.2. Использование земель населенных пунктов района должно осуществляться при условии соблюдения прав и законных интересов населения района. 2.1.3. Действие настоящих Правил застройки распространяется на все земли, расположенные на территории Воловского района. 2.1.4. Нормы настоящих Правил застройки, регулирующие осуществление местными органами самоуправления Воловского района полномочий собственника земельных участков, применяются в отношении земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения, если иное не установлено федеральным законодательством. 2.1.5. Соблюдение установленных в соответствии с законами Российской Федерации, настоящими Правилами застройки и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района градостроительных требований к использованию земельных участков, того, что находится над и под ними, обязательно для всех собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Статья 2.2. Собственность на землю в населенных пунктах Воловского района В соответствии с федеральным законодательством земли в Воловском районе, находящиеся в государственной собственности, подлежат разграничению на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, Липецкой области, и на земли, находящиеся в муниципальной собственности. Статья 2.3. Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков, находящихся на территории Воловского района, или права на заключение договора аренды таких земельных участков 2.3.1. Продажа земельных участков, находящихся на территории Воловского района, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков и права на заключение договоров аренды таких земельных участков", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящими Правилами застройки. 2.3.2. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами и градостроительными требованиями или право на заключение договора аренды такого земельного участка. 2.3.3. В качестве продавца земельного участка, находящегося на территории района, или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает администрация района в лице главы администрации района или уполномоченное им структурное подразделение администрации района. Статья 2.4. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 2.4.1. Земельные участки на территории Воловского района предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям и федеральным казенным предприятиям. 2.4.2. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования, предоставленное гражданам на территории Воловского района до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 2.4.3. За исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами застройки, гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании. 2.4.4. В заявлении о получении в собственность земельного участка в соответствии с настоящей статьей гражданин обязан подтвердить отсутствие в его собственности земельных участков на территории Российской Федерации, ранее находившихся в его постоянном (бессрочном) пользовании и бесплатно полученных им в собственность. Предоставление гражданином недостоверной информации об отсутствии таких земельных участков влечет последствия, установленные федеральным законодательством. Статья 2.5. Предоставление в частную собственность земельных участков с расположенными на них индивидуальными жилыми домами Граждане имеют право однократно бесплатно приобрести в собственность земельные участки, предоставленные органами местного самоуправления взамен земельных участков, находившихся у граждан в пожизненном наследуемом владении или постоянном бессрочном пользовании, а также земельные участки, на которых находились разрушенные при пожаре, в результате стихийных бедствий, ветхости жилые дома при условии начала строительства на этих земельных участках новых индивидуальных жилых домов в течение трех лет с момента утраты прежних жилых домов. Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, являются неделимыми. Статья 2.6. Земельные участки в составе кондоминиумов 2.6.1. Земельные участки в существующей застройке, занимаемые сооружениями, вошедшими в состав кондоминиума, жилыми зданиями и иными строениями и необходимые для их эксплуатации и обслуживания, передаются в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно в соответствии с федеральным законодательством, законами Липецкой области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района. В случаях, если переданный в долевую собственность земельный участок является делимым, возможен выдел доли земельного участка домовладельца в натуре в соответствии с федеральным законодательством. 2.6.2. Размер и границы земельного участка устанавливаются органом, уполномоченным администрацией Воловского района, с учетом проектов межевания территории. 2.6.3. Нормы настоящей статьи распространяются на отношения собственности в кондоминиумах, помещения в которых принадлежат не менее чем двум домовладельцам, на вновь создаваемые кондоминиумы в процессе строительства и реконструкции, а также на все товарищества домовладельцев, иные объединения собственников недвижимости в жилищной сфере, создаваемые для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома. Статья 2.7. Аренда земельных участков 2.7.1. Земельные участки в пределах территории Воловского района могут быть переданы в аренду их собственникам в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации. 2.7.2. При предоставлении земельного участка в аренду фактическое использование этого земельного участка может быть изменено только в целях приведения его в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями к его использованию. Статья 2.8. Предоставление в аренду земельных участков, находящихся на территории Воловского района 2.8.1. Земельные участки, находящиеся на территории Воловского района, могут быть предоставлены в аренду физическим и юридическим лицам в соответствии с настоящими Правилами застройки и иными правовыми актами администрации Воловского района при условии соблюдения градостроительных требований и ограничений к использованию этих земельных участков. 2.8.2. Договор аренды земельного участка заключается с победителем торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды в соответствии с условиями этих торгов. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) является право на заключение договора аренды земельного участка, сформированного в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации. 2.8.3. Договор аренды заключается без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды при предоставлении земельных участков: а) занятых капитальными зданиями, строениями, сооружениями и необходимых для их использования (эксплуатации) собственникам таких зданий, строений, сооружений. Площадь и границы земельных участков при отсутствии сведений о них в государственном земельном кадастре Воловского района или изменении установленного разрешенного использования этих земельных участков устанавливаются на основании проектов градостроительного межевания территории, разрабатываемых на территорию не менее квартала или его планировочно обособленной части в порядке, устанавливаемом администрацией Воловского района; б) для целей, связанных с обеспечением деятельности органов государственной власти Российской Федерации, Липецкой области и органов местного самоуправления; в) для целей реализации целевых программ Воловского района; г) при создании особо социально значимых объектов по решению администрации Воловского района; д) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, выбор и формирование которого осуществлялись по инициативе и за счет инвестора, в соответствии с постановлением администрации Воловского района. 2.8.4. При изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд Воловского района у арендаторов, выкупивших право на заключение договора аренды, наряду с другими затратами, убытками возмещению подлежит внесенная за право на заключение договора аренды сумма в части, приходящейся на неиспользованный срок договора. Статья 2.9. Срок договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Воловского района 2.9.1. Срок договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Воловского района, устанавливается по соглашению сторон в зависимости от фактического использования, градостроительных требований и ограничений к использованию земельного участка, а также сроков освоения той территории, где расположен земельный участок. 2.9.2. Земельные участки, на которых расположены не являющиеся капитальными строения, сооружения, передаются исключительно в аренду на срок не более 5 лет. 2.9.3. Договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Воловского района, занятого капитальным зданием, строением, сооружением, заключается на срок до 5 лет. Меньший срок договора аренды земельного участка может быть установлен исключительно по соглашению сторон. Статья 2.10. Особенности предоставления прав на находящиеся на территории Воловского района неделимые земельные участки, занимаемые зданиями, строениями, сооружениями 2.10.1. Права на находящиеся на территории Воловского района неделимые земельные участки, занимаемые зданиями, строениями, сооружениями, приобретаются в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. 2.10.2. Лица, правообладатели помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, имеют право на заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора либо право вступления в ранее заключенный договор. 2.10.3. В случае отсутствия совместного обращения граждан или юридических лиц с целью приобретения прав на земельный участок, в соответствии с частью 2.10.2 настоящей статьи, уполномоченный орган администрации Воловского района в рамках своей компетенции принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора на основании заявления первого обратившегося из указанных в настоящей статье лиц. При этом в договоре аренды предусматривается условие сохранения иными правообладателями помещений в этом здании права на безусловное вступление в этот договор. 2.10.4. Если все здание, строение, сооружение или отдельные его части (помещения) находятся в пользовании лиц на основании договоров аренды, договор аренды земельного участка, занятого вышеуказанным зданием, строением, сооружением, заключается с множественностью лиц на стороне арендатора на срок, соответствующий максимальному сроку, установленному в договорах аренды данного здания, строения, сооружения или помещений в нем. 2.10.5. При наличии в здании, строении, сооружении собственников и арендаторов помещений на земельный участок, занимаемый зданием, строением, сооружением, заключается договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на срок не менее 25 лет. Меньший срок договора аренды может быть установлен исключительно по совместному заявлению собственников и арендаторов помещений в здании, строении, сооружении. В договоре аренды земельного участка устанавливается требование к арендатору помещений в здании, строении, сооружении о его выходе из договора аренды земельного участка при прекращении действия договора аренды помещения в указанном здании. Статья 2.11. Оформление права на земельный участок при переходе права собственности на расположенное на нем здание, строение или сооружение Подлежат учету в уполномоченном органе администрации Воловского района размеры и границы земельного участка, занятого зданием, строением или сооружением и необходимого для их использования, права на который переходят к новому собственнику здания, строения или сооружения, и оформляются в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района. Статья 2.12. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, находящихся в муниципальной собственности Воловского района 2.12.1. В соответствии с принципом земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости передача прав на находящиеся в муниципальной собственности Воловского района здания, строения, сооружения, помещения в них осуществляется исключительно с одновременной передачей прав на земельные участки, занимаемые ими и необходимые для их использования. 2.12.2. Стоимость земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков определяются исходя из рыночной стоимости соответствующих земельных участков в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об оценочной деятельности и нормативными правовыми актами Липецкой области. Статья 2.13. Плата за использование земель на территории Воловского района 2.13.1. Использование земель, находящихся на территории Воловского района, является платным, исключая случаи, установленные федеральными, областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района. 2.13.2. Собственники земельных участков в населенных пунктах Воловского района уплачивают земельный налог в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района. 2.13.3. Формами платы за использование земель, находящихся на территории Воловского района, являются земельный налог и арендная плата за землю. Объектом для исчисления земельного налога и арендной платы за землю являются земельные участки, права на которые оформлены в установленном порядке, а также иные земельные участки в случаях, установленных настоящими Правилами застройки. 2.13.4. Единовременные земельные платежи взимаются при продаже земельного участка и продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Статья 2.14. Установление платы за землю 2.14.1. Отсутствие у лица, правомерно использующего земельный участок, документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения его от внесения платы за использование земельного участка. При обнаружении факта отсутствия указанного документа у лица, правомерно использующего земельный участок, уполномоченный орган администрации Воловского района или осуществляющий контроль за использованием и охраной земель направляют такому лицу требование об оформлении документов в течение срока, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района. В случае неисполнения этого требования уполномоченный орган администрации Воловского района формирует земельный участок в соответствии с требованиями федерального законодательства и принимает необходимые меры по взиманию платы за использование земельного участка. В отношении лиц, обязанных уплачивать земельный налог, соответствующие документы направляются в территориальный орган Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. Статья 2.15. Земельный налог 2.15.1. Ставки земельного налога на территории Воловского района устанавливаются с учетом федерального законодательства, законодательства Липецкой области и нормативно-правовыми актами Воловского района. 2.15.2. При взимании земельного налога за земельные участки, не используемые или используемые с нарушением требований и ограничений к их использованию, ставка земельного налога устанавливается в двукратном размере. 2.15.3. Двукратная ставка земельного налога устанавливается с момента принятия решения об ее взимании и применяется до устранения нарушения. Статья 2.16. Плата за право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Воловского района 2.16.1. За право на заключение договора аренды земельного участка взимается плата в размере и на условиях, утвержденных районным Советом депутатов на основании установленного им порядка либо установленных в результате проведения торгов, за исключением случаев, когда по результатам проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды находящихся в собственности Воловского района земельных участков определяется размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за землю. 2.16.2. Покупатель, полностью внесший плату за право на заключение договора аренды, кроме этого права имеет с момента государственной регистрации договора право на совершение сделок с правами аренды земельного участка, если условиями договора не установлено иное. 2.16.3. Условиями торгов либо в случаях, когда торги не проводятся, по решению администрации Воловского района может быть предусмотрена рассрочка (отсрочка) платы за право на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и органов местного самоуправления Воловского района. 2.16.4. Плата за право на заключение договора аренды земельного участка не взимается: а) при предоставлении собственникам капитальных зданий, строений, сооружений земельных участков, занятых этими зданиями, строениями, сооружениями и необходимых для их использования (эксплуатации); б) при предоставлении земельных участков для целей, связанных с обеспечением деятельности органов государственной власти Российской Федерации, Липецкой области и органов местного самоуправления Воловского района; в) при предоставлении земельных участков для целей реализации целевых программ Воловского района; г) при продлении срока договора аренды (заключения договора аренды на новый срок) на земельный участок в случае, если по окончании срока действия договора не проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды соответствующего земельного участка либо указанные торги не состоялись; д) при продлении добросовестному арендатору срока договора аренды земельного участка а случае, если земельный участок (его часть) находятся в границах красных линий, в связи с чем на участок (его часть) при заключении договора аренды установлен срок аренды меньший, чем на находящиеся рядом участки (оставшуюся часть участка). Статья 2.17. Плата за оформление правоустанавливающих документов на земельные участки 2.17.1. Оформление правоустанавливающих документов на земельные участки и изменений к ним, а также подготовка планов земельных участков являются плановыми. 2.17.2. Плата за оформление правоустанавливающих документов на земельные участки не взимается: а) при заключении договоров аренды или безвозмездного срочного пользования земельными участками, которые ранее были предоставлены в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование; б) при оформлении права собственности граждан на земельные участки, которые ранее были им предоставлены в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование; в) при оформлении прав на земельные участки, занимаемые государственными учреждениями. Статья 2.18. Охрана земель Воловского района. Цели и задачи охраны земель 2.18.1. Охрана земель Воловского района как одного из важнейших природных ресурсов и объектов окружающей природной среды, основы осуществления хозяйственной и иных видов деятельности осуществляется в соответствии с целями и задачами, установленными земельным, градостроительным и природоохранным законодательством. 2.18.2. Использование земель Воловского района должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение природного, рекреационного и историко-культурного потенциала соответствующих территорий, способность этих земель быть основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. 2.18.3. Целями охраны земель Воловского района являются: а) обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду; б) предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; в) предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (карстовые явления, подтопления, оползневые явления); г) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов; д) обеспечение установленного режима использования земель особо охраняемых территорий Воловского района; е) предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельных участках. Статья 2.19. Обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по охране земель Воловского района Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: а) проводить мероприятия, в том числе с привлечением специализированных организаций, по предотвращению и ликвидации радиоактивного и химического загрязнения, захламления земельных участков, другого негативного воздействия хозяйственной деятельности; б) мероприятия по предотвращению порчи земель и развития природных процессов, оказывающих негативное влияние на состояние земельных участков; в) обеспечивать установленный требованиями градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других правил режим использования земель Воловского района; г) осуществлять другие мероприятия по охране земель, предусмотренные федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района. Статья 2.20. Мероприятия по охране земель Воловского района В целях охраны земель Воловского района должны разрабатываться, утверждаться и реализовываться за счет средств бюджета Воловского района целевые программы охраны отдельных видов земель Воловского района, в том числе земель особо охраняемых территорий Воловского района, предусматривающие районные мероприятия по предотвращению и ликвидации радиоактивного и химического загрязнения земель, другого негативного воздействия хозяйственной деятельности на земли Воловского района, предотвращению воздействия на земли Воловского района негативных природных процессов, мероприятий, направленные на поддержание в надлежащем состоянии и сохранение земель особо охраняемых территорий Воловского района, другие мероприятия по охране земель Воловского района. Статья 2.21. Осуществление контроля за использованием земель на территории Воловского района 2.21.1. Контроль за использованием земель на территории Воловского района осуществляет администрация Воловского района в соответствии с компетенцией, установленной настоящими Правилами застройки и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района, или уполномоченный ею орган, органы территориального общественного самоуправления, общественные организации (объединения), граждане. 2.21.2. Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использованием земель осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном Правительством РФ. 2.21.3. Контроль за соблюдением градостроительных требований к землепользованию в Воловском районе осуществляет отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района. 2.21.4. Основными задачами, выполняемыми органами контроля за использованием земель, соблюдением градостроительных требований к землепользованию в Воловском районе, являются: а) контроль за соблюдением требований и ограничений к использованию земельных участков в Воловском районе; б) контроль за соблюдением сроков строительства на земельных участках; в) выявление оснований для принудительного прекращения прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования, г) пресечение самовольного занятия земель в Воловском районе; д) пресечение захламления земельных участков; е) выявление и пресечение фактов радиоактивного и химического загрязнения, уничтожения плодородного слоя, порчи, других видов негативного изменения качественного состояния земельных участков по причине их ненадлежащего использования; ж) обеспечение возмещения убытков, причиненных Воловскому району в результате противоправных действий землепользователей. 2.21.5. По факту выявленного административного правонарушения должностные лица уполномоченных администрацией Воловского района органов, осуществляющих контроль за использованием земель Воловского района, извещают соответствующие органы согласно административному законодательству РФ и Липецкой области. Статья 2.22. Орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях в области землепользования и застройки в Воловском районе Дела об административных правонарушениях в области землепользования и застройки в Воловском районе рассматриваются в соответствии с КоАП РФ и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях (ст. 5.5). Статья 2.23. Резервирование земель для общественных и муниципальных нужд Воловского района 2.23.1. Для общественных и муниципальных нужд Воловского района резервируются: а) земельные участки общего пользования, занятые площадями улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами, водоемами, пляжами и другими объектами, не подлежащими приватизации. б) территории, предназначенные для развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры Воловского района в соответствии с генеральным планом развития Воловского района, другой градостроительной документацией; в) территории, относящиеся к памятникам природы; г) земельные участки, занятые муниципальными унитарными предприятиями Воловского района, предназначенными к ликвидации; д) иные территории Воловского района, в том числе изъятые в установленном порядке для общественных и муниципальных нужд Воловского района земельные участки, необходимые для реализации целевых программ Воловского района, а также других мероприятий, являющихся муниципальным заказом. 2.23.2. Решение о резервировании земель для общественных и муниципальных нужд Воловского района принимается администрацией района в виде акта резервирования земель для нужд Воловского района. Форма акта резервирования земель для общественных и муниципальных нужд района устанавливается администрацией Воловского района, если областным законом не установлено иное. 2.23.3. Формирование земельных участков и определение территорий, резервируемых для общественных и муниципальных нужд района, осуществляются за счет средств бюджета Воловского района. Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И СТРОИТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА Статья 3.1. Установление градостроительных требований к землепользованию в Воловском районе 3.1.1. Градостроительные требования к землепользованию в Воловском районе включают в себя: а) градостроительные регламенты; б) требования государственных градостроительных нормативов и правил; в) сервитуты и иные ограничения землепользования, установленные в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района. 3.1.2. Градостроительные регламенты регистрируются в государственном градостроительном кадастре Воловского района и обязательны к соблюдению всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков. 3.1.3. Формирование и предоставление земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, должны осуществляться в Воловском районе для целей, соответствующих требованиям и ограничениям к использованию этого земельного участка, установленным на основании градостроительных требований к землепользованию. Статья 3.2. Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости 3.2.1. Под разрешенным использованием земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве понимается использование их в соответствии: - с установленными настоящими Правилами застройки градостроительными регламентами; - с ограничениями на использование указанных объектов, установленными в соответствии с законодательством РФ; - с сервитутами. 3.2.2. Градостроительные регламенты для территориальных зон, границы которых установлены в карте "Схема зонирования территории Воловского района", составляются применительно к каждой зоне и включают: - параметры и виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости (часть II Правил застройки); ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть I правил, а не часть II правил. ------------------------------------------------------------------ - допустимые изменения земельных участков и иных объектов недвижимости (часть II Правил застройки). 3.2.3. Градостроительный регламент по видам использования и допустимым изменениям земельных участков, иных объектов недвижимости включает: - основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения требований государственных градостроительных нормативов и правил, не могут быть запрещены при согласовании намерений по строительному изменению земельных участков и иных объектов недвижимости; - разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования земельных участков и иных объектов недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными, для каждой территориальной зоны устанавливаются, как правило, несколько видов, за исключением случаев, которые особо фиксируются в нормативных правовых актах органов местного самоуправления Воловского района. 3.2.4. Виды использования и изменения земельных участков, не указанные в градостроительных регламентах в качестве разрешенных, являются запрещенными. 3.2.5. В случаях, когда земельные участки, иные объекты недвижимости расположены в двух или более территориальных зонах, выделенных в картографических материалах, виды и параметры разрешенного использования и изменения этих участков и иных объектов недвижимости устанавливаются с учетом всех установленных ограничений или тех из них, которые предъявляют наиболее жесткие требования. 3.2.6. Если на территории зоны (или части территории зоны) в соответствии с законодательством или правовыми актами местного самоуправления устанавливаются более конкретные требования и показатели функционального, санитарно-защитного, строительного или ландшафтного назначения территории, чем требования зонирования, то в этом случае действуют указанные выше более конкретные требования или показатели. 3.2.7. Градостроительный регламент устанавливает также виды использования недвижимости, для которых необходимо получение специальных согласований. 3.2.8. Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости имеют право по своему усмотрению предлагать и, по разрешению местного органа архитектуры и градостроительства - Отдела архитектуры и строительства администрации района, менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих территориальных зон. 3.2.9. Вопросы выбора видов и параметров использования объектов недвижимости, включенных в официальные списки памятников истории и культуры, решаются в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры. 3.2.10. Разрешенное использование земельного участка оформляется в виде "Градостроительных требований по использованию земельного участка" - обязательной составной части материалов при любых действиях по формированию и предоставлению земельного участка, разрабатываемой и оформляемой отделом реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности, другими структурными подразделениями администрации Воловского района. 3.2.11. "Градостроительные требования по использованию земельного участка" должны содержать: а) требования и ограничения к использованию земельного участка, установленные градостроительными регламентами; б) целевое назначение использования земельного участка; в) ограничения прав на использование земельного участка, в том числе публичные сервитуты, установленные в соответствии с законодательством для земельного участка и расположенных на нем других объектов недвижимости; г) сведения о предполагаемом или фактическом использовании земельного участка; д) заключение о соответствии или несоответствии предполагаемого или фактического использования земельного участка требованиям и ограничениям к его использованию. 3.2.12. При формировании земельного участка для продажи его (или права на заключение договора его аренды) на торгах (конкурсах, аукционах), условиями которых предусматривается свободный выбор цели использования земельного участка в пределах требований и ограничений к его использованию, сведения о предполагаемом или фактическом использовании земельного участка и заключение о соответствии или несоответствии предполагаемого или фактического использования земельного участка требованиям и ограничениям к его использованию в состав "Градостроительных требований по использованию земельного участка" не включаются. 3.2.13. "Градостроительные требования по использованию земельного участка" являются одним из основных документов, необходимых для осуществления контроля за использованием и охраной земель. 3.2.14. Порядок разработки, оформления и предоставления "Градостроительных требований по использованию земельного участка" устанавливается администрацией Воловского района. 3.2.15. В перечнях видов использования для каждого типа территориальных зон в части II настоящих Правил застройки указаны виды использования (деятельности), требующие специального согласования. Для получения специального согласования владельцы недвижимости направляют письменную заявку в Отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района. Заявка должна содержать: - запрос о предоставлении специального согласования; - схему застройки участка с указанием мест расположения существующих и планируемых построек и их характеристик (общая площадь, этажность и т.д.), открытых пространств, мест парковки автомобилей; - общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (энергообеспечение, водоснабжение, численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных линиях), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребных местах парковки автомобилей. 3.2.16. Решение о предоставлении специального согласования принимается по результатам рассмотрения заключений служб в установленном порядке и в соответствии с настоящими Правилами застройки. Специальное согласование может быть предоставлено с предъявлением особых условий по корректировке строительных намерений владельца земельного участка или без предъявления таких условий. Статья 3.3. Обеспечение соблюдения градостроительных требований к землепользованию при осуществлении на земельном участке строительства, реконструкции градостроительного объекта 3.3.1. Застройка земельного участка должна осуществляться в соответствии с требованиями и ограничениями к его использованию, содержащимися в градостроительном регламенте и отраженными в "Градостроительных требованиях по использованию земельного участка". 3.3.2. "Градостроительные требования по использованию земельного участка" оформляются Отделом архитектуры и строительства по заявке и за счет средств лица, намеревающегося осуществить застройку земельного участка. 3.3.3. При продаже земельного участка для строительства или права на заключение договора его аренды на торгах оформленные в установленном порядке "Градостроительные требования по использованию земельного участка" являются необходимой составной частью материалов, характеризующих предмет торгов. 3.3.4. Принятие решения о возможности осуществить строительство, реконструкцию градостроительного объекта на земельном участке, принятие решения о строительстве, реконструкции градостроительного объекта на земельном участке, оформление разрешения на строительство, реконструкцию осуществляются исключительно в соответствии с требованиями и ограничениями к использованию земельного участка в порядке, установленном настоящими Правилами застройки и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. 3.3.5. Здание, строение, сооружение, построенное без получения на это необходимых разрешений, подлежит сносу осуществившим строительство лицом либо за его счет, за исключением случаев последующего получения необходимых разрешений в установленном порядке либо передачи постройки в собственность Воловского района. Статья 3.4. Обеспечение соблюдения градостроительных требований к землепользованию при изменении фактического использования земельного участка, не связанном со строительством, реконструкцией градостроительного объекта 3.4.1. Любое изменение вида и параметров фактического использования земельного участка, не связанное со строительством, реконструкцией градостроительного объекта, допускается исключительно при условии соответствия этого изменения требованиям и ограничениям, содержащимся в "Градостроительных требованиях по использованию земельного участка". 3.4.2. Разработка "Градостроительных требований по использованию земельного участка" при изменении его фактического использования, не связанном со строительством, реконструкцией градостроительного объекта, осуществляется Отделом архитектуры и строительства по заявке и за счет средств лица, намеревающегося осуществить изменение фактического использования земельного участка. Статья 3.5. Обеспечение соблюдения градостроительных требований к землепользованию при приватизации земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости, оформлении иных прав на земельный участок без изменения его фактического использования 3.5.1. Приватизация земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости, оформление иных прав на земельный участок без изменения его фактического использования осуществляются с формированием этого земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством, и оформлением "Градостроительных требований по использованию земельного участка". 3.5.2. Оформление "Градостроительных требований по использованию земельного участка" при приватизации земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости, оформлении иных прав на земельный участок без изменения его фактического использования осуществляется Отделом архитектуры и строительства по заявке и за счет средств приобретателя прав на земельный участок, другие расположенные на нем объекты недвижимости. 3.5.3. В договор купли-продажи приватизируемого земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости, договор на предоставление иных прав на земельный участок вносится требование о реализации в согласованные сроки мероприятий по приведению фактического использования земельного участка в соответствие с разрешенным и сохранению и развитию действующих социально значимых производств, а также указание на недействительность перепрофилирования производств и земель без согласования с администрацией Воловского района. Статья 3.6. Приведение фактического использования земельного участка в соответствие с требованиями и ограничениями к его использованию 3.6.1. Подтверждение соответствия либо несоответствия фактического использования (состояния) земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости требованиям и ограничениям к использованию земельного участка осуществляется "Градостроительными требованиями по использованию земельного участка". Разработка "Градостроительных требований по использованию земельного участка" осуществляется в этом случае по инициативе органов местного самоуправления Воловского района за счет средств бюджета Воловского района либо по заявке и за счет средств собственника, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка. 3.6.2. В случае, если фактическое использование земельного участка, не соответствующее требованиям и ограничениям к его использованию, опасно для жизни и здоровья населения Воловского района, способно причинить вред окружающей среде, объектам культурно-исторического наследия, администрация Воловского района принимает решение о необходимости и сроках приведения вида и параметров использования такого земельного участка в соответствие с требованиями и ограничениями к его использованию. 3.6.3. Изменение вида и параметров фактического использования земельного участка, не соответствующих требованиям и ограничениям к использованию земельного участка, допускается исключительно в направлении приведения фактического использования земельного участка в соответствие с требованиями и ограничениями к его использованию. 3.6.4. Для приведения фактического использования земельных участков в соответствие с требованиями и ограничениями к их использованию администрация Воловского района вправе в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воловского района применять к собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам таких земельных участков следующие меры стимулирования и принуждения: а) меры стимулирования требуемых изменений фактического использования земельных участков: установление временных понижающих коэффициентов к ставкам арендной платы за землю и иное недвижимое имущество; предоставление гарантий под поручительство администрации Воловского района для исполнения обязательств перед третьими лицами; б) меры принуждения к требуемому изменению фактического использования земельных участков: установление повышающих коэффициентов к ставкам арендной платы за землю и иное недвижимое имущество; установление обязательства по отношению к лицу, являющемуся собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка или расположенного на нем градостроительного объекта; осуществить меры по приведению использования такого земельного участка в соответствие с требованиями и ограничениями к его использованию. Статья 3.7. Право на изменения объектов недвижимости и основание для его реализации 3.7.1. Правом производить строительные изменения недвижимости в Воловском районе (осуществлять строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, снос объектов, иные изменения (далее - строительство)) обладают лица, владеющие объектами недвижимости на долгосрочной основе или их доверенные лица при условии выполнения требований действующего законодательства и настоящих Правил застройки. 3.7.2. Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, выдаваемого администрацией Воловского района в установленном порядке, за исключением объектов, для строительства, реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство. 3.7.3. Оформление разрешения на проектирование и строительство объектов, имеющих общерайонное значение, осуществляется в два этапа: - первый этап - предварительное согласование места размещения объекта для производства проектно-изыскательских работ и разрешение проектирования объекта постановлением администрации района с последующим проведением государственной экспертизы и согласованием проекта в установленном порядке. - второй этап - разрешение на строительство объекта. 3.7.4. Предоставление земельных участков для капитального и некапитального строительства в соответствии с Земельным кодексом РФ производится: - без предварительного согласования мест размещения объектов - на конкурсах с проведением работ по формированию земельного участка; - с предварительным согласованием места размещения объекта - администрацией Воловского района с проведением работ в соответствии с настоящими Правилами застройки. Статья 3.8. Предварительное согласование места размещения объекта 3.8.1. Для предварительного согласования места размещения объекта строительства заказчик обращается с письменным заявлением в администрацию района о предоставлении ему земельного участка или разрешении проектирования объекта на ранее предоставленном участке. Заявление должно содержать данные о заказчике (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, адрес, контактный телефон), указание на месторасположение земельного участка и краткую характеристику объекта строительства с указанием ориентировочных технических показателей, потребности в энергоносителях и т.п. 3.8.2. Заявление рассматривает Отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района и в месячный срок определяет возможность использования земельного участка для строительства объекта путем выполнения градостроительной проработки с учетом комплексного развития территории в соответствии с установленными в градостроительной документации законодательством, правилами и нормативами, градостроительными, историко-культурными, социально-экономическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, экологическими требованиями и градостроительными регламентами. 3.8.3. При градостроительной проработке размещения объекта определяются: - размер участка; - наиболее целесообразный вариант размещения объекта с учетом конкретной градостроительной ситуации; - основные ориентировочные габариты объекта с учетом действующих ограничений; - требования по сносу, выносу, переносу зданий и сооружений. 3.8.4. По результатам градостроительной проработки отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района выдает мотивированный отказ в размещении объекта, либо выносит предложение по размещению объектов. 3.8.5. В зависимости от решения отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района приступает к оформлению градостроительного плана земельного участка. 3.8.6. На стадии подготовки документации отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района обеспечивает публикацию информации в районной газете "Вперед" о намерениях администрации Воловского района по разрешению проектирования и строительства объектов в соответствии с "Порядком информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории Липецкой области". 3.8.7. По итогам оформления Акта выбора земельного участка заказчик, в случае несогласия с условиями освоения земельного участка или отказа в его предоставлении, имеет право после получения на руки решения обратиться в суд в установленном законом порядке. 3.8.8. После утверждения Акта выбора земельного участка главой администрации Воловского района отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района в течение 15 дней оформляет комплект исходно-разрешительной документации. 3.8.9. После получения комплекта ИРД заказчик обращается с заявлением об оформлении постановления главы администрации Воловского района о выделении земельного участка для строительства. Сроки проектирования и строительства объектов на выделенном земельном участке в постановлениях администрации района устанавливаются двумя способами: на основе проектных расчетов, норм продолжительности строительства либо, в случае невозможности установить нормативные сроки освоения земельных участков под застройку, они устанавливаются для проектирования объектов на срок не более двух лет и для строительства объектов - на срок, предусмотренный Градостроительным кодексом РФ. Статья 3.9. Нормы предоставления земельных участков 3.9.1. Размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с нормами отвода земель, настоящими Правилами застройки, градостроительной и проектной документацией, а также: - на ранее предоставленных производственных территориях - на основании соответствующих проектов межевания, выполненных проектными организациями, имеющими соответствующие лицензии; - на территориях, занимаемых многоэтажными жилыми домами, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, отдельно стоящими зданиями и сооружениями промышленного и гражданского назначения; - в пределах отмостки зданий, если иное не предусмотрено договором с администрацией Воловского района; - на территориях для использования не для строительства (парковка, площадка для подъезда машин для погрузоразгрузочных работ, ограждение складирования материалов и т.п.). 3.9.2. Предельные размеры (минимальные и максимальные) земельных участков, вновь предоставляемых под индивидуальное строительство в черте с. Волово, устанавливаются в размере 0,15 га. Участок территории сверх установленной предельной нормы может передаваться по отдельному договору под временное использование для ведения хозяйственной деятельности без права строительства. Предоставление земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, проводится после оформления и утверждения землеустроительного (межевого) дела, как правило, с учетом фактического пользования, при условии согласования границ со смежным землепользователем. Статья 3.10. Порядок осуществления проектирования строительных изменений объектов недвижимости 3.10.1 Обязательной частью исходной документации для проектирования является градостроительный план земельного участка. 3.10.2. При многостадийном проектировании основанием для проектирования является согласованная и утвержденная предыдущая стадия проектирования. 3.10.3. Проектирование объектов производится проектными организациями, имеющими лицензию на производство проектно-изыскательских работ и в своем составе лицензированных специалистов-архитекторов. 3.10.4. Эскизная проработка жилых, общественных зданий, застройки жилых кварталов, архитектурных ансамблей и других значимых в градостроительном отношении объектов представляется на предварительное согласование в администрацию района. 3.10.5. В проектах и утверждаемых частях рабочих проектов должны быть отражены технические показатели и архитектурные планировочные решения с анализом их соответствия утвержденным в ИРД показателям. 3.10.6. В стройгенплане должна быть определена площадь территории, занятая под строительную площадку, за исключением площади, занятой капитальными объектами строительства. 3.10.7. В чертежах генплана объекта и плане благоустройства необходимо указывать площадь территории, которая будет использоваться заказчиком при эксплуатации объекта (парковка, ограждение и т.п.) и площадь благоустройства, которую заказчик будет обслуживать в интересах района (уборка, ремонт и т.п.). 3.10.8. Проведение согласования проектной документации осуществляется заказчиком или, в соответствии с договором на проектирование, к данной работе может привлекаться проектная организация. 3.10.9. Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и заключениями, выданными органами государственного надзора и контроля, эксплуатационными и заинтересованными организациями при разработке предпроектной градостроительной документации, подготовке исходно-разрешительной документации для размещения объекта, а также в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, Липецкой области, а также настоящими Правилами застройки. 3.10.10. Проектная документация подлежит обязательному представлению на рассмотрение для согласования в: - отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района; - ОПФ "Воловорайгаз"; - Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском районе; - Воловские РЭС; - МУП ЖКХ Воловского района; - Воловский районный узел электросвязи; - Инспекцию ГПН в Воловском районе; - отдельные специализированные государственные организации и службы по их требованию в особых обоснованных случаях в соответствии с действующим законодательством, когда затрагиваются их интересы (воинские части, федеральная служба безопасности, управление ЮВЖД и т.п.). 3.10.11. Срок действия документов о проведенных согласованиях намечаемых решений должен соответствовать нормативной продолжительности проектирования и строительства объекта. 3.10.12. Согласование в администрации района проектной документации или мотивированное отклонение от согласования производится не более чем в месячный срок с момента поступления документации. 3.10.13. Проектная документация, выполненная с нарушениями настоящих Правил застройки, а также приводящая к существенным изменениям архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений, содержащихся в градостроительной проектно-планировочной и исходно-разрешительной документации, от согласования отклоняется и подлежит переработке и пересогласованию после оформления новой ИРД. 3.10.14. Градостроительная проектная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собственности объектов строительства в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области. Статья 3.11. Оформление постановления администрации Воловского района о предоставлении земельного участка под строительство 3.11.1. Для оформления постановления администрации района о предоставлении земельного участка под строительство объекта заказчик обращается в отдел имущественных и земельных отношений администрации района с заявлением и прилагает комплект документов: а) в случае нового строительства или расширения объекта: 1. Разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация и копия документа об утверждении проекта. 2. Копия сводного заключения государственной вневедомственной экспертизы. 3. Документ, подтверждающий передачу копии сводного плана инженерных сетей эксплуатирующим организациям. 4. Копия утвержденного проекта границ земельного участка. При необходимости: 5. Утвержденный акт о сносе зеленых насаждений. 6. Договоры с гражданами и юридическими лицами - собственниками зданий и строений, находящихся на участке, подлежащих сносу, реконструкции или ремонту (копии документов на собственность). 7. Договоры с землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате изъятия для строительства (с копиями правоустанавливающих документов на земельные участки). Примечание. При расширении объекта передаются правоустанавливающие документы на расширяемый объект. б) в случаях реконструкции, переоборудования объекта с изменением его назначения или технического перевооружения отдельно стоящих объектов: 1. Разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация и копия документа об утверждении проекта, в т.ч. 1 экз. архитектурной части проекта (в т.ч. генплан) для безвозмездной передачи. 2. Копия сводного заключения государственной вневедомственной экспертизы. 3. Документ, подтверждающий передачу сводного плана инженерных сетей эксплуатирующей организации. 4. Предлагаемые сроки реконструкции. 5. Правоустанавливающие документы на собственность. 6. Правоустанавливающие документы на земельный участок. 3.11.2. По результатам рассмотрения документов в отделе по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям для нового строительства и расширения за пределами отведенного ранее земельного участка в течение 2-х недель готовятся: - договор аренды земельного участка (для некапитальных объектов оформляется Паспорт); - проект постановления администрации района о предоставлении земельного участка для строительства. 3.11.3. При строительстве, расширении, реконструкции, переоборудовании с изменением назначения и техническом перевооружении в пределах ранее отведенного земельного участка готовится постановление администрации района о разрешении указанного вида строительства на ранее отведенном участке (и/или изменение целевого назначения использования земельного участка). Статья 3.12. Разрешение на строительство 3.12.1. Разрешение на строительство, реконструкцию всех видов объектов недвижимости выдается в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. 3.12.2. Разрешение на строительство объектов недвижимости по заявлению заказчика готовит и выдает отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района. 3.12.3. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется при условии его повторной регистрации в администрации района. Статья 3.13. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам застройки 3.13.1. Объекты недвижимости, указанные в настоящей статье как не соответствующие Правилам застройки, могут существовать и использоваться без установления срока приведения этих объектов в соответствие с настоящими Правилами застройки. Исключение составляют объекты недвижимости, не соответствующие не только настоящим Правилам застройки, но и обязательным нормативам (стандартам), существование и использование которых создает угрозу/опасность для жизни и здоровья людей, а также для сохранения природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам распоряжением главы администрации района устанавливается срок приведения их в соответствие с Правилами застройки, государственными градостроительными нормативами и правилами. При невыполнении указанного распоряжения главы администрации администрация Воловского района вправе подать в суд (арбитражный суд) исковое заявление о ликвидации указанного объекта или предприятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 3.13.2. Все изменения несоответствующих объектов, включая изменения видов их использования и строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами застройки. Площадь и объем объектов недвижимости, виды использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей территориальной зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объем выпускаемой продукции и предоставляемых услуг без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартами безопасности, охраны здоровья людей. Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможности прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), эксплуатируются, ремонтируются, реконструируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов Правилам. Статья 3.14. Информирование населения. Участие населения в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности 3.14.1. Информирование граждан населенных пунктов Воловского района о градостроительной деятельности проводится в соответствии с требованиями "Порядка информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории Липецкой области". 3.14.2. Участие жителей района и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Воловского района обеспечивается в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством. Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ Статья 4.1. Общие требования 4.1.1. Риск при финансировании строительства объекта возлагается на заказчика (застройщика) в полном объеме в соответствии с утвержденным проектом с учетом стоимости всех необходимых инженерных коммуникаций, технических условий соответствующих служб, благоустройства территории в пределах отвода участка. 4.1.2. Приступать к производству строительно-монтажных работ разрешается после получения разрешения на строительство в отделе реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района и уведомления о начале работ Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Липецкой области в установленном порядке. 4.1.3. Производство строительных работ по утвержденному проекту вне пределов земельного участка, отведенного под застройку объекта (прокладка инженерных коммуникаций, временного складирования грунта, строительство сопутствующих инженерных сооружений), производится только после подготовки соответствующего постановления администрации района и заключения краткосрочного договора аренды земельного участка для этих целей. Договор краткосрочной аренды земельного участка должен предусматривать сроки использования участка и комплекс восстановления его до завершения работ. Разрешение на производство земляных работ вне строительных площадок без договора краткосрочной аренды земельного участка не выдается. 4.1.4. При производстве строительных работ в обязательном порядке производится технический и авторский надзор за осуществлением проекта. Они производятся на основе договоров заказчиков с организациями и лицами, имеющими соответствующие лицензии на осуществление технического надзора, и автором проекта. 4.1.5. Производство работ осуществляется с соблюдением требований нормативных документов, действующих в строительстве, проектной документации и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Статья 4.2. Особенности жилищно-гражданского строительства 4.2.1. При осуществлении индивидуального жилищного строительства устройство подъездных путей, инженерных коммуникаций, в том числе их необходимая реконструкция, в связи с появлением нового потребителя, финансируется индивидуальным застройщиком по техническим условиям соответствующих организаций. 4.2.2. Проектирование, строительство и приемка в эксплуатацию объектов недвижимости в секторе индивидуальной малоэтажной застройки с количеством квартир не более двух осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Статья 4.3. Производство земляных работ 4.3.1. До начала строительства объектов, строительства, реконструкции и ремонта подземных коммуникаций и сооружений, дорог, железнодорожных путей, ирригационных систем, а также производства работ, связанных со вскрытием дорожных покрытий, разработкой карьеров, бурением скважин, посадкой зеленых насаждений и благоустройством, строительная организация обязана согласовать виды работ с соответствующими службами. 4.3.2. Для добычи полезных ископаемых (в т.ч. пресных и минеральных вод), строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, субъекты предпринимательской деятельности, независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, обязаны получать лицензию на право пользования недрами. Не требуется оформления лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является источником централизованного водоснабжения и используется только для удовлетворения нужд земледельцев (землепользователей) в виде хозяйственного и технического назначения, и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений. Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных, садовых участков и других мелких потребителей. Владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения буровзрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до 5 метров по согласованию с администрацией Воловского района. Статья 4.4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на территории Воловского района выдается в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ отделом реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района. Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ОТДЕЛЬНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЗАСТРОЙКИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА Статья 5.1. Особенности проектирования и строительства (реконструкции) инженерных коммуникаций (сетей), сооружений, ведения инженерных изысканий 5.1.1. Проектирование, строительство (реконструкция) объектов инженерной инфраструктуры (далее - инженерные коммуникации) района, полигонов твердых бытовых отходов, карьеров полезных ископаемых должно производиться в соответствии с отраслевыми схемами, действующими строительными нормами и правилами и другой нормативной документацией. 5.1.2. Инженерные сети подразделяются на: а) магистральные инженерные сети; б) транзитные магистрали; в) разводящие уличные и внутри квартала микрорайона, от которых устраиваются ответвления; к отдельным потребителям; г) домовые вводы. Магистральные инженерные сети - основные инженерные сети, к которым подключаются потребители. Магистрали располагаются, как правило, вдоль территорий общего пользования за границей красных линий, микрорайонов, кварталов. Возможно прохождение по территории жилых районов по специальным "коридорам" прохождения магистралей с установлением режима использования этих территорий. Транзитные магистрали - магистрали, несущие транзитные расходы от источника подключения до конкретного пункта без подключения на всем протяжении трубопровода. 5.1.3. В состав инженерных сетей входят: Трубопроводы: водопроводы, канализация (хозяйственно-бытовая, дождевая, промышленная), дренажные, теплопроводы, газопроводы, трубы для отвода ручьев. Кабели - сильного тока (высокого и низкого напряжений), воздушные линии электропередачи; слабого тока (телефонные, радиотрансляционные, сигнализации и др.). 5.1.4. Проектные работы ведутся на основании градостроительных планов. 5.1.5. Проектная организация несет ответственность за соответствие разработанной документации действующим нормам, техническим условиям на присоединение объекта к инженерным сетям. 5.1.6. Проектная документация всех видов инженерных сетей должна выполняться на откорректированной топографической основе в масштабе М 1:500 на прозрачной чертежной бумаге (кальке), по заявке заказчика организацией, имеющей лицензию на указанные работы. 5.1.7. Заказчик обязан заказать производство топографической основы для проектирования в организации, имеющей лицензию на указанные работы. Предприятия, выполняющие топографо-геодезические изыскания, в установленном порядке несут ответственность за качество выполненных работ. 5.1.8. Своевременностью изготовления топографической основы считать не более 1 года с момента производства съемки или обследования текущих изменений. 5.1.9. В пояснительных записках к проектам должны содержаться обоснования принятых решений в части определения сечения, направления трасс подземных сооружений, глубины их заложения, методов производства их работ. 5.1.10. Если объект начат строительством, но срок действия техусловий на присоединение к существующим инженерным сетям истек, то пересогласование сводного плана сетей не требуется. 5.1.11. Надземная прокладка инженерных сетей и прокладка трубопроводов по фасадам зданий в застройке сел района не допускается. На селитебных территориях в сложных планировочных условиях допускается прокладка наземных инженерных сетей при наличии разрешения администрации района, по согласованию с отделом реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района. 5.1.12. После согласования сводного плана инженерных сетей заказчик (застройщик) в обязательном порядке в 7-дневный срок направляет его копию в соответствующие службы. Эти копии необходимы при производстве земляных работ, для сохранности инженерных сетей и в случае проведения срочных аварийных работ. 5.1.13. Получение разрешения на строительство (реконструкцию) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры оформляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. 5.1.14. Реконструкция существующих и строительство новых инженерных сетей должны производиться, как правило, до начала или в период проведения плановых работ по благоустройству на территории муниципальных образований. Контроль за согласованностью работ по реконструкции сетей и восстановлению благоустройства территории возлагается на отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Воловского района. 5.1.15. Выполнение врезок в магистральные трассы строительными организациями должно выполняться до 15 сентября текущего года. 5.1.16. Снос зеленых насаждений, клумб и цветников разрешается только при наличии соответственно оформленного акта на снос насаждений. На снос свыше 10 деревьев оформляется распоряжение главы администрации Воловского района. 5.1.17. В случае необходимости или допущения отступления от проекта заказчик обязан представить в отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района письменное обоснование отступления от проектного решения. Данное отступление заверяется проектной организацией, выполнявшей проект, и заинтересованными инженерными службами. Отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района вправе потребовать перекладку построенных не по проекту инженерных коммуникаций. 5.1.18. По окончании прокладки инженерных сооружений, но до засыпки траншеи заказчик обязан заказать контрольную исполнительную съемку в специализированной организации. 5.1.19. При проектировании и строительстве коммуникаций и других подземных объектов и сооружений должны предусматриваться мероприятия, исключающие подтопление территорий населенных пунктов района. 5.1.20. В случае установленного факта нарушения заказчиком или подрядчиком требований градостроительного законодательства и настоящих Правил застройки уполномоченные лица отдела реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности сообщают об административном нарушении в установленном порядке. 5.1.21. Все районные подземные коммуникации должны иметь наземные опознавательные знаки установленного образца. 5.1.22. Владельцы всех коммуникаций, как подземных, так и наземных, обязаны иметь достоверную и исчерпывающую документацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в администрацию района с их строительством и эксплуатацией. 5.1.23. При разработке проектной документами на прокладку, ремонт, реконструкцию подземных коммуникаций и сооружений запрещается предусматривать складирование грунта на проезжей части улиц, тротуарах, газонах. 5.1.24. Прокладка и реконструкция подземных сооружений осуществляется открытым или закрытым способом. Целесообразность применения того или иного способа определяется проектом с учетом местных условий и экономичности и согласовывается с отделом реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности. На улицах и площадях с интенсивным движением транспорта и пешеходов прокладка производится в максимально сжатые сроки, преимущественно в ночное время, с учетом заключения органов ГИБДД. При этом преимущество отдается использованию закрытых способов прокладки и прогрессивным методам в проектных решениях с применением новых конструкций, технологий, материалов и изделий. Не допускается применение открытых методов прокладки коммуникаций по проезжей части и тротуарам улиц, магистралей и площадей с интенсивным движением транспорта, за исключением случаев вскрытия люков при ремонте оборудования. 5.1.25. Ликвидируемые подземные сооружения должны извлекаться из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ они могут быть оставлены в грунте при условии освобождения сооружений, коммуникаций от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разработки камер и колодцев на глубину не менее 1 метра, тщательного заполнения всех пустот в соответствии с проектом. 5.1.26. После проведения работ по прокладке инженерных коммуникаций производится комплексное восстановление нарушенного благоустройства в объемах в соответствии с разработанным проектом. Один экземпляр материалов проведенных изысканий передается на хранение в отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района. 5.1.27. Лицензию на проведение геолого-разведочных работ, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских и других работ, проводимых без существенных нарушений целостности недр, необходимо получить в соответствующих государственных органах. Статья 5.2. Особенности проектирования и строительства объектов благоустройства 5.2.1. Благоустройство подразделяется на виды: - инженерное благоустройство территорий; - общее благоустройство; - специальное благоустройство; - озеленение и ландшафтная архитектура. 5.2.2. Основной задачей инженерного благоустройства является создание благоприятных условий для жизни и деятельности населения района и обеспечение необходимого технологического уровня окружающей среды. Объектами инженерного благоустройства являются: - отвод поверхностных и паводковых вод; - понижение уровня грунтовых вод; - защита от подтопления; - обеспечение допустимых уклонов улиц и проездов; - организация проездов автотранспорта и пешеходов; - создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения при строительстве и ремонте улиц, тротуаров, пешеходных дорог и т.п.; - освещение территорий. 5.2.3. Основной задачей общего благоустройства является повышение уровня комфорта населения района, удобство пользования коммуникациями, а также организация полноценных социальных контактов, отвечающих современным требованиям. Объектами общего благоустройства являются: - объемные сооружения (остановочные навесы, беседки и т.п.); - устройства для оформления озеленения (цветочницы, клумбы и т.п.); - ограждения; - плоскостные планировочные элементы (пешеходные дорожки, мощение, лестничные сходы и т.п.); - водные устройства (фонтаны, бассейны, питьевые фонтанчики и т.п.); - зрелищные сооружения (танцплощадки, передвижные цирки и зверинцы и т.п.); - детское игровое оборудование; - садово-парковое оборудование; - оборудование спортивных площадок; - коммунально-бытовое оборудование (мусоросборники, стойки для сушки белья и чистки ковров, телефонные будки, пляжное оборудование и т.п.); - осветительные устройства (декоративные фонари, подсветка фасадов и т.п.); - визуальные коммуникации (рекламные установки, знаки-ориентиры, стенды и т.п.); - некапитальные и нестационарные объекты торговли - коммерческие киоски и павильоны, палатки, лотки, мини-рынки). 5.2.4. Основной задачей специального благоустройства является обогащение эстетических, духовных качеств художественными и декоративными средствами. Объектами специального благоустройства являются: - произведения монументально-декоративного искусства, выполняемые из долговечных материалов; - городская, районная, областная и государственная символика; - праздничное оформление. 5.2.5. Ландшафтная архитектура является важнейшей составной частью градостроительства, вносящей элементы природы в архитектурно-пространственную организацию района. 5.2.6. Основными требованиями к элементам благоустройства являются: - функциональная определенность; - изготовление из современных строительных материалов; - соблюдение требований эргономики; - долговечность и безопасность эксплуатации; - гармоничное сочетание с окружением; - учет национальных и архитектурных традиций района. При размещении объектов благоустройства рекомендуется использовать модульность и унифицированность узлов, деталей изделий, что позволяет достичь стилевого единства, качества изготовления и возможности тиражирования. Разнообразие достигается применением различной блокировки элементов, применением яркой окраски, использованием возможностей рельефа. 5.2.7. Работы по благоустройству территории проводятся: - по инициативе собственника, пользователя объекта; - по инициативе лица, не являющегося собственником, арендатором; - по предписанию органов власти, контроля и надзора; - по условиям исходно-разрешительной документации при проведении компенсационного благоустройства (озеленения). 5.2.8. Основанием для оформления документации по указанным работам является: - заявление собственника, пользователя объекта; - поручение главы администрации Воловского района; - поручение заместителя главы администрации, курирующего вопросы строительства; - предписание органов контроля и надзора. 5.2.9. Работы по строительству объектов благоустройства выполняются только по согласованной и утвержденной проектной документации. Порядок разработки и согласования проектной документации, оформления проведения работ по благоустройству устанавливается в сокращенном объеме нормативным правовым актом органов местного самоуправления. Статья 5.3. Особенности оформления работ по использованию территории 5.3.1. Работы по использованию территории выполняются с соответствующим согласованием в установленном порядке в целях повышения эффективности ее использования по инициативе пользователя территории, а также в иных случаях, определенных действующим законодательством. 5.3.2. Работы по использованию территории проводятся: - при строительстве и капитальном ремонте объектов - для складирования материалов и конструкций, установки временных вспомогательных объектов, размещения машин и механизмов в пределах строительной площадки, определяются стройгенпланом, при капитальном ремонте - проектом организации работ; - при установке нестационарных объектов (палатки, киоски, временные укрытия для автомашин и т.п.); - при устройстве парковок, стоянок, проезда и подъезда автомашин при существующих капитальных и некапитальных объектах; 5.3.3. Порядок проектирования, согласования и оформления работ по использованию территорий устанавливается в сокращенном объеме нормативным правовым актом органов местного самоуправления Воловского района. Статья 5.4. Особенности оформления проведения реконструктивных работ по фасадам зданий и/или их ремонту 5.4.1. Проведение реконструктивных работ - изменение внешнего архитектурного облика здания, сооружения, в том числе путем изменения материалов и/или пластики внешних конструкций, архитектурных деталей, декора создания, ликвидации, изменения формы оконных и дверных проемов, балконов, лоджий, тамбуров, остекления балконов, установки наружных технических средств (кондиционеров, антенн и т.п.), выполняется в целях улучшения эксплуатационных и эстетических качеств зданий, сооружений и помещений при получении разрешения в установленном порядке. 5.4.2. Реконструктивные работы и ремонт фасадов проводятся: - по инициативе собственника или пользователя объекта на основании его обращения; - по предписанию органов власти, контроля и надзора. Статья 5.5. Особенности проектирования и проведения работ по перепланировке и переоборудованию жилых и нежилых помещений 5.5.1. Перепланировка и переоборудование помещений в жилых домах проводится по инициативе собственника жилого помещения в строгом соответствии с Порядком оформления разрешений на переоборудование и перепланировку помещений в жилых домах, установленным законом Липецкой области. 5.5.2. Перепланировка и переоборудование нежилых помещений проводятся в целях изменения эксплуатационных качеств помещений по инициативе собственника или пользователя объекта в порядке, установленном нормативными правовыми актами. Статья 5.6. Требования к архитектурному, технологическому и эстетическому уровню объектов застройки и благоустройства населенных пунктов района 5.6.1. Создание и реконструкция всех объектов застройки, художественно-декоративных элементов, малых архитектурных форм, покрытия дорог и тротуаров должны осуществляться с применением при строительстве долговечных отделочных материалов, допускающих техническую чистку, уборку и надлежащее содержание их в процессе эксплуатации в летнее и зимнее время года. Все работы, влияющие на формирование внешнего облика населенных пунктов района (монументально-художественное оформление зданий, сооружений, скульптур, фонтанов, летних кафе, павильонов на остановках транспорта, ремонт и покраска фасадов, установка газосветной рекламы, торговых киосков, рекламных стендов, типы устанавливаемых на улицах опор освещения, скамеек, урн и других элементов) подлежат обязательному согласованию с отделом реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности. 5.6.2. Покрытие тротуаров во всей застройке, основных пешеходных дорожек в скверах и парках, площади перед общественными и производственными зданиями должно выполняться в тротуарной плитке с повышенной степенью долговечности или с укладкой асфальтобетона. Примечание. Выполнение покрытия тротуарной плиткой прилегающего к реконструируемым нежилым помещениям тротуара на всю ширину от фасада до проезжей части и всю длину по фасаду, а также устройство карманов для парковки, обордюривание проезжей части и приствольных кругов деревьев в пределах прилегающей территории в обязательном порядке предусматривается в составе проекта строительства (реконструкции) объекта за счет его заказчика. 5.6.3. Обязательному устройству подлежит бордюрное обрамление проезжей части улиц, тротуаров и газонов с обязательным устройством пандусов в местах перепада отметок для обеспечения удобного проезда детских и инвалидных колясок. Минимальная ширина тротуара и проездов, размещение мест для отдыха, скамеек, газонов, опор наружного освещения, мусоросборников, киосков и торговых лотков, уличной рекламы, остановочных павильонов общественного транспорта и других элементов уличного дизайна должны обеспечивать удобное движение уборочной техники. 5.6.4. Особое внимание при подготовке ИРД, проектировании и строительстве объектов следует уделять созданию безбарьерной среды для маломобильных групп населения, предусматривая кроме мероприятий, указанных в п. 5.6.3, также соответствующие устройства, пандусы, подъемники и другие мероприятия при входах и внутри помещений общественной, социальной и культурной инфраструктуры, детских учреждений, а также по заданиям на проектирование - в жилых зданиях, школах и т.д. 5.6.5. Территории земельных участков частной застройки, приватизированных объектов, детских школьных и дошкольных учреждений, больниц, культовых зданий и сооружений, парков, скверов и т.п. объектов допускается обносить декоративными ограждениями, при этом должны быть предусмотрены удобные и достаточные по количеству места для устройства входов и въездов, а также места стоянки для гостевого автотранспорта. Проекты ограждений подлежат специальному согласованию с отделом реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района. 5.6.6. Фронтальная (фасадная) застройка должна формироваться вдоль улиц и магистралей жилыми домами и общественными зданиями. Размещение зданий и сооружений вспомогательного, обслуживающего назначения (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные и другие) должно производиться в глубине территорий, компактными группами, с обеспечением подъездов и выездов на улицы и проезды вспомогательного назначения. Хозяйственные постройки (хозблоки, сараи) при усадебной застройке должны располагаться в глубине отведенного участка без выхода на красную линию; допускается блокировка таких вспомогательных помещений с усадебным жилым домом. 5.6.7. На участках индивидуальной малоэтажной застройки разрешается строительство боксовых гаражей при соблюдении установленных противопожарных и санитарных норм. Хранение грузового автотранспорта и приравненной к нему другой техники, находящейся в собственности граждан, должно осуществляться вне жилых территорий, на специально предусмотренных и оборудованных участках. 5.6.8. При осуществлении строительных работ генеральная подрядная строительная организация обязана обеспечить содержание в чистоте и опрятности подъездных путей на строительную площадку, устройство безопасных для пешеходов временных тротуаров, освещение в ночное время суток ограждений стройплощадки, мест въезда автотранспорта и пешеходных путей. Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 6.1. Соблюдение экологических требований при выборе места размещения объекта 6.1.1. Природоохранные требования, предъявленные к обоснованию, проектированию и строительству всех видов объектов в Воловском районе, определяются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, а также Законом РФ "Об экологической экспертизе". 6.1.2. Выбор места предполагаемого строительства, технико-экономическое обоснование и проекты строительства, расширения, реконструкции, консервации или ликвидации объектов, предприятий и сооружений должны соответствовать требованиям "Руководства по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации", утвержденного Министерством природы РФ 10 декабря 1993 года. 6.1.3. Выбор места предполагаемого строительства должен производиться с учетом возможного негативного влияния как нормально работающего, так и аварийного объекта на все элементы окружающей среды: недра, подземные и поверхностные воды, растительный и животный мир, атмосферу и соответствовать действующим нормативам по соблюдению санитарно-защитных зон питьевых источников, водоохранных зон с особым режимом землепользования. 6.1.4. Предприятия и организации, деятельность которых ведет к нарушению геологической среды, обязаны на этапе проектирования своей деятельности с опережением разрабатывать проекты рекультивации, защиты подземных вод. 6.1.5. Организации, деятельность которых связана с водоиспользованием, обязаны на стадии разработки проекта получить разрешение на все виды спецводопользования. 6.1.6. В предпроектной и проектной документации должны быть обоснованы: - размещение объекта (выбор площадки); - изъятие природных ресурсов (земельных, водных недр, лесных); - уровень экологической опасности технологических процессов, продукции отходов; - экологическая безопасность объекта, оценка воздействия на окружающую среду; - природоохранные мероприятия. Статья 6.2. Экологическое обоснование намечаемой деятельности 6.2.1. При экологическом обосновании намечаемой деятельности должны быть учтены: - региональные природные особенности территории, ее ресурсный потенциал; - состояние экосистемы, ее устойчивость к возможному воздействию, способность к восстановлению; - перспективы социально-экономического развития региона; - исторические, культурные, экономические и другие интересы местного населения. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду "... растительный и животный мир...". ------------------------------------------------------------------ 6.2.2. Экологическое обоснование хозяйственной деятельности в предпроектных (проектных) материалах должно содержать: - информацию о природной среде, природных условиях и хозяйственном использовании территории, природоохранных объектах, количественные показатели состояния компонентов экосистемы (воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, растительный и животный); - оценку существующего экологического состояния территории в районе размещения объекта; - данные о характере планируемой деятельности в видах воздействия; - ограничения по пользованию природной средой; - прогноз изменений состояния окружающей природной среды при реализации проектных решений; - сведения о социальной среде и здоровье населения; - оценку последствий воздействия объекта на окружающую природную среду и население; - характеристику природоохранных мероприятий; - оценку техники, технологий, методов по снижению воздействия на природную среду, включая очистку сбросов и выбросов, утилизацию отходов; - оценку эффективности и достаточности природоохранных мероприятий и других мер по предупреждению и снижению негативного воздействия объекта. 6.2.3. Выбор места предполагаемого строительства должен быть согласован с комитетом экологии и природных ресурсов, в том числе управлением геологии (особенно по объектам водоснабжения). Выбор места для размещения объектов межрайонного, областного, межрегионального и федерального значения, а также потенциально опасных объектов дополнительно согласовывается с комитетом по охране окружающей среды области. Глава 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ИЗМЕНЕНИЯМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ПРОИЗВОДИМЫХ ИХ ВЛАДЕЛЬЦАМИ Статья 7.1. Основания для осуществления контроля, субъекты контроля 7.1.1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности направлен на обеспечение реализации государственной политики в области градостроительства в соответствии с градостроительной документацией, государственными градостроительными нормативами и правилами, настоящими Правилами застройки. 7.1.2. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности проводится отделом реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности в пределах его компетенции. 7.1.3. Контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости осуществляют: - отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости на соответствие настоящим Правилам застройки; - иные органы осуществляют контроль и надзор в соответствии с земельным, санитарно-эпидемиологическим, гражданским, природоохранным, административным законодательством самостоятельно и/или в составе соответствующих комиссий по регулированию землепользования и застройки. Статья 7.2. Виды контроля изменения объектов недвижимости Контроль за использованием и строительными изменениями недвижимости проводится в виде: - проверок проектной документации на соответствие исходно-разрешительной документации и настоящим Правилам застройки с предоставлением разрешения на строительство в случаях установления факта указанного соответствия; - в процессе производства строительных изменений и пользования недвижимостью, а также по завершении строительства с предоставлением разрешения на эксплуатацию. Основаниями для осуществления контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости являются: - настоящие Правила застройки в части характеристик территориальных зон, выделенных в карте правового зонирования - видов и параметров разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости (часть II); - утвержденная градостроительная документация. Глава 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ Статья 8.1. Основания для внесения дополнений и изменений в Правила застройки Основаниями для внесения дополнений и изменений в Правила застройки являются дополнения и изменения законов, других нормативных правовых актов: - Российской Федерации, - субъекта Российской Федерации - Липецкой области, - органов местного самоуправления Воловского района. Настоящие Правила застройки могут быть дополнены и изменены по иным законным основаниям решениями органов местного самоуправления района. Статья 8.2. Внесение дополнений и изменений в Правила застройки по инициативе органов местного самоуправления Воловского района. 8.2.1. О проекте изменений настоящих Правил застройки население информируется в порядке, предусмотренном законодательством. 8.2.3. Пересмотр Правил застройки в части зонирования и установления градостроительных регламентов осуществляется регулярно раз в 8 лет. Досрочный пересмотр осуществляется по инициативе главы администрации Воловского района или Воловского районного Совета депутатов. Статья 8.3. Внесение дополнений и изменений в характеристики разрешенного использования объектов недвижимости, производимое по инициативе граждан и их объединений 8.3.1. Основанием для рассмотрения вопросов об изменении характеристик разрешенного использования отдельных земельных участков, содержащихся в части II настоящих Правил застройки, являются ходатайства владельцев недвижимости, содержащие мотивированные обоснования невозможности эффективного использования недвижимости в рамках установленных ограничений или существенного снижения стоимости недвижимости либо невозможности осуществления общественных интересов или ущерба этим интересам. 8.3.2. Ходатайство представляется на имя главы администрации района в форме предложений об изменении или дополнении формулировок статей части II настоящих Правил застройки в тех частях, которые определяют характеристики разрешенного использования соответствующего объекта недвижимости и присвоения ему статуса несоответствия Правилам застройки. Ходатайство должно содержать следующие сведения: - о соответствии вида и параметров предлагаемого разрешенного использования конкретного объекта недвижимости видам использования соседствующих объектов недвижимости; - о соответствии размеров земельного участка предлагаемому использованию; - о влиянии предлагаемого использования на окружающую среду. При положительном решении по поводу предлагаемых изменений администрация района публикует соответствующее уведомление в СМИ. Решение об изменении отдельных положений Правил застройки вступает в силу в день его опубликования либо в иной срок, но не позднее одного месяца с момента принятия решения. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 8.3.4. В случае отрицательного решения граждане и их объединения имеют право обращаться в суд. Статья 8.4. Отклонения от Правил застройки в части изменений параметров и видов разрешенного использования объектов недвижимости 8.4.1. Владельцы земельных участков, имеющих малые размеры, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, не позволяющие использовать участки в соответствии с Правилами застройки, могут ходатайствовать об отклонениях от Правил. Отклонением от Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от определенных отдельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, отступов построек от границ участка и т.д. 8.4.2. Соответствующая заявка, включающая эскизное предложение по строительному изменению объектов недвижимости с отклонениями от Правил застройки, направляется в администрацию района и должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил застройки: - необходимы для эффективного использования земельного участка; - не ущемляют прав соседей и не входят в противоречие с общественными интересами (прилагаются письменные согласия соседей); - допустимы по требованиям эстетики, экологии, правил пожарной безопасности; - не противоречат действующему законодательству. Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ За нарушения настоящих Правил застройки физические и юридические лица, а также должностные лица несут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях. Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10.1. О введении в действие настоящих Правил застройки 10.1.1. Настоящие Правила застройки вводятся в действие со дня их официального опубликования. Иные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Воловского района в области градостроительства и землепользования действуют в части, не противоречащей настоящим Правилам застройки. Настоящие Правила застройки применяются к правовым отношениям в области градостроительства и землеустройства, возникшим после введения их в действие. К правовым отношениям в области градостроительства и землеустройства, возникшим до введения настоящих Правил застройки, они применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения их в действие. 10.1.2. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил застройки, являются не соответствующими Правилам застройки в случаях, когда эти объекты: - расположены за пределами красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для прокладки улиц, проездов, инженерно-технических коммуникаций; - имеют вид/виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон; - имеют параметры меньше (площадь, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки, высота/этажность построек) установленных статьями части II Правил застройки применительно к соответствующим территориальным зонам. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru