Законодательство Липецкой области Липецкая область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Липецкой области от 08.12.2006 № 178 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ НА 2006 - 2010 ГГ." (вместе с "КОМПЛЕКСНЫМ ПЛАНОМ ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИЙ, КОНТАГИОЗНЫХ ВИРУСНЫХ ГЕМОРРАГИЧЕСКИХ ЛИХОРАДОК, ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ НЕЯСНОЙ ЭТИОЛОГИИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, НА 2006 - 2010 ГГ.") Официальная публикация в СМИ: "Ведомости администрации Липецкой области", № 1, 17.01.2007 АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 декабря 2006 г. № 178 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ НА 2006 - 2010 ГГ. В связи с сохраняющимся эпидемиологическим неблагополучием в мире по холере, чуме, контагиозным вирусным геморрагическим лихорадкам, малярии, эпизоотологическим неблагополучием по чуме в сопредельных с Российской Федерацией государствах, выраженной внутренней и внешней миграцией населения существует реальная угроза завоза и распространения указанных заболеваний на территории области. Ежегодно в России регистрируются импортированные случаи заболеваний и смерти от тропической малярии, холеры, ВИЧ-инфекции. Завоз ООИ на территорию области обусловлен в основном мигрантами, беженцами, коммерсантами, прибывающими из стран СНГ, российскими гражданами, работающими по контракту в эндемичных странах. В 2005 году, по данным Всемирной организации здравоохранения, в 34 странах мира зарегистрированы 110651 больных холерой, погибли 1857 человек. Крупные эпидемии и вспышки инфекции отмечались на Африканском континенте (24 страны), в Азии в таких странах, как Индия (2059 случаев), Индонезия (1338 случаев), Иран (869 случаев). В Российской Федерации за последние 5 лет выявлено 60 больных холерой и 18 вибриононосителей. Последняя вспышка холеры, связанная с водным фактором, зарегистрирована в г. Казани в 2001 г. (58 больных и 12 вибриононосителей). В 2005 году завезены 2 случая заболевания людей холерой из Таджикистана в Тверскую область и в г. Москву. Своевременное проведение противоэпидемических мероприятий предотвратило дальнейшее распространение инфекции. В 2005 г. на 11 административных территориях Российской Федерации из объектов окружающей среды изолирована 61 культура холерных вибрионов 01 серогруппы биовара Эльтор. Большинство культур (88,5%) изолированы из проб воды и ила поверхностных водоемов. На территории нашей области в 2005 г. при проведении мониторинга за циркуляцией холерного вибриона в открытых водоемах в 21,6% проб выделен V. Cholerae non 0I группы. В странах Азии, Африки, Западном полушарии ежегодно заболевают чумой до 2,5 тысячи больных. Существует риск заноса инфекции из сопредельных природных очагов чумы республики Казахстан, КНР, Монголии. В Российской Федерации наиболее активные природные очаги расположены на территориях Астраханской области, республик: Алтай, Дагестан, Калмыкия, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская. В 2005 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано 205 случаев малярии в 60 административных территориях, из них 16 случаев - среди детей до 14 лет. На территории Липецкой области практически ежегодно выявляются завозные случаи малярии. В связи с приданием международного статуса ОГКП "Липецкий аэропорт", организацией санитарно-карантинного пункта проблема санитарной охраны территории приобретает особую актуальность. В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650), СП 3.4.1328-03 "Санитарная охрана территории. Санитарная охрана территории Российской Федерации", областной целевой программой "Охрана территории Липецкой области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением 41 сессии III созыва Липецкого областного Совета депутатов от 09.02.2006 № 1138-пс, и с целью обеспечения санитарной охраны территории Липецкой области администрация области постановляет: 1. Утвердить комплексный план мероприятий по санитарной охране территории области от завоза и распространения особо опасных инфекций, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, малярии, инфекционных болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения (приложение 1). 2. Утвердить схему оперативного информирования вышестоящих учреждений здравоохранения, учреждений Роспотребнадзора, территориальных органов власти о выявлении больного с подозрением на инфекции, требующие проведения мероприятий по санитарной охране территории (приложение 2). 3. Рекомендовать органам местного самоуправления: 3.1. Утвердить территориальные комплексные планы мероприятий по санитарной охране территорий от завоза и распространения особо опасных инфекций, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, малярии, инфекционных болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения на 2006 - 2010 гг. 3.2. Обеспечить выделение финансовых средств для создания территориального неснижаемого запаса основных средств экстренной профилактики населения и лечения больных на случай завоза и возможного распространения заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории области. 3.3. Обеспечить финансовую поддержку лечебно-профилактических учреждений, учреждений санитарно-эпидемиологической службы для приобретения средств индивидуальной защиты, развертывания госпитальной базы, проведения противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий, обеспечения горючесмазочными материалами, предусмотреть выделение дополнительного транспорта при осложнении эпидемической ситуации по инфекциям, требующим осуществления санитарно-охранных мероприятий. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Липецкой области Н.В. Лебедева. Глава администрации Липецкой области О.П.КОРОЛЕВ Приложение 1 к постановлению администрации Липецкой области от 8 декабря 2006 г. № 178 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИЙ, КОНТАГИОЗНЫХ ВИРУСНЫХ ГЕМОРРАГИЧЕСКИХ ЛИХОРАДОК, ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ НЕЯСНОЙ ЭТИОЛОГИИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, НА 2006 - 2010 ГГ. -----T--------------------------------------------T------------------T------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 1. ¦Определение состава группы консультантов ¦ Ежегодно ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦из числа областных и районных специалистов ¦ до 1 июня ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦для работы в очагах особо опасных инфекций, ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦контагиозных вирусных геморрагических ¦ ¦ по Липецкой области ¦ ¦ ¦лихорадок, инфекционных болезней неясной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этиологии, представляющих опасность для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения (далее - Болезней) ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 2. ¦Корректировка схемы (порядка) информирования¦ Ежегодно ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦руководящего состава медицинской службы, ¦ до 1 июня ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемиологической службы, ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦администрации области о случае выявления ¦ ¦ по Липецкой области ¦ ¦ ¦карантинных инфекций в ЛПУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на железнодорожном, автодорожном, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦авиатранспорте ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 3. ¦Корректировка комплексных планов ¦ Ежегодно ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦по территориям по предупреждению завоза и ¦ до 1 июня ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦распространения Болезней, определение ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦госпитальных и лабораторных баз, других ¦ ¦ по Липецкой области ¦ ¦ ¦служб на случай осложнения эпидемической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуации по Болезням ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 4. ¦Организация и обеспечение постоянной ¦ Ежегодно ¦ Управление транспорта ¦ ¦ ¦готовности санитарных тупиков на ¦ до 1 июня ¦ Липецкой области ¦ ¦ ¦железнодорожных вокзалах, санитарных стоянок¦ ¦ ¦ ¦ ¦в аэропорту для проведения профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и противоэпидемических мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при выявлении на транспортных средствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаев высококонтагиозных Болезней ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 5. ¦Контроль готовности заинтересованных служб ¦ ежегодно ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦и ведомств на случай завоза Болезней ¦ к началу ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦на территорию области ¦ и в период ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦ ¦ эпидемического ¦ по Липецкой области, ГУ МЧС ¦ ¦ ¦ ¦ сезона ¦ России по Липецкой области ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 6. ¦Обеспечение координации работы ¦ по ¦ Областная санитарная ¦ ¦ ¦заинтересованных служб в условиях завоза ¦ эпидемическим ¦ противоэпидемическая ¦ ¦ ¦Болезней на территорию области, осложнения ¦ показаниям ¦ комиссия ¦ ¦ ¦эпидемиологической ситуации ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 7. ¦Создание на базе областного Центра ¦ по ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦медицинской профилактики "горячей линии" для¦эпидемиологическим¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦информации населения по освещению ¦ показаниям ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦эпидемиологической ситуации на территориях, ¦ ¦ по Липецкой области ¦ ¦ ¦рекомендации по профилактическим мерам ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 8. ¦Обеспечение систематической подготовки ¦ постоянно, ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦персонала медицинских учреждений, ¦ ежегодно ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦специалистов бактериологических лабораторий,¦ ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦учреждений санитарно-эпидемиологической ¦ ¦ по Липецкой области, ¦ ¦ ¦службы, сотрудников организаций, ¦ ¦ Управление транспорта ¦ ¦ ¦занимающихся туристическими поездками ¦ ¦ Липецкой области ¦ ¦ ¦в зарубежные страны, вне зависимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от подчиненности и форм собственности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам эпидемиологии, клиники, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностики, раннего выявления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики, лечения инфекций, требующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения мероприятий по санитарной охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 9. ¦Обеспечение специальной подготовки ¦ ежегодно ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦медицинского персонала, закрепленного ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦за специализированными медицинскими ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦учреждениями, формированиями на случай ¦ ¦ по Липецкой области ¦ ¦ ¦осложнения эпидемической ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Болезням ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 10.¦Проведение комплекса противоэпидемических ¦ при выявлении ¦ Управление транспорта ¦ ¦ ¦мероприятий при выявлении больного ¦ больного ¦ Липецкой области; ¦ ¦ ¦высококонтагиозными инфекциями на авиа-, ¦ ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦железнодорожном, автотранспорте, в т.ч. ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦временной изоляции, госпитализации ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦в специализированные медицинские учреждения,¦ ¦ по Липецкой области ¦ ¦ ¦дезинфекции транспортного средства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информирование заинтересованных служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ведомств ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 11.¦Организация охраны при развертывании ¦ по ¦ Управление административных ¦ ¦ ¦специализированных медицинских учреждений ¦ распоряжению ¦ органов администрации ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с УВД Липецкой области ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 12.¦Создание и поддержание неснижаемого запаса ¦ постоянно ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦средств экстренной профилактики, лечения; ¦ ¦ Липецкой области ¦ ¦ ¦дезинфекционных средств, средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальной защиты на случай осложнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпидемической ситуации по высококонтагиозным¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекциям, малярии ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 13.¦Создание и поддержание неснижаемого запаса ¦ постоянно ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦диагностикумов, сывороток, питательных сред ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦для диагностики особо опасных инфекций, ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦дезинфекционных средств, средств ¦ ¦ по Липецкой области ¦ ¦ ¦индивидуальной защиты на случай осложнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпидемической ситуации по высококонтагиозным¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекциям, малярии ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 14.¦Организация тренировочных учений ¦ ежегодно ¦ Управление транспорта ¦ ¦ ¦по проведению необходимых первоочередных ¦ ¦ Липецкой области, ГУ МЧС ¦ ¦ ¦мероприятий в случае выявления больного ¦ ¦ России по Липецкой области, ¦ ¦ ¦с подозрением на высококонтагиозное ¦ ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦инфекционное заболевание, малярию ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦на транспортном средстве, развертывание ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦специализированных медицинских учреждений ¦ ¦ по Липецкой области ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 15.¦Обеспечение экипажей транспортных средств, ¦ постоянно ¦ Управление транспорта ¦ ¦ ¦туристов (спортсменов), выезжающих за ¦ ¦Липецкой области, Управление ¦ ¦ ¦границу, персонала гостиниц, размещающих ¦ ¦ физической культуры, спорта ¦ ¦ ¦иностранных граждан, выезжающих за рубеж, ¦ ¦ и туризма Липецкой области, ¦ ¦ ¦памятками с перечнем профилактических ¦ ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦и противоэпидемических мер при подозрении ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦на карантинные, высококонтагиозные ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦заболевания, малярию ¦ ¦ по Липецкой области ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 16.¦Проведение мониторинга за циркуляцией ¦ июль - август ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦вибрионов холеры во внешней среде (открытые ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦ ¦ ¦водоемы) на территории области согласно ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзора¦ ¦ ¦требованиям СП 3.1.1086-02 "Профилактика ¦ ¦ по Липецкой области ¦ ¦ ¦холеры. Общие требования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к эпидемиологическому надзору за холерой" ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+ ¦ 17.¦Обеспечение раннего выявления больных ¦ постоянно ¦ Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦(адекватного лабораторного обследования, ¦ ¦ Липецкой области ¦ ¦ ¦своевременной госпитализации, проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦первичных противоэпидемических мероприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с сигнальными симптомами высококонтагиозных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекционных болезней, малярии на всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этапах оказания медицинской помощи, обращая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особое внимание на лиц, прибывших из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпидемиологически неблагополучных территорий¦ ¦ ¦ L----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------- Приложение 2 к постановлению администрации Липецкой области от 8 декабря 2006 г. № 178 СХЕМА ИНФОРМИРОВАНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СЛУЖБ И ВЕДОМСТВ, АДМИНИСТРАТИВНОГО АППАРАТА О СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИЙ КОНТАГИОЗНЫХ ВИРУСНЫХ ГЕМОРРАГИЧЕСКИХ ЛИХОРАДОК, ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ НЕЯСНОЙ ЭТИОЛОГИИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА ---------------------------------------¬ ¦ Врач (фельдшер), выявивший ¦ ¦ больного ¦ L------------------T-------------------- немедленно ¦ \/ ------------------------------------¬ ---------------------------------------¬ 2 часа ---------------------------------¬ ¦Органы управления здравоохранением ¦ 2 часа ¦ Главный врач ЛПУ ¦ -----> ¦ Филиалы ФГУЗ "Центр гигиены ¦ ¦ в городах, районах ¦ <--------- ¦ ¦ <----- ¦ и эпидемиологии" в районах ¦ ¦Управление здравоохранения области ¦ ---------> ¦ ¦ ¦ ФГУЗ "Центр гигиены ¦ ¦ Начальник Мурузов В.Х. ¦ ----------+ ¦ ¦ и эпидемиологии в Липецкой ¦ ¦ Тел. 77-97-96 ¦ ¦ L--------------------------------------- ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ /\ ------------------>¦ Гл. врач Бондарев В.А. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------+ Тел. 77-84-41 ¦ L------------T----------------------- ¦ 2 часа ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------- ¦ /\ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 часа ¦ /\ 2 часа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ ¦ ¦ \/ ¦ ¦ \/ \/ ¦ ------------------------------------¬ ¦ -----------------------------+---------¬ 2 часа ---------------------------------¬ ¦ Администрации городов, районов ¦<-- ¦ Территориальные отделы ¦ ------>¦ ГУ МЧС России ¦ ¦ Глава администрации ¦ ¦Управления Роспотребнадзора в районах,¦ <----- ¦ по Липецкой области ¦ ¦ Липецкой области Королев О.П. ¦ ---------> ¦ Управление Роспотребнадзора ¦ ¦Начальник управления Панин И.А. ¦ ¦ Тел. 77-65-96 ¦ <--------- ¦ по Липецкой области ¦ ¦ Тел. 22-88-06 ¦ ¦ ¦ ¦ Руководитель Савельев С.И. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тел. 27-00-76 ¦ ¦ ¦ L----------------T------------------- L--------------------------------T------ L--------------------------------- ¦ 24 часа ¦ L-------------------¬ \/ \/ \/ ------------------------------------¬ ---------------------------------------¬ 24 часа ---------------------------------¬ ¦ Управление внутренних дел ¦ ¦ ФС по надзору в сфере защиты прав ¦ ------> ¦ Противочумный центр МЗ России ¦ ¦ Липецкой области ¦ ¦ потребителей и благополучия человека ¦ <------ ¦ ПЧУ ¦ ¦Начальник управления Виневский В.Н.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тел. 36-91-38 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------------ L--------------------------------------- L--------------------------------- ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru