|  |
РЕШЕНИЕ Тербунского муниципального районного Совета депутатов от 19.12.2006 № 290
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В ТЕРБУНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 3, 16.01.2007
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу со дня официального опубликования.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ТЕРБУНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2006 г. № 290
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В ТЕРБУНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Рассмотрев проект Положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Тербунском муниципальном районе", представленный администрацией района, руководствуясь статьей 13 Устава Тербунского муниципального района Липецкой области и учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов Тербунского района решил:
1. Утвердить Положение "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Тербунском муниципальном районе" (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Маяк".
Председатель
Совета депутатов Тербунского района
А.И.ЛИХИХ
Приложение
к решению
Совета депутатов Тербунского района
от 19 декабря 2006 г. № 290
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 13 Устава Тербунского муниципального района Липецкой области и направлено на реализацию права населения Тербунского района на участие в осуществлении местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1. Общие положения
1.1. Правотворческой инициативой граждан (далее - правотворческая инициатива) является волеизъявление жителей Тербунского района (далее - района) путем внесения на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов района, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо признании их утратившими силу.
1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект Устава Тербунского муниципального района Липецкой области;
2) проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района;
3) проекты решений Совета депутатов Тербунского района;
4) проекты постановлений и распоряжений главы района;
5) проекты постановлений администрации района;
6) проекты иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
1.4. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории района и обладающих избирательным правом, в порядке, установленном настоящим Положением.
1.5. Проекты нормативных правовых актов, вносимые в органы местного самоуправления района в порядке правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению органом местного или должностным лицом местного самоуправления, к чьей компетенции относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Порядок формирования инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы граждан
2.1. Решение о создании инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления района проектов муниципальных правовых актов принимается на основе добровольного волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, а также общественными объединениями.
Численный состав инициативной группы должен составлять не менее 20 граждан - жителей района, обладающих избирательным правом.
Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании.
2.2. Результаты деятельности инициативной группы оформляются протоколом.
Протокол инициативной группы должен содержать:
- решение о создании инициативной группы;
- сведения о лицах, избранных в качестве председателя и секретаря инициативной группы;
- основания необходимости реализации правотворческой инициативы граждан;
- решение об утверждении текста нормативного правового акта;
- сведения о лицах, уполномоченных представлять инициативную группу при рассмотрении проекта правового акта, вносимого на рассмотрение в Совет депутатов Тербунского района, главе района;
- сведения о почтовом адресе, на который Совет депутатов Тербунского района, глава района обязаны направить результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан;
- другие вопросы, решение которых необходимо для реализации правотворческой инициативы.
2.3. К протоколу прилагается текст проекта муниципального правового акта.
2.4. Протокол инициативной группы, текст проекта муниципального правового акта подлежат подписанию всеми членами инициативной группы.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой
инициативы граждан
3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.
Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 жителей района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления района.
3.2. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.
3.3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение № 1 к настоящему Положению), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления района.
Лицо, собирающее подписи, обязано представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
3.4. Житель Тербунского района, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
3.5 Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату внесения.
3.6. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4. Порядок внесения проекта муниципального правового
акта инициативной группой и проверка сведений,
содержащихся в подписных листах
4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган или должностному лицу местного самоуправления района:
- протокол о создании инициативной группы;
- копию свидетельства о регистрации (для общественного объединения);
- проект муниципального правового акта;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных затрат);
- итоговый протокол о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей;
- пронумерованные и сброшюрованные подписные листы;
- список лиц, уполномоченных представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами или должностным лицом местного самоуправления района правотворческой инициативы (приложение № 2 к настоящему Положению);
- фамилию, имя, отчество докладчика по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
4.2. В десятидневный срок со дня получения органами или должностным лицом местного самоуправления района итоговых документов инициативной группы указанными органами или должностным лицом при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
4.3. В случае выявления в представленных инициативной группой подписных листах более 5 процентов недействительных и (или) недостоверных сведений от проверяемых подписей Совет депутатов района, глава района не принимают к рассмотрению нормативный правовой акт, внесенный инициативной группой.
4.4. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.
5. Порядок рассмотрения правотворческой
инициативы граждан
5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит рассмотрению на открытом заседании Совета депутатов района или главой района, к чьей компетенции относится принятие соответствующего акта.
На рассмотрение проекта муниципального правового акта приглашаются уполномоченные представители инициативной группы, им обеспечивается возможность изложения своей позиции.
5.2. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы.
5.3. В решении об отказе в принятии соответствующего муниципального правового акта должны содержаться мотивированные основания такого отказа.
5.4. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке решение об отказе в принятии муниципального акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы.
5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию Советом в районной газете "Маяк" в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.
6. Вступление в силу настоящего Положения
6.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приложение № 1
к Положению
"О порядке реализации
правотворческой инициативы
граждан в Тербунском
муниципальном районе"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение инициативной
группы ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(формулировка правотворческой инициативы)
----T-----------T-----------T-------------T---------------T--------T---------¬
¦ № ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Дата ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта ¦внесения¦ ¦
¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ ¦ или документа,¦ подписи¦ ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ также ¦ ¦ паспорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+---------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+---------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+---------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+---------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+---------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+---------+
¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+---------+
¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+---------+
¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+---------+
¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+---------+
¦10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------+-----------+-------------+---------------+--------+----------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
______________________________________________________________________________
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта, собственноручная
подпись лица, собиравшего подписи, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы: ________________________
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение № 2
к Положению
"О порядке реализации
правотворческой инициативы
граждан в Тербунском
муниципальном районе"
СПИСОК
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
----T-------------T-----------T-------------T------------------T-------------¬
¦ № ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦
¦п/п¦имя, отчество¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта ¦ ¦
¦ ¦ ¦(в возрасте¦ ¦ или документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦также число¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-------------+------------------+-------------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-------------+------------------+-------------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-------------+------------------+-------------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-------------+------------------+-------------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-------------+------------------+-------------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+-----------+-------------+------------------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
