|  |
ЗАКОН Липецкой области от 04.06.2003 № 51-ОЗ
(ред. от 28.08.2003)
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ"
(Принят постановлением 12 сессии III созыва Липецкого обл. Совета депут. от 22.05.2003 № 238-пс)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Липецкая газета", № 116-117, 20.06.2003,
"Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов", № 5, 2003.
Утратил силу в связи с принятием Закона Липецкой области от 02.06.2006 № 298-ОЗ, вступающего в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом Липецкой области от 28.08.2003 № 68-ОЗ, вступили в силу со дня его официального опубликования.
4 июня 2003 года № 51-ОЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
[в ред. Закона Липецкой области
от 28.08.2003 № 68-ОЗ (третий созыв)]
Принят
постановлением
Липецкого областного Совета депутатов
от 22 мая 2003 г. № 238-пс
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов
1. Депутаты Липецкого областного Совета депутатов (далее - депутаты областного Совета) избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Липецкой области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
2. Выборы депутатов областного Совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов областного Совета
1. Законодательство области о выборах депутатов областного Совета основано на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и состоит из Устава Липецкой области Российской Федерации (далее - Устава области), настоящего Закона и иных законов области.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 3. Выборы депутатов в областной Совет
1. В соответствии с Уставом области в областной Совет избирается 38 депутатов.
2. 19 депутатов областного Совета избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Липецкой области и зарегистрированных на территории Липецкой области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число (19) одномандатных избирательных округов.
3. 19 депутатов областного Совета избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 4. Срок полномочий областного Совета
1. Областной Совет избирается на четырехлетний срок.
2. Исчисление срока, на который был избран областной Совет, начинается со дня его избрания. Днем избрания областного Совета является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
3. С момента начала работы областного Совета нового созыва начинается исчисление срока его полномочий, а полномочия областного Совета прежнего созыва прекращаются.
4. Срок полномочий депутатов областного Совета прекращается со дня прекращения полномочий областного Совета, в состав которого они были избраны.
5. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих областного Совета или депутатов, указанных в пунктах 1 - 4, не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом области, настоящим Законом срока, на который избираются областной Совет и его депутаты, и (или) срока полномочий областного Совета и его депутатов может применяться только к областному Совету и его депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
Статья 5. Избирательные права граждан на выборах депутатов областного Совета
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Липецкой области, имеет право избирать депутатов областного Совета по единому избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутатов областного Совета по одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов депутатов областного Совета не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
5. Депутатом областного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21-летнего возраста.
6. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Назначение выборов депутатов областного Совета
1. Выборы депутатов областного Совета назначает областной Совет. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран областной Совет. В случае досрочного прекращения полномочий областного Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность областного Совета, выборы депутатов должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Решение о назначении выборов депутатов областного Совета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
3. Голосование на выборах депутатов областного Совета может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Если областной Совет не назначит выборы депутатов областного Совета в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, а также в случае отсутствия областного Совета выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Липецкой области:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который был избран областной Совет предыдущего созыва. При этом решение избирательной комиссии Липецкой области о проведении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий областного Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность областного Совета. При этом решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5. В соответствии с федеральным законодательством, если областной Совет либо избирательная комиссия Липецкой области не назначит в установленный срок выборы депутатов областного Совета или если избирательная комиссия Липецкой области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, законом области, выборы депутатов областного Совета по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора назначаются Липецким областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты областного Совета
1. Кандидаты в депутаты областного Совета (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
3. Выдвижение списков кандидатов может быть осуществлено избирательными объединениями, а также избирательными блоками.
4. В настоящем Законе под избирательным объединением понимается политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение политической партии, зарегистрированное на территории Липецкой области, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах депутатов областного Совета.
6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами области.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами области.
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 10. Финансирование выборов депутатов областного Совета
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 11. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в областных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в средства массовой информации в объеме и сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 12. Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 13. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областного Совета, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Липецкой области образуется 19 одномандатных избирательных округов на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории области в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представляемых в избирательную комиссию Липецкой области администрацией области на основании данных органов местного самоуправления, а также командиров воинских частей.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
3. При соблюдении требований, касающихся образования избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Липецкой области, территории муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия Липецкой области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов областного Совета, определяет схему одномандатных избирательных округов и ее графическое изображение.
В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
а) номер каждого одномандатного избирательного округа;
б) границы каждого одномандатного избирательного округа;
в) перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый одномандатный избирательный округ (если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта);
г) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
д) число избирателей в каждом избирательном округе.
5. Избирательная комиссия Липецкой области в установленном порядке представляет на рассмотрение областного Совета схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы.
Схема одномандатных избирательных округов утверждается областным Советом не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом областной Совет до утверждения схемы одномандатных избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
6. Если областной Совет отсутствует или новая схема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи, избирательная комиссия Липецкой области принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов областного Совета прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов депутатов областного Совета по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законодательством порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов депутатов областного Совета по одномандатным избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона избирательной комиссией Липецкой области и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областным Советом, избирательной комиссией Липецкой области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 14. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты областного Совета пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, включает в себя всю территорию Липецкой области.
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов областного Совета образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующими окружными избирательными комиссиями главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо окружными избирательными комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией Липецкой области - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через три дня после их образования.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 16. Составление списков избирателей
1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления). Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в окружные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих избирательных комиссий.
4. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), по личному письменному заявлению не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.
5. Сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), формирует и уточняет руководитель учреждения, в котором избиратель временно пребывает. Указанные сведения направляются в окружные избирательные комиссии по месту нахождения соответствующего учреждения.
6. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
7. Списки избирателей составляются окружными избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего Закона, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, в участковую избирательную комиссию сразу после ее формирования. Данный список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетени избирателю.
10. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
11. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей список. Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией Липецкой области.
12. Окружная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
13. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
14. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
15. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктами 8 и 11 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с федеральным законодательством обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с федеральным законодательством обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении сведений об избирателях (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа), включенных в список избирателей на соответствующем участке.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета осуществляют:
избирательная комиссия Липецкой области (далее - избирательная комиссия области);
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов областного Совета определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами области.
3. На выборах депутатов областного Совета избирательная комиссия области является вышестоящей для окружных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории области.
4. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
7. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязаны принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию.
8. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы.
9. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам области либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. Избирательная комиссия области представляет отчет об использовании средств областного бюджета, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов, в порядке, установленном законодательством области.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областного Совета, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
13. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
14. В период избирательной кампании областные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, бесплатно предоставляют избирательной комиссии области не менее 15 минут эфирного времени, окружным избирательным комиссиям - не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов, о ходе избирательной кампании, для ответов и вопросов избирателей. Областные государственные организации телерадиовещания также бесплатно предоставляют избирательной комиссии области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для указанных целей в период, который начинается за 90 дней до истечения срока, когда должны быть назначены выборы депутатов областного Совета, и заканчивается в день официального опубликования решения о назначении выборов.
15. Редакции областных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, кандидатах, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.
16. Расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
17. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области является государственным органом Липецкой области, организующим подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области", настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области".
3. Избирательная комиссия области:
координирует деятельность избирательных комиссий на территории Липецкой области;
осуществляет на территории Липецкой области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Липецкой области;
образует избирательные округа, определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение областному Совету;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
осуществляет на территории Липецкой области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов областного Совета, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областного Совета, контролирует целевое использование указанных средств;
устанавливает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления средств, выделенных на подготовку и проведение выборов;
обеспечивает единообразное использование на территории области государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;
формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории области;
регистрирует избирательные блоки;
регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
обеспечивает на территории Липецкой области для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных федеральным законодательством о выборах, настоящим Законом, иными законами области равных условий предвыборной деятельности;
осуществляет на территории Липецкой области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
утверждает форму избирательного бюллетеня, текст избирательного бюллетеня по единому избирательному округу, порядок изготовления бюллетеней, требования, предъявляемые к их изготовлению, форму открепительного удостоверения, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок передачи и хранения избирательных документов;
устанавливает общее число избирательных бюллетеней и обеспечивает их изготовление;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
устанавливает общие итоги выборов, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, в соответствующий архив;
составляет списки лиц, избранных депутатами областного Совета, и передает эти списки и необходимые документы в областной Совет;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами области.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе.
2. Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией области не позднее чем за 70 дней до дня голосования и не ранее дня опубликования схемы одномандатных избирательных округов в количестве 6 - 12 членов с правом решающего голоса с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия области после опубликования утвержденной схемы одномандатных избирательных округов в средствах массовой информации публикует сообщение о предстоящем формировании соответствующих окружных избирательных комиссий с указанием порядка и срока приема предложений. Срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии не может быть менее 10 дней.
4. Окружная избирательная комиссия:
осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по одномандатному избирательному округу;
распределяет средства областного бюджета, выделенные ей на подготовку и проведение выборов, между участковыми избирательными комиссиями и контролирует их целевое использование;
формирует участковые избирательные комиссии и руководит их работой;
определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки) собранных в поддержку кандидата подписей для проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата;
составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей и передает их по акту участковым избирательным комиссиям;
осуществляет регистрацию кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц, выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам;
утверждает текст бюллетеня в одномандатном избирательном округе;
осуществляет на территории одномандатного избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу, итоги голосования по единому избирательному округу на соответствующей территории;
публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по одномандатному избирательному округу;
оказывает правовую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
5. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов депутатов областного Совета.
Статья 21. Порядок формирования и полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за 30 и не позднее чем за 28 дней до дня голосования. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 5 - 7 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 7 - 11 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 10 - 15 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Участковые избирательные комиссии формируются окружными избирательными комиссиями с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Соответствующая окружная комиссия устанавливает срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии, который не может быть менее 10 дней. Решение окружной избирательной комиссии, устанавливающее указанный срок, а также порядок представления предложений о кандидатурах в состав участковой избирательной комиссии подлежит опубликованию.
4. На избирательном участке, образованном в местах временного пребывания граждан, состав участковой избирательной комиссии назначается в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
5. Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
выдает открепительные удостоверения;
организует на избирательном участке голосование в день голосования;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в окружную избирательную комиссию;
объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федерального закона, настоящего Закона и иных законов области и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов областного Совета, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 22. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию области документов для регистрации списка кандидатов вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию области, в каждую окружную, участковую избирательные комиссии.
2. Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат вправе со дня представления документов для регистрации в окружную избирательную комиссию назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в эту окружную избирательную комиссию, а также в каждую участковую избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, по которому этот кандидат выдвинут.
3. Избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, выдвинувшие зарегистрированного (зарегистрированных) по одномандатному избирательному округу кандидата (кандидатов), также вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию области.
4. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий и статус членов избирательных комиссий
Организация деятельности избирательных комиссий, статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса определяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области".
Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
3. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
4. Всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
5. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов.
6. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 25. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе назначить зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным по одномандатному избирательному округу кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
3. Письменное направление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, в иную избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения.
4. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона;
5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
7) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
8) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
5. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
6. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законодательством.
Статья 26. Расформирование избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии соответствующая избирательная комиссия формируется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 27. Участие избирательных объединений в выборах депутатов областного Совета
Политические партии, их региональные отделения, зарегистрированные на территории Липецкой области, являющиеся избирательными объединениями, участвуют в выборах депутатов областного Совета, в том числе выдвигают кандидатов, списки кандидатов, в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии.
Статья 28. Участие избирательных блоков в выборах депутатов областного Совета
1. Избирательным блоком является добровольный союз двух или трех избирательных объединений. Также избирательным блоком является добровольный союз одной или двух политических партий, включенных в список, указанный в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, с соответственно не более чем двумя или одним общероссийским общественным объединением, которое создано в форме общественной организации или общественного движения, и устав которых предусматривает участие в выборах.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена ошибка: в статье 27 пункт 2 отсутствует.
------------------------------------------------------------------
2. Указанные общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения, либо внесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы в соответствии с федеральным законодательством не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов депутатов областного Совета в связи с досрочным прекращением полномочий областного Совета - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского общественного объединения.
3. В избирательные блоки не могут входить следующие общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии с федеральным законодательством в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;
б) объединение, устав которого предусматривается членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;
г) международное общественное объединение.
4. Избирательные блоки образуются после официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областного Совета и обладают правами избирательного объединения.
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съездах политических партий, конференциях (собраниях) их региональных отделений и съездах (конференциях) общероссийских общественных объединений, после чего уполномоченными представителями этих политических партий, их региональных отделений, общероссийских общественных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока.
6. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании, а также в течение периода полномочий областного Совета, если список кандидатов, выдвинутый этим избирательным блоком, будет допущен к распределению депутатских мандатов в указанном органе.
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию области совместного списка кандидатов. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
Статья 29. Наименование и эмблема избирательного объединения, избирательного блока
1. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии.
2. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей общественных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.
3. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением списка кандидатов для заверения вправе представить в избирательную комиссию области свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных выборах депутатов областного Совета. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
4. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.
Статья 30. Уполномоченные представители избирательных объединений и избирательных блоков
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов областного Совета, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции, собрания) избирательного объединения или съезда (конференции) представителей избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, собранием) избирательного объединения или съездом (конференцией) представителей избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати. К указанному решению прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
4. Список назначенных уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, представляется в избирательную комиссию области. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, представляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, по финансовым вопросам подлежат регистрации избирательной комиссией области.
6. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса кандидатом, всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначивших их избирательного объединения, избирательного блока, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов.
7. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в соответствующую избирательную комиссию.
Глава VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ,
СПИСКОВ КАНДИДАТОВ
Статья 31. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов).
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
4. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, представляются лично кандидатом (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов). Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
5. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.
6. Соответствующая избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией области.
7. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
8. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, должен составлять не менее 30 дней.
Статья 32. Самовыдвижение кандидата
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом окружных избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
Статья 33. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями, их региональными отделениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", уставом политической партии. Выдвижение кандидатов осуществляется на федеральных съездах указанных политических партий, конференциях (собраниях) их региональных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом и уставом политической партии к выдвижению кандидатов политическими партиями.
Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, иных общероссийских общественных движений, входящих в данный блок, и подписывается их уполномоченными представителями.
3. В решении о выдвижении кандидата от избирательного объединения, избирательного блока указываются данные на этого кандидата и данные на уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока.
4. Одновременно с письменным уведомлением и документами, указанными в пунктах 2 и 3 статьи 31 настоящего Закона, в соответствующую окружную избирательную комиссию при выдвижении кандидата избирательным объединением представляются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ее региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия устава политической партии;
3) решение (решения) федерального съезда политической партии, конференции (собрания) ее регионального отделения о выдвижении кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 статьи 30 настоящего Закона.
5. Одновременно с письменным уведомлением и документами, указанными в пунктах 2 и 3 статьи 31 настоящего Закона, в соответствующую окружную избирательную комиссию при выдвижении кандидата избирательным блоком представляются:
1) протоколы съездов политических партий, конференций (собраний) их региональных отделений, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок, с решениями о кандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от избирательного блока;
2) решение (решения) съезда (конференции) представителей избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 статьи 30 настоящего Закона.
Статья 34. Выдвижение списка кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки в порядке, установленном пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона.
2. Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в списке только один раз.
3. Общее число кандидатов в списке, выдвигаемом избирательным объединением, избирательным блоком по единому избирательному округу, не может быть меньше 19 и превышать 30 человек.
4. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам.
5. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, представляется уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в избирательную комиссию области вместе с документами, указанными в пунктах 2 и 3 статьи 31 настоящего Закона. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата, сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному в установленном законом порядке общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения.
6. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 5 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ее региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;
3) решение (решения) съезда политической партии, конференции (собрания) ее регионального отделения о выдвижении списка (списков) кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 статьи 30 настоящего Закона;
5) оформленные в установленном законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
7. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 5 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного блока представляет следующие документы:
1) протоколы съездов политических партий, конференций (собраний) их региональных отделений, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок, с решениями о кандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от избирательного блока;
2) решение (решения) съезда (конференции) представителей политических партий, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка (списков) кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 статьи 30 настоящего Закона;
4) оформленные в установленном законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам.
8. Избирательная комиссия области в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком.
9. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию области его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.
Статья 35. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов со дня, следующего за днем уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов начинается сбор подписей избирателей. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов, списков кандидатов, должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда по форме, установленной приложениями 1, 2 и 3 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов в каждом подписном листе указываются данные первых трех кандидатов, возглавляющих список кандидатов. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвигаемого по одномандатному избирательному округу, указывается также наименование данного одномандатного избирательного округа. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу, в подписном листе указываются также сведения о том, какое избирательное объединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата. В случае наличия у кандидата судимости в подписном листе должны указываться данные сведения. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата с указанием соответствующего государства. В подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться и о его статусе в этом общественном объединении.
3. Подписи в поддержку выдвижения кандидата могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
4. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
6. Избиратель в подписном листе ставит свою подпись и дату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только от руки. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенного избирательной комиссией области списка кандидатов.
7. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, списка кандидатов кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают общее количество подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается кандидатом, уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 36. Регистрация кандидата, списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов при наличии составленного (составленных) в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона заявления (заявлений) кандидата (кандидатов) о его (об их) согласии баллотироваться по данному избирательному округу и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанного в пункте 9 настоящей статьи, осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
2. Регистрация кандидатов осуществляется соответствующими окружными избирательными комиссиями.
Регистрация списков кандидатов осуществляется избирательной комиссией области.
3. Подписные листы и другие необходимые для регистрации кандидатов, списков кандидатов документы представляются в соответствующую избирательную комиссию кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего списки кандидатов, не позднее чем за 35 дней до дня голосования. В последний день указанные документы принимаются до 18 часов местного времени.
4. При приеме избирательных документов избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов.
5. Соответствующая избирательная комиссия в течение десяти дней проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидата требованиям закона, а также соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку каждого кандидата, списка кандидатов в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Закона.
6. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов количества достоверных подписей соответствующая избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов.
7. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 5 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
8. Кандидат вправе не проводить сбор подписей в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата, списка кандидатов может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 57 настоящего Закона.
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 вступает в силу после проведения первых после вступления в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации" выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (пункт 4 статьи 85 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
10. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов документов (а в отношении кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, внесших для регистрации кандидата, списка кандидатов избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии области) обязана принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата, списка кандидатов.
11. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному одномандатному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов.
12. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении соответствующей окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в составе списка кандидатов.
13. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.
14. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, в течение 24 часов после регистрации.
15. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата, списка кандидатов;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата, списка кандидатов подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, списка кандидатов, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата, списка кандидатов не внесен избирательный залог);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в список кандидатов, может служить основанием только для исключения из списка кандидатов соответствующих кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 54 настоящего Закона создание избирательного фонда не обязательно);
з) использование кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии области об исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
л) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока пункта 2 статьи 51 настоящего Закона;
м) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом одномандатном избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов.
16. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата, списка кандидатов не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
17. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
18. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.
19. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении списка кандидата по единому избирательному округу, вправе принять решение об отзыве данного списка кандидатов. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию области не позднее чем за пять дней до дня голосования. В этом случае избирательная комиссия области обязана принять решение об отмене его регистрации.
20. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов, заверенного избирательной комиссией области, по основаниям, предусмотренным уставом политической партии, соглашением о создании избирательного блока. Отзыв, исключение могут быть произведены не позднее чем за пять дней до дня голосования. Общее число кандидатов, выбывших из списка кандидатов, не должно превышать 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в том числе с исключением, некоторых кандидатов.
21. Если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если будет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
22. В случае наступления указанных в пункте 21 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата, политической партии, избирательного блока.
23. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Статья 37. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, предоставленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
2. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией.
3. Количество подписей избирателей, подлежащих проверке, устанавливается решением избирательной комиссии области на первом заседании. При этом учитывается общее количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов.
4. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по одномандатному избирательному округу, а в избирательной комиссии области - уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов. О времени проведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, списка кандидатов количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов, если исключение (вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии списка кандидатов избирательной комиссией области;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 1, 2 и 3 к настоящему Закону.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 и 11 пункта 9 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
12. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
13. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается.
Глава VII. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 38. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
3. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением, гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов областного Совета определяются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 39. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до 10 доверенных лиц, а избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить не более 20 доверенных лиц. Указанные лица незамедлительно регистрируются соответственно окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией области на основании письменного заявления кандидата (представления политической партии, избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов, политических партий, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе осуществляют агитационную деятельность. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц.
Глава VIII. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
Статья 40. Информационное обеспечение выборов депутатов областного Совета
Информационное обеспечение выборов депутатов областного Совета включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 41. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о федеральном законодательстве и законодательстве области о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с действующим законодательством о выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании по данным выборам депутатов областного Совета и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 42. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов областного Совета, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов областного Совета, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 43. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов областного Совета
1. Информационное обеспечение выборов депутатов областного Совета осуществляется областными государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под областными государственными организациями телерадиовещания, областными государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы Липецкой области, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
6. Перечень областных государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и областных государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией области по представлению органа администрации Липецкой области, осуществляющего государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления.
Статья 44. Предвыборная агитация
1. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании по выборам депутатов областного Совета:
а) призывы голосовать за или против кандидата (списка кандидатов);
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;
ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.
5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.
6. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы органам и лицам, указанным пунктом 7 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты областного Совета.
8. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 50 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке, общественном объединении, входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего в соответствии с федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до официального опубликования решения о назначении выборов, и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.
9. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации этого кандидата (списка кандидатов) соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном областном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в "Интернете". Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с настоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 45. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 46. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Областные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательным блоком, а также избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими этих кандидатов, в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этими же избирательным объединением, избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на территории области нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов депутатов областного Совета сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию области вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы областных государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до предоставления эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на территории области нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам на каналах областных государственных организаций телерадиовещания предоставляется бесплатное эфирное время на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Областные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов областного Совета. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из областных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания участвуют зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов), а также уполномоченные представители избирательных объединений, избирательного блока, зарегистрировавших списки кандидатов. Зарегистрированные кандидаты по одномандатному избирательному округу участвуют только лично, а представители зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округу для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в течение четырех дней после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов.
7. Избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона. Порядок проведения жеребьевки устанавливается избирательной комиссией области. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется соответственно в областных государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
8. Областные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов, за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени, предоставляемому в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанные избирательное объединение, избирательный блок вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений, избирательных блоков.
9. Эфирное время, указанное в пункте 8 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в пункте 2 статьи 45 настоящего Закона. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
10. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
11. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
12. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 45 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир) путем проведения жеребьевки.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена ошибка: в статье 45 пункт 6 отсутствует.
------------------------------------------------------------------
13. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакции областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в областных государственных периодических печатных изданиях, распространяемых на территории области и выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
3. Общий минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам либо избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется в данном издании в период, установленный пунктом 6 статьи 46 настоящего Закона.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией областного государственного периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании.
5. В целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов редакция областного государственного периодического печатного издания в течение четырех дней после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов проводит жеребьевку. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
6. Редакции областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
7. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов.
8. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в пункте 2 статьи 45 настоящего Закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими список кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 6 статьи 46 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
11. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими списки кандидатов.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, политическими партиями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с федеральным законодательством.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное избирательной комиссией области время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям и доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков для проведения встреч с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты по данному одномандатному избирательному округу и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей избирательной комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 47 и 48 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в окружную избирательную комиссию, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими списки кандидатов, - в избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, а также пунктом 8 статьи 44 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей избирательной комиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка не позднее чем за 65 дней до дня голосования. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, производится на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 51. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной федеральным законодательством. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории соответствующего избирательного округа.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной федеральным законодательством. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения предвыборной агитации, установленного настоящим Законом, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной федеральным законодательством.
9. В соответствии с федеральным законодательством правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областного Совета
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия области, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областного Совета.
3. Если финансирование выборов не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии области подготовка и проведение выборов осуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе избирательной комиссии области. При этом допустимый объем расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов областного Совета, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Администрация области обязана в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Избирательная комиссия области распределяет финансовые средства между всеми окружными избирательными комиссиями, окружные избирательные комиссии - между участковыми избирательными комиссиями.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Липецкой области.
8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 53. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
2. Окружные избирательные комиссии представляют в избирательную комиссию области финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
3. Избирательная комиссия области представляет в областной Совет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.
Статья 54. Формирование избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, избирательной комиссией области. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные блоки обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится окружной избирательной комиссией на основании заявления кандидата, вышеуказанной доверенности, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт.
Срок полномочий представителя по финансовым вопросам устанавливается кандидатом.
Назначение и регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков осуществляется в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.
3. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения окружной избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, с разрешения избирательной комиссии области - уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока в филиалах Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, избирательный блок определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
4. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Липецкой области и Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации.
Статья 55. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать 10000 рублей;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать 10000 рублей;
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований юридических лиц;
д) средств, выделенных кандидату окружной избирательной комиссией.
2. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков могут создаваться за счет:
а) собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать 100000 рублей;
б) добровольных пожертвований граждан;
в) добровольных пожертвований юридических лиц;
г) средств, выделенных избирательному объединению, избирательному блоку избирательной комиссией области.
3. Предельный размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата не может превышать 5000 рублей. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать 10000 рублей.
4. Предельный размер пожертвования гражданина в избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока не может превышать 50000 рублей. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока не может превышать 1000000 рублей.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов областного Совета.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 56. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 1000000 рублей, избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока - 10000000 рублей.
5. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 статьи 54 настоящего Закона, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, установленная пунктом 4 настоящей статьи, ежегодно начиная с 1 января 2004 года индексируется в порядке, установленном законом области. При этом устанавливающие коэффициент индексации положения закона области, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе данной избирательной кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.
7. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
9. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
10. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по требованию соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, избирательного блока обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения, избирательного блока обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
11. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования на выборах периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных на него, а также об общей сумме средств, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата. Редакции областных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
12. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие список кандидатов, не принявшие участия в распределении депутатских мандатов и набравшие менее 2 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязаны возместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации, расходы, понесенные этими организациями в связи с обеспечением права политической партии, избирательного блока на бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь при проведении предвыборной агитации.
13. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии перечислить на счет избирательной комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход областного бюджета.
14. Средства избирательных фондов, добровольные пожертвования и перечисления в указанные фонды, а также расходование средств указанных фондов подлежат налогообложению в порядке, установленном федеральным законодательством.
15. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. В соответствии с федеральным законодательством государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям избирательных комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие избирательные комиссии.
Статья 57. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области обязана обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в филиал Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Филиал Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии области открыть специальный счет избирательной комиссии области для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиал Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а если она еще не сформирована, - избирательная комиссия области сообщает кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу, реквизиты специального счета избирательной комиссии области для внесения избирательного залога в филиале Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия области сообщает избирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации при заверении списка кандидатов, выдвинутого этими избирательным объединением, избирательным блоком, но не ранее даты открытия такого счета, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия области в течение трех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии области для внесения избирательного залога по мере поступления избирательного залога, внесенного кандидатами, выдвинутыми по одномандатным избирательным округам.
4. Избирательный залог для кандидата, избирательного объединения, избирательного блока составляет 15 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 56 настоящего Закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии области для внесения избирательного залога не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок указывают назначение платежа, кандидат также указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа; избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование. Если кандидат, избирательное объединение, избирательный блок использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такие кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при перечислении средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии области обязаны представить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
8. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированных с нарушением настоящего Закона.
9. Если регистрация кандидата, списка кандидатов была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этих кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список кандидатов, на специальный счет избирательной комиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов.
10. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, либо был избран, а список кандидатов набрал по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, или список кандидатов допущен к распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов избирательной комиссией области в избирательный фонд таких кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссией области в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
12. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
13. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалом Липецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации по решению избирательной комиссии области. Избирательная комиссия области не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 58. Финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны представлять соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию области не менее двух финансовых отчетов о размерах своего избирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всех произведенных расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда.
2. Первый финансовый отчет представляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.
3. Форма финансового отчета кандидата устанавливается избирательной комиссией области.
4. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются соответствующими избирательными комиссиями средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
Статья 59. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионная служба создается при избирательной комиссии области с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательных комиссий на срок не менее пяти месяцев.
3. Гарантии деятельности специалистов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава X. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 60. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию обо всех кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией области, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, список кандидатов;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией области;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 31 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном избирательном округе, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
8. В помещении для голосования, а также в каждой кабине (ином специально оборудованном месте) для тайного голосования должны находиться зарегистрированные избирательной комиссией области списки кандидатов, выдвинутые избирательным объединением, избирательным блоком.
9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Технические средства подсчета голосов используются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 61. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в окружной (за 45 - 25 дней до дня голосования) либо участковой избирательной комиссии (за 24 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом.
2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией области. Форма открепительного удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, номера одномандатного избирательного округа и избирательного участка, где избиратель внесен в список избирателей по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной комиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том же порядке, что и бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Окружная избирательная комиссия выдает избирателю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в избирательную комиссию в соответствии с настоящим Законом. Окружная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дня голосования окружная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании такой выписки участковая избирательная комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в окружной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать окружной или участковой избирательной комиссии и подпись члена окружной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке в пределах избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель, получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 62. Бюллетень
1. Для проведения выборов депутатов областного Совета избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению избирательной комиссии области и являются документами строгой отчетности. Бюллетени печатаются на русском языке. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. При изготовлении бюллетеней используется специальная бумага (бумага с водяными знаками или цветная бумага) или специальная краска. На бланк бюллетеня наносится типографским способом надпись микрошрифтом или защитная сетка.
4. Для выборов депутатов областного Совета изготавливаются избирательные бюллетени по единому и одномандатному избирательным округам. Избирательные бюллетени по единому и одномандатному избирательным округам должны различаться по форме. Форму, текст и число избирательных бюллетеней по единому избирательному округу, форму и число избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждает избирательная комиссия области. Текст избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждает окружная избирательная комиссия. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. Размещение текста бюллетеня на оборотной его стороне не разрешается.
5. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
6. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов по одномандатному избирательному округу размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона указал принадлежность к общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом общественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе списка кандидатов, зарегистрированного избирательной комиссией области, то информация об этом помещается в бюллетене.
7. В избирательном бюллетене по единому избирательному округу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссией области, размещаются краткие наименования зарегистрировавших списки кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков, а также эмблемы этих избирательных объединений, избирательных блоков (если они были представлены в избирательную комиссию области в соответствии со статьей 29 настоящего Закона) в одноцветном исполнении. При этом под наименованием каждого избирательного объединения, избирательного блока помещаются фамилия, имя и отчество не менее чем первых трех кандидатов из соответствующего списка кандидатов. При малом числе зарегистрированных списков кандидатов избирательная комиссия области при утверждении формы избирательного бюллетеня вправе указывать и большее количество фамилий кандидатов, выдвинутых в составе списков. При этом должен соблюдаться равный подход ко всем избирательным объединениям, избирательным блокам.
8. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
9. Справа от указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного объединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") с расположенным справа от нее пустым квадратом. В избирательном бюллетене по единому избирательному округу внизу после строки "Против всех списков кандидатов" помещается строка "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N" с расположенным справа от нее пустым прямоугольником.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной избирательной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их избирательной комиссии области, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией области члены указанной избирательной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из соответствующих кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. Избирательная комиссия области, получившая из полиграфической организации бюллетени, передает их по акту окружным избирательным комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке участковым избирательным комиссиям.
12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
13. Передача бюллетеней окружным избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым избирательным комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования.
14. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением окружной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на день передачи бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней окружные, участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате, списке кандидатов.
17. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
18. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 66 настоящего Закона. В иных избирательных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.
Статья 63. Порядок голосования
1. Голосование на выборах депутатов областного Совета проводится с 8 часов до 20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу и один избирательный бюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи. Если избиратель голосует на основании открепительного удостоверения по месту пребывания за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 настоящего Закона, то он вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей за каждый полученный бюллетень. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"). В избирательном бюллетене по единому избирательному округу избиратель также (по желанию) проставляет номер кандидата из отмеченного им списка кандидатов в прямоугольнике, расположенном справа от строки "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N". Найти порядковый номер того кандидата, за которого избиратель хочет проголосовать, в отмеченном избирателем списке кандидатов, избиратель может в зарегистрированных избирательной комиссией области списках кандидатов, размещенных в каждой кабине (ином специально оборудованном месте) для тайного голосования.
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. В соответствии с федеральным законодательством правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 64. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем бюллетеней. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 63 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеней. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеней и в заявлении делаются отметки об общем количестве полученных бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетени до возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 65. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных избирателям окружной избирательной комиссией.
3. В строку 15 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В строку 15 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу дополнительно вносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов.
5. К протоколу № 2 об итогах голосования прилагаются таблицы, содержащие данные персонального голосования избирателей за кандидатов, выдвинутых в составе списков кандидатов. При этом число голосов избирателей, поданных за кандидатов, выдвинутых в составе одного списка кандидатов, заносится на один лист. Каждый лист приложения к протоколу должен содержать:
краткое наименование соответствующего избирательного объединения, избирательного блока и их номер, указанный в бюллетене;
в порядке, установленном при регистрации списка кандидатов, фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов, их порядковые номера в списке, и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата.
Каждый лист приложения к протоколу должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени его подписания и проставлением печати участковой избирательной комиссии.
6. Числа, указанные в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, вносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
7. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать участковой избирательной комиссии.
Статья 66. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. Очередность подсчета голосов при совмещении выборов разных уровней определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строк "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов", а также прямоугольника, размещенного справа от строки "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N"), затем оглашают и вносят в строки 5 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, находящихся в помещении для голосования, соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. После этого члены участковой избирательной комиссии оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 8 статьи 61 настоящего Закона. Это число вносится в строки 13 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. С погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному и единому избирательным округам:
1) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в окружной и участковой избирательных комиссиях, а также избирателей, выбывших по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список по одномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они получили избирательные бюллетени только по единому избирательному округу;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
6) число открепительных удостоверений, выданных избирателям окружной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм:
1) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строки 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
5) в строки 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
6) в строки 12 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строки 14 - число открепительных удостоверений, выданных избирателям окружной избирательной комиссией.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться, наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествуют проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу или по одномандатному избирательному округу превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, за каждый список кандидатов, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по одномандатному и по единому избирательным округам. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах и прямоугольнике, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов", "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N", или в которых число отметок в указанных квадратах, прямоугольнике превышает число отметок, установленных настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого кандидата, за каждый список кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех списков кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 15 и последующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
После этого для каждого списка кандидатов в отдельные пачки раскладываются бюллетени по голосам, поданным:
за каждого из кандидатов из списка кандидатов;
за список кандидатов с отметками в прямоугольниках напротив строки "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N", не позволяющими с достоверностью определить, за кого именно из кандидатов проголосовал избиратель;
за список кандидатов без указания номера кандидата из указанного списка кандидатов, за которого проголосовал избиратель.
Избирательный бюллетень, по отметкам в котором можно установить, за какой список кандидатов проголосовал избиратель, но нельзя установить, за какого кандидата из данного списка кандидатов он проголосовал, не может быть признан недействительным по этой причине. Если избиратель в избирательном бюллетене проставил отметку в квадрате справа от наименования избирательного объединения, избирательного блока, но не указал номер кандидата, указал несуществующий номер кандидата, а также если по записи или записям невозможно установить волеизъявление избирателя, соответствующие отметки не учитываются только при подсчете голосов за кандидатов из списка.
При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. Число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, заносится в таблицу, соответствующую данному списку кандидатов, в приложении к протоколу № 2 об итогах голосования.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 15 и последующих строк протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строки 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы по единому и по одномандатному избирательным округам, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, и упакованные открепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются число избирательных бюллетеней, число открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протоколов участковой комиссии об итогах голосования.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписываются протоколы об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии протоколов лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования, приложение к протоколу № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу (далее в тексте статьи - соответствующее приложение) заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования, соответствующего приложения карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протокола и соответствующего приложения с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования, соответствующего приложения некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они и соответствующие приложения подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования, соответствующего приложения имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования и соответствующего приложения обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копии протоколов об итогах голосования и соответствующих приложений, а также заверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
27. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования с соответствующими приложениями после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в окружную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протоколов вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
28. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования с соответствующим приложением предоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующие окружные избирательные комиссии.
29. Данные протоколов об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую избирательную комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы передачи информации, а первые экземпляры протоколов об итогах голосования и вся избирательная документация, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
30. Подсчет голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией в случае использования технических средств подсчета голосов, указанных в пункте 10 статьи 60 настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с использованием нумерации строк протоколов об итогах голосования, определенной статьей 65 настоящего Закона.
Статья 67. Определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу и обработка итогов голосования по единому избирательному округу окружными избирательными комиссиями
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. В указанном помещении должны находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования заносятся данные соответствующего протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к ним документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 15 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в окружной избирательной комиссии.
Если протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член окружной избирательной комиссии вносит данные этих протоколов в сводные таблицы окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
3. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 1 соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол № 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число поступивших протоколов № 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным статьей 65 настоящего Закона;
4) одно из следующих решений:
о признании избранным кандидата по одномандатному избирательному округу с указанием его фамилии, имени и отчества;
о признании выборов по одномандатному избирательному округу недействительными;
о признании выборов по одномандатному избирательному округу не состоявшимися.
4. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
6. Избранным по одномандатному избирательному округу в случае признания выборов по одномандатному избирательному округу состоявшимися и действительными признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
7. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов не представит в окружную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
8. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 2 соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным статьей 65 настоящего Закона.
К протоколу № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа прилагаются таблицы персонального голосования избирателей за кандидатов, выдвинутых в составе списков кандидатов, содержащие суммарные данные по всем строкам, содержащимся в таблицах (приложениях к протоколу № 2 участковых избирательных комиссий), установленным пунктом 5 статьи 65 настоящего Закона.
9. Для подписания протоколов окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Каждый лист приложения к протоколу № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного округа должен быть подписан всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени его подписания и проставлением печати окружной избирательной комиссии.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
10. К протоколам об итогах голосования, о результатах выборов окружных избирательных комиссий приобщается составляемая в двух экземплярах соответствующая сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
11. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
12. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в избирательную комиссию области и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
13. Вторые экземпляры протоколов вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
14. Вторые экземпляры протоколов окружных избирательных комиссий вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении протоколов, и с другой документацией хранятся секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
15. Если после подписания протокола об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводных таблиц и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию нижестоящая избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящей избирательной комиссии), нижестоящая избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении нижестоящая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае нижестоящая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
17. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса нижестоящей избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или вышестоящей избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей с обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 68. Определение результатов выборов по единому избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу, полученных непосредственно из окружных избирательных комиссий, избирательная комиссия области после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу. Содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. Если не менее чем за два списка кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, эти списки кандидатов допускаются к распределению депутатских мандатов. В этом случае списки кандидатов, которые получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
4. Если за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей - иные списки кандидатов, пока общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов не были допущены к распределению депутатских мандатов, к участию в указанном распределении допускается также список кандидатов, который получил наибольшее среди остальных списков кандидатов число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
6. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии со статьями 69, 70 и 71 настоящего Закона. При этом до осуществления указанных действий из каждого списка кандидатов исключаются кандидаты, избранные депутатами по одномандатным избирательным округам.
7. Избирательная комиссия области составляет протокол о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий в области;
2) число протоколов № 2 окружных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по области по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования, установленным статьей 65 настоящего Закона;
5) одно из следующих решений:
о признании выборов по единому избирательному округу не состоявшимися;
о признании выборов по единому избирательному округу недействительными;
о признании выборов по единому избирательному округу состоявшимися и действительными с указанием:
наименований избирательных объединений, избирательных блоков, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и числа депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
фамилий, имен и отчеств кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.
8. Избирательная комиссия области отменяет свое решение о признании избранным кандидата, признанного избранным по результатам голосования за список кандидатов, если он не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов не представит в окружную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
9. Избирательная комиссия области признает выборы по единому избирательному округу несостоявшимися, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили право принять участие в распределении депутатских мандатов;
в) за списки кандидатов, получившие в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.
10. Избирательная комиссия области признает результаты выборов по единому избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
11. К протоколу о результатах выборов избирательной комиссии области приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица о результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших в избирательную комиссию области протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
12. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии области, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
13. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов, списками членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов выборов и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
14. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии области, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
15. Если после подписания протокола о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу и (или) сводной избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), избирательная комиссия области вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из окружных избирательных комиссий, избирательная комиссия области вправе не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, в соответствующем округе. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии области с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией области с обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию области.
Статья 69. Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов
1. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с настоящим Законом. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов (19), распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после указанных действий одному или нескольким спискам кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с настоящим Законом, не досталось депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты передаются этим спискам кандидатов. Если после указанных действий остались списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившие депутатских мандатов, то число депутатских мандатов, полученных первым и последующими по числу голосов избирателей списками кандидатов, получившими более одного депутатского мандата, уменьшается на один, а освободившиеся мандаты передаются спискам кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившим депутатских мандатов. Если при этом два или более списка кандидатов получили равное число депутатских мандатов, то в первую очередь уменьшается число депутатских мандатов, полученных списком кандидатов, за который было подано меньшее число голосов избирателей.
4. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, которые не получили депутатские мандаты в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и у которых оказалась наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
Статья 70. Дополнительное распределение депутатских мандатов
1. Если после распределения депутатских мандатов между списками кандидатов возникает необходимость дополнительно распределить один и более депутатских мандатов среди всех списков кандидатов или среди некоторых из них, депутатские мандаты передаются спискам кандидатов, не получившим депутатские мандаты при их распределении в соответствии со значениями дробных частей согласно статье 69 настоящего Закона, а если и после этого остаются нераспределенные депутатские мандаты, то они распределяются между списками кандидатов в порядке убывания дробных частей, определенном в соответствии с указанной статьей настоящего Закона.
2. В дополнительном распределении могут участвовать только списки кандидатов, включающие кандидатов, не получивших депутатских мандатов.
Статья 71. Распределение депутатских мандатов внутри списка кандидатов
1. Избирательная комиссия области присваивает номера кандидатам из списка, допущенного к распределению депутатских мандатов, в соответствии с их порядком в списке, установленном при его регистрации.
2. Затем избирательная комиссия области на основе приложений к протоколам № 2 окружных избирательных комиссий, содержащих сводные сведения о числе голосов избирателей, полученных кандидатами из списков, суммирует для соответствующего списка кандидатов число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.
3. Затем производится вычисление рейтинга каждого из кандидатов в данном списке кандидатов. Рейтинг кандидата равняется произведению двух чисел - избирательного рейтинга (первого множителя) и партийного рейтинга (второго множителя).
Если число голосов избирателей, поданных за кого-либо из кандидатов из списка, больше числа депутатов областного Совета (38), то избирательный рейтинг данного кандидата равен числу голосов избирателей, поданных за него, если меньше либо равно числу депутатов - избирательный рейтинг кандидата считается равным нулю.
4. Вычисление партийных рейтингов кандидатов из списка производится следующим образом. Партийный рейтинг кандидата, внесенного в список последним, устанавливается на единицу меньше числа кандидатов в этом списке. Партийный рейтинг кандидата, внесенного в список предпоследним, устанавливается на 4 выше, чем у кандидата, внесенного в список последним, и так далее.
5. Затем избирательная комиссия области упорядочивает список кандидатов в порядке убывания рейтингов кандидатов, выдвинутых в составе данного списка. Если у нескольких кандидатов рейтинг окажется равным, то преимущество отдается кандидату, имеющему меньший номер в соответствии с порядком, определенным избирательным объединением, избирательным блоком при выдвижении списка кандидатов.
Полученный порядок размещения кандидатов представляет собой очередность получения депутатских мандатов.
6. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата областного Совета полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатов зарегистрированных кандидатов, внесенных в тот же список кандидатов, в который был внесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался свободен.
7. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов областного Совета.
Статья 72. Определение общих итогов выборов избирательной комиссией области
1. На основании протоколов № 1 окружных избирательных комиссий о результатах выборов по одномандатным избирательным округам, протокола избирательной комиссии области о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между политическими партиями, избирательными блоками избирательная комиссия области в течение 10 дней со дня голосования на своем заседании подводит общие итоги выборов депутатов областного Совета и принимает по указанному вопросу соответствующее решение.
2. Указанное в пункте 1 настоящей статьи решение избирательной комиссии области вместе со списком лиц, избранных депутатами областного Совета, направляются во вновь избранный областной Совет.
Статья 73. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, избирательная комиссия области назначает повторные выборы в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Законом. Если областной Совет депутатов остался в неправомочном составе, голосование на повторных выборах проводится не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии области могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
2. При назначении повторных выборов избирательная комиссия области обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании участковых избирательных комиссий в новом составе.
3. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат областного Совета не может быть избран на срок более одного года.
4. При проведении повторных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем областном Совете депутатов не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа.
5. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признаны не состоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 4 статьи 67 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
Статья 74. Дополнительные выборы
[в ред. Закона Липецкой области от 28.08.2003 № 68-ОЗ (третий созыв)]
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, в данном избирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке, установленном статьей 80 настоящего Закона.
2. При проведении дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем областном Совете депутатов не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
3. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Закона не предусмотрено, а областной Совет остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.
Статья 75. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по соответствующему избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколах об итогах голосования и протоколах об итогах голосования выборов непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Окружные избирательные комиссии, избирательная комиссия области направляют общие данные о результатах выборов по соответствующим избирательным округам в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, осуществляется окружной избирательной комиссией не позднее одного месяца со дня голосования.
Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, каждым из кандидатов в списке кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов, осуществляется избирательной комиссией области не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Избирательная комиссия области публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах избирательных комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов депутатов областного Совета осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
5. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов депутатов областного Совета данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 76. Регистрация избранных депутатов областного Совета
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом областного Совета, после чего он обязан представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата областного Совета, либо копию документа, удостоверяющего, что им в установленный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по списку кандидатов, не выполнит требования, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, он исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат передается избирательной комиссией области зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 71 настоящего Закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не выполнит требования, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия области назначает повторные выборы. Если требование, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 статьи 36 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
4. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата областного Совета, регистрирует избранного депутата областного Совета и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 77. Хранение и передача в архив избирательных документов
1. Документация участковых, окружных избирательных комиссий, избирательной комиссии области, включая подписные листы с подписями избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателей, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов. Сроки хранения протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов не могут быть менее одного года со дня объявления даты следующих выборов депутатов областного Совета. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации утверждается избирательной комиссией области по согласованию с архивным отделом администрации области.
Статья 78. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. При использовании в соответствии с законом государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) при проведении выборов депутатов областного Совета, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу, в которую входят члены избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах выборов) соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. При использовании в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.
Глава XI. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 79. Замещение вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по единому избирательному округу, избирательная комиссия области передает его депутатский мандат следующему за избранными кандидату из числа кандидатов этого списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным избирательной комиссией области в соответствии с пунктом 6 статьи 71 настоящего Закона.
2. Областной Совет принимает постановление о прекращении полномочий депутата областного Совета, избранного в результате распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, по основаниям, установленным законом области.
3. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов областного Совета.
Статья 80. Замещение депутатского мандата по одномандатному избирательному округу
1. Областной Совет принимает постановление о прекращении полномочий избранного по одномандатному избирательному округу депутата областного Совета по основаниям, установленным Уставом области, законом области.
2. Избирательная комиссия области в случае появления вакантного депутатского мандата назначает дополнительные выборы депутата областного Совета по соответствующему одномандатному избирательному округу, голосование на которых проводится не позднее чем через один год со дня появления вакантного депутатского мандата.
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат областного Совета не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который был избран областной Совет соответствующего созыва. Если дополнительные выборы по одномандатному избирательному округу были признаны не состоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 4 статьи 67 настоящего Закона, голосование на повторных дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через два года после проведения последних дополнительных выборов.
4. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат областного Совета не может выдвигаться в качестве кандидата при проведении дополнительных выборов.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Глава XII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 81. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
1. В соответствии с федеральным законодательством решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, принятие и рассмотрение жалоб на указанные решения и действия (бездействие) осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 82. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата
1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется избирательной комиссией области в случае нарушения требования пункта 11 статьи 36 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (списка кандидата) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата, списка кандидатов, представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 19 или 20 статьи 36 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется окружной избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению политической партии, избирательного блока об исключении кандидатов из состава списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии области об исключении кандидатов из состава списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 15 статьи 36 настоящего Закона, превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, список которого зарегистрирован по тому же избирательному округу в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 83. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регламентирующих проведение выборов, вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов после определения результатов выборов являются установленные судом обстоятельства, определенные пунктом 2 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В соответствии с федеральным законодательством суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в избирательном округе, на территории области также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
6. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, избирательных блоков, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допуске этих политических партий, избирательных блоков к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 84. Ответственность за нарушение законодательства о выборах
Нарушение избирательных прав граждан, а также законодательства о выборах влечет уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 85. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. При проведении дополнительных и повторных выборов депутатов областного Совета III созыва 2002 - 2006 гг. применяется схема одномандатных избирательных округов, утвержденная постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 17 января 2002 года № 774-пс.
[введен Законом Липецкой области от 28.08.2003 № 68-ОЗ (третий созыв)]
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Липецкой области от 30 декабря 1997 г. № 82-ОЗ "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Закон Липецкой области от 12.01.1998 № 86-ОЗ, отдельные положения которого пунктом 3 статьи 85 данного документа признаны утратившими силу, отменен Законом Липецкой области от 21.07.2003 № 59-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
статью 1 Закона Липецкой области от 12 января 1998 г. № 86-ОЗ "О внесении изменений в законы Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов" и "О выборах главы администрации Липецкой области" в части внесения изменений в Закон Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов";
Закон Липецкой области от 4 декабря 2000 г. № 118-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов";
Закон Липецкой области от 6 декабря 2001 г. № 175-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Закон Липецкой области от 27.12.2001 № 184-ОЗ, отдельные положения которого пунктом 3 статьи 85 данного документа признаны утратившими силу, отменен Законом Липецкой области от 21.07.2003 № 59-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
статью 2 Закона Липецкой области от 27 декабря 2001 г. № 184-ОЗ "О внесении изменения в Закон Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области" и в Закон Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов".
4. Пункт 9 статьи 36 настоящего Закона вступает в силу после проведения первых после вступления в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 86. О совмещении выборов
1. В соответствии с федеральным законодательством, в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов областного Совета с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти либо на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом, допускается продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий областного Совета.
2. В соответствии с федеральным законодательством, в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов областного Совета и главы администрации области допускается продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий областного Совета.
3. Продление или сокращение срока полномочий областного Совета, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются законом области. О таком продлении или сокращении полномочий информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
Статья 87. Гарантии осуществления избирательных действий должностными лицами местного самоуправления
Если в муниципальном образовании нет главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления, либо представительным органом местного самоуправления не назначено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с настоящим Законом, либо указанные лица не осуществят указанные действия в сроки, установленные настоящим Законом, эти избирательные действия осуществляются главой администрации Липецкой области или по его поручению иным должностным лицом.
Статья 88. Об участии в выборах депутатов областного Совета политических общественных объединений
Участие политических общественных объединений в выборах депутатов областного Совета определяется в соответствии со статьей 84 Федерального закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
4 июня 2003 года
№ 51-ОЗ
Приложение № 1
к Закону Липецкой области
"О выборах депутатов Липецкого
областного Совета депутатов"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов
"___" _______________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Липецкого областного Совета депутатов по одномандатному
избирательному округу № _________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая
должность (род занятий), место жительства кандидата)
__________________________________________________________________
----T--------T-----------T-------T--------------T-------T--------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦Адрес ¦Серия и номер ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦места ¦ паспорта или ¦ ¦внесения¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦житель-¦ заменяющего ¦ ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ства ¦ его документа¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+-------+--------------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес
места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата
ее внесения)
Кандидат в депутаты Липецкого областного Совета депутатов:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата
ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (я) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статья (статьи) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статья (статьи) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе это
указывается с указанием наименования соответствующего иностранного
государства. В подписном листе указываются также принадлежность
кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он
указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 2 статьи 31 Закона "О выборах депутатов Липецкого
областного Совета депутатов", и сведения о его статусе в этом
общественном объединении.
Приложение № 2
к Закону Липецкой области
"О выборах депутатов Липецкого
областного Совета депутатов"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов
"___" __________ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Липецкого областного Совета депутатов от избирательного
объединения, избирательного блока
_________________________________________________________________,
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
по одномандатному избирательному округу № ________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая
должность (род занятий), место жительства кандидата)
----T--------T-----------T-------T--------------T-------T--------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦Адрес ¦Серия и номер ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦места ¦ паспорта или ¦ ¦внесения¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦житель-¦ заменяющего ¦ ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ства ¦ его документа¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+-------+--------------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи
номер и дата выдачи паспорта, или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его
подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты Липецкого областного Совета депутатов:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статья (статьи) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статья (статьи) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе это
указывается с указанием наименования соответствующего иностранного
государства. В подписном листе указываются также принадлежность
кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он
указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 2 статьи 31 Закона "О выборах депутатов Липецкого
областного Совета депутатов", и сведения о его статусе в этом
общественном объединении.
Приложение № 3
к Закону Липецкой области
"О выборах депутатов Липецкого
областного Совета депутатов"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов
"___"__________ _____года
(список кандидатов заверен избирательной комиссией
Липецкой области
"___"_________ ____года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка
кандидатов в депутаты Липецкого областного Совета депутатов от
избирательного объединения, избирательного блока
_________________________________________________________________,
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
во главе которого находятся:
1. _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения, место
работы, занимаемая должность (род занятий), адрес места
жительства кандидата)
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
----T--------T-----------T-------T--------------T-------T--------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦Адрес ¦Серия и номер ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦места ¦ паспорта или ¦ ¦внесения¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦житель-¦ заменяющего ¦ ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ства ¦ его документа¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-------+--------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+-------+--------------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи
паспорта, или документа, заменяющего паспорт гражданина,
с указанием наименования или кода выдавшего его органа,
адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись
и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статья (статьи) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статья (статьи) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе это
указывается с указанием наименования соответствующего иностранного
государства. В подписном листе указываются также принадлежность
кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он
указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 2 статьи 31 Закона "О выборах депутатов Липецкого
областного Совета депутатов", и сведения о его статусе в этом
общественном объединении.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
