|  |
РЕШЕНИЕ Липецкого городского Совета депутатов от 12.03.2002 № 139
"ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ Г. ЛИПЕЦКА В 2001 Г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2002 г. № 139
ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ
Г. ЛИПЕЦКА В 2001 Г.
Рассмотрев предложенный отчет о выполнении Комплексной программы по социальной поддержке населения г. Липецка в 2001 г. и на основании ст. 12 п. 3 Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил:
Утвердить отчет о выполнении Комплексной программы по социальной поддержке населения г. Липецка в 2001 г. (прилагается).
Председатель
городского Совета депутатов
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ Г. ЛИПЕЦКА
В 2001 ГОДУ
Утвержден
Липецким городским
Советом депутатов
12 марта 2002 года
Комплексная программа по социальной поддержке населения на 2001 год, подготовленная с учетом предложений заинтересованных управлений и отделов администрации города, была рассмотрена и принята IV сессией Липецкого городского Совета депутатов 17.04.2001.
Заказчиком программы является управление социальной защиты населения.
Программа формирует и определяет порядок организации и реализации мер по комплексному решению проблем нетрудоспособного населения и семей с детьми, а также граждан трудоспособного возраста, потерявших работу.
На реализацию всего комплекса запланированных мероприятий предполагалось израсходовать:
- из городского бюджета - 225945,38 тыс. руб.;
- из областного бюджета - 35503,19 тыс. руб.;
- из федерального бюджета - 46257,38 тыс. руб.;
- из фонда соцподдержки - 100,0 тыс. руб.;
Всего: 307805,95 тыс. руб.
Программа включает в себя 3 раздела и организационные мероприятия.
I раздел. "Мероприятия по социальной поддержке
трудоспособного населения"
Разработан с учетом предложений службы занятости и отдела труда администрации г. Липецка. Финансирование запланированных мероприятий осуществлялось за счет средств федерального, областного, городского бюджетов в пределах выделенных ассигнований.
Службой занятости населения за 2001 год оказано содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу 13349 чел., 62357 чел. оказаны информационные услуги, 10543 из них получили консультации по профессиональной ориентации.
Центром занятости направлено на профессиональное обучение 1695 безработных граждан в целях получения ими конкурентоспособной профессии на рынке труда, 439 чел. прошли социально - психологическую адаптацию в "Клубе ищущих работу" и на курсах "Новый старт", из них 112 чел. трудоустроились, 96 чел. были направлены на профпереподготовку. Для 5646 безработных граждан центром занятости были организованы оплачиваемые общественные работы.
Отделом труда администрации г. Липецка ежемесячно производился расчет величины прожиточного минимума по различным социально - демографическим группам населения в соответствии с Указом Президента РФ № 210 от 02.03.92 "О системе минимальных потребительских бюджетов", методическими рекомендациями Минтруда РФ, постановлением главы администрации области от 26.10.92 № 366.
II раздел. "Мероприятия по социальной поддержке
нетрудоспособных граждан и семей с детьми"
В этот раздел включены мероприятия, направленные на реализацию федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ", предоставление льгот и социальных гарантий ветеранам и инвалидам.
В основном все запланированные мероприятия выполняются, финансирование осуществляется за счет всех предполагаемых источников.
Планируемые мероприятия призваны обеспечить индивидуальный подход в оказании социальной помощи нетрудоспособным малообеспеченным гражданам в зависимости от их материального достатка и возможности ближайших родственников оказывать им посильную помощь, улучшить социально - экономическое положение семей с детьми, совершенствовать социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов на дому.
По состоянию на 01.01.2002 3314 одиноких пенсионеров и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию, состоят на надомном обслуживании. Социальные услуги оказываются в соответствии с утвержденным гарантированным перечнем услуг, на условиях частичной оплаты или бесплатно, в зависимости от размера получаемой гражданами пенсии и величины прожиточного минимума.
В августе прошедшего года главой администрации г. Липецка принято распоряжение "Об упорядочении взимания оплаты за оказание социальных услуг на дому" № 981-р, которое позволило оставить неизменным размер оплаты за обслуживание на дому до конца 2001 года. Выход этого распоряжения был обусловлен тем, что в июле 2001 г. произошло сезонное снижение размера прожиточного минимума, соответственно вырос размер оплаты за оказание социальных услуг.
Это могло привести к отказу значительного числа пенсионеров и инвалидов от обслуживания. Принятие данного распоряжения стабилизировало ситуацию. В декабре 2001 г. 1738 человек обслуживались бесплатно, 1576 человек - на условиях частичной оплаты. За истекший год за оказание социальных услуг на дому получено 396,9 тыс. руб., из которых 137,0 тыс. руб. использованы на стимулирование труда социальных работников и специалистов центров социального обслуживания, остальные 239,9 тыс. руб. направлены на развитие материально - технической базы центров социального обслуживания, так как бюджетное финансирование идет только на зарплату и обязательные платежи.
В соответствии с п. 2 раздела 2 Комплексной программы по социальной поддержке населения г. Липецка на 2001 год 16795 малообеспеченным гражданам, чей доход не превышает прожиточного минимума, произведена выплата адресной помощи на сумму 5421,8 тыс. руб.
К оказанию различных видов помощи нуждающимся гражданам привлечены предприятия всех форм собственности, коммерческие организации.
В 2001 году с учетом помощи, оказанной предприятиями бывшим своим сотрудникам, безвозмездную спонсорскую помощь получили около 36000 чел. на сумму 71,0 млн. руб.
В соответствии с постановлением главы администрации г. Липецка № 2593 от 14.06.01 "О порядке компенсации расходов организаций в связи с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам в г. Липецке" реализация вышеназванного постановления поручена управлению социальной защиты населения, в структуре которого создан центр социального обслуживания по льготам и компенсациям. На его содержание из городского бюджета израсходовано 278,0 тыс. руб. из запланированных 662,0 тыс. руб.
На 01.01.02 база данных льготной категории граждан согласно ФЗ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" насчитывает 114330 инвалидов и ветеранов.
Всем заинтересованным организациям ежемесячно предоставляются списки вышеназванных категорий граждан на магнитных носителях.
Компенсация расходов предприятиям и организациям, предоставляющим льготы ветеранам и инвалидам, осуществляется на основании договоров, заключенных областным управлением социальной защиты населения с соответствующими юридическими лицами.
По поручению главы администрации г. Липецка городским управлением социальной защиты населения заключены договора с муниципальными предприятиями, предоставляющими жилищно - коммунальные услуги, и учреждениями здравоохранения на компенсацию расходов по изготовлению, ремонту зубных протезов и обеспечению медикаментами.
За 2001 год организациям и предприятиям возмещены расходы:
- по Закону "О социальной защите инвалидов в РФ" - 33449438 руб.;
- по Закону "О ветеранах" - 55688193 руб.;
в том числе:
- за счет средств городского бюджета - 44948000 руб.;
областного бюджета - 3774487 руб.;
федерального бюджета - 40415144 руб.
Работа по компенсации расходов организациям на реализацию льгот ветеранам и инвалидам и формирование базы данных льготных категорий граждан г. Липецка могла бы быть организована значительно качественнее и быстрее, если бы вновь созданный Центр по проверке правильности предоставления льгот и компенсации расходов организациям и предприятиям, предоставляющим гражданам льготы, был бы полностью оснащен необходимым количеством компьютеров и оргтехники и необходимыми для размещения специалистов помещениями.
К сожалению, до настоящего времени из обещанных областной администрацией компьютеров управление не получило ни одного.
Для того, чтобы не останавливать работу Центра, управление вынуждено было перераспределить используемые в работе в других подразделениях управления (пенсионная служба, центры по выплате детских пособий, отделы соцпомощи) компьютеры, что значительно затруднило работу этих подразделений.
Отсутствие необходимых помещений и мебели не позволяет управлению доукомплектовать до утвержденного штатным расписанием количества специалистов Центра. В настоящее время из 26 ставок укомплектовано 23.
Кроме того, значительно тормозит работу Центра отсутствие единого программного обеспечения проведения сверки льготных категорий граждан и сумм понесенных предприятиями расходов по предоставлению льгот.
За прошедший год в соответствии с пп. 4.2, 4.3 раздела 2 "Комплексной программы", финансируемыми из федерального и областного бюджетов, 187 инвалидов, имеющих право на получение спецавтотранспорта в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ", были обеспечены автомобилями, 216 человек получили кресла - коляски, 4220 чел. получили необходимые протезно - ортопедические изделия, 594 инвалида и участника ВОВ обеспечены санаторно - курортными путевками на сумму 4713966 руб., произведена выплата компенсаций за неиспользованное санаторно - курортное лечение, за бензин, ремонт и техобслуживание на общую сумму 990,0 тыс. руб.
Вместе с тем острой остается проблема обеспечения санаторно - курортными путевками инвалидов общего заболевания.
За истекший год только 137 чел. из данной категории были обеспечены санаторным лечением из 1258 состоящих на очереди.
В г. Липецке за счет средств городского бюджета обеспечено функционирование центров социального обслуживания "Ветеран" и "Милосердие", на их содержание выделено 1159,1 тыс. руб. За 2001 год в столовой "Милосердие" бесплатными обедами обеспечены 7450 человек, еще 1600 человек получили горячее питание в двух благотворительных столовых, содержащихся за счет средств ОАО "НЛМК".
В центре психолого - педагогической помощи населению "Ветеран" ежедневно более 300 человек занимаются в различных кружках и клубах по интересам, оказываются бытовые услуги, ведутся занятия группы "Здоровье", работает "Медицинский лекторий".
Продолжает успешно функционировать отделение "Социальное такси". За прошедший год было сделано 1254 выезда по льготному тарифу 0,9 руб. за 1 км пробега социального такси для малообеспеченных граждан г. Липецка, имеющих доход ниже прожиточного минимума. За это время было заключено 215 договоров, из них 5 - в счет погашения компенсации расходов на техническое обслуживание и бензин.
В соответствии с п. 13 разд. 2 Комплексной программы управлению социальной защиты населения в 2001 году за счет средств городского бюджета выделено 150,0 тыс. руб. для обеспечения 74 малоимущих граждан, состоящих на надомном обслуживании, твердым топливом.
Управлением соцзащиты населения 72,6 тыс. руб. из полученной суммы в сентябре 2001 года были перечислены на угольный склад управления ОАО "Липецктоппром" в качестве предоплаты (остальные 77,4 - транспортные расходы), но до настоящего времени их руководство не отгрузило в полном объеме уголь, необходимый для малообеспеченных граждан г. Липецка.
За отчетный период предприятиями жилищно - коммунального хозяйства (в пределах выделенных ассигнований) произведены ремонт и замена оборудования в 360 квартирах одиноких малоимущих пенсионеров и участников ВОВ.
Работниками центров социального обслуживания оказано содействие 27 пожилым людям в ремонте квартир и сантехоборудования, 280 гражданам оказано содействие в уборке квартир с помощью поста № 1 "Милосердие". 460 гражданам различных льготных категорий оказано содействие во вспашке и уборке огородов.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в полном объеме удовлетворены все заявки граждан на обеспечение садово - огородными участками.
Комплексной программой по социальной поддержке населения на 2001 год были предусмотрены средства на оказание помощи малообеспеченным гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в сумме 100,0 тыс. руб. За прошедший год такая помощь была оказана 50 гражданам на общую сумму 97,2 тыс. руб.
Из областного бюджета компенсированы затраты предприятиям жилищно - коммунального хозяйства на организацию похорон 708 одиноких и бездомных граждан в сумме 751,0 тыс. руб.
На садоводческих маршрутах правом бесплатного проезда пользовались 158898 чел. Сумма выпадающих доходов составила 21566,0 тыс. руб.
Комплексной программой определены меры по финансовой поддержке малообеспеченных семей с детьми и детей, находящихся под опекой. Обеспечена своевременная выплата денежных средств опекунам и приемным родителям на содержание подопечных детей (637 чел.) - 9779,0 тыс. руб., многодетным семьям на приобретение школьной формы, а также спортивной формы на весь период обучения - 285,0 тыс. руб. Оказана материальная помощь выпускникам школ (из многодетных семей) - 125,0 тыс. руб.
Сохранена льготная оплата за содержание 136 детей - инвалидов в детском образовательном учреждении, на что из городского бюджета выделено 173,1 тыс. руб.; 63727 учащихся образовательных учреждений получают горячее питание. Расходы по этой статье за 2001 год составили 48643,0 тыс. руб. (запланировано на год 43536,0 тыс. руб.).
В летний период большое внимание было уделено оздоровлению детей, находящихся в детских домах. 372 ребенка из этой категории были оздоровлены на общую сумму 1396,3 тыс. руб. (в том числе средства фонда соцстрахования 285,7 тыс. руб.).
В школьных лагерях было оздоровлено 13876 детей, на эти цели израсходовано 10128,7 тыс. руб. (в том числе средства фонда соцстрахования 9132,6 тыс. руб.).
Для реабилитации детей - инвалидов, нуждающихся в санаторно - курортном лечении, организовывались заезды в санатории "Мечта", "Восход", "Прометей". Выделены 217 путевок, из которых 179 путевок на сумму 1155882 руб. выделил областной бюджет, 33 путевки на сумму 250 тыс. - городской бюджет, 5 путевок на сумму 28855 руб. выделены благотворительно санаторием "Восход".
15 семьям, имеющим детей, нуждающихся в санаторно - курортном лечении, возмещены транспортные расходы на сумму 2929 руб.
В период каникул выделялись путевки в загородные лагеря детям из многодетных и неполных семей, семей, где родители - инвалиды. За 2001 год было оздоровлено 839 чел. на сумму 1850748 руб. за счет средств федерального бюджета.
В течение года проводились благотворительные мероприятия совместно с Фондом "Социально - духовное развитие" в ДК ЛТЗ, областном ДК, в которых приняли участие 315 человек из многодетных и неполных семей, семей с детьми - инвалидами. Всем вручены продуктовые наборы.
В канун Женского дня 8 Марта в центре "Ветеран" проведен "круглый стол" с многодетными семьями с обсуждением вопросов о льготах и летнем оздоровлении. Многодетным мамам вручены наборы стирально - моющих средств.
Совместно с фондом "Милосердие" ОАО "НЛМК" организованы акции к Дню семьи с многодетными семьями и к Дню защиты детей - с детьми - инвалидами. 60 семьям, имеющим 5 и более детей, выданы продуктовые наборы на сумму 10 тыс. руб., 68 нетранспортабельным детям - инвалидам также выделены продуктовые наборы на сумму 20400 руб.
К Дню защиты детей 30 мая в управлении проведен "круглый стол" с детьми - инвалидами с заболеванием лейкоз. Детям был показан спектакль, организован сладкий стол. 100 детям - инвалидам выданы продуктовые наборы на сумму 24 тыс. руб. (городской бюджет).
В соответствии с Комплексной программой была оказана финансовая поддержка физкультурно - спортивному клубу инвалидов "Надежда". С участием инвалидов были организованы и проведены спортивные соревнования - чемпионат города по шахматам, по русским шашкам, по настольному теннису. Для детей - инвалидов организована экскурсия на теплоходе "Заря" по реке Воронеж.
В выполнение Комплексной программы определенный вклад внесли учреждения культуры.
Продолжили работу клубы ветеранов войны и труда при библиотеках, домах и Дворцах культуры, библиотечными работниками проводится обслуживание книгами на дому престарелых людей и инвалидов. Муниципальными творческими коллективами г. Липецка давались бесплатные концерты для ветеранов войны и труда. Для детей из многодетных и малообеспеченных семей организовано бесплатное катание на аттракционах в парках города.
III. "Мероприятия по социальной поддержке
отдельных групп населения по медицинским показаниям"
Учреждениями здравоохранения г. Липецка совместно с управлением потребительского рынка обеспечена реализация программы питания детей первых двух лет жизни из малообеспеченных семей. Бесплатным питанием в течение года обеспечивалось в среднем 1303 ребенка в 12 предприятиях торговли. Отпуск продуктов в торговых предприятиях организован в специально отведенных местах по рецептам врачей - педиатров. Финансирование затрат на детское питание осуществлялось своевременно, равномерными частями. За прошедший год по этой статье израсходовано из городского бюджета 2323,3 тыс. руб.
Профинансирована дотация амбулаторно - поликлиническим учреждениям на покрытие расходов по бесплатному отпуску лекарств по рецептам врачей в сумме 31334,9 тыс. руб., объединению "Липецкфармация" через управление соцзащиты населения компенсированы затраты на приобретение лекарств для льготных категорий граждан в сумме 21018,4 тыс. руб.
Произведена выплата компенсации за транспортные расходы больным, направленным на лечение в клинические центры за пределы области в сумме 250,4 тыс. руб.
На оплату за изготовление зубных протезов льготным категориям населения израсходовано 2403,7 тыс. руб., через управление социальной защиты населения компенсированы затраты муниципальным лечебно - профилактическим учреждениям в сумме 2552,5 тыс. руб.
На базе городской детской больницы № 2 продолжило работу реабилитационное отделение для детей с неврологической патологией. Затраты за 2001 год составили 2467,5 тыс. руб.
IV. Организационные мероприятия
В соответствии с п. 5 раздела IV Комплексной программы в городской администрации был проведен традиционный торжественный прием ветеранов войны в честь 56-й годовщины Победы. На его проведение, приобретение ценных подарков участникам приема было израсходовано 20,0 тыс. руб. В канун праздника Победы всем ветеранам войны, вдовам погибших (умерших) участников войны, проживающим в городе Липецке, от администрации города и городского Совета были вручены поздравительные открытки. Из городского бюджета на их изготовление было израсходовано 65,0 тыс. руб.
Во всех отделах социальной помощи накануне Дня Победы были проведены праздничные мероприятия с чествованием ветеранов войны, обслуживаемых на дому. Для них были накрыты праздничные столы, организованы концерты художественной самодеятельности. Всем участникам мероприятий были вручены ценные подарки.
К одной из наиболее удавшихся форм чествования ветеранов в связи с 56-й годовщиной Победы следует отнести встречи "Солдатские поляны", организованные на природе с вручением подарков ветеранам и угощением.
Спонсорами всех перечисленных мероприятий стали представители депутатского корпуса: Жигаров, Косолапов, Смирнов, Бессонова, Турыгина, Чумарин, Роготовский, Покидов, Веригин, Селиванов, а также межрегиональный Фонд "Социально - духовное развитие" (Н.И.Бирюков), магазины № 100, "На распутье", "Московский" и др.
В рамках празднования Дня города 9 мая 2001 года проведен День семьи, на проведение этого мероприятия из городского бюджета выделено 10,0 тыс. руб.
На проведение мероприятий, посвященных Дню защиты детей, израсходовано из городского бюджета 24,0 тыс. руб.
1 октября 2001 года в областном Дворце культуры проведен традиционный праздник, посвященный Международному дню пожилых людей, на который из городского бюджета израсходовано 25,0 тыс. руб.
22 ноября 2001 г. управление социальной защиты населения в тесном контакте с управлениями культуры и образования провели в ККЗ "Октябрь" праздничные мероприятия, посвященные Дню Матери. Из городского бюджета на проведение Дня Матери выделено 55,5 тыс. руб.
В декабре 2001 года управление социальной защиты населения совместно с общественными объединениями инвалидов приняло участие в подготовке и проведении областного торжественного собрания, посвященного Международному дню инвалидов, состоявшегося 3 декабря в актовом зале санатория "Липецк", и торжественного вечера 4 декабря 2001 года в центре "Милосердие".
Международному дню инвалидов был посвящен ряд мероприятий, организованных для детей - инвалидов:
- совместно с профкомом НЛМК организована поездка с детьми - инвалидами в г. Задонск;
- с фондом "Милосердие" проведена благотворительная акция, 268 детям - инвалидам выданы сладкие наборы на сумму 15 тыс. руб.;
- 3 декабря в муниципальном театре для 200 детей - инвалидов был показан спектакль.
На организацию и проведение всех мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, из городского бюджета выделено 25,0 тыс. руб.
В новогодние праздники управлением соцзащиты населения совместно с домами детского творчества проведены елки для детей - инвалидов, на организацию которых согласно п. 31 раздела II Комплексной программы из городского бюджета израсходовано 100 тыс. руб. Всем детям - инвалидам выданы новогодние подарки.
Начальник управления
социальной защиты населения
администрации
города Липецка
А.Г.ПЕРОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
