|  |
РЕШЕНИЕ Тербунского муниципального районного Совета депутатов от 27.02.2003 № 182
"О ПОЛОЖЕНИИ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ, УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ И ДРУГИХ СООРУЖЕНИЙ) СФЕРЫ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ В ТЕРБУНСКОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 24 - 25, 07.03.2003
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ТЕРБУНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2003 г. № 182
О ПОЛОЖЕНИИ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ, УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ И ДРУГИХ
СООРУЖЕНИЙ) СФЕРЫ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ В ТЕРБУНСКОМ РАЙОНЕ
Рассмотрев представленный администрацией района проект Положения о строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в Тербунском районе, руководствуясь статьей 16 Устава Тербунского района и учитывая решение постоянной комиссии по социальным вопросам, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы обслуживания торговли в Тербунском районе (прилагается).
2. Опубликовать данное решение в районной газете "Маяк".
Председатель
районного Совета депутатов
А.И.ЛИХИХ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТРОИТЕЛЬСТВЕ, УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ И ДРУГИХ
СООРУЖЕНИЙ) СФЕРЫ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ В ТЕРБУНСКОМ РАЙОНЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок строительства, установки и эксплуатации временных объектов (киосков, павильонов и др.) для организации мелкорозничной торговли и оказания услуг населению (далее - объектов).
2. Основные термины и определения, используемые в Положении:
Розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Мелкорозничная торговля - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
Временные объекты - павильоны, киоски и другие сооружения сферы торговли и услуг, расположенные на территории общего пользования, которую впоследствии планируется использовать для других градостроительных целей.
Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
Тонар - передвижное средство розничной торговли, оснащенное торговым оборудованием, выполненное на базе прицепа к автомобилю.
Данное Положение не распространяется на размещение и эксплуатацию автостоянок, палаток, автолавок, автомагазинов, автоматов, лотков, цистерн, изотермических емкостей сезонной торговли.
II. Размещение объектов
1. При размещении объектов учитываются требования действующего законодательства РФ, нормативных и рекомендательных документов по строительству.
2. Размещение объектов на земельных участках частных домовладений допускается в случае возможности деления земельного участка, с изъятием его части, предполагаемой под размещение объекта, при обеспечении условий для функционирования существующего и вновь размещаемого объекта.
3. Предоставление земельного участка под размещение объекта на территории, находящейся в пользовании какого-либо предприятия любой формы собственности, производится с согласия данного предприятия с указанием в разрешительных документах наименования предприятия и площади предоставляемого земельного участка. В этом случае предприятие, давшее согласие на установку объекта, не производит уплату земельных платежей за площадь, занимаемую объектом. Оплата производится владельцем объекта в установленном порядке.
4. В случае, если на участке, испрашиваемом под строительство или установку павильона, возможно строительство капитального объекта, заявителю предлагается строительство данного объекта.
5. Размещение павильонов.
5.1. Являясь быстровозводимыми торговыми объектами, павильоны, как правило, размещаются в районах с неразвитой торговой сетью, в местах отдыха, а также для организации сезонных распродаж и на остановках пассажирского транспорта.
5.2. Строительство и установка павильонов производится в соответствии с проектом, согласованным с отделом архитектуры и строительства администрации района и соответствующими службами района.
6. Размещение киосков:
6.1. Являясь кратковозводимыми и быстроперемещаемыми объектами, киоски, как правило, устанавливаются в районах с неразвитой торговой сетью и сферой услуг.
7. Размещение тонаров.
7.1. Являясь мобильным торговым объектом, тонары, как правило, устанавливаются в районах с неразвитой торговой сетью, в отдаленных районах, территориях производственных предприятий, рынках и мини-рынках, а также в местах отдыха и проведения массовых мероприятий. Не допускается размещение тонара в непосредственной близости от стационарных торговых предприятий.
8. При установке объекта торговли и услуг, в котором предполагается реализация алкогольной продукции, предусмотреть его расположение от детских садов, общеобразовательных школ, домов досуга не ближе 200 метров и не ближе 100 метров в случае реализации табака и табачных изделий.
III. Требования, предъявляемые к объектам
1. Объекты должны гармонично вписываться в окружающую архитектурную среду, выполняться из современных строительных и отделочных материалов, с применением современных средств рекламы, дизайна.
2. Каждый объект должен быть оснащен инвентарем и оборудованием в соответствии с санитарными требованиями и правилами пожарной безопасности. Применяемые весоизмерительные приборы должны быть в исправном состоянии и иметь документ центра стандартизации, метрологии и сертификации.
3. Владельцы объектов отвечают за соблюдение Правил торговли, бытового обслуживания, санитарных норм и выполнение правил пожарной безопасности.
IV. Порядок оформления документов на установку объектов
1. Для получения разрешения на установку объектов подается заявление на имя главы администрации района.
2. Заявление (приложение № 1) должно содержать следующие сведения:
- наименование предприятия или фамилия, имя, отчество заявителя, организационно-правовая форма, юридический адрес заявителя, телефон; физические лица должны иметь государственную регистрацию предпринимательской деятельности;
- предполагаемое место расположения торгового объекта, его тип;
- вид деятельности, планируемый для осуществления на объекте.
3. Заявление для получения разрешений на установку объекта рассматривается комиссией по размещению объектов мелкорозничной торговли (далее - комиссия), созданной в установленном порядке распоряжением главы администрации района.
4. После рассмотрения заявления на комиссии оно направляется в отдел архитектуры и строительства администрации района (далее - отдел архитектуры), где оформляется разрешительное письмо и готовится схема размещения объекта на топооснове для проведения согласования с районными службами, указанными в разрешительном письме.
5. После получения положительных согласований на установку киоска или тонара отдел торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района (далее - отдел торговли) совместно с отделом архитектуры оформляет паспорт на установку объекта (далее - паспорт).
6. После рассмотрения на комиссии заявления на строительство павильона оно направляется в отдел архитектуры для рассмотрения возможности размещения объекта и оформления разрешительного письма.
7. После получения положительных согласований на размещение павильона отдел архитектуры оформляет распоряжение главы администрации Тербунского района на проектирование объекта.
8. Проектирование и строительство павильонов осуществляется в соответствии с Правилами застройки.
9. В случае, когда предусматривается установка павильона, изготовленного в заводских условиях по проекту, примененному неоднократно без дополнительного применения капитальных конструкций (фундаменты, стены, перекрытия), оформление разрешения производится аналогично оформлению разрешения на установку киоска (пункты 4, 5 раздела IV настоящего Положения).
10. После окончания строительства павильона и сдачи его в эксплуатацию отдел торговли совместно с отделом архитектуры оформляет Паспорт.
11. Паспорт регистрируется в отделе торговли и подписывается заместителем главы администрации района, курирующим вопросы торговли и строительства, - председателем Комиссии.
12. В состав Паспорта входит:
- титульный лист с указанием наименования объекта и места расположения, его владельца с указанием юридического адреса, площади занимаемого земельного участка, срока действия Паспорта, регистрационного номера (приложение № 2);
- заявление на установку (размещение);
- разрешительное письмо;
- проект (схема) привязки на местности, выполненный на топооснове, с элементами благоустройства;
- чертежи фасадов с цветовым решением, план (для тонаров и киосков по необходимости);
- копии договоров на электроснабжение и вывоз мусора;
- копия договора аренды земельного участка;
- копия документа, подтверждающая право владения объектом.
13. В состав Паспорта построенного павильона входят копия акта приемки объекта в эксплуатацию, копия постановления главы администрации Тербунского района, разрешающего эксплуатацию объекта.
14. Паспорт оформляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр выдается владельцу и постоянно хранится на объекте. Второй - постоянно хранится в отделе торговли.
15. Оформленный Паспорт является разрешением на установку и эксплуатацию объекта.
16. Запрещено изготовление копий титульных листов Паспорта.
V. Эксплуатация объектов
1. Первоначальный срок регистрации устанавливается 1 месяц. В течение этого срока владелец обязан выполнить благоустройство прилегающего участка, произвести установку объекта, подключить к необходимым коммуникациям, устранить дефекты наружной отделки, зарегистрировать кассовый аппарат, заключить договора на энергоснабжение и на вывоз мусора. Приобрести и зарегистрировать в отделе торговли книгу отзывов и предложений, санитарный и контрольный журналы. В отдел торговли предоставляется копия свидетельства предпринимателя - для физических лиц и копия Устава и учредительного договора - для юридических лиц.
2. На видном месте объекта должны быть указаны регистрационный номер, режим работы, организационно-правовая форма (принадлежность), наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество владельца или арендатора, с указанием юридического адреса и телефона.
3. После выполнения вышеназванных требований срок действия Паспорта продляется на 1 год на установку киоска и 3 месяца на установку тонара, о чем делается соответствующая запись на титульном листе Паспорта.
4. После принятия павильона в эксплуатацию срок действия Паспорта устанавливается 3 года.
5. Дальнейшее продление срока действия Паспорта осуществляется комиссией на основании заявления владельца объекта при отсутствии нарушений действующего законодательства, настоящего Положения и отсутствия задолженности по установленным платежам.
6. Срок действия Паспорта может быть досрочно прекращен по решению комиссии в следующих случаях:
- неуплата местных налогов и сборов, установленных платежей, невыполнение договорных обязательств;
- отсутствие лицензии или разрешения на право торговли, а в случае сертификации, аттестации объектов, соответственно, отсутствие одноименных документов;
- работа без кассового аппарата, отсутствие регистрационной карточки на ККМ;
- отсутствие сертификата (или заменяющего его документа) качества, документов, указывающих источник поступления товара (накладные);
- внешний вид объекта не соответствует предъявляемым требованиям;
- неработающий, не используемый по прямому назначению объект в течение 3 месяцев.
Неработающий объект - это объект, не осуществляющий свою деятельность. Объект признается неработающим, если в течение 3 месяцев трижды опечатывался специалистом отдела торговли с приглашением владельца в отдел торговли. В случае явки владельца он должен дать письменное объяснение о причинах прекращения своей деятельности.
7. Комиссия принимает решение о целесообразности дальнейшего использования объекта на отведенном месте.
8. В случае уклонения владельца от взаимодействия с отделом торговли объект подлежит принудительному сносу с возмещением затрат владельцем объекта.
9. Владелец объекта обязан содержать в чистоте прилегающую территорию, производя ежедневный смет и уборку территории. Прилегающая к объекту территория - это территория, ограниченная следующими размерами: со стороны лицевого фасада - 3 метра, с боковых фасадов, при отсутствии граничащих объектов или от крайнего в ряду, 2 метра. С задней стороны - 2 метра.
10. Изъятие земельного участка для муниципальных нужд до окончания срока действия Паспорта производится постановлением главы администрации района с предоставлением другого равноценного по расположению земельного участка. В случае отсутствия такой возможности все расходы, убытки и неполученную выгоду до окончания срока действия Паспорта несет администрация района, в т.ч. и расходы по переносу объекта на охраняемую площадку.
11. Владельцы объектов в случае использования в своей деятельности наемных работников обязаны заключать в письменной форме договор согласно действующему законодательству о труде и обеспечивать наличие на рабочем месте продавца заверенной работодателем копии письменного трудового договора (контракта) о найме, а также таблички или нагрудного знака с указанием фамилии продавца.
12. Запрещена реконструкция и окраска объекта без согласования с отделом архитектуры. Размещение рекламы осуществляется в соответствии с законодательством о рекламе.
13. На основании заявления владельца объекта, рассмотренного на комиссии, допускается перенос объекта на другой земельный участок.
14. Перенос объекта:
- перенос объекта на земельной участок на расстояние до 100 метров от ранее определенного места осуществляется после оформления приложения к разрешительному письму (приложение № 3) и схемы размещения объекта, выполненной на топооснове отделом архитектуры при условии соблюдения требований, изложенных в пункте 1 раздела II настоящего Положения;
- перенос объекта на земельный участок на расстояние свыше 100 метров от ранее определенного места осуществляется в соответствии с пунктами 3, 4, 5 раздела IV настоящего Положения.
VI. Порядок сноса объектов
1. Решение о сносе объектов принимает комиссия.
2. Сносу подлежат объекты:
- самовольно установленные;
- не имеющие разрешения на установку и не зарегистрированные в отделе торговли;
- с истекшим сроком действия Паспорта;
- с досрочно прекращенным сроком действия Паспорта;
- не работающие без уважительных причин в течение 3-х и более месяцев.
2. Обязанность по выявлению объектов, подлежащих сносу и их вывозу, возлагается на отдел торговли.
3. Снос объекта производится в следующем порядке:
3.1. Владельцу объекта выдается зарегистрированное в отделе торговли предписание под расписку с указанием срока (15 дней) добровольного сноса объекта. В случае отказа от подписки делается соответствующая отметка в журнале учета предписаний. При невозможности сноса по уважительным причинам владелец обязан сообщить об этом в отдел торговли.
В случае невыполнения требования о добровольном сносе отдел торговли готовит распоряжение главы администрации района о принудительном сносе объекта за счет средств владельца.
На объект наносится нестирающаяся надпись с указанием даты сноса.
3.2. Объект опечатывается, составляется акт в 3-х экз. (приложение № 4), где отражается состояние объекта, и с содержимым перевозится на специально отведенные охраняемые площадки, где передается на ответственное хранение под расписку. За время хранения начисляется плата в соответствии с калькуляцией.
3.3. Для получения принудительно снесенного объекта владелец обязан представить в отдел торговли заявление, паспорт, а также компенсировать все произведенные затраты по сносу и хранению объекта.
3.4. Если в течение года со дня произведенного сноса и поступления на хранение объекта собственник не обнаруживается, то в соответствии со ст. 226 ГК РФ администрация района обращается с иском в суд о признании имущества бесхозным и передаче его в муниципальную собственность.
4. В случае отказа от торговой или иной деятельности владелец объекта обязан в письменной форме в течение 3-х дней (на имя главы администрации района) уведомить об отказе и произвести добровольный снос.
5. После проведения сноса занимаемый земельный участок приводится в первоначальное состояние при:
- добровольном сносе владельцем снесенного объекта;
- принудительном сносе отделом архитектуры, МП ЖКХ, отделом торговли.
6. После сноса объекта владелец обязан сдать Паспорт в отдел торговли для снятия его с учета.
7. В случае невозможности проведения принудительного сноса органами ОВД принимаются меры по прекращению торговой или иной деятельности, осуществляемой в объекте, подлежащем сносу.
VII. Порядок сдачи объекта в аренду
или передачи другому владельцу
1. Сдача в аренду торгового объекта производится на основании договора, заключенного между владельцем объекта и арендатором, о чем подается заявление на имя председателя комиссии с приложением копии договора аренды. Заявление содержит следующие сведения:
- об арендодателе, расположении объекта, его регистрационном номере;
- об арендаторе, в соответствии с п. 2 раздела 4 настоящего Положения.
2. Арендодатель, являясь владельцем объекта, несет всю полноту ответственности за соблюдение правил торговли и эксплуатации объекта.
3. Порядок передачи объекта другому владельцу:
3.1. Передача объекта другому владельцу осуществляется на основании обоюдного согласия, выраженного в совместном заявлении, поданном на имя главы администрации района. В заявлении указываются необходимые сведения о новом владельце (раздел IV, пункт 2).
3.2. Передача объекта другому владельцу производится при условии, что бывший владелец устранил нарушения Правил торговли и не имеет задолженности по обязательным платежам.
3.3. После принятия решения о переоформлении заявление направляется в отдел архитектуры для оформления приложения к разрешительному письму (приложение № 3) с указанием проведения необходимых согласований.
3.4. После получения согласований отдел торговли совместно с отделом УМИ оформляет Паспорт на нового владельца, который регистрируется в отделе торговли.
3.5. Перед началом работы новый владелец обязан выполнить условия, оговоренные в разделе 5, пункты 1, 2 настоящего Положения.
VIII. Контроль за работой объектов
8.1. Контроль за работой объектов осуществляется в соответствии с законодательством.
8.2. Владелец объекта должен оказывать содействие проверяющим лицам в проведении проверки и принимать меры к незамедлительному устранению недостатков и нарушений.
8.3. Специалисты контролирующих органов во время проведения проверки не имеют права изымать Паспорт на установку объекта.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
