|  |
РЕШЕНИЕ Липецкого городского Совета депутатов от 08.02.2000 № 391
(ред. от 20.05.2003)
"О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В Г. ЛИПЕЦКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данной редакции не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Нормативные акты", № 4, 31.03.2000.
Утратил силу в связи с принятием решения Липецкого городского Совета депутатов от 18.07.2006 № 374.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309, вступили в силу со дня его официального опубликования.
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2000 г. № 391
О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ В Г. ЛИПЕЦКЕ"
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 20.05.2003 № 309)
Рассмотрев проект Положения "О территориальном общественном самоуправлении в г. Липецке" с изменениями и дополнениями, предложенными на 32-й сессии, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О территориальном общественном самоуправлении в г. Липецке". (Прилагается).
2. Направить вышеуказанное Положение главе администрации (главе местного самоуправления) г. Липецка Коробейникову А.С. для подписания и обнародования.
Председатель
городского Совета депутатов
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В Г. ЛИПЕЦКЕ
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 20.05.2003 № 309)
Утверждено
городским Советом депутатов
8 февраля 2000 года
Введение
Настоящее Положение определяет общие принципы и формы организации деятельности, основные полномочия территориального общественного самоуправления в г. Липецке, порядок избрания и полномочия его органов, особенность взаимоотношений его органов с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, организациями и населением г. Липецка.
Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления и его органы
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - это самоорганизация граждан по месту жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив и решения вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующих территорий.
ТОС создаются жителями г. Липецка в пределах отдельной части территории города (в микрорайонах, кварталах, дворах, на улицах). На каждой части территории города не может быть зарегистрировано более одного органа ТОС.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
Органы ТОС составляют:
- уличные комитеты;
- домовые комитеты;
- Советы общественности (микрорайона, поселка).
Органы ТОС проводят свою работу на общественных началах с привлечением актива жильцов соответствующей территории и в сотрудничестве с другими общественными формированиями и организациями, представителями федеральных и местных органов власти, а также органы ТОС могут осуществлять свою деятельность с правом юридического лица в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
Орган ТОС имеет штамп установленного администрацией города образца и удостоверение.
Статья 2. Правовая основа ТОС
Правовую основу ТОС г. Липецка составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общественных объединениях";
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Липецкой области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Липецкой области";
- Устав г. Липецка, настоящее Положение, а также другие нормативно-правовые акты, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления.
Статья 3. Право жителей на участие в территориальном общественном самоуправлении
Любой достигший восемнадцатилетнего возраста житель соответствующей территории имеет право на участие в непосредственном (общее собрание, конференция) решении вопросов, затрагивающих интересы населения.
Граждане, проживающие на соответствующей территории, вправе организоваться в ТОС, избрать и быть избранными в органы ТОС, осуществлять и получать информацию о деятельности ТОС.
Статья 4. Принципы территориального общественного самоуправления
ТОС осуществляется на принципах:
- законности;
- добровольности;
- равноправия;
- самоуправления;
- защиты прав и законных интересов населения;
- свободного волеизъявления граждан через общее собрание, конференции;
- выборности и подконтрольности населению;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- широкого участия жителей данного образования в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы населения;
- сочетания интересов населения соответствующей территории и всего муниципального образования;
- гласности и учета общественного мнения.
Статья 5. Порядок образования ТОС и его органов
В целях образования ТОС граждане, изъявившие желание его создать, при содействии комитетов по работе с населением и жилищных управлений администрации г. Липецка формируют организационный комитет, в обязанности которого входят:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- подготовка решения о создании ТОС и определение территории, на которой будет действовать самоуправление;
- подготовка и проведение общего собрания, конференции, схода (в соответствии с действующим законодательством);
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- оповещение жителей соответствующих территорий о дате, месте и повестке дня собрания, конференции.
С момента принятия решения собранием, конференцией или сходом ТОС считается созданным, осуществляет свою деятельность, приобретает права и обязанности в пределах полномочий, определенных настоящим Положением, и уведомляет о своем образовании орган местного самоуправления через комитеты (отделы) по работе с населением с предоставлением протокола собрания (конференции), утвержденной схемы и описанием границ.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
Органы ТОС избираются общим собранием, конференцией представителей совершеннолетних жителей соответствующих территорий открытым голосованием, и из своего состава на первом заседании избирают председателя, заместителя, секретаря и распределяют обязанности между остальными членами. Протокол подписывается председателем, секретарем собрания (конференции) и в пятидневный срок передается в комитеты (отделы) по работе с населением.
Срок полномочий органа определяется общим собранием, конференцией представителей жителей. Орган проводит заседания по мере необходимости и отчитывается о своей работе на общем собрании, конференции представителей жителей один раз в год.
Заседания органа правомочны, если в нем участвуют более половины его членов.
Статья 6. Основные полномочия органов ТОС
К полномочиям органов ТОС относятся местные вопросы, затрагивающие интересы жителей соответствующих территорий, в т.ч.:
- защита интересов и прав жителей в органах государственной власти, местного самоуправления и других организациях, по поручению жителей;
- созыв собраний, конференций представителей жителей для обсуждения наиболее важных вопросов, внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующих территорий.
Органы ТОС оказывают помощь:
- органам милиции в укреплении общественного порядка и правил общежития, создании добровольных народных дружин, предупреждении безнадзорности несовершеннолетних, содействуют комиссиям по делам несовершеннолетних в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;
- органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния объектов соответствующих территорий;
- управлению главного смотрителя, Центру госсанэпиднадзора и комитету по охране окружающей среды в предпринимаемых ими мерах по улучшению санитарного содержания территории и экологического состояния окружающей среды;
- жилищным управлениям в сохранности жилого фонда, дворовых детских и спортивных площадок;
- комитетам по работе с населением в подготовке и проведении избирательных кампаний, референдумов;
- вносят предложения в органы местного самоуправления вопросов использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, автозаправок, площадок для выгула собак, голубятен и для других общественно-полезных целей;
- рассматривают заявления, предложения и жалобы жителей совместно с представителями органов местного самоуправления;
- совместно с соответствующими службами администрации города принимают участие в организации досуга населения, проведения культурно-массовых мероприятий с населением по месту жительства, содействуют развитию народного творчества;
- вносят предложения в комитеты (отделы) по работе с населением о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения;
- участвуют в мероприятиях по бережному и экономному расходованию тепловой и электрической энергии, воды, газа;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- информируют население о принятых органами государственной власти и местного самоуправления решениях, затрагивающих интересы населения;
- привлекают жителей к работе по благоустройству и озеленению территории;
- взаимодействуют с органами социальной защиты населения.
Статья 7. Взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления
ТОС является одной из форм местного самоуправления. Глава администрации города вправе передавать ТОС, на договорной основе, часть своих полномочий с представлением необходимых для их осуществления материальных ресурсов и контролировать их деятельность в части осуществления делегированных полномочий и расходования выделенных материальных ресурсов.
В своей работе, в первую очередь, взаимодействует с комитетами и отделами по работе с населением администрации г. Липецка, депутатами городского и областного Советов депутатов. Совместно с комитетами и отделами ТОС призвано обеспечить решение вопросов по улучшению жизнеобеспечения населения.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
Комитеты и отделы по работе с населением:
- оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС;
- оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении общих собраний, конференций и принимают в них участие;
- содействуют в разработке нормативной документации по ТОС;
- координируют деятельность ТОС, оказывают им организационную и методическую помощь;
- способствуют выполнению решений общих собраний, конференций ТОС, принятых в пределах их компетенции;
- в своей работе с населением опираются на помощь ТОС, учитывают мнение населения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.
В случае отказов со стороны руководителей муниципальных служб в оказании помощи органам ТОС они имеют право обращаться к заместителям главы администрации города, курирующим соответствующие службы, и к главе администрации города.
Статья 8. Материальное обеспечение деятельности ТОС
В случаях передачи органам ТОС полномочий, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, им передаются финансовые средства, предусмотренные бюджетом г. Липецка, на осуществление указанных полномочий.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
Материальное обеспечение деятельности ТОС может осуществляться за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Глава администрации города по представлению комитетов и отделов по работе с населением, может премировать особо активных членов ТОС по результатам их работы.
Статья 9. Дополнительные полномочия уличного комитета
На ряду с полномочиями, предписанными ст. 6 настоящего Положения, уличкомы имеют право готовить и заверять подписью и штампом следующие документы:
а) документацию для получения паспорта (форма № 1);
б) документацию для постановки и снятия с регистрационного учета (форма № 6, листки прибытия и убытия, заявления домовладельцев);
в) справку с места жительства и составе семьи;
г) выписку из домовой книги;
д) справку о наличии печного отопления;
е) справку о наличии приусадебного участка;
ж) справку о наличии домашнего скота;
з) характеристику на проживающего на соответствующей территории жителя.
Статья 10. Полномочия домового комитета
Домовой комитет:
- содействует выполнению решений органов местного самоуправления, решений общих собраний Советов территориального общественного самоуправления и объединений;
- оказывает помощь в проведении массовых, хозяйственных или иных мероприятий;
- привлекает жильцов к работе по благоустройству, озеленению территорий;
- организует соревнования между домами, подъездами за высокую культуру быта, соблюдение норм и правил общественного порядка;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- принимает участие в мероприятиях по бережному и экономному расходованию тепловой, электрической энергии и воды и газа;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- оказывает помощь в организации и проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди жителей, развитии народного творчества, созданию кружков по интересам;
- оказывает помощь органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния объектов на территории двора;
- проявляет заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, семьях военнослужащих, участников ВОВ, многодетных семьях, детях;
- рассматривает в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;
- знакомит жителей дома с постановлениями, распоряжениями администрации города, проводит в жизнь положительный опыт обустройства жилья и дворовой территории;
- участвует совместно с соответствующими службами в работе по снятию показаний с общедомовых счетчиков учета расхода горячей и холодной воды, тепла и электроэнергии;
(введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- осуществляет общественный контроль за работой соответствующих служб по текущей эксплуатации домов (уборка территории, вывоз мусора), выполняющейся в счет платы за обслуживание домов;
(введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- участвует в отчетном собрании об итогах хозяйственной деятельности ЖЭКа за соответствующий период;
(введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- представляет протокол схода граждан на заседание комиссии городской администрации по вопросу предложений об уплотняющей застройке соответствующей территории, если более 50% жителей высказываются против уплотнения;
(введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- создает специальный фонд за счет добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц и направляет средства этого фонда на обеспечение содержания и эксплуатации объектов жилищно-коммунального назначения;
(введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- принимает активное участие в создании Товариществ собственников жилья (ТСЖ);
(введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Положением о ТОС.
(введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
Статья 11. Полномочия старшего дома
Старший дома имеет право:
- организовать жильцов на благоустройство дома и придворовой территории;
- следить за соблюдением порядка и чистоты в подъездах, чердаках и подвале дома;
- хранить ключи от дверей подвалов, чердаков и других мест общего пользования;
- тесно сотрудничать с Советом территориального общественного самоуправления, участковыми инспекторами и службами УВД, оказывать постоянную помощь в осуществлении намеченных мероприятий.
Статья 12. Заключительные и переходные положения
Прекращение деятельности ТОС осуществляется по решению собрания, конференции граждан, либо по основанию и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
(введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
Органы территориального общественного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящего Положения, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.
(введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.05.2003 № 309)
Глава администрации
города Липецка
А.С.КОРОБЕЙНИКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
