|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АС Липецкой области от 20.02.2003 № А36-224/10-02
Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя изменено, поскольку суд не учел, что судебный пристав - исполнитель, распределяя полученные от реализации имущества денежные средства, в нарушение Постановления Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П, направлял эти средства на уплату исполнительского сбора, в то время как не были удовлетворены требования взыскателей, содержащиеся в исполнительном документе.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 15.05.2003 № А36-224/10-02 данное постановление оставлено без изменения.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2003 г. Дело № А36-224/10-02
(извлечение)
Арбитражный суд рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Энергостроитель" на решение от 19.11.2002 по делу № А36-224/10-02 Арбитражного суда Липецкой области и
установил:
ОАО "Энергостроитель" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Межрайонного подразделения службы судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Министерства юстиции по Липецкой области Дудорова О.Н. в части неперечисления в адрес ИМНС РФ по Левобережному району денежных средств в сумме 170135 руб. 74 коп. Впоследствии истец уточнил, что обжалует неперечисление денежных средств в адрес ИМНС РФ по Левобережному району г. Липецка, допущенное в результате следующих действий судебного пристава - исполнителя Дудорова О.Н.: взыскания исполнительного сбора платежными поручениями № 18, 19 от 23.05.2002, № 1, 2 от 27.02.2002, № 292 и № 293 от 01.08.2001 , № 269 и № 270 от 23.07.2001, № 265 и № 266 от 20.07.2001, перечисления денежных средств в Левобережное ПССП по письму от 23.05.2002 № 2670/4, взыскания расходов по совершению исполнительных действий в размере 36000 рублей по платежным поручениям № 16, 17 от 20.05.2002, взыскания денежных средств в пользу ООО "Эра" в сумме 6510 рублей (платежное поручение № 266 от 20.07.2001).
Суд первой инстанции определением от 31.10.2002 восстановил срок для обжалования действий судебного пристава - исполнителя Дудорова О.Н. в части неперечисления денежных средств ИМНС РФ по Левобережному району г. Липецка в результате взыскания исполнительного сбора платежными поручениями № 18, 19 от 23.05.2002, № 1, 2 от 27.02.2002, перечисления денежных средств в Левобережное ПССП по письму от 23.05.2002 № 2670/4, взыскания расходов по совершению исполнительных действий в размере 36000 рублей по платежным поручениям № 16, 17 от 20.05.2002.
Решением от 19.11.2002 истцу отказано в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава - исполнителя.
В апелляционной жалобе ОАО "Энергостроитель" просит отменить решение от 19.11.2002, полагая, что суд первой инстанции не в полном объеме выяснил все обстоятельства дела, а также выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В дополнение к апелляционной жалобе податель жалобы указывает на то, что с суммой, взысканной судебным приставом - исполнителем в размере 36000 рублей в счет погашения расходов по совершению исполнительных действий, он согласен и эту часть не обжалует. Истец считает, что судебным приставом - исполнителем нарушена очередность удовлетворения требований, поскольку согласно п. 2 ст. 78, 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" вначале следовало направить денежные средства в счет погашения задолженности во внебюджетные средства, затем погашения других налогов, после чего надлежит взыскать исполнительский сбор.
Судебный пристав - исполнитель, третье лицо с доводами жалобы не согласны и просят решение оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционная коллегия считает, что решение от 19.11.2002 подлежит изменению в связи со следующим.
Как видно из материалов дела, действия судебным приставом - исполнителем межрайонного подразделения по особым исполнительным производствам Дудоровым О.Н. осуществлялись в отношении ОАО "Энергостроитель" по возбужденному судебным приставом - исполнителем Арбитражного подразделения Сукочевым Ю.М. исполнительному производству, впоследствии переданному для исполнения в другое подразделение (л.д. 45, 52, 54).
18 февраля 2002 года судебный пристав - исполнитель О.Н. Дудоров вынес постановление об объединении исполнительных производств № 11308/63, 624/93 о взыскании с ОАО "Энергостроитель" в пользу ИМНС по Левобережному району 4411830 рублей и в пользу ОАО "Эра" 93478 руб. 93 коп. в сводное с присвоением № 1308/63 (л.д. 5, 56). Основанием для возбуждения исполнительных производств послужили постановления ИМНС России по Левобережному району № 20 от 21.05.2001 и № 29 от 26.06.2001 о взыскании налогов за счет имущества (л.д. 46, 50), исполнительный лист Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2002.
Из материалов дела и материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом - исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, обращено взыскание на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализация. Как видно из уведомления судебного пристава - исполнителя (л.д. 4), денежные средства, полученные в результате продажи имущества должника, перечислялись частично в погашение долга, частично в погашение расходов по совершению исполнительных действий и направлялись на погашение исполнительского сбора. Фактически по исполнительному производству в пользу ИМНС по Левобережному району перечислено судебными приставами 467212 руб. и уплачено за должника третьими лицами - 1051818 рублей (данные лицевого счета л.д. 131 - 136). За период с февраля 2002 г. по май 2002 г. взыскано судебным приставом - исполнителем исполнительского сбора в сумме 65371 руб. 62 коп. платежными поручениями № 1, 2 от 27.02.2002 и № 18, 19 от 23.05.2002. Кроме того, по письму Левобережного подразделения службы судебных приставов уплачено 25000 рублей платежным поручением № 21.
Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции, оценивая действия судебного пристава - исполнителя, в части взыскания исполнительного сбора необоснованно не учел Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П. По смыслу пунктов 1, 2 и 5 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с подпунктами 6 и 7 пункта 1 его статьи 7, пунктом 6 статьи 9, пунктом 4 статьи 20, пунктом 2 статьи 87 и пунктом 1 статьи 90 постановление судебного пристава - исполнителя, поскольку оно является, по сути, актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно - юрисдикционных полномочий, должно утверждаться старшим судебным приставом. Из материалов дела видно, что постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.05.2001 и от 25.07.2001, вынесенные судебным приставом - исполнителем Ю.М. Сукочевым и по которым судебный пристав - исполнитель Дудоров О.Н. производил взимание исполнительского сбора, не были утверждены старшим судебным приставом (л.д. 49, 53). Следовательно, названные постановления недействительны.
Кроме того, как усматривается из материалов исполнительного производства, в сводном исполнительном производстве подлежали взысканию с ОАО "Энергостроитель" 4411830 рублей (3123000 руб. + 1288830 руб.) в пользу ИМНС РФ по Левобережному району и 93478 руб. 93 коп. в пользу ООО "Эра". Всего взыскано в результате исполнительных действий судебного пристава - исполнителя 467212 руб. Тем не менее судебный пристав - исполнитель Дудоров О.Н. распределял полученные от реализации имущества денежные средства без учета того, что п. 1 ст. 77 ФЗ "Об исполнительном производстве" признан не соответствующим Конституции РФ. Порядок распределения взысканной суммы, предусмотренный п. 1 ст. 77 ФЗ
"Об исполнительном производстве", в части первоочередного взыскания исполнительского сбора с 30.07.2001 не подлежал применению. Таким образом, судебный пристав - исполнитель не вправе был направлять денежные средства на уплату исполнительского сбора, в то время как не удовлетворены в полном объеме требования взыскателей, содержащиеся в исполнительном документе. Судебный пристав - исполнитель также необоснованно вне рамок сводного исполнительного производства перечислил по письму Левобережного подразделения ССП 25000 рублей.
При таких обстоятельствах апелляционная коллегия считает неправомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания действий судебного пристава - исполнителя Дудорова О.Н. незаконными в части взыскания исполнительского сбора в сумме 65371 руб. 62 коп. пл. поручениями № 1, 2, 18, 19 и перечисления по письму от 23.05.2002 25000 рублей, всего в сумме 90371 руб. 62 коп.
Следует также согласиться с доводом должника о нарушении судебным приставом - исполнителем Дудоровым О.Н. очередности удовлетворения требований взыскателей. Так, согласно ст. 78 ФЗ "Об исполнительном производстве" в третью очередь удовлетворяются требования по отчислениям во внебюджетные фонды, а в четвертую - требования по платежам в бюджет. Однако перечисление денежных средств на погашение единого социального налога, указанного в постановлениях № 20, 29, судебным приставом - исполнителем не производилось. Взысканные денежные средства направлялись на погашение НДС.
Заявлением от 27.05.2002 ИМНС РФ по Левобережному району г. Липецка отозвала свои исполнительные документы (постановления № 20, 29), исполнительные производства окончены, в связи с этим перераспределение денежных средств невозможно.
Что касается действий судебного пристава - исполнителя Дудорова О.Н. в части взыскания расходов по совершению исполнительных действий, то они ОАО "Энергостроитель" не обжалуются, поэтому в этой части законность и обоснованность решения не проверяется (п. 5 ст. 268 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 19.11.2002 по делу № А36-224/10-02 изменить.
Признать незаконными, противоречащими ФЗ "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава - исполнителя Межрайонного подразделения службы судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Минюста РФ по Липецкой области Дудорова О.Н. в части неперечисления денежных средств ИМНС РФ по Левобережному району г. Липецка в результате взыскания исполнительского сбора платежными поручениями № 18, 19 от 23.05.2002 в сумме 24937 руб., платежными поручениями № 1, 2 от 27.02.2002 в сумме 40434 руб. 62 коп., перечисления денежных средств в сумме 25000 рублей в Левобережное ПССП по письму № 2670/4 от 23.05.2002.
Обязать Межрайонное подразделение ССП по особым исполнительным производствам управления Минюста РФ по Липецкой области устранить допущенные нарушения прав и интересов ОАО "Энергостроитель" в месячный срок.
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
