Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 11 ноября 2005 г. № RU485150002005001
Зарегистрировано в администрации Липецкой обл. 28 июня 2005 г. № 444-р
УСТАВ
ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
решением
Тербунского районного
Совета депутатов
от 28 июня 2005 г. № 151
(в ред. решений Совета депутатов Тербунского района
Липецкой обл. от 24.03.2006 № 220, от 19.06.2007 № 337,
от 12.08.2008 № 17-рр (№ 37), от 07.08.2009 № 129
,
изменений и дополнений от 10.09.2010 № 92-РР
,
принятых решением Совета депутатов Тербунского
муниципального района Липецкой обл. от 10.09.2010 № 216,
Устава Тербунского муниципального района Липецкой области,
принятого решением Тербунского районного Совета депутатов
Липецкой обл. от 28.06.2005 № 151
(ред. 10.09.2010))
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и территориальная организация Тербунского муниципального района
(в ред. решения
Совета депутатов Тербунского района Липецкой обл. от 07.08.2009 № 129)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Тербунский район был образован 9 июля 1928 года Постановлением ВЦИК СССР.
2. Статус муниципального образования установлен Законом
Липецкой области от 02.07.2004 № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".
2.1. Наименование и статус муниципального образования: Тербунский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации.
3. Территорию Тербунского муниципального района (далее - муниципальный район) образуют территории следующих сельских поселений: Березовский сельсовет, Большеполянский сельсовет, Борковский сельсовет, Вислополянский сельсовет, Зареченский сельсовет, Казинский сельсовет, Кургано-Головинский сельсовет, Новосильский сельсовет, Озерский сельсовет, Покровский сельсовет, Солдатский сельсовет, Тербунский сельсовет, Тербунский Второй сельсовет, Тульский сельсовет, Урицкий сельсовет. В состав территорий 15-ти сельских поселений входят 75 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром Тербунского муниципального района является село Тербуны.
Статья 2. Границы Тербунского района и порядок их изменения
(в ред. решения
Совета депутатов Тербунского района Липецкой обл. от 07.08.2009 № 129)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Границы территории Тербунского муниципального района Липецкой области установлены Законом
Липецкой области "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области" от 23.09.2004 № 126-ОЗ (приложение № 1).
2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
4. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района.
Статья 3. Преобразование муниципального района
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
3. Глава муниципального района может быть отрешен от должности главой администрации Липецкой области в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 59.1. Удаление главы муниципального района в отставку
(введена решением
Совета депутатов Тербунского района Липецкой обл. от 07.08.2009 № 129)
1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку.
О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.
6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района или главы администрации Липецкой области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
9. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального района или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района или главы администрации Липецкой области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 60.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района перед населением
(введена изменениями и дополнениями
от 10.09.2010 № 92-РР, принятыми решением Совета депутатов Тербунского муниципального района Липецкой обл. от 10.09.2010 № 216)
Население муниципального района вправе отозвать депутата Совета депутатов муниципального района, главу муниципального района в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 12
настоящего Устава.
Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
(в ред. решения
Совета депутатов Тербунского района Липецкой обл. от 07.08.2009 № 129)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
, законов Липецкой области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Совет депутатов муниципального района осуществляет контроль за:
- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;
- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:
- исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением районного бюджета и отчета о его исполнении;
- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;
- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
5. В соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Принятие и вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
(в ред. изменений и дополнений
от 10.09.2010 № 92-РР, принятых решением Совета депутатов Тербунского муниципального района Липецкой обл. от 10.09.2010 № 216)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Проект устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов муниципального района о принятии Устава муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
3. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете после государственной регистрации.
5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав муниципального района изменений и (или) дополнений вступают в силу после официального опубликования.
ГЛАВА Х. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Особенности реализации положений настоящего Устава
(в ред. изменений и дополнений
от 10.09.2010 № 92-РР, принятых решением Совета депутатов Тербунского муниципального района Липецкой обл. от 10.09.2010 № 216)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Пункт 9 части 1 статьи 6
вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Пункт 3.1 части 1 статьи 7
, часть 6.1 статьи 19
, пункт 6.1 части 1 статьи 22
, части 1.1
, 2.1
, 3.1
, 4.1 статьи 44
, абзац 9 части 2 статьи 47
настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года.
3. Пункт 3 части 1 статьи 7
, часть 6 статьи 19
, пункт 6 части 1 статьи 22
, части 1
, 2
, 3
, 4 статьи 44
, абзац 8 части 2 статьи 47
настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2011 года.
Глава Тербунского района
Липецкой области
С.В.ИВАНОВ
