Законодательство Липецкой области Липецкая область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Липецкого городского Совета депутатов от 25.04.2002 № 155 "ОТЧЕТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА "О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА 2001 Г." Официальная публикация в СМИ: "Огни Липецка", 30.05.2002, № 2 "Нормативные акты", 30.05.2002, № 5 ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 25 апреля 2002 г. № 155 ОТЧЕТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА "О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА 2001 Г." Рассмотрев отчет главы администрации г. Липецка "О деятельности администрации по выполнению Программы социально - экономического развития города за 2001 год", учитывая решение постоянных комиссий городского Совета и руководствуясь п. 3 ст. 12, п. 20 ст. 23 Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить отчет главы администрации г. Липецка "О деятельности администрации по выполнению Программы социально - экономического развития города за 2001 год" (прилагается). 2. Направить отчет "О деятельности администрации по выполнению Программы социально - экономического развития города за 2001 год" и.о. главы администрации г. Липецка для официального опубликования. Председатель городского Совета депутатов М.В.ГУЛЕВСКИЙ ОТЧЕТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ЛИПЕЦКА ЗА 2001 ГОД Утвержден городским Советом депутатов 25 апреля 2002 года Итоги выполнения Программы социально - экономического развития г. Липецка за 2001 год показывают, что цели и задачи, намеченные на 2001 год, в основном достигнуты: - закреплены положительные тенденции роста объемов производства в большинстве отраслей промышленности; - обеспечен рост реально располагаемых денежных доходов населения на 8%; - сохранена сеть учреждений социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры и искусства, физкультуры и спорта; - населению города предоставлено платных услуг в объемах не ниже 2000 года; - оборот розничной торговли возрос на 5,7%, общественного питания на 2,3%; - капитальные вложения в основной капитал возросли на 33%; - введено жилья 184,6 тыс. кв. м, или на 23% больше, чем в 2000 году. Выполнение задач по отдельным разделам Программы характеризуется следующими данными. Промышленность Объем промышленного производства за 2001 год составил 52,6 млрд. рублей, или 101,6% к уровню 2000 года. Опережающие темпы выпуска продукции обеспечены во всех отраслях промышленности города, кроме черной металлургии (98,3%): намечалось по Программе 2001 г. - электроэнергетике - 105,8% 101% - химической - 109,7% 100% - машиностроении - 132,4% 105% - строительных материалов - 122,7% 105% - легкой - 104,8% 114% - пищевой - 101,2% 107%. Рост объемов производства промышленности, без ОАО "НЛМК", составил 23%. Возросло производство станков деревообрабатывающих - на 40,8%, цемента - на 48,7%, сборного железобетона - на 19,2%, сократился выпуск стали - на 3,5%, проката черных металлов - на 2,5%, станков металлорежущих - на 16,9%, тракторов - на 16,5%, кирпича строительного - на 3,8%. Потребительских товаров выпущено на 8,7 млрд. рублей, из них пищевых продуктов на 1,8 млрд. рублей, или 98,2% к 2000 году. За 2001 год произведено меньше хлеба и хлебобулочных изделий - на 6,8%, мяса, включая субпродукты, - на 40,7%, колбасных изделий - на 32,7%. Возросла выработка цельномолочной продукции - на 16,4%, масла животного - на 5,6%, безалкогольных напитков - в 4 раза, минеральной воды - на 5,7%. Винно - водочных изделий и пива произведено на 280,0 млн. руб., или 107,5% к 2000 году. Выпуск водки и ликероводочных изделий возрос на 7,9%, спирта этилового - на 23%, снижено производство вин и винных напитков - на 41,1%, пива - на 6,1%. Выпуск непродовольственных товаров составил 6,7 млрд. рублей, или на 55,4% больше, чем в 2000 году. Производство холодильников и морозильников возросло на 47,7%. В рамках реализации федеральной целевой программы "Реформирование и развитие станкостроительной и индустриальной промышленности" ЗАО "Липецкий станкозавод" на 41% увеличен объем выпуска деревообрабатывающих станков. В 2001 году на предприятии велись работы по возобновлению производства станков глубинного шлифования. На разработку документации для изготовления этих станков получено 1,5 млн. рублей. В рамках осуществления программы "Социальная поддержка инвалидов" ОАО "Липецкое производственное предприятие реабилитационной техники" за прошлый год изготовлено 938 инвалидных колясок, что составило 46,9% к 2000 году. Уменьшение объемов выпуска обусловлено расширением номенклатуры данной продукции. Предприятием выпущено 16 наименований инвалидных колясок новой модификации. ОАО "Липецкий завод "Центролит" за 2001 год увеличило выпуск чугунного литья на 16,7%, это несколько меньше, чем намечалось. Ухудшило свою работу ОАО "Липецкий тракторостроительный завод". Намерения довести выпуск серийных тракторов до 6000 штук в год не выполнены. Произведено 3613 серийных тракторов, или на 16,5% меньше, чем в 2000 году. План технического перевооружения, механизации и автоматизации производственных процессов сорван, ожидаемого вложения средств от владельцев акций не произошло. В начале 2000 года на завод в очередной раз пришел новый инвестор - Государственное предприятие "Росдорлизинг". Успешно велось техническое перевооружение, внедрение новой техники и технологий в ОАО "НЛМК", ОАО "Липецкхлебмакаронпром", ОАО "Липецкий хладокомбинат", ОАО "Липецкцемент", ОАО "Стройдеталь", ОАО "Липецкий завод изделий домостроения". Администрацией города использовались различные формы поддержки промышленной деятельности в городе: - оказывалась поддержка инвестиционных проектов предприятий города в целях предоставления им налоговых льгот из областного бюджета (ЗАО "ЗХ "Стинол", ОАО "Липецкхлебмакаронпром", ОАО "Липецкий завод "Центролит", ОАО "Липецкое производственное предприятие реабилитационной техники"); - формирование и размещение заказов на производство продукции (услуг) для муниципальных нужд производилось на конкурсной основе. В 2001 году проведено 2445 конкурсов и других способов закупок, из них открытых конкурсов - 15. Общая сумма заключенных контрактов составила 610,8 млн. рублей; - предоставлено право реструктуризации недоимки по налоговым платежам 102 предприятиям г. Липецка на сумму 125,3 млн. рублей, в том числе по региональным и местным налогам - 17,7 млн. рублей; - предоставлено налоговых льгот предприятиям и организациям города за 2001 - в сумме 17 млн. рублей; - с целью продвижения продукции промышленности города на внутреннем рынке в ноябре 2001 года проведена оптовая ярмарка товаров. Участники ярмарки изъявили намерения заключить 2325 договоров на поставку продукции местных товаропроизводителей. Подводя итоги вышесказанному, можно сделать вывод, что задачи развития промышленности, заложенные в Программе, в основном выполнены: рост объемов промышленного производства составил 1,6% и практически достиг намечаемого уровня - 2%, положительные тенденции роста объемов продукции закреплены на большинстве предприятий всех отраслей промышленности. Инвестиционная деятельность Задачи, определенные Программой 2001 года и касающиеся инвестиционной деятельности, в основном выполнены. Предприятиями и организациями всех форм собственности за прошедший год освоено 5 млрд. рублей капитальных вложений, что составило 133% к уровню 2000 года. 70% общего объема инвестиций - собственные средства предприятий. Большая часть инвестиций направлена в черную металлургию, машиностроение и пищевую промышленность. В январе - декабре 2001 года были введены в действие следующие объекты производственного назначения: ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат": - организация участка по изготовлению мишеней для стрельбы мощностью 4 млн. штук мишеней в год; - установка для производства рукавной полиэтиленовой пленки мощностью 250 кг/час; - установка турбогенератора мощностью 50 МВт; - сооружение газоочистки за печью РКО-16,5 мощностью 500 тыс. куб. м/час; - сооружение агрегата горячего цинкования на базе существующего агрегата непрерывного отжига мощностью 136 тыс. т/год горячеоцинкованной стали; - насосно - фильтровальная станция дебалансных вод оборотного цикла водоснабжения стана-2000 горячей прокатки мощностью 1,5 тыс. куб. м/час фильтрования и охлаждения воды. ОАО "Липецкий завод изделий домостроения": - изделия домостроения из ячеистого бетона мощностью 70 млн. штук условного кирпича. АО "Липецкэлектросвязь": - городская АТС мощностью 5874 номера; - междугородные кабельные линии связи протяженностью 7,7 км. АО "Липецкхлебмакаронпром": - линия по производству вафель мощностью 141 кг/час. МУП "Банно - прачечного хозяйства": - бани № 8 на 50 мест. Ввод в действие объектов социально - культурного назначения представлен в следующей таблице. --------------------------------T----------------T----------------¬ ¦ ¦ 2001 год ¦Январь - декабрь¦ ¦ ¦ Введено, всего ¦ 2001 года ¦ ¦ ¦январь - декабрь¦в % к 2000 году,¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ L-------------------------------+----------------+----------------- Жилые здания, кв. метров общей площади 184592 123 в т.ч. с участием ОГУП "Свой дом" 3234 в 5,1 раза количество квартир, единиц 2391 108 в т.ч. жилые здания по индивидуальным застройщикам, кв. м общей площади 17089 165 общеобразовательные учреждения, ученические места 650 в 4,3 раза детские дошкольные учреждения, места 75 - больницы, койки 118 - теплоснабжение, Гкал в час 6,5 в 4 раза газовые сети, км 4,2 21 За 2001 год из городского бюджета было направлено на капитальное строительство 115,3 млн. рублей, или на 30% больше, чем в 2000 году. Сданы в эксплуатацию следующие объекты социально - культурного назначения: - больница скорой медицинской помощи на 118 койко - мест; - школа № 77 в 27 микрорайоне на 650 ученических мест с детским садом на 75 мест; - спортивный зал и мастерские к школе № 28. В жилищное строительство для переселения граждан из аварийного жилья и реализации программы "Дети - сироты" было направлено 10,3 млн. рублей. На выделенные средства было построено и передано под заселение 20 квартир для выселения из аварийного жилья и 3 квартиры для сирот. В 26 микрорайоне выполнена подготовка площадки и начато строительство инженерных сетей. В рамках реализации Программы Липецкой области по ипотечному кредитованию 51 работник бюджетной сферы воспользовался ипотечным кредитом для улучшения своих жилищных условий. Продолжилась реализация целевой федеральной программы "Государственные жилищные сертификаты". В 2001 году 48 военнослужащих получили жилищные сертификаты, 54 семьи военнослужащих, уволенных в запас, получили квартиры. В 2001 году не все запланированное удалось выполнить. Не выполнены запланированные объемы строительства станции по приемке, сортировке и брикетированию ТБО. Ввод станции в действие перенесен на 2002 год. Остановлено строительство эстакады через р. Воронеж. Обострилась проблема с дорожным строительством, не профинансировано из областного бюджета строительство дорог по ул. Кривенкова, Стаханова, Катукова. В 2001 году наблюдался приток иностранных инвестиций в экономику города. Венчурный фонд ЕБРР "Игл - Черноземье" инвестировал свыше 5 млн. долларов США в проекты ОАО "Стройдеталь" и ОАО "Липецкий хладокомбинат". Это один из самых крупных вкладов Фонда на территории Центрального Черноземья. Транспорт и связь В 2001 году на крупных и средних предприятиях города всеми видами транспорта перевезено 28,7 млн. тонн различных грузов, что на 6% больше, чем в 2000 году. Предприятиями транспорта общего пользования перевезено 2,0 млн. тонн, или на 6% меньше. Администрацией города в 2001 году обеспечена стабильная работа пассажирского транспорта. Заданный объем транспортной работы в 2001 году выполняется подвижным составом в количестве 877 единиц. За год приобретено 9 автобусов. Средний возраст парка составляет 11 лет. Подлежит списанию 463 единицы техники, или 54,6%. Общий износ - 68,6%. Вместе с тем изношенность подвижного состава не повлияла на состояние маршрутной сети. Организовано движение на 11 новых маршрутах, организованы дополнительные рейсы для работников ОАО "НЛМК", с начала учебного года работают 6 специальных школьных маршрутов. Для повышения культуры обслуживания на 120 автобусах установлены речевые информаторы. В 2001 году в режиме "маршрутного такси" работало 110 автобусов предприятий городского пассажирского транспорта. К перевозочной деятельности на регулярные городские маршруты на конкурсной основе привлекается транспорт сторонних организаций и частных лиц. На 01.01.2002 на маршрутах работало 57 машин. От перевозки пассажиров получено 107,2 млн. рублей доходов, что на 27% выше уровня 2000 года. Процент возмещения затрат собственными доходами возрос с 21,4% до 24%, а с учетом ассигнований бюджета - с 96,1% до 99%. Целью работы предприятий городского транспорта является как получение дополнительных доходов от перевозок, так и выполнение мероприятий по снижению затрат. Для этого в условиях предприятий проводится капитальный ремонт узлов и агрегатов, который значительно дешевле заводского. Постоянно увеличивается номенклатура изготавливаемых и реставрируемых запасных частей. Однако по причине большого износа транспорта, незначительной его замены на новый и недоукомплектованности водительским составом объем перевозок пассажиров в 2001 году по сравнению с 2000 годом был снижен. Автобусами перевезено 234,7 млн. человек, что на 15% меньше, чем в 2000 году. Из них на городских маршрутах - 155,6 млн. человек, или на 3% меньше уровня 2000 года. Трамваями перевезено 49,5 млн. человек, или 98% к 2000 году, троллейбусами - 42,6 млн. человек, или 99,5% к 2000 году. Регулярность движения маршрутных автобусов составила 90%, трамваев - 82%, троллейбусов - 78%. Услуги, предоставляемые предприятиями связи общего пользования, в 2001 году возросли в сопоставимой оценке на 10%. За 2001 год в городе: - общая монтированная емкость телефонных станций составила на 01.01.2002 146,2 тыс. номеров. В 2001 году введено номерной емкости (расширение действующих АТС) 5874 номера, - проводилась замена устаревшего оборудования декадно - шаговых АТС на цифровые, по итогам 2001 года коэффициент цифровизации АТС составляет 63%, - производилось оборудование аналоговых АТС системой повременного учета местных разговоров, всего оборудовано 80% номеров. Плотность телефонов на 100 семей в городе составляет 71 ТА, плотность телефонов на 100 жителей составляет 28,8 ТА. Число подключенных телефонных аппаратов к сети за 2001 год увеличилось на 6367 единиц, и их общее количество на 01.01.02 составило 139,5 тыс. единиц. В городе действуют 1457 таксофонов. Одним из приоритетных направлений развития связи является развитие цифровой сети передачи данных и предоставление услуг доступа к глобальной компьютерной сети Интернет. На сегодняшний день в г. Липецке 4 тысячи владельцев компьютеров пользуются услугами Интернет. В 2000 году абонентов сотовой связи насчитывалось чуть более 5 тысяч, в 2001 году их количество возросло до 20 тысяч. Реализуются мероприятия по развитию эфирного вещания взамен сети проводного вещания. С целью улучшения качества трансляции и увеличения зоны охвата населения телевизионным вещанием увеличена мощность телевизионных передатчиков. Проводится работа по созданию в г. Липецке локальной сети кабельного телевидения вместо существующей сети антенного хозяйства. Жилищно - коммунальное хозяйство Жилищный фонд города составляет 9,8 млн. кв. м общей площади, в том числе на обслуживании муниципальных предприятий в 2001 году находилось 8,15 млн. кв. м - 3036 жилых домов. Обеспеченность населения общей площадью жилья на одного жителя составила 18,8 кв. м, при среднероссийском показателе 19,1 кв. м. Уровень благоустройства общей площади жилищного фонда составил: водопроводом - 99,7%, канализацией - 99,4%, центральным отоплением - 99,8%, газом - 92,3%, горячим водоснабжением - 96,4%. В 2001 году жителям города жилищно - коммунальные услуги были предоставлены в необходимых объемах, что в сопоставимых ценах соответствует уровню 2000 года. В 2001 году из бюджета города в систему ЖКХ направлено 843,7 млн. рублей, в том числе на возмещение разницы в тарифах по теплоэнергии - 361,6 млн. рублей и на погашение задолженности прошлых лет - 85,8 млн. рублей, убытки ГЖУ - 161,7 млн. рублей. В 2001 году проводилась работа по оснащению жилья и предприятий бюджетной сферы приборами учета и регулирования энергоресурсов. На муниципальных котельных установлено 4 узла учета тепловой энергии и 8 современных вычислителей газа. В соответствии с принятой решением № 447 от 22.08.2000 Липецкого городского Совета депутатов "Программой установки приборов коммерческого учета энергоресурсов в муниципальном жилом фонде на 2001 - 2005 годы" жилищными предприятиями восстановлен общедомовой учет электроэнергии, установлено 769 счетчиков. Разработаны и приняты "Программа оснащения общеобразовательных учреждений города приборами коммерческого учета и автоматического регулирования расхода тепловой энергии и теплоносителя в 2002 - 2004 годах", "Программа нормализации горячего водоснабжения жилых домов, оборудованных газовыми колонками, в муниципальном жилом фонде г. Липецка на 2002 - 2006 годы". В целях усиления контроля за обеспечением населения города теплом, водой и электроэнергией приняты постановления главы администрации города Липецка "О мерах по сокращению потерь энергоносителей и повышению качества предоставляемых населению услуг" № 1733 от 18.04.2001 и "О мерах по подготовке муниципального хозяйства г. Липецка к работе в отопительный период 2001 - 2002 годов" № 2340 от 29.05.2001. Распоряжением главы администрации г. Липецка от 06.10.1999 № 1162-р создана и постоянно действует комиссия по контролю за надежным электроснабжением города. В целях социальной поддержки населения уровень оплаты за жилищно - коммунальные услуги составляет 50% от их полной стоимости. При этом доля расходов граждан на оплату услуг от совокупного дохода семьи сохранена в размере 10%. Для граждан, имеющих второе жилье, установлен 100% уровень оплаты жилищно - коммунальных услуг. Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется с одновременным принятием мер по социальной защите населения, и в первую очередь малообеспеченного. В 2001 году субсидиями воспользовались более 27 тыс. семей на сумму 19 млн. руб. Наряду с предоставлением субсидий население пользовалось льготами по оплате жилья и коммунальных услуг. На покрытие затрат в связи с реализацией Закона РФ от 12.05.95 № 5-ФЗ "О ветеранах" из городского бюджета в 2001 году направлено более 41,9 млн. руб., на поддержку многодетных семей - 0,6 млн. руб. В целях совершенствования структуры управления, создания экономических предпосылок для нормализации положения в отрасли создана служба единого заказчика (МУП "Единый заказчик"). В 2001 году продолжилось переселение граждан из аварийного и ветхого жилья. Из городского бюджета на строительство жилья для этих целей было выделено 9,3 млн. руб. Предоставлено 20 квартир общей площадью 1,6 тыс. кв. м. В 2001 году на капитальный ремонт жилья было направлено 13,5 млн. руб. В процессе подготовки жилого фонда к отопительному сезону 2001 - 2002 гг. муниципальными жилищными управлениями произведена установка 12 циркуляционных насосов. Отремонтировано 117,4 тыс. кв. м кровли, 48,2 тыс. м п. панельных швов. Произведено утепление 6184 подъездов. Газифицировано 10 жилых домов (33 квартиры). За отчетный год сооружено 25 детских игровых площадок. Предприятием "Зеленхоз" высажено 2767 деревьев, 7659 кустарников, 974,8 тысячи цветов. В 2001 году были выполнены определенные работы по обеспечению водой населения города: - проложено 5,2 км водопроводных сетей, - пробурено 2 артскважины, капитально отремонтировано 3,6 км водопровода и 4 артскважины. На эти цели было направлено 12,3 млн. рублей, в том числе из городского бюджета - 0,6 млн. рублей. На строительстве водопровода с. Сселки в 2001 году освоено 1014 тыс. рублей (намечалось 800,0 тыс. рублей), на подходах к Петровскому мосту - 10,4 млн. рублей (намечалось 10,0 млн. рублей), на обустройство набережной р. Липовка - 319,4 тыс. рублей. На благоустройство в 2001 году было выделено 107,7 млн. рублей, планировалось 107,1 млн. рублей. В 2001 году проведена значительная работа по взысканию задолженности с квартиросъемщиков. Из 8,5 тысячи поданных исков суд удовлетворил 5907 на сумму 23 млн. 906 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2002 задолженность составила 78,9 млн. руб., при среднемесячном начислении 41,3 млн. руб. Управление недвижимостью Балансовая стоимость основных фондов, находящихся в муниципальной собственности, на 01.01.02 составила 16,3 млрд. руб. и увеличилась по сравнению с балансовой стоимостью на 01.01.01 на 0,3%. Общая площадь нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, составила 1413,5 тыс. кв. м, из нее 181,4 тыс. кв. м - переданная в аренду. За 2001 год от приватизации объектов муниципальной собственности получено 5,4 млн. руб., от сдачи в аренду - 23,6 млн. руб. В целях совершенствования управления недвижимостью комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города в 2001 году проводилась инвентаризация нежилых помещений, формировался реестр объектов недвижимого имущества города. Представители комитета регулярно участвовали в заседаниях советов директоров и собраниях акционеров, проводились проверки использования муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям бытового обслуживания, торговли и общественного питания. Решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.11.2001 № 108 принято "Положение по управлению и распоряжению муниципальной собственностью г. Липецка". В 2001 году приобретена база по ул. Осипенко для размещения городской службы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Продано 22 нежилых помещения. В целях уменьшения задолженности по арендной плате было предъявлено 250 претензий на сумму 3,7 млн. руб. и 36 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 1,3 млн. руб. Поддержка малого и среднего бизнеса В 2001 году в городе работало более 4 тысяч малых предприятий, численность работающих на них составила около 20 тысяч человек. Более 40% этих предприятий функционирует в сфере торговли и посреднической деятельности. Число физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, составило 25,5 тысячи человек. За прошлый год предприятиями малого бизнеса и индивидуальными предпринимателями уплачено налогов в сумме 580 миллионов рублей, что почти в 2 раза больше уровня 2000 года. В рамках реализации Программы поддержки и развития предпринимательства в г. Липецке на 2000 - 2001 годы в 2001 году была проведена определенная работа по поддержанию и развитию малого бизнеса в городе. Из городского бюджета предприятию ООО "Липецкий дизайн" на строительство и реконструкцию объектов мелкорозничной торговли в городе было выделено 300 тыс. рублей. В целях упорядочения системы налогообложения субъектов малого предпринимательства, торговой деятельности в городе были разработаны и утверждены решениями сессий городского Совета депутатов "Порядок начисления земельных платежей и нормативной цены земли в г. Липецке на 2001 год" (№ 36 от 17.04.2001) и положение "О торговой деятельности в г. Липецке" (№ 61 от 19.06.2001). Кроме того, постановлением 30-й сессии II созыва Липецкого областного Совета депутатов № 626-пс от 07.06.01 принят Закон Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности". В целях активизации Консультационного совета по развитию предпринимательства и малого бизнеса изменен и расширен его состав. Комитетом по развитию предпринимательства и малого бизнеса администрации города проведено городское совещание по проблемам развития малого бизнеса. Финансы и банковский сектор В 2001 году поступления налоговых платежей и других доходов и сборов в бюджеты всех уровней составили 7992,4 млн. руб., или 107,7% к уровню 2000 года. Доходы бюджета города составили 1952,4 млн. руб., или 84,5% к 2000 году, расходы - 2309,6 млн. руб., или 110,4%. В целях покрытия временного кассового разрыва между доходами и расходами в течение 2001 года привлекались дополнительные ресурсные источники в виде ссуд из бюджетов вышестоящих уровней и кредитов коммерческих банков в общей сумме 215,5 млн. руб., из которых остались непогашенными на 01.01.2002 40 млн. руб. Против уровня 2000 года общее поступление налогов и сборов в городской бюджет было снижено на 358,9 млн. руб. По итогам 2001 года допущено отставание по 3 видам доходов на общую сумму 379,3 млн. рублей, в основном по налогу на прибыль - 373,3 млн. рублей, налогу на имущество физических лиц - 0,1 млн. рублей, земельному налогу - на 3,0 млн. рублей. Основной причиной недоборов городского бюджета явилось снижение налогооблагаемой прибыли. Одновременно в ходе проведения судебных процессов по искам к администрации области увеличены с 35% до 50% размеры отчислений налога на доходы физических лиц, что способствовало получению дополнительных доходов в городской бюджет только за ноябрь - декабрь 2001 года на сумму 33 млн. рублей. За 2001 год увеличилась собираемость налоговых доходов, от которых производятся отчисления в городской бюджет, до 98,4% с 96,1% за 2000 год. Обеспечивался жесткий подход при определении обоснованности и целесообразности предоставления налогоплательщикам отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов, в результате лимит их предоставления, определенный на 2001 год в сумме не более 91,8 млн. рублей, использован только на сумму 5,5 млн. рублей. В целях более полной мобилизации платежей в бюджеты всех уровней, снижения недоимки по налогам и сборам управлением финансов совместно с налоговыми органами города проведена в истекшем году определенная контрольно - экономическая работа. Дополнительно мобилизовано в бюджеты всех уровней 1042,1 млн. руб. Недоимка по платежам в городской бюджет составила на 01.01.2002 21,3 млн. руб., кроме того, приостановленная к взысканию - 91,5 млн. руб. Общая сумма недоимки на соответствующую дату прошлого года составляла 119 млн. руб. Проведенные мероприятия по привлечению собственных доходных источников и заемных средств, а также применение различных форм расчетов за потребленные товары и услуги позволили своевременно и в полном объеме профинансировать в истекшем году практически все первоочередные расходы бюджета - выплату заработной платы с начислениями работникам организаций бюджетной сферы, автотранспортных и жилищно - коммунальных предприятий, приобретение ГСМ, оплату продуктов питания, медикаментов, коммунальных услуг. Кроме того, профинансированы расходы для выполнения городских программ, на реализацию федеральных законов, приобретение оборудования и оплату выполненных объемов по капитальному ремонту объектов городского хозяйства. Предприятия жилищно - коммунального хозяйства профинансированы в 2001 году в сумме 843,7 млн. рублей, или на 100,2% к уточненному годовому плану. За счет этих средств снижена задолженность предыдущих лет по возмещению разницы в тарифах на тепловую энергию на сумму 85,8 млн. рублей. В виде субсидий на покрытие убытков городскому пассажирскому транспорту из бюджета города направлено 282,4 млн. рублей, или 98,7% от предусматривавшихся на 2001 год средств. По капитальным вложениям ассигнования освоены в сумме 115,3 млн. рублей, или на 97,1% к уточненному годовому плану. На содержание учреждений социально - культурной сферы израсходовано 948,6 млн. рублей, из них: - по учреждениям образования 429,4 млн. рублей, т.е. 100,8% к уточненным ассигнованиям, или 18,6% от общих расходов бюджета; - по учреждениям культуры 24,7 млн. рублей, или 90,9% от выделенных средств. К общему объему бюджета расходы на эту отрасль составили 1,1%; - по учреждениям здравоохранения 317,2 млн. рублей, или 100,7% к уточненному годовому плану. В общем объеме расходов затраты на эту отрасль составили 13,7%; - на финансирование учреждений физической культуры направлено из бюджета города 51 млн. рублей, т.е. 98,7% уточненных ассигнований, или 2,2% от общего объема бюджета; - на проведение мероприятий и содержание учреждений по социальной политике направлено из бюджета 5,5% от его объема, или 126,4 млн. рублей, которые освоены по отношению к уточненному плану на 96,1%. Из общей суммы расходов по этой отрасли использованы на реализацию Закона "О ветеранах" 100,8 млн. рублей, или 95,3% от запланированных, из них возмещены расходы по оплате жилья и прочих коммунальных услуг - 41,9 млн. рублей; по оплате проезда на городских маршрутах - 50 млн. рублей; по оплате медикаментов - 5,6 млн. рублей и по зубопротезированию - 3,3 млн. рублей. На 86,6 млн. рублей снижена на конец отчетного периода задолженность бюджетных и муниципальных учреждений города за потребленные товары и услуги, составившая на 01.01.02 436,4 млн. рублей, или 18,9% от общего объема бюджета (на 01.01.01 - 523 млн. рублей). В целях осуществления контроля за целевым и экономным использованием выделяемых из бюджета средств управлением финансов были проведены проверки правильности составления смет расходов во всех учреждениях бюджетной сферы. В течение 2001 года управлением финансов во исполнение постановления главы администрации г. Липецка № 30 от 09.01.2001 осуществлялся поэтапный перевод получателей бюджетных средств на казначейскую систему исполнения бюджета города. По состоянию на 01.01.02 в условиях вышеназванной системы работают 33 бюджетных учреждения, из них 26 учреждений здравоохранения. В 2001 году проведена подготовительная работа по переводу с 2002 года еще 44 бюджетополучателей. В результате осуществления программ финансового оздоровления устойчивость банковской системы города в 2001 году повысилась. Уставный капитал банков возрос в 2001 году в 1,8 раза и составил 66,2 млн. руб. Собственные средства возросли в 2,7 раза и на 01.12.2001 составили 1068,2 млн. руб. Прибыль кредитных организаций по состоянию на 01.12.2001 возросла на 60% против соответствующего периода 2000 года и составила 177,7 млн. руб. Объемы привлеченных средств у населения увеличились на 35% и составили 2,2 млрд. руб. По состоянию на 01.12.2001 57,8% привлеченных средств вложено в реальный сектор экономики против 36,3% на 01.12.2000. Инфраструктура страхового рынка представлена 8 действующими страховыми компаниями. Прибыль страховых организаций возросла на 64% и составила по оценке 1,7 млн. руб. 2. Нормализация условий жизни населения Обеспечение функционирования сферы потребления Основным направлением в работе администрации города в 2001 году было проведение мероприятий по наиболее полному удовлетворению потребностей населения в товарах высокого качества и повышению культуры торгового обслуживания. Состояние потребительского рынка г. Липецка в 2001 году характеризовалось высоким уровнем насыщенности товарами и обеспечением товарными ресурсами. Сумма товарных запасов на 01.01.02 позволяет обеспечить непрерывный процесс торгового обслуживания в течение 36 дней, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года запасы в торговле увеличились в 1,2 раза. Оборот розничной торговли и общественного питания по всем каналам реализации составил 14,3 млрд. руб., с ростом к уровню 2000 года на 5,5%. В целях насыщения потребительского рынка города товарами местного производства проведена ярмарка по заключению договоров поставки на 2002 год между предприятиями торговли и промышленности. В работе ярмарки участвовало 97 поставщиков, в т.ч. 53 - пищевой и перерабатывающей промышленности, 44 предприятия, осуществляющие выпуск непродовольственных товаров. Ярмарку посетило около 200 представителей стационарной розничной сети и предприятий общественного питания. Участники ярмарки изъявили намерения заключить 2325 договоров на поставку продукции местных товаропроизводителей, что позволит удовлетворить спрос населения на указанную продукцию и предоставить местной промышленности гарантированный рынок сбыта в 2002 году. В отчетном периоде проводилась работа по обязательной сертификации услуг розничной торговли. Совместно с Липецким Центром стандартизации и метрологии регулярно проводились семинары с руководителями предприятий торговли и предпринимателями, занимающимися торговой деятельностью. Решением V сессии второго созыва Липецкого городского Совета депутатов от 19.06.2001 № 61 утверждено Временное положение "О торговой деятельности в г. Липецке", которое должно способствовать улучшению работы в этой сфере. В 2001 году открыто 102 предприятия торговли и общественного питания, в том числе 67 предприятий торговли общей площадью 12857 кв. м и 35 предприятий общественного питания на 1051 посадочное место. Открыты магазин "Цветочный Дом "Дель Рио" (ул. Первомайская, 80), ресторан "Русь" фирмы "Гарантия СУС" (пр. Победы, 9), торговое предприятие "Баскин Роббинс, 31" (ул. Зегеля, 23а), супермаркет "Пчелка" АООТ "Липецкхлебмакаронпром" (ул. Депутатская, 94), супермаркет "Пилот" (пл. Плеханова, 1), кафе "Старая мельница" (пр. Победы, 93б), книжный магазин "Клуб 36,6", магазин стройматериалов "Новый век". Были открыты мини - рынки по ул. Ушинского, Неделина, пр. Победы, в 27 микрорайоне. В весенне - летний сезон 2001 года на территории города в местах массового отдыха функционировали 72 летние площадки общественного питания. Регулярно проводились рейды по соблюдению мер государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции. За отчетный период из незаконного оборота изъято 29712 л алкогольной продукции. Осуществлялся постоянный контроль за поставкой и бесперебойным наличием на потребительском рынке города алкогольной продукции, производимой в области. Как показывают проверки, в торговых предприятиях города процент завозной продукции незначительный и составляет по ликероводочным изделиям всего 5,6%. С целью приближения товара к потребителю все ликероводочные заводы области имеют на территории города оптовые склады, которые, с вступлением в силу II части Налогового кодекса РФ, с 1 июня работают в режиме акцизных складов. Это также положительно отразилось в целом на ситуацию с оборотом алкогольной продукции. Объем бытовых услуг в 2001 году составил 548,6 млн. руб. и увеличился на 12,2% к уровню 2000 года. На территории города функционирует разветвленная сеть предприятий бытового обслуживания. В 2001 году сеть подразделений увеличилась на 50 единиц (открылись 12 парикмахерских, 3 ателье по пошиву одежды, 4 мастерских по ремонту обуви, 3 фотоателье, 2 бани, 5 автостоянок и т.д.). В бытовом обслуживании населения индивидуальные предприниматели оказывают 40% услуг. Социальная поддержка малообеспеченного населения города Администрация города проводит целенаправленную работу по социальной поддержке населения и оказанию помощи наиболее нуждающимся малообеспеченным категориям граждан, пенсионерам, лицам, оказавшимся в экстремальных ситуациях. С этой целью в городе разработаны и успешно реализовывались в 2001 году целевые программы: "Комплексная программа социальной поддержки населения г. Липецка" и "Старшее поколение". На территории города функционируют 12 муниципальных центров социального обслуживания, в том числе 4 - по выплате пособий на детей, 5 - социального обслуживания населения, столовая для неимущих "Милосердие", Центр психолого - педагогической помощи "Ветеран", автотранспортный центр, 3 детских дома. В 2001 году численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, составила 26,7 тыс. человек, или 105,7% к 2000 году. Численность граждан, находящихся на надомном обслуживании, составила 3314 человек, или 97% к 2000 году. За прошедший год в центре "Милосердие", с учетом благотворительных столовых в Левобережном и Октябрьском округах, получили бесплатное горячее питание 9050 малоимущих граждан. Количество ежедневно питающихся в нем составляло 510 человек. Продолжило работу отделение "Социальное такси". В 2001 году получили бесплатные путевки на санаторно - курортное оздоровление 824 человека различных льготных категорий. Оказывалась помощь малообеспеченным гражданам в газификации жилья, бесплатном завозе твердого топлива, ремонте квартир, вспашке огородов и т.д. На 01.01.2002 на учете состояло 131,8 тыс. пенсионеров. Пенсии в течение 2001 года выплачивались своевременно и без задержек. Особое внимание уделялось оздоровлению детей. Выделено 217 путевок в санатории "Мечта", "Восход", "Прометей". Оказана адресная помощь 16,8 тысячи малообеспеченных граждан на сумму 5,4 млн. рублей. На 01.01.2002 в органах соцзащиты города стоят на учете 28,6 тыс. получателей ежемесячных пособий на детей, имеющих 35,0 тыс. детей. Работающая категория получателей составила 18,0 тысяч человек. На 01.01.2002 задолженность по выплате детских пособий по причине недофинансирования из федерального бюджета составила 2,4 млн. рублей. На реализацию Закона РФ "О ветеранах" за 2001 год из городского бюджета выделено и освоено 42,5 млн. руб., или 111,5% к намеченной сумме по Программе 2001 года. Проводилась работа по осуществлению комплексной реабилитации инвалидов и их санаторно - курортному лечению. За 2001 год выявлено, обследовано и поставлено на учет 24 инвалида, пожелавших пройти социально - профессиональную реабилитацию в ОЦ СТРИ "Сосновый бор", 134 инвалида получили санаторно - курортное лечение за счет областного бюджета. На капитальный ремонт зданий управления социальной защиты города израсходовано 1,2 млн. руб. при плане 1,2 млн. руб. Трудовые отношения и занятость населения В рамках реализации Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях", областного Закона "О социальном партнерстве" в городе заключены и действуют 5 соглашений: 3 трехсторонних соглашения (в управлениях социальной защиты населения, образования, жилищно - коммунального хозяйства) и 2 двухсторонних соглашения (между Липецкой городской профсоюзной организацией работников АПК РФ и комитетом пищевой и перерабатывающей промышленности администрации Липецкой области; между администрацией АООТ "Липецкхлебмакаронпром" и Липецкой городской профсоюзной организацией работников АПК). Численность работников, охваченных соглашениями, составляет 28,9 тыс. чел. Ведется определенная работа по заключению трехсторонних соглашений в других структурных подразделениях администрации города и заключению коллективных договоров на предприятиях и организациях города. По состоянию на 01.01.2002 зарегистрировано 296 коллективных договоров и 122 дополнения и изменения к ним. Договорными отношениями с работодателями охвачено 147,3 тыс. чел. (69,8% всего работающего населения города). Рост количества соглашений, коллективных договоров и численности работников, охваченных договорными отношениями с работодателями, на 01.01.2002 по сравнению с соответствующим периодом 2001 года составил соответственно 25%, 4,6%, 2,2%. С целью активизации работы комиссий по трудовым спорам проведен семинар с представителями предприятий и организаций города, где были рассмотрены проблемы деятельности комиссий по трудовым спорам, правовые основы их деятельности и вопросы обучения, подготовки членов комиссий и другие. В целях защиты трудовых прав работников, работающих в сфере частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, администрацией города проводятся разъяснения, консультации по трудовому законодательству, другим нормативным актам. Одновременно усилен контроль за соблюдением трудового законодательства в объектах мелкорозничной торговли. В 2001 году проведено более 620 комплексных проверок. Материалы на 363 предпринимателей направлены в административную комиссию при администрации г. Липецка, из них на 249 человек наложен административный штраф по ст. 14.6 КоАП РФ, остальные предупреждены об административной ответственности по ст. 2.2 КоАП. Численность работающих, охваченных договорными отношениями на малых предприятиях города, составляет около 3,5 тыс. человек, или 17,5% от общей численности работающих на малых предприятиях. В целях улучшения условий и охраны труда, обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости решением городской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений № 1/1 от 21.12.2001 утверждены мероприятия по улучшению условий охраны труда в г. Липецке и реализации Закона "Об охране труда в Липецкой области". Большое внимание в мероприятиях уделяется аттестации рабочих мест по условиям труда, так как процент работающих на предприятиях города во вредных условиях остается еще высоким. На предприятиях и организациях города около 45 тыс. человек работает в контакте с вредными производственными факторами, что составляет 24% от общего числа занятых в отраслях экономики города. Из общей численности женщин, занятых в отраслях экономики города, 10,8 тыс., или 16% трудятся в условиях, не отвечающих установленным нормам санитарной гигиены. В результате проведенной администрацией города работы на предприятиях и организациях города улучшены условия труда более 3 тыс. женщин. Городской трехсторонней комиссией по регулированию социально - трудовых отношений подведены итоги городского смотра - конкурса состояния условий и охраны труда на предприятиях и организациях города по итогам 2000 года. Победителями признаны: ОАО "Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол", ОАО "Липецкцемент", МУП "Пассажирское автотранспортное предприятие № 1", МУП "Первое жилищное управление", ОАО "Липецкэлектросвязь", ООО "Русская ковка". На заседании городской комиссии по регулированию социально - трудовых отношений 21.12.2001 рассмотрен проект Программы содействия предприятиям г. Липецка в профессиональном развитии персонала на производстве на период 2002 - 2004 годов. С целью снижения остроты вопроса женской безработицы на профессиональное обучение были направлены 1322 безработные женщины, что составляет 79,2% от общего числа направленных на переобучение граждан. Переобучение осуществлялось по специальностям и профессиям, имеющим спрос на рынке труда: оператор ЭВМ, продавец - кассир, бухгалтер (со знанием ЭВМ), лифтер, парикмахер и др. 1277 женщин после окончания профобучения в 2001 г. были трудоустроены. Принимались меры по предупреждению и снижению безработицы в городе. В рамках реализации мероприятий программы занятости было трудоустроено 13,3 тыс. чел. из числа граждан, обратившихся в службу занятости, из них 2,4 тыс. чел. - безработные граждане (в 2000 г. - 2088 чел.). За счет трудоустройства на условиях частичной компенсации расходов работодателей на оплату труда была обеспечена занятость 488 безработных из числа слабозащищенной категории, 193 человека были трудоустроены на дополнительные рабочие места, созданные в 2000 г., на оплачиваемых общественных работах было занято 10,1 тыс. чел., в том числе 5,6 тыс. чел. безработных граждан. За 2001 год с учета по безработице было снято 4955 чел. (за 2000 год - 4418 чел.). Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2002 составил 0,6% (на 01.01.2001 - 0,7%). По сравнению с прошлым годом снизился уровень "хронической" безработицы с 9,5% в 2000 г. до 9,1% в 2001 г. Большое внимание уделялось трудоустройству лиц, нуждающихся в социальной защите. 17.09.2001 было принято постановление главы администрации г. Липецка № 4127 "Об установлении квоты рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите". В настоящее время данное постановление доведено до сведения предприятий, организаций и учреждений города с целью организации трудоустройства граждан слабозащищенной категории. С момента установления квоты было трудоустроено более 250 человек из числа лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Здравоохранение, семейная и демографическая политика В отчетном году деятельность администрации и лечебно - профилактических учреждений города была направлена на сохранение бесплатного объема медицинской помощи, определенного программой государственных гарантий, сохранение и развитие материально - технической базы учреждений здравоохранения, улучшение их технической оснащенности, улучшения состояния здоровья населения. В 2001 г. завершены капитальный ремонт хирургического корпуса АООТ "Липецк - Трактор - Мед", реконструкция здания для больницы скорой медицинской помощи, в котором размещены урологическое и терапевтическое отделения, капитальный ремонт половины здания противотуберкулезного диспансера, строительство пристройки к стоматологической поликлинике № 1. Продолжена реконструкция 2-х детских садов под стационар детской больницы № 1, капитальный ремонт Сокольского филиала станции скорой медицинской помощи. Начат капитальный ремонт детской молочной кухни с заменой технологического оборудования. В целом работы выполнены на сумму 25 млн. руб., в том числе за счет капиталовложений более 19 млн. руб. Продолжено оснащение учреждений здравоохранения лечебно - диагностическим оборудованием. Расходы за счет средств городского бюджета составили 13,5 млн. рублей. Приобретены лабораторное оборудование для инфекционной больницы, эндохирургическое оборудование для МСЧ "Свободный Сокол", оборудование для больницы скорой медицинской помощи, рентгеновская трубка для компьютерного томографа АООТ "ЛТМ", санитарный транспорт в количестве 41 автомобиля, в том числе 11 - для станции скорой помощи. За счет средств областного фонда ОМС приобретено оборудование на сумму около 9 млн. руб., за счет средств Федерального фонда ОМС - на 7,8 млн. руб. Консолидированный бюджет здравоохранения города в 2001 году составил 509,4 млн. руб., в том числе средства городского бюджета - 317,2 млн. руб., или 100,7% к уточненному годовому плану. Доля бюджетных средств в общих расходах на охрану здоровья населения города составляет 62,2%, средства ОМС - 35,1% и лишь 2,4% составляют средства, полученные от платных услуг и добровольного медицинского страхования, то есть объем бесплатной медицинской помощи в рамках государственных гарантий сохранен. В 2001 г. переведены на работу в условиях ОМС по отдельным статьям расходов 5 больничных стационаров. Расходы на охрану здоровья 1 человека, проживающего в городе, составили 980 рублей, что на 23,7% больше, чем в 2000 г. (793,6 рубля). В полном объеме и своевременно осуществлялось финансирование защищенных статей расходов. Не было в течение года задержек по выплате заработной платы. В течение года размер заработной платы у отдельных категорий работников повышался 4 раза. В общей сложности ее размеры в 2001 году увеличились против 2000 года в среднем по отрасли на 30%. Увеличилось число посещений на одного жителя, вырос уровень диспансеризации. Контроль за рациональным использованием коечного фонда, его реструктуризация способствовали увеличению занятости койки с 317 до 334 (на 5,4%). Внедрение новых технологий в медицинскую практику, улучшение качества диагностики и лечения способствовали снижению летальности в стационарных учреждениях г. Липецка. Активно проводилась работа по оздоровлению детей. Всего в 2001 г. оздоровлено 19926 детей (24% от всего детского населения). Улучшилась работа по профилактике онкологических заболеваний. Особое внимание уделялось профилактике социально значимых заболеваний, в результате чего снизилась заболеваемость туберкулезом среди взрослых и детей, заболеваемость инфекциями, передаваемыми половым путем. Активно проводилась работа по иммунизации населения. На территории города в 2001 году не регистрировались такие заболевания, как корь, полиомиелит, столбняк, бешенство, в 2 раза снизилась заболеваемость всеми формами гепатита, в 3,5 раза - коклюшем, в 1,5 раза - эпидемическим паротитом, активно проводилась работа по профилактике ОРВИ и гриппа. Прививками против гриппа в 2001 году охвачено 90 тысяч человек. В 2001 году активно велась пропаганда здорового образа жизни, особенно среди подрастающего поколения. Наиболее активно эта работа проводилась в школах и ДОУ с использованием различных форм и средств: беседы, лекции, "круглые столы", конференции для родителей и учащихся, тематические конкурсы рисунков, диктантов, сочинений и т.д., использование средств массовой информации. В 2001 г. по местному радио прозвучало 35 выступлений ведущих специалистов здравоохранения по охране здоровья населения, профилактике различных заболеваний. По данным тематикам было 10 выступлений по телевидению, опубликовано 33 статьи в газетах, издано 63 наименования популярных материалов (памятки, листовки, плакаты) тиражом более 24 тыс. экземпляров. Координатором по данному разделу работы является городской Центр медицинской профилактики. С 01.04.01 открыт кабинет бесплатного индивидуального консультирования подростков, родителей по формированию здорового образа жизни и умения противостоять вовлечению в наркотическую среду, который посетили в 2001 г. 294 человека. Постоянно действуют лектории в школах, ДОУ, клубе молодоженов, доме ветеранов. Работа по данной проблеме проводится в тесном контакте с другими заинтересованными службами города: управлениями образования, культуры, по физкультуре, спорту и делам молодежи, внутренних дел, комиссией по делам несовершеннолетних. Для обеспечения услугами здравоохранения льготной категории населения из городского бюджета израсходовано: - на медикаменты для льготной категории населения в амбулаторно - поликлинических условиях - 31,3 млн. руб., или 90,3% от плана года, - на льготное зубопротезирование - 2,4 млн. руб., или 99% от годового плана, - на обеспечение питанием детей в возрасте до 2-х лет, находящихся на смешанном и искусственном вскармливании, - 2,3 млн. руб., или 90,3% от плана года. В 2001 году не удалось: - увеличить количество коек до 60 для лечения детей, больных туберкулезом, так как данное отделение планируется открыть на базе существующего здания детской городской больницы № 1 после перевода данной больницы в здания по ул. Неделина по завершении их реконструкции. Из-за недостаточного финансирования реконструкция этих зданий не завершена, окончание работ планируется на конец 2002 года, - открыть кардиологическое отделение на 60 коек на базе МСЧ ОАО "Липецкэнерго" и передать в данное учреждение для амбулаторно - поликлинического обслуживания население, обслуживаемое горбольницей № 2 (пос. Дачный), в связи с тем, что МСЧ является ведомственным учреждением здравоохранения и предлагаемый вариант передачи ЛПУ на баланс города не устраивает ОАО "Липецкэнерго", - провести запланированную реструктуризацию существующего коечного фонда с увеличением коек сестринского ухода на 40 и организацией на 60 коек отделения для реабилитации больных. Для внедрения программы автоматизированного учета медикаментов, отпускаемых льготной категории населения, из средств городского бюджета выделено 600 тыс. руб. На эти средства закуплены компьютеры и внедрена автоматизированная программа учета медикаментов в 20 аптечных предприятиях. В настоящее время в связи с изменением порядка компенсации расходов на медикаменты льготной категории населения данная программа дорабатывается. Апробация программы начата с 1 декабря 2001 года. Продолжено внедрение автоматизированной программы для учета профилактических прививок детей. Программа внедряется в 4-х ЛПУ г. Липецка: детская поликлиника № 1, № 4, № 5, АООТ "ЛТМ". В 2001 году затраты на оказание специализированной медицинской помощи на одну койку составили: ----------------------T--------------T--------------¬ ¦ Профиль коек ¦ План 2001 г. ¦ Факт 2001 г. ¦ +---------------------+--------------+--------------+ ¦Реанимация ¦ 100 ¦ 492 ¦ +---------------------+--------------+--------------+ ¦Ожоговые ¦ 65 ¦ 86 ¦ +---------------------+--------------+--------------+ ¦Гематологические ¦ 70 ¦ 67 ¦ +---------------------+--------------+--------------+ ¦Родильные ¦ 60 ¦ 73 ¦ L---------------------+--------------+--------------- На выполнение программы "Дети России", в которую входят разделы "Безопасное материнство", "Дети - сироты", "Дети - инвалиды", на 2001 г. было запланировано целевое финансирование в размере 3 млн. руб. Все средства израсходованы на приобретение оборудования и начало капитального ремонта детской молочной кухни городской детской больницы № 2. Выполнение основных разделов данной программы велось за счет общих ассигнований. По программе "Сахарный диабет" для обеспечения больных сахароснижающими препаратами и средствами для их введения шприц - ручками "Нордиджет" и иглами к ним "Нордифайн" было выделено на 2001 г. 14 млн. руб. Расход по этой статье составил 13,9 млн. руб., или 99,2% от плана года. Программа "Вакцинопрофилактика" была принята после утверждения бюджета, на 2001 г. финансирование не предусмотрено. На реализацию мероприятий, предусмотренных программой "Анти - СПИД, Антигепатит", планировалось 2 млн. руб. Фактически профинансировано 1 млн. руб. Программа "Безопасное материнство" финансировалась за счет общих ассигнований. Не удалось расширить ассортимент детского питания, производимого на детской молочной кухне, так как детская молочная кухня готовилась к капитальному ремонту с заменой технологического оборудования и с 1 ноября 2001 г. была закрыта на ремонт. Работа по решению проблем женщин проводилась в соответствии с городским планом, утвержденным постановлением главы администрации г. Липецка № 2293 от 04.05.01: - проводились профилактические мероприятия по охране здоровья женщин; - 99,5% девочек - подростков осмотрены с профилактической целью; - в 100% случаев проводились медицинские осмотры женщин при поступлении их на работу; - проводились периодические осмотры женщин, занятых на производствах с вредными условиями труда (охват профосмотрами составил 99,8% от подлежащих осмотру); - в 2001 г. переведены на легкий труд 896 беременных, в том числе на НЛМК согласно коллективному договору 402 беременным с ранних сроков предоставлен отпуск; - с целью раннего выявления рака молочной железы на территории города в течение 2,5 лет проводится скрининговое маммографическое обследование женщин в возрасте 40 - 65 лет. В 2001 году этим обследованием охвачено 9746 женщин, что в 1,8 раза больше, чем в 2000 г. Проводимая работа принесла положительные результаты: - в 2001 г. не зарегистрировано случаев материнской смертности; - на 9% снизился показатель младенческой смертности; - на 11,8% снизился показатель перинатальной смертности. В 2001 г. проводилась работа по обеспечению высокого качества предоставляемых услуг, расширению их перечня: - для улучшения оказания помощи больным с гнойно - хирургической инфекцией, заболеваниями ЛОР - органов открыто отделение гнойной хирургии на 60 коек в АООТ "ЛТМ"; - для улучшения учета больных с инфекциями, передаваемыми половым путем, заразными кожными заболеваниями на базе ГКВД создано эпидемиологическое бюро; - на базе кардиологического отделения КМСЧ ОАО "НЛМК" открыт кабинет хирургических методов диагностики и лечения. Начали проводиться операции по установке больным со сложными нарушениями ритма кардиостимуляторов; - на базе МУ "Городская поликлиника № 2" для улучшения консультативной помощи больным с заболеваниями бронхолегочной системы открыт пульмонологический кабинет; - в целях рационального использования коечного фонда, экономии бюджетных средств с марта 2001 года открыты койки дневного стационара в санатории "Сосновка"; - в целях повышения качества специализированной помощи больным с заболеваниями толстого кишечника организовано колопроктологическое отделение на 30 коек на базе КМСЧ ОАО "НЛМК". Во всех ЛПУ г. Липецка активно внедрены новые методики и технологии в лечебно - диагностический процесс. Образование В городе сохранена сеть образовательных учреждений. В 2001 году работало 85 школ, из них 2 - частные, 6 - вечерние, 1 детский дом - школа, остальные 76 - государственные дневные. Все школы, кроме 2-х частных, находятся на балансе управления образования администрации города. По состоянию на 01.09.2001 в школах города обучалось 64,1 тыс. учащихся. По сравнению с 2000 г. количество учащихся в школах уменьшилось на 2,5 тысячи человек, в результате скомплектовано на 61 класс - комплект меньше, что повлекло за собой уменьшение численности учителей. В 2001 году сданы в эксплуатацию в 27 мкр. школа № 77 на 650 мест, спортивный зал и мастерские в школе № 28. К началу учебного года во всех школах города проведен текущий ремонт. Закончен капитальный ремонт здания учебно - методического центра управления образования. В городе функционировало 85 дошкольных образовательных учреждений (57 - муниципальные), где воспитываются 15,7 тыс. детей. Охват детей в ДОУ от 1 года до 6 лет составляет около 54%. Поступление в дошкольные учреждения детей из малообеспеченных семей сдерживается высокой родительской платой. Продолжается процесс передачи ведомственных детских садов в муниципальную собственность, в 2001 году принят детский сад № 99. Для успешного проведения оздоровительных мероприятий в школьных лагерях с дневным пребыванием были выполнены необходимые работы, которые проводились за счет общих ассигнований, предусмотренных на образование. На основании решения III сессии Липецкого городского Совета депутатов от 27 февраля 2001 года "О бюджете г. Липецка на 2001 год" были предусмотрены средства для установления доплат работникам отрасли, имеющим звание "Заслуженный учитель Российской Федерации", и молодым педагогам в размере 1,6 млн. руб. За отчетный год данным категориям работников было выплачено более 500 тыс. руб. Образовательные учреждения города в 2001 г. педагогическими кадрами, в основном, были укомплектованы. На оздоровление педагогических работников в 2001 г. выделено 268 путевок и курсовок в санатории и дома отдыха, 285 - на базу отдыха "Зеленая долина"; детям педагогов в оздоровительные лагеря - 198 путевок. Работникам образования с 01.12.01 было произведено повышение заработной платы, согласно новой тарифной ставке (окладу) первого разряда она установлена в размере 450 руб. в месяц (постановление № 5570 от 11.12.01). Проводилась работа по соблюдению законодательства об охране здоровья обучающихся и воспитанников. Проведена совместная коллегия управления образования, здравоохранения и ЦГСЭН "О соблюдении законодательства об охране здоровья обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях г. Липецка". Отмечено, что состояние оборудования медицинских кабинетов улучшилось. Увеличилось количество школ (на 39%), в которых имеются стационарные стоматологические кабинеты. Сократилось количество школ, где занятия ведутся в 2 смены, до 33% (2001 г.). С 3-х до 2-х уменьшилось количество школ, в которых учащиеся занимаются в 3 смены. Издан приказ управления образования администрации города "О недопустимости перегрузки учащихся в процессе обучения" от 16.01.2001 № 54. В режим работы всех ОУ введены оздоровительные мероприятия (дни здоровья, физкультминутки, гимнастика для глаз). С 01.09.2001 в двух ОУ (№ 29, 38) открыты классы охраны зрения. Особое внимание уделяется вопросам оптимизации учебной нагрузки и предупреждению перегрузки учащихся. В целях снижения и предупреждения детского дорожно - транспортного травматизма издан совместный приказ управления образования и УВД администрации г. Липецка от 23.01.01 № 76/27 "О совместной деятельности УВД и управления образования г. Липецка по предупреждению детского дорожно - транспортного травматизма". Продолжалось обновление содержания образовательного процесса. В 17 ОУ 4085 учащихся изучали предметы по углубленным программам (математика, физика, химия и др.). В 22 ОУ открыты 143 профильных класса по 19 направлениям. В учебном плане 65 ОУ введено 35 нетрадиционных предметов. В 4 школах и 1 д/с ведется экспериментальная работа. На 3 увеличилось инновационных ОУ (СОШ № 64 получила статус гимназии, № 66 - лицея, № 68 - школы с углубленным изучением отдельных предметов). В 17 ОУ созданы условия для перехода к профильному обучению учащихся старшей школы. В целях совершенствования системы управления образовательным процессом было обучено в системе повышения квалификации 109 работников. В 2001 г. были приобретены компьютерные классы для образовательных учреждений города № 69, 77, 50, 17, 32, для ОУ приобретено различной мебели на сумму около 500 тыс. руб. (30% от плана). Для дошкольных учреждений было приобретено мебели и оборудования на сумму около 420 тыс. руб. (40% от плана). Приборы учета тепла за текущий период не приобретались. Большое внимание уделялось оздоровлению и занятости детей и подростков в летний период. Оздоровление детей и подростков осуществлялось в две смены (июнь, июль), всего в летний период отдохнуло 11,5 тыс. человек. Из них 320 учащихся провели свой досуг в профильных лагерях: "Юные археологи", "Воинтер", "Истоки", "Авиатор". Домом детского творчества "Октябрьский" была организована фольклорно - исследовательская экспедиция, в которой было занято 85 учащихся. В числе учащихся, получивших оздоровление в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях, - 2958 учащихся из многодетных и неполных семей, детей - сирот - 82, детей - инвалидов - 98, детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, - 14, детей беженцев и вынужденных переселенцев - 75, детей безработных родителей - 593, 312 детей с девиантным поведением, из них состоявших на учете в органах внутренних дел - 51. В 2001 г. осуществлялись выплаты адресных стипендий одаренным студентам и школьникам. Профинансировано 29 стипендий администрации города одаренным детям, победителям городских предметных олимпиад. Уделялось внимание внешкольному развитию детей в центрах технического и детского творчества. В 13 учреждениях дополнительного образования (3 центра творчества учащихся, 3 дома творчества учащихся, 3 центра технического творчества учащихся, 3 станции юных натуралистов, Детский парк), в 1094 кружках, секциях, клубах и других творческих объединениях было занято 14590 детей и подростков от 4-х до 18 лет. Воспитанники учреждений дополнительного образования приняли участие в проведении ряда городских массовых мероприятий: фестивалях детского музыкального и хореографического творчества "Жар - птица" и "Театральная весна", праздниках "Липецкая семья", "Липецкие зори", соревнованиях по судомодельному и авиамодельному спорту, выставках рисунков, декоративно - прикладного искусства и т.д. Реализованы целевые программы: историко - краеведческая программа "Истоки", поисковая программа по истории детского движения г. Липецка "Страницы летописи". Реализация программ осуществлена практически при отсутствии бюджетного финансирования (выделено 1,7 тыс. руб.). Учреждениями профессионального, среднего и высшего образования города в 2001 г. было выпущено 10768 тыс. специалистов, что соответствует задачам, предусмотренным программой социально - экономического развития на 2001 год. Культура и искусство Сфера культуры и искусства города объединяет 7 дворцов и домов культуры, 4 центра культуры и досуга, киноконцертный зал, 43 библиотеки (из них 27 - муниципальные), 2 музея, 3 театра, 13 школ искусств, Центр декоративно - прикладного искусства. В городе работают 6 профессиональных творческих коллективов, парки, зоопарк. В 2001 году продолжил свою деятельность Липецкий муниципальный театр, создан муниципальный профессиональный творческий коллектив - эстрадный оркестр. Администрацией города в 2001 г. с целью развития сферы культуры и искусства, сохранения культурного потенциала и культурного наследия, более широкого приобщения жителей города к этой сфере проведена определенная работа. В сферу культуры были привлечены дополнительные средства из негосударственного сектора экономики - оказана спонсорская помощь на сумму 231,3 тыс. руб. Обеспечено функционирование всей сети учреждений культуры, творческих коллективов. Были созданы условия для широкого приобщения жителей города к культурной жизни: - в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств занималось более 5,6 тыс. чел., - в библиотеках обслуживалось более 80 тыс. читателей, - посетило концерты профессиональных творческих коллективов более 40 тыс. чел., - количество посещений выставок музея изобразительных искусств, детской художественной школы № 2 и Центра декоративно - прикладного и народного искусства составило около 12 тыс. чел., - зоопарк посетили более 153 тыс. чел., - парки города посетили более 1,5 млн. чел., - во дворцах, домах культуры, центрах культуры и досуга были организованы мероприятия с посещением более 110 тыс. чел., в том числе на платных мероприятиях - более 80 тыс. чел., - проведено более 2 тыс. киносеансов с посещением 44 тыс. чел., - в коллективах художественной самодеятельности занималось на платной основе 422 чел. и бесплатно - более 1 тыс. чел. Уделялось внимание рациональному использованию бюджетных средств и муниципального имущества, находящегося в сфере управления культуры города. Из утвержденных на 2001 год ассигнований в сумме 48,1 млн. руб. использовано 44,2 млн. руб., или 91,9% На укрепление материально - технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства израсходовано за 2001 год 10,4 млн. руб. Было приобретено: - звуковое оборудование для эстрадного оркестра - 368,0 тыс. руб.; - световое оборудование для Липецкого муниципального театра - 538,0 тыс. руб.; - музыкальное оборудование для музыкальных школ - 116,0 тыс. руб.; - музыкальные инструменты для творческих коллективов - 258,0 тыс. руб. Выполнялся капитальный ремонт ДК "Сокол", ДК тракторостроителей, ДК строителей. По этим объектам израсходовано 2,3 млн. руб. Централизованной библиотечной системе г. Липецка было выделено 1,3 млн. руб. Эти средства израсходованы на подписку газет, журналов и приобретение книг. Книжный фонд муниципальных библиотек города составляет 812 тыс. экземпляров. Осуществлялась поддержка молодых дарований, профессиональных творческих коллективов. Выплачены стипендии молодым талантливым артистам - 133,0 тыс. руб. Стипендии одаренным детям - 18,0 тыс. руб. Липецким муниципальным театром было показано 133 спектакля с посещением более 36 тыс. чел. Театр выпустил 6 премьер (517,2 тыс. рублей выделено на их постановки). На создание эстрадного оркестра было выделено из городского бюджета 800 тыс. рублей, в т.ч. на 600 тыс. руб. приобретены музыкальные инструменты и звуковая аппаратура. В городе успешно прошли мероприятия "Липецкие театральные встречи", "Мелиховская весна", "Петровский бал", "Празднование 80-летия Липецкого государственного академического театра драмы им. Л.Н.Толстого". 15 молодых профессиональных артистов города стали победителями 3-го городского творческого конкурса на лучшую артистическую работу "Берегиня", который был проведен в декабре 2001 года. Физкультура и спорт О роли физкультуры и спорта в формировании здорового образа жизни, укреплении здоровья, профилактике асоциального поведения заявил на заседании Правительства Президент России Владимир Путин. Полностью поддерживая заявление Президента, администрация города уделяет большое внимание созданию условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно - оздоровительной работы. В 2001 году сеть объектов физкультуры и спорта города включала 8 стадионов (с трибунами вместимостью 1500 мест и более), 7 плавательных бассейнов, 4 лыжные базы, 47 физкультурно - оздоровительных центров, 381 единицу плоскостных спортивных сооружений и залов. В прошедшем году в спортивных секциях и оздоровительных группах занималось более 60 тысяч человек, что составляет 12% всего населения города. К услугам детей, подростков и молодежи города предоставлены 14 подростковых клубов, 12 детско - юношеских спортивных школ, Центр детско - юношеского туризма. В летний период действовало 12 городских спортивно - оздоровительных лагерей дневного пребывания. Спортивными школами за год подготовлены 1 мастер спорта международного класса, 28 мастеров спорта, 135 кандидатов в мастера спорта. Более 3-х тысяч липецких спортсменов в минувшем году приняли участие в различных всероссийских и международных соревнованиях. В течение 2001 г. проведено 112 спортивно - массовых мероприятий среди жителей г. Липецка, в т.ч. среди инвалидов - 3 мероприятия, школьников - 5 мероприятий, пожилых людей - 5 мероприятий. На всех спортсооружениях функционируют оздоровительные группы и клубы любителей по различным видам спорта. Самая массовая - группа оздоровительного плавания в МУ "ФОК "Пламя" - 4,5 тыс. человек. Оказано платных услуг на сумму 1 млн. 735 тыс. руб. В летнее время в МУ "Водно - спортивная база" действовал прокат водного инвентаря. В зимнее время действуют катки массового катания с пунктом проката коньков: - ЦС "Металлург", - СК "Сокол", - СКК "Звездный" (массовое катание на ледовой арене в выходные дни). Работает пункт проката зимнего инвентаря на базе ДЮСШ-7 (19 мкр., район парка Победы), пункт проката лыж и база в селе Частая Дубрава. В 2001 г. были организованы и проведены спартакиады учащихся города: - спартакиада среди учащихся ПУ по 8 видам спорта, - спартакиада среди ОУ по 7 видам спорта, - спартакиада среди подростковых клубов по 8 видам спорта. Выполнена определенная работа по укреплению материально - технической базы спортивных организаций города. На ЦС "Металлург" велись работы по строительству футбольного поля с искусственным покрытием, построен теннисный корт, ведутся строительно - монтажные работы по благоустройству внешнего и внутреннего облика стадиона. На СКК "Звездный" выполнен ремонт раздевалок, кровли, заменены двери центрального входа, произведен ремонт внутренних тепловых сетей. Проводились ремонтно - строительные работы на других спортивных сооружениях. За 2001 г. на эти цели израсходовано 8,5 млн. руб. На основании распоряжения главы администрации г. Липецка № 1537-р от 17.12.01 проводится совместная работа с ГУ ЖКХ по эксплуатации 27 хоккейных коробок по месту жительства. За 2001 г. приобретено оборудования и инвентаря на 1,8 млн. руб., это меньше, чем планировалось. Для дальнейшего развития профессионального спорта, воспитания достойной смены мастерам из городского бюджета в 2001 г. профинансирована баскетбольная команда "Липецк" в сумме 100 тыс. руб. и ХК "Липецк" в сумме 33 млн. руб. В 2001 г. проводились спортивные праздники и показательные выступления, массовые мероприятия по различным видам спорта. На проведение праздничных и спортивных мероприятий израсходовано 995 тыс. руб. Молодежная политика В 2001 г. в рамках реализации программы "Молодежь города" осуществлялась работа по обеспечению занятости молодежи и подростков, поддержке общественных молодежных и детских организаций, социальной защите и поддержке молодежи, формированию здорового образа жизни, воспитанию гражданственности и патриотизма. В апреле - мае 2001 г. в городе была проведена ярмарка учебных мест и временных работ для незанятой молодежи, выпускников образовательных учреждений и акция "День молодежного служения". В 2001 г. через городской центр занятости населения и линию по трудоустройству центра СПАИМ трудоустроено 49 человек, обратившихся в отдел по делам молодежи администрации города, в том числе 9 человек из детей - сирот. Были организованы и проведены: - молодежные субботники по уборке парков города, школьных территорий, - акция "Международный день борьбы с наркотиками", - конкурс рисунков и плакатов среди учащихся общеобразовательных учреждений и воспитанников подростковых клубов в центре культуры и досуга "Космос", - организована работа дискуссионного клуба в центре по профилактике и борьбе со СПИД по проблемам нравственного воспитания подростков, - проводились семинары с руководителями и педагогами - организаторами подростковых клубов, с руководителями молодежных общественных организаций, - работала межведомственная комиссия по проверке мест досуга молодежи в вечернее время, - проводились ежемесячные рейды с привлечением общественных молодежных организаций, с целью изучения качества организуемых дискотек, - для улучшения работы с детьми по месту жительства подростковыми клубами приобретено необходимое оборудование и спортивный инвентарь на сумму 90 тыс. руб., - совместно с Российским союзом молодежи, Ассоциацией студентов области проводились различные мероприятия: "Татьянин день", "День молодежного служения", - семинар для руководителей молодежных общественных организаций, - областной молодежный форум "Шаг в XXI век", "Студенческое лето", - работал Совет по делам молодежи, - организовывался отдых молодежи в летних оздоровительных лагерях на базе десяти ДЮСШ и двух подростковых клубов. Были проведены патриотические празднования: - вечер, посвященный выводу Советских войск из ДРА, - "День воина - интернационалиста", - "День пограничника", - "День призывника", - "День воздушно - десантных войск". Организована работа поискового отряда "Неунываки", подросткового клуба "Калейдоскоп". Проведены соревнования среди воспитанников подростковых клубов по военно - прикладным видам спорта. Организованы и проведены встречи молодежи с ветеранами ВОВ в рамках празднования "Дня Победы". Проведена краеведческая конференция учащихся и студентов "Страницы истории Липецкого края". В целях содействия и реализации творческого потенциала молодежи и организации культурного и развивающего досуга были проведены: - турнир среди школьных команд КВН на "Кубок города", - турнир среди школьных команд по футболу на "Кубок города", - фестиваль спорта "Универсиада - 2001". Подростковыми клубами проводились дворовые мероприятия, посвященные празднованию Нового года и Рождества, "Золотая осень". Организована и проводится круглогодичная спартакиада по месту жительства среди подростковых клубов по 8 видам спорта. Экология Ежегодный валовой выброс вредных веществ в атмосферу по г. Липецку составляет около 60% от общего объема выбросов по Центрально - Черноземному району. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2001 г. составили 474,3 тыс. тонн. Наибольшее влияние на загрязнение атмосферы оказывает производственная деятельность АО "НЛМК", 89% выбросов приходится на его долю. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников составляет 370,8 тыс. тонн, что на 2,93 тыс. тонн больше, чем в 2000 году. В последние годы на загрязнение атмосферы все большее влияние оказывает автотранспорт, выбросы от которого в общем балансе составляют 103,4 тыс. тонн, или 21,8%. Наблюдается высокий уровень загрязнения поверхностных вод. Ежегодно в водоемы сбрасывается 143,7 млн. куб. м недостаточно очищенных сточных вод, при этом 115,8 млн. куб. м (80,6%) приходится на промышленные предприятия, 27,9 млн. куб. м (19,4%) - на жилищно - коммунальное хозяйство. Негативное влияние на экологическую обстановку оказывает процесс образования и накопления отходов производства и потребления. Ежегодно их образуется 5,4 млн. тонн, в местах хранения накоплено около 9,5 млн. тонн, в том числе около 5 млн. тонн токсичных отходов. В целях реализации экологической политики в 2001 году администрацией города была проведена определенная работа. Продолжилось строительство станции по приему, сортировке и брикетированию ТБО, однако намеченный пуск 1-й очереди станции в 2001 г. не состоялся. За 2001 г. из средств городского экологического фонда было выделено 5,35 млн. руб. вместо планируемых 13,7 млн. руб., из городского бюджета выделено 7,4 млн. руб. при плане в 9,3 млн. руб. Заключен договор с ООО "СЭНТО" на проектирование полигона по захоронению брикетов ТБО в районе бывших отстойников хозфекальных стоков "Центролит". Изыскания выполнены в полном объеме, скважины пробурены по контуру полигона. Из средств городского экологического фонда выделено 366 тыс. руб. Выполнены рабочие чертежи проекта. Подготовлены отчеты об инженерно - геодезических и инженерно - геологических изысканиях. Проект находится на экологической экспертизе. Продолжались работы по закладыванию парка 7-го жилого района. За 2001 г. из городского экологического фонда выделено 500 тыс. руб. для посадки деревьев (2061 шт.) и 100 тыс. руб. на уход за ними. За 2001 г. городским отделом комитета природных ресурсов по Липецкой области проверено 174 предприятия, проводились проверки по лицензированию и выезды по жалобам жителей, наложен 81 штраф за нарушение природоохранного законодательства на сумму 39,8 тыс. руб. ГУ ГЭЗ администрации г. Липецка проверено 84 предприятия, наложено 50 штрафов за нарушение градостроительного и земельного законодательства на сумму 437 тыс. руб. Наблюдение за состоянием атмосферного воздуха в городе осуществляется на 4-х стационарных постах, находящихся в ведомстве Росгидромета, и 3-х ведомственных постах ОАО "НЛМК". Перевод котельных ОАО ЛОЭЗ "Гидромаш" и ЮУ 323/5 с мазута на газ не осуществлен, т.к. не выделены лимиты на использование газа. Реконструкция компрессорного цеха ОАО "Липецкий хладокомбинат" не выполнена, т.к. проектная документация не готова в полном объеме. С целью сокращения вредного воздействия автотранспорта на атмосферу города проведена ежегодная операция "Чистый воздух". Было проверено 19 автотранспортных предприятий, произведены замеры отработанных газов у 275 автомобилей (148 карбюраторных, 127 дизельных) и по результатам приостановлена работа 9 ед. транспорта. Предъявлено 6 штрафов на сумму 2600 рублей. Законность и правопорядок Общее количество зарегистрированных преступлений по городу в 2001 году снизилось на 3,8% и составило 6984. Раскрываемость преступлений уменьшилась на 18% и составила 52,6%. Увеличилось количество особо тяжких деяний, в том числе убийств, причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом в целом на 31,1%, тяжких - на 8,5%. Раскрываемость по этим преступлениям составила 35,3%, или на 16,7% меньше, чем в прошлом году. На 11% снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 18% - в общественных местах, на улицах - на 11%, с применением огнестрельного оружия - на 7,7%, в сфере быта - на 18,9%. Уменьшилось количество дорожно - транспортных происшествий. В них погибли 54 человека, что на 20,6% меньше, чем в 2000 г. В мае 2001 г. создан Межрайонный отдел по раскрытию преступлений на приоритетных направлениях (по линии уголовного розыска) криминальной милиции УВД Липецкой области, приоритетной задачей которого является раскрытие грабежей и разбоев. В 9 школах, расположенных на территории обслуживания Юго - Западного ОМ, и 1 школе, расположенной на территории обслуживания Октябрьского ОМ, введены участковые уполномоченные милиции. Во 2-м полугодии 2001 г. завершены реконструкция и капитальный ремонт административного здания по ул. Титова, 3, что позволило перевести из старого здания по ул. Интернациональной, 58 Правобережный ОМ. Это значительно улучшило бытовые условия для служебной деятельности сотрудников. По состоянию на 01.01.02 УВД г. Липецка и его подразделения обеспечены автотранспортными средствами на 48% от нормы. Личный состав УВД г. Липецка обеспечен обмундированием на 80%. Для завершения работ по АСУД необходимо: - установить компьютеры (2 шт.), - выполнить монтаж шкафов ШК-1УП (2 шт.), - произвести настройку и обработать программу системы АСУД. В 2001 г. отобрано 128 кандидатов на учебу в образовательные заведения МВД РФ. В Липецкий филиал Воронежского института отобрано 85 выпускников школ. Зачислено в филиал Воронежского института 49 выпускников школ. Проводилась определенная работа по пресечению незаконного оборота цветных и черных металлов. За истекший период осуществлено 1349 проверок. В результате проведенных мероприятий выявлено 197 нелегальных мест скупок металла. Зарегистрировано 350 административных правонарушений. Выявлено 216 фактов краж цветных и черных металлов, 249 лиц привлечены к уголовной ответственности. По выявленным правонарушениям и преступлениям изъято 72,5 тонны металла (14,8 т - цветного, 57,6 т - черного). В ходе реализации законодательных актов по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции в 2001 г. проведено 6317 проверок объектов, занимающихся торговлей алкогольной продукцией. Выявлено 1559 нарушений. Из незаконного оборота изъято 29,7 тыс. литров алкогольной продукции. За нарушение антиалкогольного законодательства в отделы милиции города было доставлено 35436 человек (+1,9%). За мелкое хулиганство привлечено 19797 (-3,3%) нарушителей. Выявлено 6825 (-10,5%) нарушений в сфере торговли. Принятые меры оказались эффективными, отмечено снижение роста преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на 27,8%. На 01.01.02 штатная численность участковых уполномоченных милиции составила 197 человек, некомплект - 22 единицы. Администрацией г. Липецка для работы УУМ выделено 20 служебных кабинетов в помещениях ЖЭКов, в которых осуществляется прием граждан. УУМ практически освобождены от выполнения не свойственных им обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных крайней необходимостью. На территории г. Липецка за 12 месяцев 2001 г. выявлено 431 (-29,2%) преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, в том числе тяжких и особо тяжких - 290 (+1,4%). С целью стабилизации сложившегося положения в мае 2000 г. в структуре криминальной милиции УВД г. Липецка было создано отделение по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Ежедневно в местах приобретения наркотиков, которыми являются районы компактного проживания лиц цыганской национальности (ул. З.Космодемьянской, ул. Лесная, с. Коровино), проводятся оперативно - профилактические мероприятия. В целях контроля за соблюдением учета и хранения сильнодействующих наркотических веществ, а также предупреждения хищения данных препаратов постоянно проводятся оперативно - профилактические мероприятия в лечебных учреждениях и аптеках города. Традиционными проблемами для города являются имущественные преступления против всех форм собственности. Возросло количество краж на 5,2% (3094 - 3254), в том числе из квартир - на 22,4% (794 - 972), транспортных средств - на 18,3% (224 - 265). На основе анализа оперативной обстановки в 2001 году проведено 16 целевых операций "Квартира", которые имели положительный результат: пресечена деятельность 18 преступных групп, на счету которых 98 квартирных краж. Неоднократно проводилась операция "Транспорт", в ходе которой задержано 10 групп (26 человек), совершивших 31 преступление, связанное с кражами автотранспорта. И.о. главы администрации города Липецка В.М.ГЛЕБОВ ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru