|  |
РЕШЕНИЕ Липецкого городского Совета депутатов от 23.01.2002 № 119
"О ПРОЕКТЕ КОНЦЕПЦИИ "РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. ЛИПЕЦКА НА ПЕРИОД 2002 - 2005 ГОДОВ"
(вместе с "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ",
"КОНЦЕПЦИЕЙ")
Официальная публикация в СМИ:
"Нормативные акты", 04.03.2002, № 2
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2002 г. № 119
О ПРОЕКТЕ КОНЦЕПЦИИ
"РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. ЛИПЕЦКА
НА ПЕРИОД 2002 - 2005 ГОДОВ"
Заслушав информацию Ли А.А. - начальника управления здравоохранения администрации г. Липецка, рассмотрев представленный администрацией проект Концепции "Развития здравоохранения г. Липецка на период 2002 - 2005 годов" и в целях гарантированного обеспечения населения г. Липецка медицинской помощью, повышения экономической устойчивости и эффективности деятельности учреждений здравоохранения, соблюдения санитарно - эпидемиологического благополучия на территории города, в соответствии со ст. 12 Устава г. Липецка городской Совет депутатов решил:
1. Принять Концепцию "Развития здравоохранения г. Липецка на период 2002 - 2005 годов" (прилагается).
2. Утвердить план мероприятий по реализации Концепции "Развития здравоохранения г. Липецка на период 2002 - 2005 годов" и состав межведомственной комиссии по реализации Концепции "Развития здравоохранения г. Липецка на период 2002 - 2005 годов" (прилагаются).
3. Администрации г. Липецка в проекте бюджета г. Липецка на 2002 г. предусмотреть выделение (целевым назначением) денежных средств:
- на проведение капитального ремонта здания общежития, в котором расположено МЛПУ "Городская поликлиника № 3";
- на капитальный ремонт помещения поликлиники с одновременной реконструкцией второго этажа здания общежития под нужды МЛПУ "Городская поликлиника № 3".
4. Администрации г. Липецка в проектах бюджета г. Липецка на 2002 - 2005 гг. предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий, определенных планом мероприятий по реализации Концепции "Развития здравоохранения г. Липецка на период 2002 - 2005 годов" в рамках ассигнований, выделенных на содержание учреждений здравоохранения.
5. Управлению здравоохранения администрации г. Липецка (Ли А.А.) обеспечить реализацию вышеназванной Концепции, ежегодно представлять информацию в городской Совет депутатов о ходе выполнения ее мероприятий.
6. Городскому Совету депутатов (Гулевский М.В.) и администрации города (Коробейников А.С.) обратиться с законодательной инициативой в Липецкий областной Совет депутатов о возможности дополнительного использования учреждениями здравоохранения города средств областного Фонда обязательного медицинского страхования, оставшихся после обязательной оплаты всех статей расходов, заложенной в тариф медицинской услуги.
7. Направить главе администрации г. Липецка Коробейникову А.С. вышеперечисленные нормативные акты для подписания и обнародования.
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Гончарова А.М. и постоянную комиссию городского Совета депутатов по экологии и охране здоровья (Хаустов В.П.).
Председатель
городского Совета депутатов
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. ЛИПЕЦКА
НА ПЕРИОД 2002 - 2005 ГГ.
Принята
городским Советом депутатов
23 января 2002 года
I. Введение
Ухудшение социально - экономических и экономических условий жизни в 90-х годах повлекло за собой ухудшение состояния здоровья населения.
За последние 3 года в г. Липецке отмечается рост:
- общей заболеваемости населения - на 1,38%;
- смертности населения - на 20,4%;
- первичного выхода на инвалидность - на 26%.
Ограниченные бюджетные возможности, неадекватные реальные затраты поступления по ОМС делают конституционные обязательства государства перед населением заведомо невыполнимыми. Растет социальная напряженность из-за распространения теневой стороны оплаты медицинских услуг.
В обществе сохраняется потребительское отношение к собственному здоровью, остаются низкими медицинская культура и социально - гигиенические навыки. Отмечается нестабильная санитарно - эпидемиологическая обстановка.
Лекарственная помощь из-за высоких цен на медикаменты становится малодоступной для большей части населения. Растет число лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, однако выделяемые на эти цели средства из бюджетов всех уровней не обеспечивают реализации данных льгот в полном объеме.
В связи с этим необходимо реформирование здравоохранения.
II. Основные направления развития
системы здравоохранения
Целью Концепции "Развития здравоохранения г. Липецка на период 2002 - 2005 гг." является стабилизация показателей здоровья населения с распределением ответственности за состояние здоровья каждого человека между государством, работодателем и гражданином.
Основные задачи Концепции:
- сохранить и совершенствовать объем мероприятий, направленных на профилактику заболеваний;
- обеспечить развитие первичной медико - социальной помощи;
- совершенствовать структуру стационарной помощи;
- обеспечить всеобщность и доступность медицинской помощи в пределах программы государственных гарантий по ее бесплатному оказанию, приведя данную программу в соответствие со средствами, выделенными на охрану здоровья населения;
- обеспечить формирование системы медико - социального страхования;
- сохранить ресурсы здравоохранения (медицинское оборудование, здания, сооружения, трудовые ресурсы);
- обеспечить внедрение науки в практику (новых технологий в лечебно - диагностический процесс, санитарно - эпидемиологический надзор);
- принять необходимые меры по повышению заинтересованности граждан в сохранении и укреплении здоровья, санитарно - эпидемиологического благополучия, в том числе с привлечением личных средств граждан и средств работодателей к частичному финансированию программы государственного медицинского страхования;
- совершенствовать лекарственное обеспечение населения;
- повысить социальную защищенность медицинских работников, обеспечить обязательное страхование их профессиональной ответственности и здоровья;
- увеличить средний заработок медицинских работников путем совершенствования системы подготовки и переподготовки, поэтапного увеличения размера заработной платы медицинских работников до уровня, превышающего средний размер оплаты труда в народном хозяйстве, и обеспечить повышение ее стимулирующей роли.
III. Совершенствование системы организации
медицинской помощи
Для сохранения здоровья населения, профилактики заболеваний и несчастных случаев, снижения хронизации заболеваний, инвалидизации и смертности населения необходимо сохранить существующие, совершенствовать и внедрять новые профилактические направления деятельности учреждений здравоохранения.
Основным звеном при оказании населению медицинской помощи считать первичную медико - социальную помощь на базе амбулаторно - поликлинических учреждений с перераспределением части объема помощи из стационарного сектора в амбулаторный.
В целом необходимо сохранить зарекомендовавшую себя положительно систему оказания медицинской помощи в амбулаторно - поликлинических условиях.
Для ее совершенствования и выполнения поставленных перед здравоохранением задач необходимо:
- развивать консультативно - диагностическую службу;
- увеличить финансирование;
- пересмотреть штатное расписание;
- увеличить заработную плату медицинских работников первичного звена здравоохранения;
- расширить сеть дневных стационаров;
- организовать реабилитационное отделение для травматологических больных;
- организовать стационары на дому;
- организовать центры амбулаторной хирургии;
- организовать реабилитационные отделения для больных наркозависимых и пограничными психическими заболеваниями.
Реорганизация стационарной помощи должна быть направлена на сокращение длительности госпитального этапа. Для этого необходимо предусмотреть распределение коек в зависимости от интенсивности лечения с выделением коек:
- интенсивного лечения - 30%;
- восстановительного и длительного лечения больных с хроническими заболеваниями (неврологических, кардиологических, ожоговых, гематологических и др.);
- полустационарные койки - 20%.
Койки медико - социальной помощи передать в органы социальной защиты.
С целью рационального использования коечного фонда при поступлении больных в стационар выделить следующие потоки больных:
- I - лица, нуждающиеся в консультативно - диагностической помощи с целью уточнения диагноза с последующим лечением в поликлинических условиях (дневной стационар, стационар на дому, в условиях полустационара);
- II - лица, нуждающиеся в оказании неотложной помощи с последующим лечением в поликлинических условиях или условиях полустационара;
- III - лица, нуждающиеся в стационарном лечении.
При реорганизации стационарной помощи необходимо выполнение условий:
- дифференцированный подход к финансированию;
- организация сети коек дневного стационара для проведения восстановительного лечения, лечения хронических больных при обострении заболеваний и т.д.;
- осуществлять госпитализацию плановых больных только после предварительного проведения обследования на догоспитальном этапе в полном объеме;
- внедрение современных технологий в лечебно - диагностический процесс;
- в целях профилактики внутрибольничных инфекций совершенствовать санитарно - эпидемиологический надзор в ЛПУ.
IV. Совершенствование системы финансирования
здравоохранения
Совершенствование системы финансирования здравоохранения предполагает тесную зависимость размеров финансирования медицинских учреждений от объема и качества оказываемых ими услуг. Для чего необходимо:
- укрепление материально - технической базы учреждений с проведением капитального ремонта зданий, реконструкции;
- приобретение медицинского, бытового оборудования, инструментария с целью внедрения современных технологий, диагностики и лечения больных;
- увеличить денежные нормы на питание, медикаменты в подразделениях интенсивного лечения, гематологии, ожоговых, родильных, социально значимых болезней;
- увеличить нормативы затрат по амбулаторному лечению:
- развивать сеть дневных стационаров;
- организовать стационары на дому;
- финансировать в полном объеме муниципальные программы;
- для обеспечения целевого и эффективного использования средств, выделяемых на здравоохранение, необходимо:
- обеспечение строгого контроля за их расходованием, а
также за финансово - хозяйственной деятельностью
учреждений здравоохранения;
- организовать систему учета финансовых средств,
материальных ценностей, а также их использование на
должном уровне.
Глава администрации
города Липецка
А.С.КОРОБЕЙНИКОВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Г. ЛИПЕЦКА НА ПЕРИОД 2002 - 2005 ГГ.
Утвержден
городским Советом депутатов
23 января 2002 года
----T--------------------------------T----------T-----------------¬
¦ № ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----------+-----------------+
¦ I. В области развития системы управления и ¦
¦ финансирования здравоохранения ¦
+---T--------------------------------T-----------T----------------+
¦ 1.¦Разработать план мероприятий по ¦ 2002 г. ¦Управление ¦
¦ ¦отдельным службам по реализации ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦Концепции развития здравоохра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нения г. Липецка ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 2.¦Привести структуру и функцию ¦2002-04 гг.¦Управление ¦
¦ ¦лечебно - профилактических ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦учреждений г. Липецка в соот- ¦ ¦ЛПУ ¦
¦ ¦ветствие с целями и задачами по ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформированию здравоохранения ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 3.¦Разработать и внедрить порядок ¦2002-03 гг.¦Управления ¦
¦ ¦оплаты труда медицинских работ- ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ников в зависимости от количест-¦ ¦и финансов ¦
¦ ¦ва и качества выполняемой работы¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 4.¦Разработать регламент деятель- ¦2002-03 гг.¦Управление ¦
¦ ¦ности ЛПУ по оказанию услуг по ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦добровольному медицинскому ¦ ¦ЛПУ ¦
¦ ¦страхованию на основе Положения ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О порядке предоставления ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских услуг" сверх Прог- ¦ ¦ ¦
¦ ¦раммы государственных гарантий ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 5.¦Обеспечить внедрение медико - ¦2002-03 гг.¦Управление ¦
¦ ¦социального страхования ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦ ¦ ¦ФОМС ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ II. Укрепление материально - технической базы, ¦
¦ развитие инфраструктуры ЛПУ г. Липецка ¦
+---T--------------------------------T-----------T----------------+
¦ 1.¦Завершить реконструкцию здания ¦ 2002 г. ¦Управление ¦
¦ ¦Сокольского филиала ГССМП по ул.¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦Студеновской ¦ ¦МУ "Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Липецка" ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 2.¦Провести капитальный ремонт с ¦2002-03 гг.¦Управление ¦
¦ ¦реконструкцией здания родильного¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦отделения АООТ ЛТМ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 3.¦Провести капитальный ремонт с ¦2002-03 гг.¦МУ "Управление ¦
¦ ¦реконструкцией гематологического¦ ¦строительства ¦
¦ ¦отделения МСЧ "Свободный Сокол" ¦ ¦г. Липецка" ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 4.¦Завершить капитальный ремонт с ¦2002-03 гг.¦МУ "Управление ¦
¦ ¦реконструкцией здания диспансер-¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ного отделения городского проти-¦ ¦г. Липецка" ¦
¦ ¦вотуберкулезного диспансера ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 5.¦Провести капитальный ремонт ¦2004-05 гг.¦ -"- ¦
¦ ¦стационара городского противоту-¦ ¦ ¦
¦ ¦беркулезного диспансера ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 6.¦Строительство детского корпуса ¦2002-05 гг.¦ -"- ¦
¦ ¦клинической инфекционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦больницы ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 7.¦Строительство комплексной ¦2002-05 гг.¦ -"- ¦
¦ ¦поликлиники в 27 микрорайоне ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 8.¦Завершить реконструкцию детской ¦ 2002 г. ¦ ¦
¦ ¦молочной кухни городской детской¦ ¦ -"- ¦
¦ ¦больницы № 2 ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 9.¦Строительство пристройки в МСЧ ¦2004-05 гг.¦ -"- ¦
¦ ¦"Свободный Сокол" для размещения¦ ¦ ¦
¦ ¦лаборатории ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦10.¦Поэтапная замена медицинского ¦2004-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦оборудования, приобретение ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦необходимых расходных материалов¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦в травматологических отделениях ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦11.¦Поэтапная замена рентгенологи- ¦2002-05 гг.¦Управления ¦
¦ ¦ческой и флюорографической аппа-¦ ¦финансов и ¦
¦ ¦ратуры в ЛПУ г. Липецка ¦ ¦здравоохранения,¦
+---+--------------------------------+-----------+главные врачи ¦
¦12.¦Оснащение эндоскопической аппа- ¦2002-05 гг.¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦ратурой кабинетов и отделений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦13.¦Провести капитальный ремонт ¦ 2002 г. ¦Управление ¦
¦ ¦здания общежития, в котором ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦расположена МЛПУ "Городская ¦ ¦МУ "Управление ¦
¦ ¦поликлиника № 3", капитальный ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ремонт помещения МЛПУ "Городская¦ ¦г. Липецка" ¦
¦ ¦поликлиника № 3" с одновременной¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкцией второго этажа ¦ ¦ ¦
¦ ¦здания общежития под нужды ¦ ¦ ¦
¦ ¦поликлиники ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ III. Совершенствование профилактической работы ¦
+---T--------------------------------T-----------T----------------+
¦ 1.¦Совершенствовать работу по меди-¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦цинской профилактике по всем ее ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦направлениям ¦ ¦ЦГСЭН в ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Липецке ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 2.¦Внедрить в учебный процесс во ¦2002-03 гг.¦Управления ¦
¦ ¦всех школах г. Липецка единую ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦программу "Основы здорового ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦образа жизни, культура общения" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 3.¦Создать научно - популярную ¦ 2002 г. ¦Управление ¦
¦ ¦программу "Здоровье" на одном ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦из каналов телевидения ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 4.¦Создать систему информационного ¦2002-03 гг.¦Управления ¦
¦ ¦обеспечения специалистов здраво-¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦охранения по вопросам профилак- ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦тики заболеваний, формирования ¦ ¦культуры, ¦
¦ ¦здорового образа жизни ¦ ¦по физической ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуре, спорту¦
¦ ¦ ¦ ¦и делам молодежи¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ IV. Охрана материнства и детства ¦
+---T--------------------------------T-----------T----------------+
¦ 1.¦Осуществление контроля за соблю-¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦дением законодательства в облас-¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ти охраны материнства и детства ¦ ¦ ¦
¦ ¦и разработка предложений по ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемным вопросам для рассмот-¦ ¦ ¦
¦ ¦рения их в МЗ РФ, управлении ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения области и адми- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нистрации г. Липецка ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 2.¦Реализация программы государст- ¦2002-05 гг.¦ -"- ¦
¦ ¦венных гарантий по приоритетному¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению бесплатной медицин- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской помощи женщинам и детям ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 3.¦Обеспечение доступности высоко- ¦2002-05 гг.¦ -"- ¦
¦ ¦технологичных (дорогостоящих) ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов медицинской помощи женщи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нам и детям с использованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЛПУ городского и областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения, продолжить отработку ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия с областным ¦ ¦ ¦
¦ ¦перинатальным центром ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 4.¦Осуществление бесплатной выдачи ¦2002-05 гг.¦ -"- ¦
¦ ¦в женских консультациях медика- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ментов беременным женщинам для ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики и лечения анемии в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с рекомендациями МЗ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 5.¦Обеспечение в г. Липецке реали- ¦2002-05 гг.¦ -"- ¦
¦ ¦зации мероприятий в части охраны¦ ¦ ¦
¦ ¦материнства и детства: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Концепции развития здравоохра-¦ ¦ ¦
¦ ¦нения; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Концепции охраны репродуктив- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного здоровья населения Липецкой¦ ¦ ¦
¦ ¦области и г. Липецка на 2001 - ¦ ¦ ¦
¦ ¦2004 гг.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- плана действий по снижению ¦ ¦ ¦
¦ ¦материнской и младенческой ¦ ¦ ¦
¦ ¦смертности в г. Липецке ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 6.¦Обеспечить выполнение скрининго-¦2002-05 гг.¦Главные врачи ¦
¦ ¦вых программ по предупреждению и¦ ¦ЛПУ ¦
¦ ¦выявлению рака молочной железы ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 7.¦Совершенствование медицинской ¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦помощи женщинам и детям, обеспе-¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦чение ее качества и безопасности¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦путем внедрения стандартов и ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦протоколов диагностики и лечения¦ ¦ ¦
¦ ¦в практику учреждений родовспо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦можения и детства ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 8.¦С целью улучшения качества ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания помощи новорожденным: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- с открытием корпуса городской ¦2003 - 2005¦Главный врач ¦
¦ ¦детской больницы № 1 расширить ¦ гг. ¦ ¦
¦ ¦объем помощи новорожденным с ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом мощности существующего ¦ ¦ ¦
¦ ¦коечного фонда родовспомогатель-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных учреждений и детских коек; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- внедрение Приказа МЗ РФ № 457 ¦2002-03 гг.¦Главные специа- ¦
¦ ¦от 28.12.2000 г. "О совершенст- ¦ ¦листы совместно ¦
¦ ¦вовании перинатальной диагности-¦ ¦с медико - ¦
¦ ¦ки в профилактике наследственных¦ ¦генетической ¦
¦ ¦и врожденных заболеваний у ¦ ¦консультацией ¦
¦ ¦детей"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- открытие палаты интенсивной ¦2002-05 гг.¦Главный врач ¦
¦ ¦терапии новорожденных на базе ¦ ¦ ¦
¦ ¦родильного отделения АООТ ЛТМ; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- внедрение мониторинга состоя- ¦ 2002 г. ¦Главный врач ¦
¦ ¦ния плода (кардиотокография ¦ ¦ ¦
¦ ¦плода, допплерометрия) и нейро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сонографии в родильном доме № 1;¦ ¦ ¦
¦ ¦- внедрение скрининговых прог- ¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦рамм по выявлению внутриутробной¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦инфекции; ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦- обеспечение финансирования ¦2002-05 гг.¦ЛПУ ¦
¦ ¦коек новорожденных ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 9.¦Учитывая рост заболеваемости ¦ ¦Главные врачи ¦
¦ ¦беременных (ЭГП и осложнения ¦ ¦ЛПУ ¦
¦ ¦беременности до 80%), провести ¦ ¦ ¦
¦ ¦реструктуризацию акушерских ¦ ¦ ¦
¦ ¦коек: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- увеличить количество коек ¦2002-05 гг.¦ ¦
¦ ¦отделения патологии беременных в¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Липецке до 115; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- на базе родильного дома № 1 ¦ 2002 г. ¦ ¦
¦ ¦открыть реанимационно - анесте- ¦ ¦ ¦
¦ ¦зиологическое отделение для ока-¦ ¦ ¦
¦ ¦зания помощи женщинам и новорож-¦ ¦ ¦
¦ ¦денным ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦10.¦В связи с низкой обеспеченностью¦2002-03 гг.¦Главные врачи ¦
¦ ¦гинекологическими койками (ниже ¦ ¦ЛПУ ¦
¦ ¦нормативных), перегрузкой гине- ¦ ¦ ¦
¦ ¦кологических отделений открыть ¦ ¦ ¦
¦ ¦дневные стационары на базе ¦ ¦ ¦
¦ ¦женской консультации № 1 и ¦ ¦ ¦
¦ ¦женской консультации городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦поликлиники № 3 на 8 коек для ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения гинекологических больных¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦11.¦Открыть специализированный прием¦ 2002 г. ¦Главный врач ¦
¦ ¦на базе городской больницы № 5 ¦ ¦ЛПУ ¦
¦ ¦для лечения женщин с климактери-¦ ¦ ¦
¦ ¦ческими нарушениями ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦12.¦Проведение информационных и ¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦образовательных мероприятий с ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦использованием всех современных ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦средств пропаганды в области ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦охраны здоровья женщин и детей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасного материнства, повыше-¦ ¦ ¦
¦ ¦ние ответственности населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦за состояние своего здоровья. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Поддержка практики грудного ¦ ¦ ¦
¦ ¦вскармливания ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦13.¦Обеспечить медицинское обслужи- ¦ 2002 г. ¦Управление ¦
¦ ¦вание детей в загородных лагерях¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦на договорной основе ¦ ¦гл. врачи ЛПУ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Липецка ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦14.¦Создать медицинские блоки для ¦2003-04 гг.¦Управления ¦
¦ ¦реабилитации детей в школах ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦и образования ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦15.¦Укрепление материально - техни- ¦2003-04 гг.¦Управление ¦
¦ ¦ческой базы консультативного ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦отделения детской поликлиники № ¦ ¦главный врач ЛПУ¦
¦ ¦1 с выделением ее в самостоя- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельную поликлинику ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ V. Развитие первичной медико - социальной помощи ¦
+---T--------------------------------T-----------T----------------+
¦ 1.¦Расширение сети дневных стацио- ¦2002-03 гг.¦Управление ¦
¦ ¦наров в амбулаторно - поликлини-¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦ческих условиях: ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦- городская поликлиника № 1 - до¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦50; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- городская поликлиника № 2 - до¦ ¦ ¦
¦ ¦75; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- городская больница № 5 - до ¦ ¦ ¦
¦ ¦40; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- АООТ ЛТМ - до 50; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- МСЧ ОАО "Липецкэнерго" - до 25¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 2.¦Организация отделений амбулатор-¦ 2003 г. ¦Главные врачи ¦
¦ ¦ной хирургической помощи в ¦ ¦ЛПУ ¦
¦ ¦городских поликлиниках № 1, 4 ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 3.¦Внедрение во всех стационарно - ¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦поликлинических учреждениях ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦автоматизированной системы учета¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦профилактических прививок и ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦флюорографического обследования ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 4.¦Организация реабилитационных ¦2002-03 гг.¦Управление ¦
¦ ¦отделений для больных травмато- ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦логического профиля в МУ ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦"Городская поликлиника № 2", ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦медсанчасти "Свободный Сокол" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 5.¦Организация стационаров на дому ¦2002-03 гг.¦Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦ ¦ ¦главные специа- ¦
¦ ¦ ¦ ¦листы, ФОМС ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 6.¦Создание межполиклинических ¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦консультативно - диагностических¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦центров на базе городских поли- ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦клиник № 1, 2, детской поли- ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦клиники № 1 в целях развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦данного вида медицинской помощи ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 7.¦Развитие лабораторной службы с ¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦внедрением современных методов ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦исследования ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 8.¦Дальнейшее развитие смотровой ¦2002-03 гг.¦Управление ¦
¦ ¦службы на хозрасчетной основе ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦для проведения первичных и ¦ ¦главный врач ЛПУ¦
¦ ¦периодических медицинских ¦ ¦ ¦
¦ ¦осмотров ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ VI. Реорганизация стационарной помощи ¦
+---T--------------------------------T-----------T----------------+
¦ 1.¦В пределах имеющегося коечного ¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦фонда провести его реструктури- ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦зацию с увеличением: ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦- кардиологических коек - на 60;¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦- неврологических - на 60; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- для лечения детей, больных ¦ ¦ ¦
¦ ¦туберкулезом - до 60; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- для лечения детей с заболева- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниями периода новорожденности - ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 30; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- для лечения больных с иммуно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефицитными состояниями и СПИД -¦ ¦ ¦
¦ ¦ассоциированными инфекциями - 30¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 2.¦Организовать полустационарные ¦ 2003 г. ¦Управление ¦
¦ ¦койки: ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦- АООТ ЛТМ - 100; ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦- КМСЧ ОАО НЛМК - 150; ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦- медсанчасть "Свободный Сокол" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 100; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- медсанчасть АО "Липецкэнерго" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 20; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- городская больница № 1 - 20; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- городская больница № 4 - 30; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- городская больница № 5 - 40; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ГПТД - 20; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ГКВД - 20; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- санаторий "Сосновка" - 60 ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 3.¦Создать в стационарах г. Липецка¦2002-04 гг.¦Управление ¦
¦ ¦условия для внутренней изоляции ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦больных с гнойно - септической ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦патологией ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 4.¦Отработать вопросы взаимодейст- ¦ 2003 г. ¦Управление ¦
¦ ¦вия со специализированными ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦службами по оказанию медицинской¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦помощи больным с социально зна- ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦чимыми заболеваниями ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 5.¦Создать городской артроскопичес-¦ 2003 г. ¦Управление ¦
¦ ¦кий Центр на базе МСЧ "Свободный¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦Сокол" ¦ ¦главный врач ЛПУ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ VII. Совершенствование медицинского образования ¦
¦ и кадровой политики ¦
+---T--------------------------------T-----------T----------------+
¦ 1.¦Вопросы кадровой политики решать¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦с учетом изменений, происходящих¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦во всех сферах здравоохранения ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 2.¦Совершенствовать систему плани- ¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦рования, прогнозирования, подго-¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦товки специалистов здравоохра- ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦нения ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 3.¦Обеспечить состояние охраны ¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦труда медицинских работников в ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦соответствии с действующими ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦нормативными документами ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 4.¦Обеспечить соблюдение и выполне-¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦ние приказов МЗ РФ и местных ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦органов власти по оплате труда ¦ ¦главные врачи ¦
¦ ¦медработников, установлению ¦ ¦ЛПУ г. Липецка ¦
¦ ¦компенсации и льгот за особые ¦ ¦ ¦
¦ ¦условия труда ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ VIII. Совершенствование лекарственного обеспечения ¦
+---T--------------------------------T-----------T----------------+
¦ 1.¦На этапе амбулаторного лечения: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- упорядочение льгот отдельным ¦2002-05 гг.¦Управления ¦
¦ ¦категориям граждан и обеспечение¦ ¦социальной защи-¦
¦ ¦(при необходимости) адресного ¦ ¦ты населения и ¦
¦ ¦представления лекарственных ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦средств; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- формирование перечней и объе- ¦2002-05 гг.¦Управления ¦
¦ ¦мов лекарственных средств и ¦ ¦социальной защи-¦
¦ ¦изделий медицинского назначения ¦ ¦ты населения и ¦
¦ ¦для лечения социально значимых ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦заболеваний ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+----------------+
¦ 2.¦На этапе стационарного лечения: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- лекарственное обеспечение ¦2002-05 гг.¦Управление ¦
¦ ¦осуществлять в рамках государст-¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦венных гарантий, в пределах ¦ ¦ ¦
¦ ¦выделенного финансирования; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- закупки лекарственных средств ¦2002-05 гг.¦Главные врачи ¦
¦ ¦осуществлять на конкурсной ¦ ¦ЛПУ ¦
¦ ¦основе; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- обеспечить безопасность, ¦2002-05 гг.¦Главные врачи ¦
¦ ¦эффективность и качество лекар- ¦ ¦ЛПУ, ОГУП ¦
¦ ¦ственных препаратов путем посто-¦ ¦"Липецкфармация"¦
¦ ¦янного контроля за соблюдением ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартов ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+-----------+-----------------
Примечание. Финансирование мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по реализации Концепции развития здравоохранения г. Липецка, осуществляется в рамках ассигнований, выделенных на содержание учреждений здравоохранения и целевых городских программ, а также на основании действующих на территории города нормативных документов по вопросам финансового обеспечения мероприятий, связанных с охраной здоровья населения.
Глава администрации
города Липецка
А.С.КОРОБЕЙНИКОВ
СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ "РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Г. ЛИПЕЦКА НА ПЕРИОД 2002 - 2005 ГОДОВ"
Утвержден
городским Советом депутатов
23 января 2002 года
Председатель:
Гончаров А.М. - заместитель главы администрации г. Липецка.
Сопредседатель:
Ли А.А. - начальник управления здравоохранения
г. Липецка.
Члены комиссии:
- Фадеева Т.С. - начальник управления финансов администрации
г. Липецка;
- Федорова Н.С. - начальник управления образования администрации
г. Липецка;
- Минаева Т.В. - начальник управления культуры администрации
г. Липецка;
- Перов А.Г. - начальник управления социальной защиты
населения администрации г. Липецка;
- Бондарев В.А. - главный врач Центра госсанэпиднадзора
по г. Липецку;
- Прокофьев Н.Т. - начальник управления по физической культуре,
спорту и делам молодежи администрации
г. Липецка.
Глава администрации
города Липецка
А.С.КОРОБЕЙНИКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
